电子政务档案管理范文1
关键词：电子政务系统档案管理
近些年来，随着计算机技术、网络技术为代表的现代信息技术的飞跃发展，为社会经济发展格局带来了巨大变化。随着社会主义现代化建设的进一步推进，我国电子政务建设逐步起步发展，电子政务系统中的档案管理便是其中相当重要的一部分。档案管理不仅仅是对过去的记录，更是对今后的发展的反思，其重要性不言而喻。利用电子政务系统存储档案，优化借阅流程，增加使用率，在一定程度上提升了档案的利用效率，同时对原始材料也是有一定保护作用的，能够最大程度发挥档案的作用。当然了，电子政务系统中的档案管理还有很长一段路要走，我们要建设怎样的电子档案管理系统，提供什么样的服务等等这些都是需要我们在实践的发展中不断探索的。
一、电子政务系统中的档案管理中存在的问题
（一）档案移交的不规范
首先，是对移交档案认识的不充分。在档案移交过程中，很多时候仅仅是对单份电子数据的移交，而未能关注到每一份电子数据背后的因果联系，忽视了档案背后的事件发展的整体性，对今后档案作用的发挥起到了一定的阻碍作用。其次，便是移交过程的不合理。电子档案和纸质档案不一样，可以存在很多的原始档案，这也就造成管理人员对备份的依赖性很强，备份越多，在某种程度上来说，就是越安全。因为遗失了某一份，还有其他的备份存在。但是这也从侧面说明了档案管理的不合规范性。最后电子档案的移交一般来说还有纸质档案的存在，再核两者的时候，存在移交时间上的差别，间接性造成了移交过程中工作量的增加。
（二）技术条件的制约
电子档案的机密等级不一样，那么对其保存的时间、方式也不一样。而随着时间的推移，档案的数量必将是不断增加的，所以这也对档案管理技术提出了更高的要求，以便能够满足时代的要求。在面对不同等级的档案要进行及时的处理，以确保技术能够满足档案保存以及查询的质量。同时技术条件还制约着档案的安全性。如果说电子档案管理系统薄弱，那么就会存在相当大的安全隐患。比方说，一些不法分子和黑客，利用系统中的漏洞，使相关档案信息外露，会出现损坏和缺失的可能性。这些都是电子档案管理中面临的技术挑战。
（三）管理制度的缺失
档案的管理最终落实到人的身上，比方说在管理过程中出现人为操作不当或则和其他意外情况等等，都会对档案的完整性造成一定的威胁。所以说，要求档案管理形成一个有效的闭环，能够最大程度上减少意外情况的出现。而一旦遇到意外情况，管理制度缺失的弊端会更加的凸显。档案数据信息管理缺乏完整性，责权不一致，档案管理人员不能在第一时间对相应的档案进行查找确认，便极容易出现互相推诿的局面。这也在一定程度上反映出档案监督管理机制的缺失。监管不当，在运行期间以及出现问题，都将面临不小的挑战。毕竟，制度是保证电子档案管理系统运行的框架，一旦丢失了这个框架，问题便会接踵而至。
二、提升电子政务系统中的档案管理能力的措施
（一）对档案移交的規范管理
在电子政务系统中的档案管理，不仅仅是将档案的资料存放起来，同时也应该是为今后决策提供必要的依据，让档案发挥出应有的作用。首先在档案移交中，应该建立相应的管理机制，对不同机密级别的档案分门别类的保存好。按照一定的逻辑顺序分门别类的归纳好，并编制相应的归档条例，做到人人按照制度办事，为档案的归档提供理论依据。当然了，在档案移交管理中，还应该对电子档案的完整性以及移交标准做出相应的考查，确保其满足移交的标准。电子政务系统中的档案的管理，在前期对档案的移交做出相应规范的管理，以便为接下来作用的发挥奠定基础。
（二）重视电子档案的安全性
对电子档案而言，和传统的纸质档案还是有区别的，在内外界的影响下，对档案的安全性极容易产生威胁，并且电子档案的存放管理依靠于一定的科学技术基础。一旦黑客从外部攻击，很难对原有的档案进行恢复处理。所以说，我们要为电子档案管理建设一个强有力的技术保障。首先，不断提升电子档案管理系统的技术管理，积极学习和引进国内外的先进技术，加快电子档案的升级管理。其次，便是对管理人员安全意识的培养。时代不一样，管理手段不一样，所需要管理人员的专业素质也是不一样的。对于这些电子档案的管理人员应该具备较高的计算机专业素养，对于出现的一些基本的安全常识能够有所了解，能够及时发现和处理实际管理中的问题。最后便是一个较高层次的管理，应该是对原有管理方式的不断升级改造，对现有档案管理模式进行大胆调整和创新，以便更好的适应时展的需求。
（三）做好信息整合工作
对于档案管理不仅仅是将这些资料存放起来，更为重要的为今后的发展提供必要的历史史实以及决策依据。所以说我们在点在档案的管理中，还应该管理信息整合工作，促使管理效率以及档案使用率的提升。首先，利用电子档案信息管理优势，建立相应的使用机制，实现信息和实体使用的一体化目标。让管理人员在档案的归放时，就应该考虑到每一份档案的历史联系，这样才能够帮助借阅者了解整件事情发展的来龙去脉，实现信息高效整合。其次，对现有管理方法和形式进行不断的改进，对一些新式技术、管理方法和管理模式进行合理应用，实现高效的信息整合，从而实现提升电子政务系统中档案管理效果的目标。
三、总结
电子政务档案系统的建设，对推动档案现代化管理具有极其重要的意义，同时也是现代化档案管理的发展方向。所以说，档案部门应明确自身在电子文件与档案管理全流程中的定位，从而真正发挥自身的作用。管理，说到底都是依靠人来制定实施的管理，只不过管理对象不同。在进行电子档案政务管理的时，我们应该不断提升从业人员的专业素质，为电子档案规章制度的制定，技术的提升提供坚实的壁垒，从而不断优化电子政务系统中的档案管理。电子政务系统中的档案管理，是一个长期的过程，我们要根据时代对电子档案的要求不断做出调整，以便更好的发挥电子档案的作用。
参考文献
[1]陈永生，杨茜茜，侯衡，苏焕宁.电子政务系统中的档案管理：问题与思考[J]. 档案学研究，2015（02）
[2]米静.电子政务系统中档案管理的问题与思考[J].中国管理信息化，2016，（18）
电子政务档案管理范文2
【关键词】事业单位；档案管理工作；改革；电子政务发展；探讨
在信息时代背景下，事业单位管理水平逐渐提高，已步入到崭新的发展阶段。由于受到一系列主、客观因素的影响，比如，固有模式的束缚，事业档案管理工作各方面的问题日益突显。面对这种情况，发展电子政务，提高事业单位档案管理水平已成为新时期社会发展的主流，也是一种必然趋势。以此，提高事业单位档案管理工作效率与质量。
一、事业单位档案管理工作现状
在新时代下，事业单位档案管理工作现状并不乐观，存在一系列问题，严重阻碍事业单位的发展。首先事业单位没有意识到档案管理工作的重要性。事业单位是我国信息管理的重要机构，但在日常工作中，领导者忽视了档案信息管理的重要性，没有明确岗位职责，并落到实处。其次，缺乏现代化的档案管理设备。档案管理是一项系统而复杂的工程，需要充分利用先进的办公设备，降低档案信息数据的错误率，提高工作效率。但在实际工作中，事业单位为了减少办公设备方面的成本支出，没有定期更换硬件设备，办公设备落后，已经无法满足新时期档案管理的客观要求，无法充分发挥档案信息自身的作用。同时，在日常工作中，不注重对信息资源的开发，也没有优化利用已有的档案信息资源。最后，事业单位不具备高素质的档案管理人才。已有的档案管理人员不具备基本的职业素质，不具备基本的理论知识，专业化的技能，档案管理不规范，经常出现各种问题。事业单位也没有定期对档案管理人员进行系统化的培训，档案管理水平极其低下。此外，档案信息保管存在安全隐患，安全性较低，无法充分展现档案信息的利用价值。
二、事业单位档案管理工作改革策略
1.优化事业单位档案管理体制。在新时代下，事业单位档案管理已成为电子政务建设的重中之重，需要统一领导与协调，使相关的政务信息价值取向、流动更加明确。为此，需要不断优化已有的档案管理体制，完善已有的业务流程，和电子政务建设相融合，不断促进事业单位办公的自动化、信息化。
2.不断拓展事业单位档案管理职能。在日常工作中，事业单位要对档案管理信息进行数字化设计，检查归档的电子文件，需要不断延伸监督指导工作，在监督管理电子档案文件的同时，还要提前对电子档案文件进行一系列的操作，比如，鉴别、筛选，为事业单位档案管理职能的拓展埋下伏笔。在此基础上，需要和对应的政务中心取得联系，全面了解文件中心的客观需求，及时提供相关文件，使档案文件在文件中心的地位日益突显。此外，需要不断拓展服务范围，充分利用电子政务优势，对事业单位、事业单位之间进行全方位的监督管理，提供优质的服务，向社会大众提供各方面的政务信息，满足社会不同领域在政务信息方面的客观需求。
3.逐渐实现档案信息资源的数字化。从某种意义上说，档案信息资源数字化的实现是事业单位档案信息化建设的首要前提，能够对档案原件起到一定的保护作用。在实现档案信息资源数字化的道路上，要充分利用各种先进的信息手段，把相关的物质载体转化为数字化信息，还构建全新的档案目录数据库、全文数据库，管理各种档案信息资源，提高它们的利用率。此外，以电子政务管理方法、流程为纽带，不断优化事业单位档案管理形式，需要统一规范事业单位档案数据管理库中不同类型文件格式等，并对不同类型的文件、档案内容等方面做出统一的规定。要以事业单位自身的运营情况为纽带，以信息化管理标准为基点，制定可行的档案管理标准体系，并在实践中不断优化完善，使档案信息更加规范、标准。
4.构建有效平台，实现资源有效整合。事业单位档案信息化管理平台的构建是建立事业单位已有平台基础上的，档案管理平台、整体平台之间属于对立、统一的关系，需要严格按照档案管理流程、业务内容等进行，并遵循相关的原则，比如，动态原则、拓展原则，对事业单位档案管理改革工作进行客观、科学的战略规划。就档案资源有效整合来说，离不开事业单位管理软件的应用。在优化改革的道路上，要充分发挥事业单位这个发展平台具有的作用，实现档案资源的优化重组，比如，档案信息数据的归类。
5.重组档案管理组织架构。在新时代下，信息化对档案管理工作有着较大的冲击，必须走上改革的道路。改革档案管理本身的同时，也需要对其背后的组织架构体系进行全方位的改革。最直接的方法是：把网络信息技术人才纳入到对应的组织架构中，使事业单位档案管理信息化更具安全性。同时，还要培养专门的信息化、现代化档案管理人才，不仅要具备专业化的管理技能，还要能够熟练操作档案管理信息平台，不断注入新鲜的血液，引入新时期事业单位人力资源管理机制。并以绩效激励制度为纽带，提高档案管理者的能动性、创造性。以此，使档案管理人员更好地履行自身职责，提供优质的服务。
结语
总而言之，在新时代下，改革事业单位档案管理，发展电子政务是非常必要的。它有利于对档案信息资源还是进行专门的管理，进行必要的加工、提取，提高档案信息资源利用率，减少档案管理工作人员的工作量，能够不断提高档案管理人员的综合素质，提高档案管理的效率与质量。同时，它能够减少档案管理的运营成本，提高经济效益，便于档案信息资源的修改、查阅、传递等，使档案资料能够更好的发挥自身的作用。以此，使事业单位不断向前发展，走上长远的发展道路。
参考文献：
[1]韩英.关于事业单位档案管理现状与优化发展分析[J].办公室业务,2014,21:93.
[2]范兴华.改革事业单位档案管理推动电子政务发展[J].兰台世界,2013,S5:47-48.
电子政务档案管理范文3
【关键词】电子政务；管理模式；政府档案
引言
在当前网络环境下，电子信息技术与行政管理工作得以有效的结合，政府电子政务得以实现。在这种情况下，政府电子办公文件不再受制于时间、空间和部门的限制，为政府各部门提供优质、全方位的服务。而且在信息技术和办公平台的基础上，政府各部门文件的传送及管理也发生了较大的变化，各种现代化的先进技术得以应用。在这种环境下，政府档案的管理模式也在不断的发生变化，并在不断的进行创新。
一、服务手段
近年来，电子政务和政府网络智能办公系统得以应用，这有效的改变了政府档案信息服务的方式，其开始更偏重于网络和数据库，而且档案信息服务方式也开始一改有限和被动服务的限制，开始向网络资源为主的无限和主动服务方向转变。打破了传统的静态和间接服务，更注重于提供动态及直接的参考咨询和开发编辑。而且通过对档案资源信息进行提炼加工，从分散、无序的档案资源中进行信息的提取和浓缩，利用多种服务方式，从而有产的提高档案信息服务的主动性、快捷性，使其向高层次的服务方向发展。
二、档案载体
政府电子政务办公的应用，有效的加快了网络技术、数码技术和各种现代化的高科技技术在政府部门的应用，而且一些新型材料也得以使用，这有效的提高了政府档案载体形式的丰富性，使长期以来只依靠文字来对历史记录的档案载体模式得以打破，通过声音、图像等能够更直接和生动的将事物得以展现出来。而且在对档案进行记录时，以光盘、磁带及移动存贮设备为主的磁性材料得以应用，从而有效的改变了档案材料收藏单一化的特征，使其向多元并存的方向发展，同时也加快了档案结构的改变。
三、档案主要工作流程中管理方式
网络技术运用及电子政务办公的环境下，档案信息的收集方式，使政府各部门可以根据自己的工作情况，合理安排时间，将本部门要归档的文件通过网络传送到档案管理部门，也可以直接将数据信息录入到档案数据库中；另一方面，通过网络，政府档案管理人员可实行跟进式服务，形成初期，跟踪指导，或者在文档形成之后，可随时到各部门的专门数据文件夹中进行信息采集和核对工作，如此一来，大大缩短了文件资料转化作档案的时间周期，收集工作做到了根据需要，确保了归档信息的完整性、准确性和快捷性，做到了有的放矢。同样，政府档案资源载体向多元转变的另一结果，也引起了档案管理者对电子文件保管工作的措施研究，之前对库房单一的纸质档案管理，转变成对储备数字信息档案资源多种载体的保管。在看到信息服务环境下给予各种工作提供灵活方便的同时，安全隐患意识也必须时时在心，特别是在涉及的政府机密信息，管理员必须做到：一是注意网络信息安全措施的加强，日常业务中及时更新维护杀毒软件和防火墙，最大限度避免病毒攻击，严格审查不当的信息与杜绝保密的内容上网，从进口、传输、使用三方面采取安全保密措施等。二是加强档案数据安全管理，数据库服务器要采用主用和备用双主机，相互镜像备份，并使用光盘作为档案数据的备份，确保档案信息的齐全。
四、服务方式
现代信息网络的接入形式多样，为档案信息服务拓展了广阔空间，档案部门利用电子网络传输，不仅能方便、快捷地为用户提供服务，并能及时收集用户反馈的信息。政府在电子政务背景下，通过网络技术，利用不同的信息服务软件系统，可以对利用者的利用时间、区域及查询档案信息内容等进行统计，及时与用户沟通联系，适时调整档案利用服务，并对不同时期和部门所需的档案信息进行及时配给，满足政府各部门的档案信息利用需求。档案信息服务工作是社会发展到一定历史阶段而产生的社会现象，政府的档案利用服务在不脱离原有的基础上，要注意传统档案利用服务方式与现代网络档案信息服务的并举，做好在新技术向档案管理渗透的过程中，努力实现传统和现代两种服务方式的有机结合工作，使两者做到优势互补，扬长避短。
五、管理理念
在电子政务环境下，有效的推动了档案管理自动化的进程，而且管理工作更具有科学化的特点，档案工作开始向数字化和信息化的方向发展。在这种情况下，作为政府档案的管理人员，需要转变思路，强化对资源的重视，从而自觉对档案资源的存储、加工、传递和共享工作进行加强，这样可以有效的发挥出档案资源的巨大潜能，使其在管理中实现创新，有利于档案信息的开发利用工作主动进行。
结束语
档案是信息社会的宝贵资源，与电子政务信息数字化一样，档案资源信息化是21世纪档案事业发展的必然趋势，在全力推行电子政务办公的环境下，政府各部门的信息需求及检索方式等方面都有了新的变化，出现了新的特点。制定政府信息化建设发展规划，健全档案管理的标准与规范，构建技术先进、功能完善、安全可靠的信息化支撑平台，把档案信息化建设纳入规范化、模式化的轨道，这是当前政府档案管理工作中极为重要的一项工作，需要政府档案管理者及相关部门给予充分的重视，从而确保政府档案功能作用的有效发挥。
参考文献
[1]朱红艳.网络环境下档案信息管理探析[J].黑龙江档案，2011（1）：37.
电子政务档案管理范文4
关键词：电子政务系统 规范管理 对策分析
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0033-01
档案管理是电子政务管理工作中的主要内容，在电子政务系统不断完善下，对档案管理工作提出了更加严格的要求。为了更好的满足新时代的要求档案管理人员需要对现存问题进行深入分析，根据实际情况和要求制定行之有效的措施，从而实现提高档案管理工作水平和效果的目标。
一、电子政务系统中档案管理现存问题分析
1.对档案移交问题进行分析。通过调查发现当前档案移交过程存在如下问题：其一，目前在档案移交过程中主要是对单份电子数据进行移交，此种情况不能对档案的整体性进行体现，导致档案缺乏有机联系；其二，双轨制在档案管理工作中应用较为广泛，此种方法使管理人员对备份存在较大的依赖性，使档案移交工作出现不规范和不合理的情况较多，致使元数据存在不完整或者丢失情况；其三，档案主要包括纸质档案和电子档案，两者在移交时间上存在一定差异，导致档案移交工作量明显增多。
2.对档案文件归档问题进行分析。其一，技术方面问题。相关规定要求档案需要保存较长的年限，如果档案管理人员不能进行技术处理非常容易出现冗余的情况，为后期查询带来较大麻烦；电子政务系统的可扩展性有一定的限制，将档案管理功能置入其中会有较大的难度。其二，管理方面问题。档案数据信息管理权限缺乏完整性，遇到特殊情况时档案管理人员不能在第一时间对相应的档案进行查找；档案管理主要由档案管理人员和业务人员共同负责，如果档案出现更改或者遗失一类的问题时各方会出现推卸责任的情况，对实际管理过程带来不利影响。
3.对安全保障问题进行分析。电子政务系统中的档案管理存在一定的安全问题，主要包括如下几点：其一，一些黑客或者不法分子在系统中置入病毒软件，这种情况使相关档案信息外露，并且使档案会出现损坏和缺失的可能性明显增加；其二，在管理过程中因为人为操作不当出现火灾或者其他自然灾害时均对档案管理工作产生一定不利影响。
4.η岸丝刂坪腿程监管冲突问题进行分析。前端控制和全程监管对档案管理工作的效果有一定影响，对两者进行合理实施对提高管理效果有较大的积极作用，但是两者在某种程度上存在冲突，例如：在进行全程监管时档案管理部门是管理工作的主体，对前端和后端进行共同控制；当对前端控制较为重视时档案管理部门则主要负责后端管理过程，无法实现全程监管的目标。
二、提高电子政务系统中档案管理工作效果的对策
1.对档案移交归档过程进行规范化管理。在档案移交归档过程中需要做好如下几项工作：其一，当前信息化对案管理工作提出更高的要求，在线归档方法在档案移交归档工作中应用较为广泛，同时离线归档方法也有所应用，主要将其使用在不同格式和机密档案归档工作中，管理人员需要对当前档案在线移交或者离线移交过程中存在的问题进行深入分析研究，尽快采取有效措施对现存问题进行处理，与此同时管理人员需要对档案原始形式进行保留，应对复制过程中出现双套归档问题的可能，实现单套归档的目标；其二，为了保证双轨制在档案管理工作中取得预期效果，管理人员需要对纸质档案和电子档案移交的方法进行明确划分；其三，对档案馆以及档案室负责的内容进行明确，让两者准确掌握各自的职责，使档案移交和归档过程顺利完成，并且具有较高的完整性和安全性，为后期管理过程和查询提供便利条件；其四，管理人员需根据实际情况制定档案移交和归档过程的要求和制度，对档案移交和归档过程的合理性和规范性进行提升。在对档案进行移交和归档时管理人员需要根据规定要求对所要移交和归档的档案进行严格检查，对其是否满足移交和归档标准进行判断，对于不符合移交和归档标准的档案予以退回，对于通过的档案需要对其进行分类处理，将存放在相同类型的档案中。
2.对安全保障工作产生足够的重视。在内外界因素的影响下会使档案出现不同程度的安全性问题，为了有效的避免上述问题管理人员需要制定有效的安全保障措施，主要从如下几方面着手：其一，对档案管理的技术性进行提升。管理人员需要根据相应情况现有管理系统进行分析，尽最大力量研制出自己独有的管理系统，与此同时需要在管理系统中设置加密，备份以及杀毒等功能，减少黑客和不法分子入侵管理系统的可能，对管理系统安全性进行提升；其二，安排相应的教育培训对管理人员的安全意识进行提升，对一些常见的安全问题进行掌握，在实际管理过程中可以及时发现和处理，通过培训可以使其技术水平和管理能力有所提高，为管理过程提供强有力的支持；其三，对现有档案管理模式进行大胆调整和创新，研究现有档案管理的法律法规，为档案管理过程提供可靠的依据。
3.做好信息整合共享工作。档案信息整合和共享对档案管理服务向集中化方向有一定的促进作用，并且使管理效率有所提升。在对档案信息进行整合共享时需要注意如下几点内容：其一，对信息整合共享的意义进行明确[只用这一句话代表一个措施，述说不明，请用适当文字加以阐释。]，在具体实践过程中对数据信息和实体的整合共享进行有机结合，从而更好的实现信息和实体一体化共享方式的目标；其二，信息整合共享主要包括分散式及集中式两种，管理人员需要将档案管理实际情况、相关要求作为依据对以上两种方法进行合理选择，更好的实现预期效果。除上述措施之外需要对现有管理方法和形式进行不断的改进，对一些新式技术、管理方法和管理模式进行合理应用，从而实现提升电子政务系统中档案管理效果的目标。
结束语
上文对电子政务系统中档案管理工作存在的问题进行分析，对提高档案管理工作水平给出了对档案移交归档过程进行规范化管理、对安全保障工作产生足够的重视以及做好信息整合共享工作等有效措施，希望档案管理人员可以根据当前现存问题借鉴文中措施进行不断的调整，从而保证档案管理工作顺利展开，达到规定要求。
参考文献
[1]张朝晖.电子政务系统中的档案管理：问题与思考[J].收藏与投资，2016（6）：101-101.
[2]胡震.电子政务系统中的档案管理问题分析[J].卷宗，2016（7）：62-62.
电子政务档案管理范文5
【关键词】档案工作 电子政务 建设 影响 对策
现代信息技术的迅速发展与广泛应用，为我们构建电子政府、推进电子政务发展提供了难得的机遇，同时也对新时期的档案工作提供了更大的发展空间。但机遇往往与挑战并存，我国我国电子政务建设目前正面临着一些亟待解决且需认真思考的问题，档案工作也正经受着现代信息技术带来的冲击。新时期的电子政务如何发展，档案工作如何适应新的变化是值得探讨和研究的问题。
一、关于完善电子政务系统的思路与建议
电子政务的实质是借助成熟的电子计算机和信息技术为主要手段，建成一个覆盖党政机构各部门和相关企业的应用系统，为领导决策和机关办公提供服务，实现机关办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化，提高办公效率和管理水平。能否完善电子政务系统建设框架，在很大程度上取决于能否全员参与、全程管理、全方位确立新的工作思路，并使之付诸实践。档案界出于自身的职业敏感，最先意识到这一问题的严重性与解决问题的迫切性，也必将责无旁贷地成为电子时代管理机构核心信息资源的主力军和排头兵。建议档案界应针对各级政府电子政务系统的建设疏漏迅速发出尽快开展“补漏工程”的呼吁，积极介入到电子政务系统的开发与建设之中。既然漏洞涉及诸多方面，“补漏工程”也必须迅速从各方面全方位推进。
一是对信息化、电子政务的主管部门，强调电子文件是电子的主要工具和真实记录，是政府机构最重要的信息资源，是机构可持续发展的信息支持和信息保障。
二是对电子政务标准制定机构，强调文件、档案管理标准的制定与贯彻已引起全球的普遍重视。国家档案局也应参与其间，为电子政务系统建设嵌入档案管理功能。
三是对系统设计和软件开发部门，强调作为机构的核心信息资源，文件、档案管理具有特殊性与特殊要求。 随着现代化进程的不断加速，这种要求也在不断变化，必须根据网络应用引起的机构组织方式和管理模式的变革。
四是对文件、档案管理部门，强调面对新的工作环境、面对IT技术的飞速发展和普及应用，必须促使机构承担起保管电子文件的职责、制定制度、划分权责、规范方法；档案人员必须从幕后走向前台、从“后端”走向“前端”、从纸质环境走向电子环境、从信息管理走向知识管理……为此，必须更新知识，加强研究，探讨“前端控制”、 元数据管理等，通过理论和实践的互动寻找应对举措。
上述研究虽已取得一系列丰硕的成果，但仅仅是开始，而且远未得到国家和政府机构应有的重视！
二、电子政务时代全面发展档案事业的对策
第一、对立档单位的电子文件的形成、运转和信息进行监督管理。社会信息环境发生巨大变化，档案和档案管理活动也发生变化，电子文件日益增多，文件管理与业务活动的联系更加密切，其真实性保障更加复杂，电子文件管理需要同时满足行政管理、生产管理、业务管理等管理活动过程控制和永久保管真实记忆的双重要求。电子文件的易更改、易复制、易删除性和其对软硬件的依赖性，要求我们必须对电子文件从产生到永久保存或销毁的整个生命周期实行全程管理。
第二、对电子档案的形成实现“超前”控制。为了确保具有保存价值的电子文件真实可靠且适合保存，有关保存和归档的要求应该在电子文件生命周期的开始阶段，即设计阶段作出，随后一切相应的措施也应在电子文件形成和使用阶段采取。这种前端控制是确定电子文件真实可靠、完整安全、长期可读、优化管理功能的前提和保证。⑦为此，档案部门要积极介入本地各部门电子文件的形成过程，加强对电子文件的形成、流转、处置、积累、著录、归档等环节的监督、指导，确保档案信息的完整性、真实性，发挥数字档案馆作为电子政务数据资源库的作用。
第三、促进档案信息化建设，应对信息时代的挑战。档案信息化建设的核心在于全面应用现代信息技术对档案信息资源进行处理加工、科学管理，实现档案信息资源的社会共享。同时加强与信息规划部门的沟通、协调与配合，搞好档案信息化建设。
第四、档案的命运在很大程度上取决于档案工作者的水平与责任心。因此，档案工作者必须尊重档案科学中的理论和原则，并根据档案工作对象的发展变化不断丰富和发展档案学理论和原则，用于指导档案工作实践。面对电子政务建设的推进，档案工作人员应加强对电子技术、网络技术的学习，加强档案信息化建设，并注意对电子档案实行超前控制。
第五、增强服务意识，提高服务质量。为各部门工作服务是档案工作服务大局的一个重要方向。档案工作应突破狭窄的文献工作范畴，树立全新的信息意识，从满足现代信息需求的发展角度思考问题，处理问题。首先，档案部门可通过政府网为本地党政机关提供现行、半现行、非现行档案文件及其他有关信息的查询、阅览服务，同时也为政府文件的提供了一个统一平台。其次，档案部门可加大专题公布档案信息的力度，向社会公布可提供服务的专题目录，有针对性地传递档案信息，有计划、有目标地捕捉社会需要的热点，增强服务工作的敏锐性、主动性。
总之，电子政务的建设和发展，给档案工作带来诸多的问题和影响，尽管如此，实施档案电子化管理还是有许多优势，传统的档案管理工作积淀了丰富的史料，提供了许多值得借鉴的经验，比较系统和完善的档案管理体系，为实现档案电子化管理提供了重要的基础条件。电子政务时代档案工作的建设和发展，则需要我们档案管理部门以及档案工作者要与时俱进，大胆地进行观念创新、理论创新、体制创新和技术创新，积极探索电子政务时代全面履行档案工作两种职能的新思路、新方法，以国家“十五”期间电子政务发展为契机，开拓进取，使档案的收集、整理、存储和利用等工作适应电子政务发展的要求，进一步增强服务意识，更新服务观念，增加服务方式，提高档案服务的及时性、针对性和实效性，把档案工作提高到一个新的水平，全面推进档案事业的发展。
参考文献：
[1]王长胜主编：《中国电子政务发展报告》，社会科学文献出版社2003年12月第一版，第106页
[2]姚国章主编：《电子政务案例》，北京大学出版社2003年5月第1版，第62页
[3]深圳文档资料服务中心，http：//
[4]王金英《档案工作与电子政务建设》，《档案学通讯》，2003年第6期
[5]陈勇 余家会 《试论电子政务的兴起与发展对档案工作的影响》，《办公室业务》，2003年第6期
电子政务档案管理范文6
长宁区的经验还更加明确地告诉我们，归档工作是电子公文运行管理的一个重要环节，同时也是传统意义上文件与档案相互衔接的关键。从某种意义上讲，电子公文能否正确归档，电子档案能否科学保管和有效利用，是衡量电子公文系统及其管理水平的重要指标，是检验电子公文运行管理好坏的基本尺度，是电子政务建设成败的试金石。长宁区电子公文归档管理工作的有效开展，极大地推动了电子政务环境下国家信息资源的建设，为逐步构建起完善的政府基础信息资源库，满足不同层次对政务信息的利用需求奠定了良好的基础，为保证国家电子政务的顺利实施提供了强有力的保障。来自各地的代表普遍反映，这次会议对于进一步认清电子公文的运行特点，电子公文如何归档和管理，电子公文管理系统建设中应着力把握和解决一些什么问题，具有重要的借鉴和示范作用。
一、提高认识，进一步增强做好电子公文归档管理工作的责任感和紧迫感
电子公文的归档和管理，无论对各级文书部门，还是对各级档案部门，都是一项新的工作。这项工作做得如何，关系到电子政务环境下档案信息资源能否实现科学管理和有效利用，因此，我们要从国家电子政务建设、国家信息资源建设的高度，从新形势下做好档案基础业务工作、为全面建设小康社会服务的高度，深刻认识电子公文归档管理工作的现实意义和重要作用，进一步增强做好电子公文归档管理工作的责任感和紧迫感。
中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央办公厅主任王刚同志对电子公文归档管理工作非常重视、非常关注。2003年，王刚同志在一次批示中指出：“电子公文的归档与管理，档案信息资源的保护和开发利用，是国家电子政务建设的重要内容和基础性工作。”王刚同志的重要批示，对我们进一步做好电子公文归档管理工作提出了明确的要求，也给了我们很大的鼓舞。在现代信息技术特别是办公自动化和电子政务快速发展的形势下，电子公文日益成为各级党委政府有效施政的一种重要手段。电子公文的运行涉及生成、流转、传输、归档、保存、利用等诸多环节，涉及各个部门。为了加强电子政务建设中的电子公文归档管理、档案基础文献数据库建设、档案信息资源开发利用等工作，国务院在2002年3月成立国家电子政务协调小组的时候，专门确定国家档案局为成员单位。同年8月，国务院办公厅在部署全国政府系统办公业务资源网传输电子公文工作的时候，又提出了由国家档案行政管理部门制定电子公文归档工作相关法规的任务。据此，国家档案局研究制定了《电子公文归档管理暂行办法》，经王刚同志同意后以国家档案局6号令实施。国务院信息化工作办公室对这个《暂行办法》的制定和实施也给予了充分肯定。我们这次会议的根本任务，就是要通过观摩学习长宁区的成功做法，在全国各级档案部门进一步形成共识，增强做好电子公文归档管理工作的责任感和紧迫感，把贯彻王刚同志指示精神的各项工作扎扎实实落到实处。
电子公文的归档管理，是新形势下国家信息资源建设的一个重要方面。国家信息资源的建设与开发利用，是国家信息化的核心任务，是贯穿国家信息化建设进程的主线和取得实效的关键。档案信息资源是国家信息资源的重要组成部分。今年2月，国务院信息化工作办公室领导同志和国家信息化专家咨询委员会的有关专家到档案部门就档案信息资源开发利用工作进行专题调研时，曲维枝主任就多次强调，档案信息资源是国家的一项基础性信息资源，要用长远发展的眼光看待档案信息资源开发利用工作。在电子政务、电子商务、办公自动化等系统逐步实施的新形势下，电子公文将成为各级党政机关、企业事业单位产生文件的主要形式，进而成为国家档案信息资源的重要源头。只有认真把好电子公文归档管理环节这一关口，才能切实保障政府基础信息资源不流失，完整、规范、安全地进入国家信息资源宝库，并且得到科学保管和有效利用，为全面建设小康社会服务。
二、学习借鉴，进一步探索电子公文归档管理工作的新思路和新举措
长宁区的许多管理理念、管理方法和工作思路值得学习和借鉴，长宁经验一个非常突出的特点，就是思想领先、规范操作和注重实效。在这里，我再从三个方面强调一下长宁区电子公文归档管理工作给我们的启示。
第一，长宁区电子公文管理系统建设是区委、区政府领导高度重视的结果。电子公文的归档管理，是电子政务系统建设和运行过程中一个不可分割的组成部分，是电子政务条件下机关公文处理改革发展的举措。实施这样的改革，需要党委、政府的统筹兼顾。长宁区在电子公文和电子档案管理系统的建设中，区委、区政府没有把此项工作局限于档案局的工作，而是作为整个政府职能转变的一个具体行动。从立项、论证、研制到实际运行，区政府都要求档案局提前介入政务网建设的每个阶段，使电子公文归档管理与区政务网建设紧紧结合在一起，保证了电子公文归档管理在电子政务系统设计之初就作为必须的功能列入计划，使电子政务系统中的电子公文管理功能齐全完整。
第二，长宁区电子公文管理系统建设是各有关部门通力合作、齐抓共管的结果。信息时代的档案工作与文书处理工作、信息化工作等联系更加紧密。电子公文的归档管理，既是文书部门的日常工作和档案部门的基础业务工作，同时也是信息化主管部门的一项重要工作内容。没有相关部门的协同作战，这项工作是无论如何做不好的。长宁区电子公文管理系统建设的顺利进行，其中一个非常重要的因素，就是得益于文书部门的高度重视和密切配合，得益于档案部门积极主动的提前介入，得益于信息化主管部门的大力支持和指导。正是由于相关部门齐抓共管，从而避免了部门分割和相互脱节，保证了电子公文信息流始终流转顺畅、规范、有序。特别应当强调的是，电子公文归档管理作为电子政务的重要组成部分，必须得到信息化主管部门的支持和指导，列入相关建设规划和工作框架，使电子公文归档管理与电子政务同步建设，实现档案工作信息化与国家信息化建设的协调发展。
第三，长宁区电子公文管理系统建设是长宁档案工作者主动工作的结果。电子政务环境下的档案工作和文书工作之间的界限更加模糊，文件档案一体化管理是一种必然趋势，从保证归档后电子公文真实、完整、长期可读等要求出发，必须从电子公文产生之初就要进行相关控制，如元数据、背景信息的齐全完整等。这些工作如果档案部门不主动开展，就可能造成电子公文归档后数据不全，影响到电子档案的真实、完整、可靠。因此，主动介入电子政务建设，自觉承担起电子公文归档管理工作，是档案部门义不容辞的职责。长宁区档案局的同志们主动汇报，多方联系，积极工作，得到了各级领导和相关部门的同志们充分理解和大力支持。
长宁的经验和做法为我们做好电子公文归档管理工作提供了很好的模式。全国各个省市也对这项工作给予了高度的关注，比如：北京、上海、江苏、浙江、广东、云南等地档案部门会同信息化主管部门制定出台了有关电子文件归档管理的法规性文件；广东许多地方建立的电子文件管理中心，由档案部门集中统一管理党委政府各部门产生的电子文件；湖北省把省档案局列为全省首批电子政务试点单位之一；四川省把电子公文管理列入党政网建设的统一规划之中，并且由省信息办和省档案局共同组织在全省范围内推广应用统一的电子公文归档管理系统；沈阳市档案局认真研究非规范电子文件归档格式转换系统，已经获得了初步的成果；等等。总之，电子公文归档管理工作得到了各级党委、政府以及各部门的高度重视，呈现出良好的发展势头。希望各级档案部门在认真学习长宁及有关地区好的做法的基础上，根据本地区、本部门的实际情况，调整思路，研究对策，把这项工作尽快开展起来。同时，也希望各省区市信息化主管部门一如既往地对电子公文归档管理以及整个档案工作给予大力的支持和帮助，共同把信息化时代的档案事业推向前进。
三、真抓实干，进一步开创电子公文归档管理工作的新局面
电子公文归档管理已成为信息时代档案工作者面临的重大挑战和发展机遇。各级档案部门要以科学发展观为指导，抓住机遇，加快发展，推进工作，服务社会。
第一，要用科学发展观指导电子公文归档管理工作。当前，全国各行各业都在学习科学发展观、树立科学发展观、实践科学发展观。电子公文归档管理是一项全新的工作，需要用科学的态度和发展的眼光来对待电子公文归档管理中遇到的每一个问题。电子公文与纸质公文相比，归档管理的技术要求更高，对管理人员的科学技术素质要求更高，而且随着信息技术的不断发展应用和我国行政管理体制的不断完善，电子公文归档管理方法和手段也会不断有所变化，这就需要各相关部门要用科学发展观指导电子公文归档管理实践，不断研究新问题，不断取得新突破。
第二，要用协同作战的精神推动电子公文归档管理工作。电子公文归档管理工作需要多部门通力合作、齐抓共管。电子公文归档管理的一个显著特点是文件管理和档案管理结合得更加紧密，电子公文的产生、运行、归档和电子档案的管理利用都在一个系统中完成，电子公文的产生、运行是否规范，将直接影响到所形成电子档案的真实、完整、可靠。国内外研究和相关实践表明，要保证电子档案的真实、完整、可靠，必须从电子公文的产生之初就实施前端控制，也就是要用档案管理的理念和方法来规范、控制电子公文的产生、运行。长宁电子公文管理系统给这项工作做出了很好的示范。按照纸质文件档案管理职能划分，文件管理和档案管理是两个不同的阶段，在许多单位分别归属不同的职能部门管理，这种管理体制显然不适应电子公文和电子档案管理的要求，因此，把电子公文管理和电子档案管理职能合一，是必然的发展趋势。长宁区采取由档案部门牵头对电子公文运行的全过程进行管理，是值得肯定和推广的。各级档案部门应该积极与当地信息化主管部门联系，积极参与，积极配合，主动承担相关工作，使电子公文归档管理工作健康有序地开展。
第三，要用统一的法规标准规范电子公文归档管理工作。电子公文归档与管理必须依照相关法规和技术标准，纳入科学化、法制化的轨道。当前，各级档案部门要按照国家档案局第6号令和王刚同志批示精神的要求，把电子公文归档管理作为一项重要工作纳入议事日程，参与和指导电子公文的形成、办理、收集和归档等各工作环节。有条件的地区和部门应该根据国家档案局6号令总的要求，制订出台操作性强的电子公文归档管理办法、实施细则、技术标准等。
今年年初，广州市人民政府出台了《电子公文和信息交换管理试行规定》。该规定不仅提出电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法律效力，确立了电子公文的法律地位，而且明确规定“电子公文办理完毕后由各使用单位办公室（或机要室）自动向广州市档案馆内部网归档保存”，确定了政府各部门开展电子公文归档相关工作的具体要求，赋予了档案部门集中统一保管电子公文的职责。
