【内容摘要】在新常态背景下，高职院校行政管理工作所面临的社会环境、教育环境都产生了一定的变化，而为了适应行政管理工作环境的变化，高职院校有必要对行政管理工作中存在的问题进行有效解决，并对行政管理工作作出持续的调整与优化。本文在对新常态背景下高职院校二级学院行政管理工作存在的问题进行分析与论述的基础上，对高职院校二级学院行政管理工作改革思路进行了研究与探讨。
【关键词】新常态;高职院校;二级学院;行政管理;改革思路
一、高职院校二级学院行政管理存在的问题
(一)行政管理工作者定位问题。在新常态背景下，高职院校二级学院行政管理工作的优化与改革是高职院校二级学院面临的重要任务，然而，在高职院校二级学院对行政管理工作进行优化与改革的过程中，一系列利益调整会为行政管理工作者带来诱惑，而面对这些利益诱惑，高职院校二级学院行政管理工作者需要对自身思想素养以及职业道德进行持续的提升与改造，重视处理好个人利益与集体利益之间的关系以及自身责任与自身义务之间的关系。与此同时，在重视绩效的背景下，不同行政管理工作者所处的部门不同、对高职院校二级学院发展所作出的贡献不同，也会导致行政管理工作者所获得的收入分配不同，虽然这种现象会在一定程度上挫伤一些行政管理工作者以及教职工的工作积极性，导致这些行政管理工作者以及教职员无法将自身全部精力投放于本职工作当中，但是这种基于绩效评价的薪酬分配制度，对于推动高职院校二级学院行政管理工作的长远发展是十分有利的。另外，在新的行政管理工作要求和环境中，部分高职院校二级学院行政管理工作者存在工作思想保守以及工作效率低下等问题，这也反映出了行政管理工作者没有能够及时适应行政管理改革工作的开展，从而产生角色定位偏差的现象。总体而言，行政管理工作者需要树立服务育人的理念，规避新常态环境为自身心理、工作实践带来的负面影响，并重视提升行政管理工作效率与成效。
(二)行政管理体系不完善问题。在高职院校二级学院行政管理工作中，科级制度是行政管理体系中重要的制度特征，而依托于这种制度的传统行政管理工作会在管理层次中出现多个层次，在此背景下，行政管理工作容易出现责任不清、义务不明以及职能交叉等现象，继而导致行政管理工作处于效率低下、推诿扯皮甚至停滞不前的状态。由此可见，反行政化倾向以及官僚化思想在高职院校二级学院行政管理工作中的存在，制约着高职院校二级学院行政管理工作成效的提升。另外，在高职院校二级学院行政管理体系中，存在行政意识过强且行政权力大于学术权力的问题，如在高职院校二级学院行政管理工作中，行政地位与部门意识得到了充分的重视，而高职院校二级学院教育规律却并没有得到足够的关注。当高职教育发展对行政教育工作产生依赖时，致力于高职院校二级学院学术研究与学术发展的工作人员在高职院校二级学院管理与决策中的发言权将会被弱化，而高职院校二级学院中的行政管理工作也会欠缺有效的监督、检查与评估。与此同时，在高职院校二级学院当中，考评机制也是亟待关注和完善的重要方面，如在教师职称评定中，重视参评人员科研成果而忽略参评人员教学质量的问题，对于高职院校二级学院教师队伍发展以及高职院校二级学院人才培养质量都产生着不容忽视的影响。由此可见，在新常态背景下，高职院校二级学院行政管理体系仍具有较多的问题以及需要改善与完善的方面，关注并解决这些问题是高职院校二级学院行政管理工作提升自身工作成效以及服务能力的重要基础。
二、高职院校二级学院行政管理工作改革策略
(一)改变传统思想，进行精准定位。在新常态环境下，高职院校二级学院需要致力于培养并为社会输送优质人才，而在此过程中，高职院校二级学院行政权力与学术权力的平衡，则是确保高职院校二级学院人才培养工作能够得以持续发展的重要保障，因此，处理好行政权力与学术权力之间的关系，是新常态下高职院校二级学院行政管理工作改革与发展过程中需要关注的重要问题。一方面，高职院校二级学院不仅需要重视教育环境、教育条件的改善以及师资队伍建设工作，而且还需要认识到行政管理工作在人才培养方面不容忽视的服务功能与重要性，并兼顾行政管理工作投入以及队伍建设，从而推动行政管理工作队伍的专业化发展，实现行政管理工作队伍综合素养的提升。与此同时，在高职院校二级学院办学资源的分配方面，行政管理与教育科研同样应当得以兼顾，从而避免行政管理工作者在工作实践中面临不必要的思想困扰，确保行政管理工作者全身心地投入到行政管理工作优化以及服务当中;另一方面，高职院校二级学院有必要引导行政管理工作者对自身角色作出准确定位，避免出现行政权力压制学术权力以及行政管理工作人员欠缺服务意识等现象。这要求高职院校二级学院能够引导行政管理工作者，明确新常态环境下行政管理工作的性质与功能，并明确自身在开展行政管理工作中的责任与义务，促使行政管理工作者能够正确看待行政权力与学术权力之间的关系，树立以育人为本、以学生为本、以服务为本的行政管理工作宗旨，从而推动行政管理工作者在高职院校二级学院行政管理工作以及人才培养过程当中充分发挥自身才能、彰显并实现自身价值。与此同时，面临高职院校二级学院行政管理工作环境的变迁，高职院校二级学院需要引导行政管理工作者突破自身传统的工作思维框架，树立信息化、市场化、民主化、科学化的行政管理理念，继而为高职院校二级学院行政管理工作成效的提升构建保障。
(二)优化工作方式，提升工作效率。在高职院校二级学院行政管理工作过程中，部分高职院校二级学院行政管理部门设置存在着机构设置重复、职能重叠等问题，这些问题的存在，无疑会导致高职院校二级学院中的行政管理资源产生浪费，同时也会导致行政管理效率低下等现象。总之，当前我国部分职业院校在行政管理体制上已经与新常态下的社会环境、教育环境产生脱节，也正因为如此，对高职院校二级学院行政管理工作方式进行革新，对于高职院校二级学院而言已经是刻不容缓的工作。具体而言，高校行政管理工作应当更为注重社会效益，并且实现岗位与职责的明确与对称，并通过制定有效的考评机制、岗位规划机制以及激励机制，对行政管理工作作出不断优化。从考评机制的构建方面来看，高职院校二级学院有必要明确行政管理工作考评内容与考评指标，在进行公示与解释的基础上确保行政管理工作者能够对考评工作细节作出了解，从而确保考评工作能够在公开、公正的环境下进行。与此同时，在构建考评机制的基础上，高职院校二级学院还有必要构建合理分配机制，即根据考评结果合理调节薪酬，从而促使考评与薪酬机制发挥出激励作用;从岗位规划机制的构建方面来看，高职院校二级学院需要从全局角度对部门职能与岗位职能作出规划，并对人力资源进行优化配置。另外，高职院校二级学院还需要对职位晋升空间进行考虑，从而有效激发行政管理工作者的主观能动性以及在工作实践中的工作热情与创造性，继而为高校发展以及行政管理优化工作提供更好的服务;从激励机制的构建方面来看，高职院校二级学院需要结合评价机制对奖惩制度进行完善，利用物质激励、精神激励等多样化的激励手法，有效调动行政管理工作者的工作热情，引导行政管理工作者对自身专业素养进行提升，从而为行政管理工作成效的提升奠定良好基础。
(三)强化部门协作，深化部门沟通。在新常态环境下，高职院校二级学院行政管理工作应当秉承公平、公开、民主原则，为不同部门之间以及不同人员之间提供顺畅的沟通渠道，从而强化部门与人员的协作与沟通，为行政管理工作成效的提升构建保障。与此同时，高职院校二级学院应当使用年终总结以及阶段性通告等方式，提升行政管理工作的透明度，从而解决由信息不对称问题所产生的工作阻碍，继而促使行政管理工作信息实现准确的传达，并在此基础上对高职院校二级学院教职工、学生的反馈信息进行有效的收集。在这种行政管理工作环境中，行政管理工作相关信息能够及时被各个部门接收，而行政管理部门也可以通过收集反馈信息了解行政管理决策传递与执行成效，并根据反馈信息对行政管理工作作出调整，由此可见，构建部门协调沟通机制对于提升高职院校二级学院行政管理工作成效具有重要意义。当然，在此过程中，互联网以及新媒体的发展为高职院校二级学院行政管理工作中协调沟通机制的构建带来了良好的机遇，通过抓住这一机遇，将互联网以及新媒体渗透到行政管理工作的协调沟通价值当中，能够有效减少行政管理工作中的沟通环节，提升行政管理工作中的沟通效率，而且可以促使行政管理工作协调沟通价值体现出双向互动的特点，这对于提升高职院校二级学院行政管理工作中的协调沟通成效具有重要意义。
三、结语
在新常态环境下，高职院校二级学院行政管理工作需要重视与社会环境、教育环境实现良好的对接，在此过程中，高职院校二级学院有必要认识到行政管理工作中存在的行政管理工作者定位偏差以及行政管理体系有待完善等问题，并通过改变传统思想、进行精准定位、优化工作方式、提升工作效率、强化部门协作、深化部门沟通，为高职院校二级学院行政管理工作成效的提升提供良好的保障，继而推动高职院校二级学院行政管理工作适应新常态环境要求。
【参考文献】
［1］何江霞．高职院校二级学院行政管理部门提高行政效能的绩效考核工作探析———以广西交通职业技术学院为例［J］．湖北函授大学学报，2018，31(2):37～38
［2］张宏，费建明．“互联网+”视阈下高职院校二级学院二级院系教学与行政管理研究［J］．哈尔滨职业技术学院学报，2017，6:10～12.
作者:华妍芳 单位:江苏信息职业技术学院
