施工安全管理意见和建议范例6篇

施工安全管理意见和建议

施工安全管理意见和建议范文1

本刊讯(记者 刘旸)2012年12月3日,国家安全生产监管总局召开全国安全生产调度视频会议,会上通报了山西寿阳“11·23”重大液化气爆炸事故、黑龙江七台河“12·1重大透水事故及贵州响水煤矿“11·24”重大煤与瓦斯突出事故的调查处理,对防范同类事故的发生提出了具体要求。

总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话。杨栋梁指出,近期一些地区和行业接连发生了重大事故,表明“打非治违”不深入、安全生产管理责任不落实、防范治理措施不到位等问题仍然突出。他强调,对事故查处等相关工作,要认真调查,实事求是,依法依规,吸取教训,举一反三,真正做到“一矿出事故、万矿受教育,一地出事故,全国鸣警钟”。对提出的防范措施不能抽象笼统、轻描淡写,要具体化,拿出硬办法,用事故教训推动改进工作,确保全年事故起数和死亡人数“双下降”。

杨栋梁要求,“安全生产年”活动要年年搞,“打非治违”行动要长期抓。要进一步强化“打非治违”,重在依法治理和长效机制建设;要强化基础建设,重在治本和企业主体责任落实;要强化煤矿安全管理,重在瓦斯治理和整顿关闭小煤矿;要强化隐患排查治理,重在超前预防和科技支撑;要强化队伍建设,重在领导班子和反腐倡廉。

这次会议是国家安全监管总局在每周一安全生产调度例会的基础上,第一次面向全国召开。目的是让各地区和有关部门及时了解掌握全国安全生产的最新情况,认清面临的形势和任务,特别是吸取事故教训,进一步强化安全生产工作。会议时间短,安排紧凑,效果好,今后将视情不定期召开。

我国将每年12月2日设立为“全国交通安全日”

本刊讯 据中国政府网11月21日消息,国务院日前批复公安部,同意自2012年起,将每年12月2日设立为“全国交通安全日”。

确定12月2日为“全国交通安全日”,主要考虑数字“122”作为我国道路交通事故报警电话,群众对此认知度高,方便记忆和宣传;同时考虑每年12月2日我国已进入冬季,是交通事故多发期,春运等道路交通出行和运输高峰也即将开始,在此期间组织开展全国范围的道路交通安全主题宣传活动,有利于预防道路交通事故。

据统计,截至2012年10月,我国机动车保有量为2.38亿辆、机动车驾驶人2.56亿人。经过多年努力,我国道路交通事故实现了稳中有降,但总量仍然较大,并且80%以上道路交通事故因交通违法导致,严重影响群众的安全感和幸福感。

2012年12月2日是首个“全国交通安全日”,中央文明办、公安部、教育部、司法部、交通运输部、国家安全生产监管总局等多部门围绕“遵守交通信号,安全文明出行”主题,联合部署“全国交通安全日”活动,以进一步在全社会强化交通规则意识、文明礼让意识,使广大交通参与者养成与汽车社会相适应的交通行为规范。

《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣贯视频会议召开

本刊讯(记者 刘旸)2012年12月20日,国务院安委会办公室在国家安全生产监管总局召开《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(以下简称《决定》)宣贯视频会议,指出树立“培训不到位是重大安全隐患”的工作意识。

国家安全生产监管总局副局长孙华山出席会议并指出,《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式的规范性文件,其强制性、指令性和约束性很强。

《决定》共分为7个部分、27条,其主要内容为“一个树立”“两个坚持”“三个细化”“五个落实”,即:树立“培训不到位是重大安全隐患”的工作意识;坚持依法培训、按需施教的工作理念;细化企业安全培训主体责任、政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责、安全培训和考试的机构培训质量保障责任体系;落实高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度、安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。

我国安全社区覆盖人口超过1.2亿

本刊讯(记者 宁丙文)2012年11月21日,全国安全社区建设工作会议在陕西省西安市召开。中国职业安全健康协会会长张宝明指出:目前,已建成全国安全社区360个,惠及人口超过1.2亿。此外,全国还有64个安全社区,已被认证成为国际安全社区网络成员。

国家安全生产监管总局局长杨栋梁向大会发来贺信,国家安全生产监管总局副局长杨元元出席会议并讲话,中国职业安全健康协会理事长张宝明作工作报告。杨栋梁在贺信中对安全社区建设工作取得的积极进展和明显成效给予充分肯定。杨栋梁指出,安全社区建设工作是加强安全生产“双基”建设、全面提升基层安全水平的重要措施,是有效应对突发公共安全事件、构建社会主义和谐社会的重要载体,必须长期坚持、着力推进。

杨元元讲话指出,要通过各级安全监管机构、社会组织和基层群众的持续努力,把社区建成安全文化氛围浓厚、安全健康向上的“聚集地”,建成传播安全知识、强化公众安全意识的“大教室”,建成基层基础工作扎实、管理体系机制完备,维护人民群众生命财产安全的“防护区”。

张宝明在报告中回顾了我国安全社区建设10年来的总体情况,并对2013年主要工作作了部署。他指出,自2002年启动安全社区建设以来,经过调研论证、试点起步、逐步铺开,到现在健全组织、规范制度、完善标准指标、创新提高,已进入深入发展和推广阶段。

大会上新命名了104个全国安全社区,表彰了20个全国安全社区建设先进单位、50名全国安全社区建设先进工作者。

华东地区首届职业安全与健康工作研讨会举行

本刊讯 2012年12月6日,华东地区首届职业安全与健康工作研讨会在上海举行。国家安全生产监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。来自华东六省一市(苏浙皖闽赣鲁沪)安全监管局负责人及有关处室负责人出席会议。

在通报全国安全生产面临的形势及2012年在职业卫生方面所做的工作后,杨元元指出,华东六省一市初步形成了相互依存、相互促进、共同发展的良好局面,在职业卫生监管工作上应进一步加强交流与合作。

杨元元对下一步职业安全与健康工作提出3点要求:一是进一步提高认识,增强做好职业卫生监管工作的使命感。采取有力措施,完善制度,克服“重审批、轻监察”问题,落实企业主体责任。二是突出重点,加快治理力度。职业卫生监管工作涉及行业领域点多面广,必须从本地区的实际情况出发,紧紧抓住重点行业领域,加强职业安全与健康监管执法,争取一年内见到实效。三是创新工作思路和监管模式,加强职业卫生监管工作。在学习卫生部门好经验、好做法的基础上,将行政执法与服务企业相结合,提高工作效能。

会上,华东六省一市安全监管局就当前职业安全与健康监管工作形势进行了分析,对职业安全与健康的热点、重点和难点问题及对策进行了交流探讨。会议还讨论通过了《华东地区职业安全与健康研讨会会议制度》。

《大型游乐设施安全监察规定》征求意见

本刊讯 为了加强大型游乐设施安全监察工作,防止和减少事故,保障人身和财产安全,根据《特种设备安全监察条例》,国家质检总局组织开展了《大型游乐设施安全监察规定》制定工作,并于2012年11月底向社会征求修改意见。

根据征求意见稿,国家质检总局负责全国大型游乐设施安全监察工作,县级以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内大型游乐设施安全监察工作。大型游乐设施的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查,应当遵守大型游乐设施安全监察规定。

从事大型游乐设施设计文件鉴定、型式试验、监督检验、定期检验的特种设备检验检测机构,应当经国家质检总局核准,方可从事相应的活动,并对其鉴定结论、检验检测结果负责。大型游乐设施制造、安装、改造、维修单位应当依法取得许可,方可从事相应的活动,对其制造、安装、改造、维修质量负责。大型游乐设施运营使用单位对使用的大型游乐设施安全负责。

征求意见稿还规定,鼓励推行大型游乐设施相关责任保险制度,提高事故应急处置和赔付能力。

职业健康检查费用由用人单位承担

本刊讯 为进一步加强职业健康检查机构的管理,规范职业健康检查工作,保护劳动者健康,根据《职业病防治法》,卫生部起草了《职业健康检查管理办法(征求意见稿)》(简称“征求意见稿”),征求意见稿强调,上岗前、在岗期间、离岗时和应急健康检查的职业健康检查费用由用人单位承担。

征求意见稿自2012年11月19日-12月21日向社会公开征求意见。征求意见稿规定,职业健康检查是对从事或可能从事接触职业病危害作业的劳动者的健康状况,进行医学检查、监测的预防医学行为,包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急健康检查。职业健康检查类别分为接触粉尘、化学因素、物理因素、生物因素、放射线或放射性物质及特殊作业人员等6类,每类职业健康检查根据职业病危害因素不同设立若干项目。

用人单位应当提供接触职业病危害因素种类、作业场所职业病危害因素检测结果、体检人员名单、工艺流程等相关资料,并作为委托协议书的附件双方共同保存。劳动者认为自己的健康状况可能与所接触的职业病危害因素有关,并要求进行职业健康检查的,职业健康检查机构应当根据劳动者所在单位出具的职业史证明材料或劳动者自述的职业史,对其进行健康检查。

职业健康检查工作结束之日起30日内,职业健康检查机构应当将职业健康检查结果,包括劳动者个人健康检查报告和本次用人单位职业健康检查总结报告,以书面形式告知用人单位,用人单位应当将劳动者个人健康检查结果书面告知劳动者。有特殊情况需要延长时间的,应当说明理由,并告知用人单位。

危化品安全管理示范合作项目现场会召开

本刊讯 2012年12月6日,国家安全生产监管总局一美国陶氏化学公司第二期危险化学品安全管理示范合作项目在浙江省杭州市召开现场会。

施工安全管理意见和建议范文2

安全共建协议书范文一

为维护项目部及周边地区的政治稳定和治安安定,保障项目部正常的施工、生活秩序,并通过法制教育、安全教育及共同开展社会公益活动,增强职工的法律意识,加强合作,增进警民情谊,促进双方的精神文明建设。接上级部门相关文件指示,昆山市志骏市政工程有限公司千灯镇善浦路、沿江路、宏洋路等路污水收集系统项目项目部与昆山市公安局千灯派出所自愿结成平安共建单位,特制订如下协议:

一、指导思想:以“安全第一、预防为主”的方针为指导,把增强外来务工人员的管理,维护当地社会安全稳定作为共建的根本任务。

二、平安共建内容

(一)、千灯派出所:1、协助支持项目部做好日常治安维护工作和工人“护导”工作,整顿净化施工现场及周边的政治、治安秩序,为工地创建良好的治安环境。2、配合项目部加强依法治场工作,有计划地为施工工人开展法制宣传教育、国防教育和逃生消防演练及进行安全知识教育,增强施工人员的法律法规意识和防范意识。3、加大对发生在施工现场和周边治安案件的侦破和查处力度,会同有关部门适时整顿施工现场周边地区的治安秩序,及时打击、处理违法犯罪活动。4、督促项目部落实现场安全条例,加强安全防范措施,参与项目部的安全检查,消除事故隐患。5、派出所民警协同安全员共同做好后进人员的安全教育工作。6、热情服务,在国家政策允许的前提下,帮助解决教外地人员的临时暂住证等实际问题。

(二)、善浦路、沿江路、宏洋路等路污水收集系统项目项目部: 1、按照“谁主管、谁负责”的原则,落实各项安全管理制度,对项目部突出的治安问题和影响稳定的不安定因素做到发现得早,控制得住。2、贯彻落实项目部安全生产、文明施工条例,对要害部位要采取行之有效的安全防范措施,加强项目值班及职工宿舍的管理。3、加强对职工的思想品德教育和法制教育,提高守法的自觉性,增强自我防范的意识。4、经常与公安机关交流、沟通情况,努力实现治安保卫工作联建、联防、联动。5、项目部不得拖欠农民工的工资。6、项目部设立治安门卫室。

三、平安共建制度1、领导小组定期召开例会,研究工作,沟通情况,交流意见。2、双方保持经常性的工作接触,互通有关信息,落实共建内容。3、加强双方联谊,不定期地开展交流活动。 4、上级组织的需共建单位双方参加的重大教育活动或社会公益性活动,双方应以平安共建单位的名义共同参加。

派出所 公司及项目部

(盖章) (盖章)

年 月 日

安全共建协议书范文二

为确保大桥的“安全畅通,和谐高效”运营目标的实现,加强与大桥各养护管理单位及经营单位的工作联系,建立并完善各方的工作沟通机制,增强各单位工作的自律意识,进一步履行各自的安全责任主体职责,营造和谐互动的良好氛围,决定开展共创共建活动。经共同协商,公司与经营单位共同签订共创共建协议书。

一、公司职责

1、根据安全管理职责,督促经营单位切实履行安全生产主体责任,协调各经营单位的相关安全管理工作。

2、对经营单位进行定期或不定期安全检查和安全指导工作,及时了解经营单位的工作情况,对其工作中存在的困难和需上级部门解决的问题及时给予反映或解决。

3、主动与经营单位沟通,增进互信,互相尊重,建立良好的工作协调机制。

4、定期向经营单位的主管部门通报各自的工作情况。

5、定期组织召开 “安全运营管理例会”等会议,通报信息,总结共创共建成效。

二、经营单位承诺

1、按照安全责任主体职责,切实履行对大桥的平安创建工作。

2、及时向公司报告涉及桥的平安创建工作情况,提出共创共建工作的意见和建议。

3、主动与公司沟通,增进互信,相互尊重,建立良好的工作协调机制。

4、自觉遵守公司和大桥主管部门有关桥运营管理的各项规定。

5、定期参加公司组织召开的“安全运营管理例会”等会议。

三、总结评分

1、20xx年年底,各方要按照各自承诺的内容进行工作总结,供各参建单位共同交流,以进一步完善共创共建活动,提高工作实效。

2、公司按照《安全生产及共创共建考核评分标准》中对应条款对各单位进行年度评分。

本协议一式十六份,各方各执二份,自各方负责人签署、加盖公章后生效,本协议书时效为2009年度。

安全共建协议书范文三

为加强XXXXXXXXXXX工程工地施工期间治安管理工作,遵纪守法,文明施工,维持一方平安,经XXXXXXXXXXX综合楼工程项目部(以下简称甲方)与XXXXXXXXXX派出所(以下简称乙方)协商,特签订如下平安共建协议书:

一、 指导思想和创建目标:

根据谁管理谁负责,谁出问题谁承担的原则,甲方是XXXXXXXXXX工程的治安管理责任人,必须在乙方的指导下采取切实措施,管好自己的人,看好自己的门,杜绝任何形式的群访事件,实施对工程施工到竣工交付使用全过程的平安共建与治安管理责任,实现“平安工地”、省、市文明工地的创建目标。

二、 工作任务和主要内容:

治安管理方面:不准聚众酗酒,不得聚众,严禁打架、斗殴、男女混宿。发现上述现象,甲方先行汇同责任方(施工班组或相关分包主体)对当事者个人说服处理,同时对当事者所在班组进行处罚,对可能导致群殴后果的要及时报请乙方到场协助处理,其它后果由甲乙双方汇同责任方妥善承担,严禁矛盾扩大化;

施工安全方面:爱护公共设施,格守操作规程,杜绝材料浪废,注意自我保护,搞好内部团结,构建和谐项目。甲方精心组织,乙方妥善配合;

工程款和农民工工资支付方面:甲方具体负责及时与建设单位结算工程款,同时按约定发放农民工工资,不准恶意或指使员工恶意讨薪,如发现类似或其它有违文明工地形象的情况,一切后果由甲方汇同责任方对当事人及其所在班组处罚,情节严重者除名,直至提交乙方追究法律责任;

文明施工方面:遵守文明施工管理制度,不准私拉乱接电线,注意工完料净。不准乱存乱放易燃易爆物品,一经发现甲方汇同乙方一律给予没收。

三、组织领导、考评办法和工作要求:

甲乙双方共同成立以专职安全员与片警任组长,各班组负责人与协管员为成员的平安共建领导组,甲方根据XXXXXX综治办公室、住建局与公司签订的《“平安工地”创建工作责任书》中明确的考评办法和工作要求组织实施,乙方做好监督落实工作。

四、未尽事宜,双方另行协商解决。

甲方(代表人签字单位盖章):

年 月 日

乙方(代表人签字单位盖章):

年 月 日

 

安全共建协议书相关文章:

1.警民共建协议书

2.学校共建协议书

3.社区结对共建协议书

4.文明单位共建协议书

施工安全管理意见和建议范文3

一、精心部署,狠抓落实,确保整个活动有序进行。

春节刚过,我局党委就召开会议,专门研究部署走访征询活动,精心制定活动方案,明确活动的指导思想、工作目标、走访内容、走访对象、工作措施和工作要求。为保证活动取得实实在在的成效,我们主要抓了以下三个方面:

首先,抓好“五个落实”。落实人员。我局把走访任务逐级逐人分解,从局长到普通民警,人人参与,全局共组织520名民警开展走访征询活动。落实任务。全局要走访县属重点企业厂长、经理10余人,县属中小型企业厂长、经理、私营业主100余人,机关、基层干部和县人大代表、政协委员、经济发展环境监督员1000余人,居民群众10000余人。明确每个局领导和中层干部走访企业厂长、经理和机关干部不少于10人,普通民警走访居民群众不少于20人。落实时间。走访活动从2月25日开始至3月7日前完成,各单位对征集的群众意见和建议经县局梳理归类分解后,按提案议案的要求于3月18日前整改反馈到位。落实要求。走访征询活动,一律以县局名义进行;在走访过程中,各单位都做到了“五个一”,即送上一封信,报告一次工作,走访一批单位,征询一批意见,落实一批整改措施。落实责任。各单位对群众反映的意见和建议,认真记录,形成材料,职责范围内的立即整改及时反馈,一时无法整改的讲明情况,限期整改。

其次,加强督促检查。党委成员除带头走访外,还按照分管范围,组织、指导、督促各单位开展走访。各单位也按照分工,细化走访任务,明确从主要领导到普通民警的走访任务。政工、办公、督察等部门根据总体进度要求,及时通过网上提醒、电话讯问、实地指导等形式,督促各部门的进展情况。同时,县局还在作风建设简报和公安简报分别开辟走访征询活动专刊,介绍各单位好的经验和做法,加强面上指导,典型引路,推动全局走访征询活动的深入开展。3月中旬,县局先后两次召开全体副股职以上干部会议,通报各单位走访征询活动的进展情况,提出了整改反馈的具体要求,保证了活动有序、健康进行。

再次,强化舆论宣传。为了营造良好的活动氛围,县局主动与新闻单位协调,及时通过新闻媒体进行广泛宣传,《人民公安报》、《法制周刊》、扬州电视台等新闻媒体相继对我局走访征询活动进行了不同层面的报道,《宝应日讯》还于3月22日开辟专版,集中宣传我局走访征询活动的意义、方法、目标和工作成效,引起了社会各界的普遍关注,赢得广大群众的理解和支持。各单位也纷纷通过挂横幅、贴标语、树戗牌等形式,大张旗鼓地进行宣传,有力地推动了活动的进程。

二、摸清问题,找准症结,明确公安工作的努力方向。

为了广泛了解社情民意,找准公安工作的薄弱环节,2月下旬起,我局全警参与,集中开展了走访征询社会各界人士意见和建议活动。

(一)、贴近群众,诚恳征求意见。为最广泛的征求群众的意见和建议,使征询的意见和建议客观、全面、准确,真正代表群众的心声,我局把走访对象涵盖了社会各个阶层,县局印发了12000余封致社会各界和人民群众的公开信,发放征求意见表12000余份。在走访征询活动中,全局广大民警充分发扬公安机关的优良传统,不摆架子、不讲排场,文明走访,体察民情,采取先预约、后上门,先汇报、后征询的走访方式,深入到厂矿企业、田间地头、居民家中,与群众促膝谈心,了解实情,释疑解惑。并搞好了“五个结合”:即与法制宣传教育相结合,与入户调查相结合,与安全检查相结合,与办证送证上门相结合,与就地解决问题相结合。做到了“四心”:对群众提出的建议,细心记录;对群众提出的批评,虚心接受;对群众的表扬,衷心感谢;对明显的不实之辞,耐心解释,求得理解。

(二)、查找不足,认真梳理问题。对走访征询中征求的群众表扬性、批评性意见和建议,我们从队伍建设、服务经济、执法办案、治安管理、交通管理五个方面,进行梳理归类,共梳理出意见和建议268条,其中队伍建设76条,服务经济31条,执法办案28条,治安管理81条,交通管理46条,不属公安职责范围的3条。走访结果显示,社会各界群众在充分肯定我县公安机关近年来工作的同时,更指出我县公安工作和队伍建设等方面存在的问题和不足。如,在社会治安方面,分别有36%和28%的群众反映当前较为突出的治安问题是盗窃和;有38.6%的群众反映当前娱乐场所特别是校园周围的网吧、游戏机室管理混乱。在公安工作和队伍建设方面,有42%的群众反映110接处警工作弱化,出处警速度慢;有26%的群众反映在县城社区和农村难以看到民警;有近10%的群众反映个别民警形象不好,有“四难”现象;有25%的群众反映联防队伍素质较差。在执法办案方面,有58%的群众认为我县公安机关执法办案质量一般或较差。另外,社会各界和人民群众还要求解决具体问题或个案42件,这些都为全面客观地分析我县社会治安、公安工作和队伍建设的现状提供了有力依据,也为我们做好公安工作指明了方向。

(三)、置身大局,谋求公安发展。在广泛征求社会各界和人民群众意见和建议的同时,我局还将自身置于全县党政机关的横向比较,置于全市公安系统的纵向比较。3月初,局机关单位和直属部门分别按条线到扬州市局对口部门了解本部门工作运行质态情况、存在的不足及所处的位置,认真听取上级部门的指导性意见。3月7日,县局将年度各部门在全市排名及有关单项工作排名情况予以通报,同时将县委《关于年度全县“最佳“和“最差“服务部门评选结果的通报》、县委《年度乡镇、部门工作考核奖励意见》等,以文件形式转发,要求各单位组织学习讨论,对照检查,自我加压。并针对梳理出来的问题逐条进行研究,分析查摆原因,认真研究制订下一步的工作措施和目标,切实予以整改,力争年工作横比有位置,纵比有名次。

三、明确责任,立项整改,取得良好的社会效果。

整改反馈是走访征询活动的关键环节,也是衡量走访征询活动成效的唯一标准。走访征询结束后,我局上下不等不靠,坚持边查边改,用实际行动取信于民。

(一)、动真碰硬抓整改。3月8日,我局再次召开中层以上干部会议,部署整改工作,对梳理出的268条意见和建议,根据职能和属地原则进行分工,逐项分解,明确具体责任人,按照提案议案要求建档督办,落实整改。对能够解决的问题,必须在3月18日前整改反馈到位;对一时不能解决的,明确办理期限,限期解决;对不属于公安职责范围的,主动向党委、政府报告,协调解决;确实无法解决的,做好解释工作。对于一些群众反映影响公安机关形象的问题,我们坚持动真碰硬,一着不让,认真解决,一抓到底。某休闲中心业主反映保安队员史某经常白洗澡,经调查,史某已于3月调至城镇建设办公室工作,自去年以来共赊欠浴资240元。派出所与城管办多次协调,研究落实处理意见。即由所领导和城管办领导上门赔礼道歉;责令偿还欠款;将史某辞退;将处理结果通报全镇。2月底,南京晓庄学院职工徐启全写来一封信,反映其妻于年从我县獐狮荡乡迁居南京后,一直没有身份证,虽曾两次办理,但因户口被注销,一直没能办成。经调查,王于年迁至南京,时獐狮荡乡还没有设立派出所,生产队长和其亲戚为使其免缴两上缴而私自注销了王的户口,因此其身份证一直没有办成。我局了解事情真相后,迅速为其恢复了户口,并办理快证专程赴南京送到徐启全手中,徐表示真诚的歉意。我局还及时抓住这一事例,在全体民警中开展了“假如我十多年没有办成身份证”的大讨论,通过换位思考,广大民警的服务意识、工作责任心进一步增强。户政部门根据多数群众提出的解决“黑户口”问题的要求,及时对全县未落常住户口进行了一次抽查,分析原因,研究整改措施。截止3月18日,我局对社会各界和人民群众要求解决的39个具体问题或个案都解决到位,对3个不属于公安职责范围内的具体问题,及时向党委、政府和有关部门进行报告、转达。

施工安全管理意见和建议范文4

20xx年以来, 我水利局深入学习实践科学发展观活动在县委学习实践活动办公室的直接领导和具体指导下,我们于5月初召开了转段会,认真回顾总结了学习调研阶段工作,部署安排了分析检查阶段工作任务。在第二阶段,我们精心组织、认真谋划、有序推进,准确把握了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向等关键环节,认真落实召开民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议等三个步骤,着力解决实际问题,取得了预期成效。现将本阶段工作情况总结如下:

一、突出重点,认真进行分析检查。

(一)继续深化学习。一是继续深化科学发展观理论的学习。继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述以及党的十七届三中全会精神,把《中共中央推进农村改革发展若干问题的决定》作为重点学习内容,全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质。我们还认真学习贯彻了全省县域工作会议、全市“两会”等有关会议精神。二是在学习的过程中检验学习效果。为进一步深化理论学习,检验学习效果,切实把理论学习贯穿于活动始终,我局开展了学习实践科学发展观活动理论知识测试,对全体党员进行了一次科学发展观理论知识测试活动,检验了学习效果,查找了理论知识中存在的不足,明确了今后努力的方向。

(二)征求意见广泛。我们以善于闻过、敢于揽过、勇于改过的精神,采取“六征六谈六照”形式,广泛征求意见和建议。一是“请上来”,分别召开党员干部群众代表座谈会,当面征询意见,开诚布公地请与会代表就贯彻落实科学发展观提出意见和建议,收集“原汁原味”意见建议。二是“发下去”,采取设立征求意见箱、发放征求意见函等有效形式,广泛征求意见和建议。三是“走出去”,领导班子成员深入到乡镇和局下属基层站,登门走访听意见。四是“坐下来”,领导班子成员之间开展一对一谈心,相互沟通意见。本着“谈得透、谈得深、谈得拢”的原则,开展了“面对面”、“一对一”的谈心活动。先后向县委、县人大和县政府主要领导、主管领导和市水利局发去征求意见函,主动征求各级领导对旬邑水利工作的希望和意见。5月初,由局领导带队,分6个工作组,深入局属9个单位、14个乡镇和县上48个部门上门征求意见。全局共召开座谈会24次,发放意见征求表380份。经认真梳理,意见和建议大致分为6大类20条。同时,将所征求的意见和建议及时印发班子成员和基层站,把意见和建议作为撰写分析检查的第一手资料。

(三)查找问题准确。在充分准备的基础上,5月27日下午按照“四少四多”和用好“五心”的基本要求,召开了局党委班子专题民主生活会。经过专题民主生活会,对照科学发展观的要求,对照广大人民群众的新期待新愿望,班子成员达成了思想共识,找准了影响和制约全县水利科学发展的五方面问题:一是水资源利用程度较低。我县水资源短缺、利用程度低、开发难度大,骨干性水源调蓄工程较少,成为制约我县经济发展的主要因素。二是农村水利基础设施还较为薄弱。农村水利基础设施薄弱与农民群众迫切需求和加快解决“三农”问题的要求不完全相适应,水利基础设施抵御自然灾害的能力较低,一些水利设施年久失修,带病运行,老化现象严重,管护维修不够到位。三是缺乏统一科学的治水思路。水利建设和发展的中、长期规划相对滞后,前瞻性不强,项目储备不足。水资源的开发、调配还不够科学,旬邑水利工程体系缺乏一个完整的、统一的、系统的、长远的规划方案。四是原区部分村镇供水保障不力。仍有2.4万多人吃水难的问题没有得到彻底解决,给群众的生产和生活带来困难,群众最关心、最直接、最现实的用水问题未能得到及时有效解决。五是水利科学发展的管理设施落后,制度不够健全。供水、水库调度、防汛预警、测报等工程依然采用原始的人工管理,手段相对滞后,缺少具有前瞻性、科学性、可行性的先进管理机制对破解水利发展中的热点难点问题的办法还不够多,路子还不够活,措施还不够得力。

(四)分析检查深刻。领导班子分析检查报告是整个学习实践活动的重中之重,是对前一阶段活动成果的集中概括和体现,也是整改落实阶段的依据和方向。在撰写领导班子分析检查报告时,我们采取“两步走”方法。第一步,由党委书记和局长全程主持撰写分析检查报告,拟定报告提纲。经三次局党委会议专题研究讨论,形成了领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告初稿。第二步,完成了“上审下评”工作,形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。分别征求了县委书记刘新余等领导的意见,广泛征求各基层站党支部、广大党员的修改意见。

报告四易其稿,分为四个部分:总结党的十六大以来局党委班子贯彻落实科学发展观的基本情况和主要成效,归纳了形成的共识,梳理存在的问题分析存在问题的主客观原因,确定今后的工作思路和主要措施。今后,我们将采取五项措施,

县水利局学习实践发展观活动工作总结第2页

不断开创全县水利工作新局面。一是采取有效措施,千方百计提高水资源利用水平。坚持蓄住天上水、用好地表水、合理开发地下水的原则,采取工程措施、生物措施和节水措施,提高水资源利用率,通过科学治水、科学管水、科学蓄水和科学用水,加大地表水开发力度,加快马栏水库建设步伐。二是加大资金投入,切实加强水利基础设施建设。采取多轮驱动、多轨运行的办法,多方筹措资金,激活发展潜力,抓好水利基础设施建设。今年,重建震损水塔17座,修建20处边远村庄供水设施,加快石沟、桥沟水库除险加固工程建设步伐,做好雨水集蓄利用工程、水土保持骨干坝、果园微灌等项目的施工。三是坚持科学谋划,切实抓好惠及群众德政工程。进一步明晰水利思路,立足当前,着眼长远,全力抓好民生水利工程建设。今年,建成东尧等26个村供水工程,解决2万人的安全饮水问题。加快底庙原区供水联网步伐,为群众自来水入户提供高效便捷的服务,在旬邑告别“挑水吃”的历史。四是加强工程管理,不断解决群众饮水困难。农村饮水工程实行企业化管理,配备专业维修队伍,减少停水事故和间隔,采取各种应急供水措施,提高供水保证率。年内建成旬邑县水质监测中心。同时,千方百计将剩余2.4万人列入省市规划大盘子,力争赶“十一五”末,全县实现农村自来水入户率达到100%。五是加强规范管理,切实健全完善体制机制。进一步健全完善工程招标、项目资金管理、职工请销假考勤管理等方面制度,基本形成合理的水价机制和以公共财政投资为主体的多元化水利投融资机制,在水行政管理体制改革、水利工程管理体制改革等方面取得新突破。

(五)民主评议认真。根据学习实践活动的开展情况,于6月30日召开了群众评议大会,发放并填写了《领导班子分析检查报告群众评议表》。组织了“两代表一委员”、服务对象代表、基层书记站长和职工代表共45人,对局领导班子分析检查报告进行了全面细致的评议工作。

评议工作主要有六个方面的内容:一是对科学发展观认识深不深;二是调查研究和听取意见广不广;三是查找的问题准不准;四是原因分析透不透;五是发展思路清不清;六是工作措施可行不可行。通过组织分析检查报告评议活动,与会人员一致认为,局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进一步理清了全县水利事业科学发展思路,为着力解决影响和制约水利科学发展的突出问题,为解决群众反映强烈、关系切身利益的水利突出问题,提出了切实可行的措施和方法。通过群众评议,凝聚了人心、形成了共识,坚定了信心,使领导班子分析检查报告真正地成为指导水利科学发展的重要文件,为我局下一阶段整改工作奠定了扎实的基础。同时,与会人员对如何进一步完善分析检查报告提出了许多意见和建议。经过认真梳理和分析,局党委充分吸收了合理化意见和建议,再次修改和完善了局领导班子分析检查报告。

二、紧密结合,全面抓好党的建设。

本阶段,我们创新活动载体,以学习实践活动为契机,全面推动党的建设。一是“七一”前夕召开建党88周年表彰会议,回顾总结一年来党建工作,部署安排今后党建设工作任务。会议表彰奖励了3个先进基层党支部、4名优秀党务工作者和15名模范共产党员,发展新党员8名,按期转正6名,并为新党员举行了入党宣誓仪式。二是精选革命歌曲《到吴起镇》和自编《水利之歌》参加全县“激情讴歌共产党,科学发展看旬邑”歌咏比赛,取得第一名优异成绩。三是成功举办“水利之夜”纳凉晚会,取得了良好的社会效果,受到群众好评。四是加强党建宣传,《当代陕西》今年第11期专版报道了我局,“七一”前我们又接受了市委宣传部组织的市电视台、咸阳日报、市广播电台等市级媒体采访。

三、以学促干,努力推动水利工作。

施工安全管理意见和建议范文5

一、本届主要工作

(一)围绕常委会工作重点,认真开展法律监督和工作监督。

l、开展执法检查,确保法律法规正确贯彻执行。一是协助常委会开展对劳动法执法检查。在执法检查中,结合我市实际,突出检点,围绕劳动合同制度、工资制度、劳动安全制度、社会保障制度、女职工和未成年人特殊保护制度等情况,积极协助常委会扎实开展劳动法执法检查,提高了广大劳动者和企业经营者对劳动法的知晓率,进一步维护了劳动者的合法权益,使劳动法执法检查取得了较好的社会效果,确保了劳动法在我市的正确贯彻执行。二是协助常委会开展对安全生产法律法规执法检查。在执法检查中,建议政府及有关部门要进一步落实“安全第一,预防为主”的方针,把预防事故作为安全生产工作的主要任务,落实防范措施,防患于未然,强化监督管理力度,探索和建立健全长效机制。通过对安全生产法律法规执法检查,提高全社会安全生产法制意识,推动行政主管部门依法行政、强化安全生产监管,维护人民群众的生命财产安全,促进我市经济社会又好又快发展。三是开展对减刑、假释、暂予监外执行工作情况的检查。为了进一步规范减刑、假释、暂予监外执行工作,保障监管秩序,促进司法公正,在全市范围内开展了对减刑、假释、暂予监外执行的执法检查。对在检查过程中发现的一些问题,及时向常委会主任会议作了汇报,并按照常委会主任会议的要求,向司法机关提出了《关于对减刑、假释、暂予监外执行工作执法检查的意见》,要求司法机关进一步加强学习,从保障人权、维护社会稳定、促进司法公正的高度,充分认识减刑、假释、暂予监外执行工作的重要性,进一步严肃执法,正确行使公权力,对存在的问题进行认真整改。通过对我市减刑、假释、暂予监外执行工作的专项执法检查,进一步促进了司法机关严肃执法,公正执法,保证了法律法规在我市的正确贯彻执行。

2、参与“两项评议”,促进依法行政和公正司法。一是协助常委会开展对市劳动和社会保障局局长的述职评议活动。为增强干部的法治意识、公仆意识和廉政意识,促进依法行政、勤政廉政,不断提高工作水平和工作效率,根据《市人大常委会述职评议工作实施方案》,积极协助常委会开展对市劳动和社会保障局局长的述职评议活动。在具体实施过程中,强化工作责任,突出评议重点,把握评议原则,注重评议深度,广泛听取意见,客观公正评议,确保评议质量,使述职评议取得了较好的社会效果。二是协助常委会组织市人大代表开展对市中级人民法院司法工作的评议。司法评议工作面广量大,法律性、政策性、程序性都很强,法制委承担了具体的实施工作。为了使司法评议扩大影响,强化人大对司法工作的监督,会同有关委室始终把宣传工作贯彻于整个评议的全过程,宣传司法评议工作的目的和意义。在司法评议过程中,紧紧依靠人大代表,坚持依法扎实评议,充分发挥了人大代表的主力军作用。通过司法评议,进一步强化了司法机关的司法为民理念和公正司法。此外,还协助常委会听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动情况报告,通过走访有关部门和部分基层法院、检察院,围绕“公正与效率”,“公平与正义”,提出有关意见、建议,供常委会审议时参考。

3、做好相关工作,充分发挥专委会的职能作用。一是认真开展对我市贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》和《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》情况的专项视察活动,听取人防部门关于贯彻实施法律法规情况报告,并实地察看了防空设施建设情况。建议人防部门要进一步以平战结合为切入点,加强“两防一体化”建设,加强宣传,加强管理,依法行政,自觉接受监督,通过共同努力,更好地促进我市人防事业发展。二是根据常委会主任会议的安排,认真做好对有关报告的初审工作,本届以来,初审了《市监察局贯彻执行行政监察法实施条例的情况报告》、《市人民检察院反贪污贿赂和预防职务犯罪的情况报告》等10多个报告,及时提出有关意见和建议,为常委会审议和主任会议听取报告做好基础性工作。三是法制委组成人员和工作人员自觉增强服务意识,改进工作作风,提高服务质量,结合执法检查和工作评议,围绕人大代表提出有关问题,做到能解答的及时解答,不能直接解答的督促有关部门解答,应当纠正的督促有关部门立即予以纠正,使人大代表满意,充分发挥专委会的职能作用。

(二)围绕构建和谐社会,切实维护人民群众的合法权益。

1、结合检查活动,着力维护广大职工合法权益。一是开展了对我市贯彻实施工会法情况的检查,主要围绕基层工会组织建设、依法维权和工会内部运作管理三方面情况。针对少数领导和企业经营者对企业工会的性质、地位、作用的模糊认识,以及非公企业工会组建率底、职业病防治工作隐患等问题。建议有关部门加大对工会法的宣传力度,提高全社会对工会法的认识,共同为工会法的贯彻实施营造良好环境,推进工会法在各行各业有效贯彻执行。二是开展对劳动法执法检查情况回头看。根据《**市人大常委会关于我市劳动法执法检查情况报告的审议意见》,针对“有的企业法人与劳动者对劳动法的内容知晓率不高和法治意识淡薄,劳动合同制度和工资支付制度实施不够平衡,规范管理和生产安全有待加强”等方面的问题,要求进一步加强劳动监察力度,建立长效管理机制,探索新形势下新型劳动管理机制,研究有关行业支付劳动报酬保障制度,切实解决有关行业拖欠工资的老大难问题,切实维护劳动者的合法权益。

2、关心弱势群体,促进残疾人事业的健康发展。针对残疾人这一特殊弱势群体,认真开展了对我市残疾人工作的检查和调研。通过检查和调研,详细了解残疾人保护法等有关法律法规在我市的贯彻实施情况,呼吁社会各界都要重视这项促进社会文明进步的崇高事业,充分开发社会资源,动员社会各方面力量来关心、帮助残疾人,给予残疾人更多的关心和支持,提高有关单位助残护残意识,对残疾人这一特殊社会群体给予特殊的关爱,使全社会都关心和支持残疾人事业,帮助残疾人解决生活、就业、康复、入学等方面的实际困难,进一步提高残疾人的生活水平和参与社会生活的能力,改善残疾人的生活环境和条件,切实将残疾人纳入社会保障体系,切实保障和维护残疾人的合法权益,促进我市残疾人事业健康发展。

3、关注困难群众,督促新型社会救助体系建设。为加快构建新型社会救助体系,切实维护困难群众的基本生活权益,提高社会救助工作水平,督促政府加强社会救助责任。开展了对我市自2005年以来新型社会救助体系建设情况的调研活动,围绕构建社会主义和谐社会的要求,深入有关部门和基层进行调研,针对存在的问题提出了意见和建议,共同探索和完善新型社会救助体系建设机制,不断提高新型社会救助体系建设水平。在此基础上又进行了认真研究和探讨,形成专题报告,向常委会主任会议作了汇报,为常委会组成人员全面了解全市新型社会救助体系建设状况提供参考。

4、重视工作,切实维护当事人的合法权益。在构建社会主义和谐社会过程中,工作越来越显得重要,对人民群众直接向法制委的来信来访,做到热情接待,耐心倾听,注重方法,讲求原则,急群众所急,想群众所想。对一般的件,及时提出意见转交办公室处办理。对重点件,一方面直接与有关部门联系,督促认真处理,维护当事人合法权益,另一方面做好当事人的思想和疏导工作,提供法律咨询,帮助当事人释疑解惑,及时化解矛盾,促进社会和谐。

(三)围绕社会稳定大局,着力营造本地区良好法治环境。

1、积极推进法治建设进程。为了认真落实省委《关于建设“法治浙江”的决定》和市委《关于加强**法治建设的实施意见》,不断提高我市经济、政治、文化和社会的法治化水平,使我市社会主义民主更加健全,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面实施,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障,使我市法治建设走在全省前列。根据常委会要求,法制委承担了起草《**市人民代表大会常务委员会关于加强**法治建设的决议(初稿)》工作,我委在调查研究的基础上,按照市委《关于加强**法治建设的实施意见》确定的总体要求、基本原则和目标任务,本着科学执政、民主执政、依法执政的要求,从人大行使职权的角度,多次征求意见和修改,形成初稿,提交市人大常委会审议。

2、大力促进“平安**”建设。一是在常委会领导的带领下,到市公安局听取全市公安工作和队伍建设情况,对公安机关认真贯彻严打方针,保持对刑事犯罪高压态势的态度不动摇,做到打防结合,努力预防和减少犯罪,全力维护社会政治稳定和社会安定所做的工作予以充分肯定,并提出了建议。二是协助常委会主任会议听取市公安局关于贯彻实施治安管理处罚法工作情况和当前社会治安情况汇报,建议公安机关进一步加强治安整治,强化社会面治安控制,强化各项制度落实,为打造“平安**”充分发挥职能作用。三是听取市公安局交警支队关于贯彻执行道路交通安全法情况报告,要求牢固树立以人为本、为民执法的理念,不断加强队伍建设,不断提高执法水平,严格执行道路交通安全法,按照构建社会主义和谐社会的要求,严肃执法、公正执法、文明执法,营造良好法治环境,为**经济发展和社会稳定服务。

3、督促政府规范行政行为。为使行政许可法在我市的正确贯彻实施,维护国家法制的统一,根据省人大常委会要求,对地方性法规中的行政许可事项进行全面清理。一是与市政府法制办联系,转发了省人大常委会办公厅《关于开展地方性法规行政许可清理工作的通知》,督促政府法制办按照清理的范围、内容、标准和要求,确定相应的清理方案和清理工作人员,认真进行全面自查,对于在清理中发现的问题及时沟通,并上报省人大。二是督促政府及有关部门认真学习和贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,加强对行政执法人员培训,严格依法行政,实行行政执法责任制,提高依法行政水平,建立健全和完善实施行政许可的监督保障制度。三是重点对国务院取消的103项行政审批收费项目的落实情况进行督促检查,督促行政服务中心和有关部门深化行政审批制度改革,优化招投标平台建设,实现招标采购法制化,不断探索高效服务机制,继续深入学习贯彻行政许可法,认真落实国务院取消的103项行政审批收费项目,推行政务公开,减少审批事项,简化审批程序,提高办事效率,提高服务水平,保证行政许可法在我市正确贯彻实施。

4、督促特殊场所严格管理。一是组织部分人大代表视察**监狱,实地察看监狱设施和监区环境,了解监狱管理情况,督促监狱强化监管职能,严格依法管理,不断探索教育改造工作的新路子,注重对罪犯的人性化管理,加强法制宣传教育,提高罪犯改造质量,降低重新犯罪率,确保监狱安全稳定,充分保障罪犯的基本权利。二是组织部分人大代表视察看守所、收容教育所、戒毒所等,要求干警牢固树立大局意识,及时掌握监所动态,确保监所安全,严格执行法律法规,不断探索管教工作新思路,以适应新形势对公安监管工作的新要求。

(四)围绕民主法制建设,加强督查和配合省人大立法工作。

1、开展对“一法两办法”贯彻实施情况检查,积极推进农村基层民主建设。结合全市农村村级组织换届选举工作,对我市贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《浙江省村民委员会选举办法》的情况进行了督查,针对新形势下出现的新情况和新问题提出意见和建议,要求保障广大农民群众充分行使民利,实现农民群众的自我管理、自我教育和自我服务,使广大农民群众的主人翁地位和作用得到充分发挥。通过对“一法两办法”贯彻实施情况的检查,进一步促进了我市农村基层的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,增强自治组织的功能,强化村民自治机制,有力地推进了我市农村基层民主建设。

2、认真开展对“四五”普法与依法治理工作的调查,督促普法任务的落实。2005年我委根据市人大常委会的要求,对全市“四五”普法实施情况和依法治理工作进行了认真调查,详细了解我市自2001年以来贯彻实施“四五”普法与依法治理工作的情况,在此基础上又进行了分析研究,针对“四五”普法与依法治理工作发展还不够平衡,普治工作在某些方面还存在一些薄弱环节等问题提出了建议,建议认真总结普治工作经验,不断改进工作,坚持普治并举,努力在普法工作的广度和深度上有所突破,努力实现法制宣传教育与依法治理工作新发展,不断开创我市普治工作新局面。并形成调查报告,为常委会审议政府相关报告提供了依据。

3、积极协助和参与省人大立法工作,广泛收集意见和建议,充分反映民意。立法工作关系到公民、法人和其他组织的权利和义务,是人大工作的一项重要工作内容。虽然我市没有地方立法权,但我委积极协助和配合省人大立法工作,把公平正义作为立法工作的原则,把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为立法调研的出发点和归宿点。按照省人大法制委或省人大内司委交办要求,在征求意见过程中,一方面加强自己学习,熟悉立法背景、意义和主要内容,另一方面主要通过多种途径和渠道收集社会各界和广大人民群众的意见和建议,综合汇总后及时提供给省人大。本届以来,我委协助省人大开展征求意见的地方性法规(条例)共53个,配合省人大来湖进行立法调研16次,组织召开座谈会30多次,并提出了许多有价值的意见和建议,不仅充分反映民意,而且保证了所提建议的科学性、合理性。

回顾本届以来的工作,虽然取得了一些成效,但对照宪法和法律的规定,对照代表们和人民群众的要求,我们的工作还存在不足,调查研究的深度还有待于进一步加强;监督能力和水平还有待于进一步提高。

二、几点工作体会

(一)强化法治理念,把握监督原则,是正确行使监督权前提条件。强化社会主义法治理念,大力加强社会主义民主法治是构建和谐社会的必然要求。因此,在开展执法检查和工作监督中,要正确把握监督原则,按照民主集中制、集体行使职权、不直接处理问题的原则,正确履行监督职责,正确行使监督权,严格依照法律程序办事,提出正确的观点和建议,否则,就会越权,就会越俎代庖。通过这几年来的实践,人大监督工作必须认真把握人大监督原则,这是正确行使监督权的前提条件,只有认真把握监督原则,严格依照法律规定,才能保证人大工作的严肃性,才能使人大监督工作制度化、法制化、规范化。

(二)树立大局观念,突出工作重点,是人大监督工作的基本要求。人大法制委的工作必须立足大局,从经济发展和社会稳定大局出发,围绕市人大常委会工作重点,自觉地服从和服务经济建设这个中心,抓住社会关注热点,结合自身工作特点,确定正确工作思路,努力把人大工作与经济建设结合起来,把人大监督与促进社会持续稳定协调发展结合起来,把社会各界和广大人民群众比较关注的社会热点作为监督工作的重点,才能选对监督工作的重点,才能找准监督工作的着力点,才能使一些重大监督事项引起许多代表的共鸣,受到广大群众的拥护,才能充分发挥了专门委员会的作用。

施工安全管理意见和建议范文6

开展合理化建议活动是企业挖掘职工智力潜能,发展经济的有效途径,是依靠职工群众办好企业、提升管理水平、营造和谐氛围、做好新形势下“四群”教育工作的一项重要举措。本文结合红塔集团玉溪卷烟厂综合二工会的实践,对职工合理化建议的收集和处理反馈作探索,旨在通过交流提升我们的管理水平和营造和谐的氛围,更好地为促进集团转型发展,加快实现5211品牌战略目标做出应有的贡献。

职工建言 民主管理

就企业而言,开展合理化建议活动决不是别人强加给它的,而是有其内在的必要性和本质的必然性。那么什么才是合理化建议呢?凡是职工提出的对本企业施工技术、施工工艺、施工机具、工程设计、工程质量、产品质量、信息、安全技术、劳动保护技术、工作环境、节能降耗、经营绩效、教育培训、企业现代管理方法、手段的创新和应用、经营管理、企业精神文明建设、企业文化建设和企业职业道德建设等方面有改进、有创新的办法和措施,都认为是合理化建议。

企业开展合理化建议活动至少有以下几方面的重要性:

参与民主管理的重要形式。企业职工参与民主管理是社会主义企业管理的一项根本特征,广大职工通过开展合理化建议活动,对企业的生产、经营、安全、技术、管理、福利、教育培训、思想政治等方面的工作献计献策,提出自己的意见和建议。参与企业民主管理,就是企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现。可以说,企业开展合理化建议活动的过程,就是企业发扬民主管理的过程;合理化建议活动愈深入,企业的民主愈广泛。

推进技术进步的重要手段。任何企业的发展都离不开先进技术的引进和现有装备的改造,再先进的技术引进也离不开职工群众的消化和吸收。因此广泛深入地开展职工群众合理化建议活动,是实现推进企业技术进步必不可少的一个重要手段。

参与劳动竞赛的一项重要内容。无论是企业、班组组织的技术练兵劳动竞赛,还是各级政府、职能部门组织的劳动竞赛活动,无不把合理化建议作为活动的一个重要内容。实践证明,凡是合理化建议活动开展得好的企业,其劳动竞赛也会搞得有声有色,取得显著成绩。

做好职工群众思想政治工作的重要环节。企业不仅仅是物质文明的创造者,而且也是精神文明、政治文明的弘扬者。广大职工群众通过参加合理化建议活动,也必将不断增强其关心企业的责任感和参与企业管理的民主意识,使职工群众政治思想素质得到提高,从而成为思想政治工作的一个重要环节。

增强管理 合理建言

合理化建议活动不是一项临时性、突击性的工作,而是一项长期性、经常性的工作;不是一项只与少数人有关的工作,而是一项涉及到企业所有人的全员性工作;不是一项局部性的工作,而是一项关联到上下左右、方方面面的全局性工作。因此,要开展好合理化建议活动,必须加强对它的组织和管理。

多年来,红塔集团工会各级组织高度重视职工合理化建议活动的组织和管理工作,以提高合理化建议质量为基础,以增强合理化建议办理实效为中心,不断探索增强职工民主意识和提升民主管理水平的实现途径,取得了比较显著的成效。红塔集团工会先后出台了《红塔集团职工民主管理工作实施办法》《红塔集团职工合理化建议管理办法》《红塔集团职工合理化建议奖励办法》等制度,将合理化建议办理作为内部管理目标考评的重要依据,对合理化建议办理工作提出了明确要求,有效规范了合理化建议办理程序。集团工会坚持每年组织1-2次职工合理化建议征集评选活动,集团下属各厂也采取不同形式组织职工合理化建议征集评选活动,打造广纳良言平台,有效地提高了职工的主动“参政力”。玉溪卷烟厂根据集团工会的相关制度,先后制定下发了《玉溪卷烟厂办事公开民主管理实施办法》《玉溪卷烟厂2012年办事公开民主管理专项工作实施方案》《玉溪卷烟厂办事公开民主管理信息联络员名单》《玉溪卷烟厂办事公开记录表》《玉溪卷烟厂办事公开民主管理应公开事项目录》《玉溪卷烟厂党委关于成立办事公开民主管理工作领导小组的通知》等文件,要求各基层工会将办理合理化建议作为民主管理的重要工作来抓,作为职工办实事的民心工程来实施,积极配合、按时按质办理好职工合理化建议。玉溪卷烟厂将收集整理的职工合理化建议在每月召开的安全维稳分析会上进行通报,让广大职工知悉合理化建议办理的工作情况,从而进一步提高职工利用合理化建议的参政力,充分激发广大职工参与企业民主管理、关注企业科学发展的热情。

广纳良言 共谋发展

职工合理化建议的收集、整理和反馈形式多种多样,本文结合红塔集团玉溪卷烟厂综合二工会的做法予以阐述。

玉溪卷烟厂综合二工会组成会员具有专业性强、学历高、职称高、风险大、人员相对分散等特点。为便于活动的开展综合二工会现设工会主席1人,兼职文体委员1人,兼职宣传委员1人,兼职女工委员1人,下设8个工会小组。为更好地实施民主管理,畅通渠道,有效配合行政搞好各项管理工作,工会结合实际,从抓职工合理化建议入手,设计了《玉溪卷烟厂综合二工会职工建议、意见、要求征集表》并通过协调办公系统资料流转下发至综合二工会每一位员工,要求每位员工结合综合二工会和本人情况,将本月对支部、工会和行政工作的建议或意见及本人工作、生活中如需支部、工会帮助解决的情况,填于建议或意见征集表中,并于每月25日前发至工会指定的收集人处以便汇总,协调解决。

运行四个月来,工会共收到职工建议、意见及要求25条,涉及解决职工工休时间、设备技术科内管理完善职责及业务流程、解决钱瓜山停车、节能降耗、爱心扶贫、在厂区食堂设IC卡圈存机、业余活动、部分办公室夏天温度高、劳保用品发放、内外交流等十个方面的问题,工会经整理和多方协调,客观、实际地作了解释和回复,并自收到职工建议、意见和要求征集表十个工作日内将书面回复通过协调办公系统资料流转下发至综合二工会每一位员工,充分打造广纳良言平台,进一步激发了广大职工群众的聪明才智和创业精神,取得了明显的效果,得到了全体职工的高度认可,为企业实现科学发展注入了活力。

以人为本 有效反馈

开展合理化建议活动有利于促进企业的和谐发展,有利于增强职工的主人翁意识,于是在处理职工提出的合理化建议应注意以下几个问题:

“三个不能”。应该看到,职工提出的每一条建议、意见和要求,有的可能仅仅代表个人观点,有的可能代表一群职工的观点,但无论是仅代表个人的观点,还是代表一群职工的观点,站在职工的角度来看,都是有一定道理的,只在于是否符合政策和企业现状而已。比如说,有的职工在建议、意见和要求征集表中提出的“建议劳保用品增加品种、数量”,它是建议吗?不像。它是的对吗?不是。那它是错的吗?也不是。对此,我们不能草率处理,不能求全责备,不能轻易否定。以下是我们的回复:“劳保用品是指保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备。保护劳动者身心健康是企业应尽的责任,一直以来集团和玉溪卷烟厂都十分注重,你能关注职工劳动保护问题,很好!就企业目前的现状而言,我们的劳保用品除工作服外主要是指耳塞、防尘防毒口罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、防砸鞋、防滑鞋、安全帽、安全网、安全绳等,是必须用品,是有保障、有配备标准的。不知道你所说的劳保用品具体是指哪一类?是否属于上述之列”。职工看后很容易自己作出判断。由此,我们得出了这样的结论:对职工提出的每一条建议、意见和要求都要热心对待,认真处理。对不完善的建议、意见,哪怕只有极少数可以采纳的合理部分,也不要轻易否定,而应该通过各种办法加以补充完善。对小的建议、意见也不要不屑一顾,而要郑重采纳。小建议、小意见终归是大量的,忽视小建议、小意见就会造成否定整个合理化建议活动的后果。正如有的职工所说,小建议、小意见可以反映全厂各个角落的问题,可以集腋成裘,可以从平凡人的身上挖掘不平凡的才智,可以广泛调动广大职工的积极性。工会要热情地鼓励小建议、小意见,使广大职工感到自己是对企业有贡献的人,感到企业重视他们,这样,他们会更加热爱本职工作。

效率第一。职工提出建议、意见和要求后,总是希望得到组织迅速、及时的回复,这是可以理解,也是非常正常的。比如说,我们有的职工在4月份建议、意见和要求征集表中提出的:去年设备技术科的工休假10年以下工龄的是休2天,10年以上工龄的是休4天,20年以上工龄的是休6天,希望今年我们的公休假能够按照集团规定的实际天数来休。这涉及到设备技术科所有职工的权益问题,以下是我们的回复:“针对上述建议,经过工会与设备技术科内部沟通和与相关领导交流,处理意见如下:1.设备技术科职工工休按集团规定的实际天数来休;2.为了不影响正常工作,超过10天的工休原则上分段(分几次)休,特殊情况(如生病住院)例外,各小组长要注意协调好本小组人员的工休时间安排,保障工作的正常开展,严防因工休导致工作拖延或纠纷发生;3.职工工休一律提前申请,协调安排好自己的工作,经所在小组组长签字确认,报专业主任审核,由设备技术科科长审批后上报厂人事劳资科;4.职工工休期间保证通讯畅通,以便应急联系,工休期间若遇紧急情况,组长、专业主任、科长、书记均有权将职工召回处理紧急情况,职工因此耽误的工休时间予以顺延或弥补”。职工对此非常满意。