第一篇
1中小企业大学生人力资源现状
1.1企业无法有效利用人才
企业无法有效使用人才主要表现在所招聘大学生员工存在的问题上，一方面缺乏吃苦耐劳的精神，另一方面实践能力较弱，无法胜任工作。日益完善的市场经济带给企业越来越大的竞争压力，为了在激烈的竞争环境中占据一席之地企业势必会对员工提出更高的要求，例如节假日货休息日加班等。但是，也有不少企业的主管们反映，现在的大学生几乎都是独生子女，从小在家庭的呵护中长大，一直是家里的宝，根本不能吃苦，工作积极主动性较差。而且经调查发现，企业对毕业生的团队协作能力、从业适应能力和敬业精神比较认可，但是，对毕业生的实践操作能力、人际交往能力、开拓创新能力以及专业知识技能的掌握水平评价不高。用人单位反映应届毕业生到岗位后不能立即上手，大都需要经过2-3个月的适应期。大学生在学校所接受的传统教育很少有培训实践能力的环节，但是企业想要招聘的是可以直接工作的员工而非需要带的学徒，大学生实践能力亟待提高。
1.2企业留不住大学生员工
为了使招聘的大学生能够更快更好地融入企业的工作，企业往往要付出很多人力、物力、财力对大学生新员工进行培训，但多属大学生仅仅把中小企业的工作作为跳板，在工作两三年积累了经验后就开始考虑跳槽，使得许多中小企业不得不面临“招聘——流失——再招聘——再流失”的恶性循环，造成了企业从招聘到培训的各种戏院的浪费。而且，由于这些员工没有创造出应有的价值就离开，不仅影响企业的运营，甚至会造成企业人才战略计划的失败。
2中小企业吸纳大学生就业动力分析
2.1中小企业升级需要大量高技术人才
为解决中小企业发展难题，保持中小企业平稳健康的发展，中小企业必须进行产业结构调整和优化升级，走“专、精、特、新”的发展道路。在中小企业寻求发展壮大之路，积极地采用新技术、新工艺、新设备、新材料等进行技术改造，开展各种自主创新、开发自主的知识产权和品牌，进行企业信息化建设，更好地利用信息技术的重要作用等时期都需要大量的高技术人才参与。企业原有内部员工大部分学历层次较低，不能满足企业产业升级的需求，大学生专业知识的储备、相对较高的计算机水平等，是企业发展很好的后备力量，企业招聘文化层次高、有专业技能的大学生势在必行。
2.2中小企业与第三产业的结合使其就业潜力加大
据统计“，第三产业增加值占国民生产总值的比重世界平均水平是50%左右，发达国家是60%-70%，发展中国家平均水平在40%以上”。2008年我国第三产业就业比例为33.2%，就业潜力仍待开发。中小企业具有面广、点多、经营灵活等优势，与第三产业提供服务的特征非常吻合，因此第三产业中大多数企业为中小企业。随着社会经济技术的发展，人们开始追求高质量的生活和方便快捷的服务，这为从事服务业的中小企业提供了广阔的市场前景，企业的发展就需要大量拥有一定知识和技能可以更快捷地运用在工作上，因此服务型的中小企业为大学生就业提供新的契机。
3大学生到中小企业就业意愿及对策研究
在对大学生就业选择的市场调查中发现，大学生择业首选就业单位依然是政府部门、事业单位等“铁饭碗”，选择中小企业的只有极少数。中小企业在吸引大学生就业时面临的主要障碍表现为：其一，缺乏对企业的宣传，大学生对中小企业不了解；其二，薪酬福利条件差；其三，不重视员工的培训；其四，没有选拔人才的合适途径，而且不重视企业文化对“留人”的重要作用。因此，企业要增强其对大学生的吸引力，招聘优秀的人才就必须从以下几个方面入手：
3.1构建有吸引力的薪酬体系
根据马斯洛需求层次理论“，员工的最初需求是重视物质需求大于精神需求，只有在物质需求达到一定的程度的时候，精神需求才会占重要的地位”。刚毕业的大学生社交支出大量增加，甚至有些还背负助学贷款的债务，在找工作时最看重的就是薪酬福利和是否与自己的兴趣爱好相符，薪酬福利是排在第一位的。企业可以提供较好的薪酬福利吸引优秀的毕业生，同时按照大学生的兴趣爱好配给相符的工作岗位，这样既可以充分发挥大学生的特长为企业创造经济利益，也能增强大学生的工作满意度，降低员工的流动性，实现企业的可持续发展。
3.2采取多样化的招聘形式
中小企业要重视对企业及品牌的宣传，树立企业形象，提高企业的知名度。可以请中小企业管理人员到学校与学生进行充分交流的方式，或者请已经在企业工作的校友回校进行经验交流，让学生更进一步的了解企业的实际情况，并采取实习招聘/校园招聘和网络招聘相结合，吸引合适的大学生。
3.3重视企业的实力选人和文化留人
企业提供实习岗位，招聘实习生见习生，不仅加强了学生和企业的相互交流，同时也有利于企业选拔合适的人才。企业文化在留人育人方面的作用是被众多学者专家认可的，企业可以加强企业文化的建设，赢得社会荣誉，逐渐形成良好的企业文化，并通过实习生的切身感受，让企业文化提前进入大学生的视角，通过企业文化的熏陶使大学生产生主人翁感和自豪感，愿意为企业的长远发展而努力。
总的来看，大学生到中小企业就业具有现实性和可行性。准确把握好中小企业的需求和大学生的择业意愿，对于促进大学生到中小企业就业具有十分重要的意义。
作者：毕璟娴 单位：陕西中医学院
第二篇
一、黑龙江省财政扶持中小企业发展不足的原因
1.缺乏完善的信用担保体系
黑龙江省中小企业发展的突出问题
是资金短缺、融资渠道不畅。除了内部的原因，黑龙江省中小企业信用担保体系的不健全是深层原因。信用担保机构，如信用体系的建设和发展，完善的信用评价体系和信用制裁信用登记制度的缺乏，而不是信用担保机构充分了解该公司的信用状况，改善风险管理。
2.扶持中小企业发展的地方政策协调性不强
对经济的工业部门缺乏协调，不同政府部门之间的协调，是中小企业的生存和发展不能有效解决长期的问题。中小企业资金的政府管理，这是很难安排，以支持财政资金的使用，导致中小企业形成金融支持政策的整体效果，减少财政政策的影响，支持中小企业。
3.中小企业自身信用制度建设滞后
在黑龙江省包括社会信用体系的经济发展的薄弱环节的缺失，还包括企业信用状况，中小企业已成为黑龙江经济快速腾飞绑定一个突出的问题。一些成本低，缺乏有效的治理的信用行为，企业继续蔓延，对企业和当地的经济发展产生了严重的消极影响。在中小企业缺乏支持信用系统视图，它是很难获得贷款。
二、财政要进一步支持中小企业发展
1.加大对中小企业财政补贴的力度
扩大财政补贴范围。无论是中央和地方政府，自主创新是中小企业的支持，这种支持可以分为直接和间接两种支持。以黑龙江为例，除了一个小企业的财政补贴，但也应该考虑以下几个方面：（1）风险投资补贴增加。有助于符合国家产业政策，对中小企业的发展形式的补贴，以进一步提高金融创新市场的投资比例，资本不仅可以支持私人投资导向政策起指导作用，而且还可以解决中小企业资金短缺。（2）增加信用担保产业发展的支持，财政补贴。第一，财政补贴将降低系统风险，地方政府可以建立中小企业贷款风险补偿基金，财政拨款，使创业与创新的研究；其次，一次性资金支持信用保证建立一个由政府资助的。建立支持中小企业的各种财务补贴专项基金的发展。一个是财政补贴对中小企业发展基金的建立使用。绝大多数中小企业是经费的缺乏。经费建立能够满足中小企业的条件，按一定比例，由中央和地方政府在与投资按照共同完成，通过对中小企业的创新发展为实现这一基金项目的补贴。二是财政补贴设立专门的贷款担保基金的使用。
2.通过财政贴息让中小企业得到更多实惠
扩大中小企业的财政贴息范围。财务效益不仅与中小企业的政策，但也将扩大一些特殊行业的范围，在中小企业的农业产业的一部分，也不参与中小企业近年来扩展现有政策。在实施过程中，对中小企业的财政贴息政策需要遵循一定的原则，确保大部分中小企业享受的好处。通过财政贴息提升中小企业产品市场竞争力。中小企业与大企业相比，市场竞争力不强。通过财政贴息政策，提高中小企业的市场竞争力，促进中小企业与大企业的合作项目，中小企业提高产品质量和产品的升级，高附加值的趋势，小型和中型企业的主要产品。
3.用财政力量对中小企业进行贷款援助
支持中小企业的融资担保。在中小企业的融资担保中政府的财政资金会发挥重要作用。政府要利用好财政资金，把担保机构资本金规模扩大，可以从财政预算入手中小企业融资担保。直接实施财政投融资政策。黑龙江省金融支持、联合开展、金融论坛、银企对接和其他形式，中小企业创造和相关组织的合作平台。运用财政资金成立专门的投资公司，在黑龙江省投资国家产业规划线中小企业；中小企业的关注支持的行业，尤其是欠发达地区的黑龙江省，设立投资公司可以直接投资，因此，对长期的金融支持中小企业稳定发展。
作者：赵凯 单位：哈尔滨金融学院
第三篇
1新疆中小企业发展中存在的主要问题
改革开放以来，新疆的中小企业发展取得了较大进步，但是和沿海发达地区相比还存在差距。由于历史﹑地理﹑人文等多方面的因素，新疆中小企业的发展存在一些突出问题。一是促进中小企业发展的良好社会环境还没有完全形成，新疆地处西部偏远地区，区内多民族聚居。相对于东部沿海，经济欠发达，市场意识不强，社会信用环境欠缺，这都影响了新疆中小企业的发展。二是新疆扶持中小企业发展的社会服务体系尚不完善，部分扶持政策不能够得到有效落实，中小企业负担较重。三是新疆的产业集群尚未形成，大企业集团和中小企业的协作配套不紧密，中小企业产业链延伸的作用没有得到发挥。四是中小企业发展存在严重的地区间不平衡现象，中小企业主要分布在经济较为发达的北疆地区，南疆地区的中小企业发展明显滞后。
2“江苏经验”对新疆发展中小企业的借鉴
在新疆跨越式发展的关键时期，学习先进经验促进中小企业发展显得尤为迫切。参考江苏发展中小企业的成功经验，结合本土实际，对新疆的中小企业发展提出以下建议：
2.1完善政策支持体系，构建良好制度环境继续加大对中小企业的政策扶持力度，在自治区《关于促进中小企业发展的实施意见（》新政发〔2010〕92号）基础上，积极促成中小企业扶持政策步入法规化层面，将中小企业发展纳入自治区国民经济和社会发展总体规划，统一思想，形成共识，统筹和协调各方面力量。
2.2明确中小企业局机构职能，推进中小企业服务机构建设江苏省中小企业局在制定中小企业发展计划，协调各部门促进中小企业发展方面发挥了重要的作用。自治区中小企业局于2010年12月刚刚成立。新疆各级职能部门应当参照江苏经验，充分认识中小企业局在促进中小企业发展中所起的作用，积极配合中小企业局开展工作。中小企业局应当明确自身职能，负责制定区域中小企业发展规划，承担起协调各部门促进中小企业发展的作用。同时中小企业局应定期对全国各地支持中小企业的政策进行汇总，结合新疆实际进行推广。
2.3支持金融创新，根据新疆实际开发金融创新产品建立网络金融互动平台，定期公布地方政府推介的优质企业信息和金融机构的中小企业金融创新产品，大力推动银企对接和信息沟通。支持新疆金融机构借鉴外地经验，根据新疆具体实际开发金融创新产品。如新疆拥有一批实力雄厚的大型企业，但是中小企业发展却相对落后，大企业和中小企业并没有很好的实现产业配套发展。应鼓励商业银行开展针对中小企业的“大企业应收账款抵押贷款”和“大企业订单抵押贷款”创新服务，促进中小企业和大企业的配套发展，以大企业的商业信用为基础扩大中小企业授信规模，进而促进对新疆产业集群形成的金融支持。
2.4加大金融支持力度，克服中小企业发展资金瓶颈人民银行和相关部门建立沟通联动制度，扩大信用实验区试点范围，加快实现全疆人民银行征信系统和地方财税系统的信息共享，为银行授信提供更为翔实的信用数据资料。同时，加速信用担保体系建设，将信用担保机构纳入统一管理
2.5建设技术服务平台，推动产业集群形成学习江苏利用技术服务平台促进产业集群形成的做法，在企业聚集地区结合产业发展实际建设技术服务平台，如在石河子﹑阿克苏等地建设棉纺织业技术服务平台，在哈密建设煤电煤化工技术服务平台。以科技支撑推动产业集聚，进而形成规模化的产业集群。
2.6建立信息反馈机制，助力中小企业市场开拓和品牌建设建议在各地州经信委建立信息反馈制度，指定专门机构对中小企业信息进行收集整理；对存在的中小企业乱收费﹑设置门槛等现象进行监督；受理中小企业投诉，保障中小企业权利。
2.7开展人才培育服务，创造中小企业发展软环境实施新疆人才战略，设置专项资金对来疆创业的专业技术人员给予帮助扶持；实施人才培育计划，为新疆企业家提供免费管理培训，对给予企业家进行管理培训的社会机构按照培训人数给予资金奖励。建立专业网站免费提供现代企业管理﹑财务知识的网络视频讲座；创建中小企业培训基地，及时将前沿领域的管理知识和技术创新成果引入新疆，创新培训机制，拓宽培训渠道。
作者：邓瑶 单位：中国人民银行乌鲁木齐中心支行
