摘要：随着高效率的绩效评价已经被我国中小企业所明确，并在大多数中小企业中发挥着至关重要的作用，我国中小企业决策的复杂性和微妙性使其战略管理势在必行。本文通过设计和实施平衡计分卡进行中小企业绩效管理，使中小企业各职能部门的绩效得以衡量和深化，并透过职能部门的关键优劣势与核心职能策略分析引导职能部门在平衡计分卡四个视角方面的发展，以至于对中小企业的职能部门起到顾强补弱的作用。
关键词：绩效；中小企业；平衡计分卡；战略管理
一、引言
平衡计分卡是通过设置四个绩效考核视角来平衡企业的发展的，在分解中小企业战略与总目标的同时，对中小企业绩效进行全面系统地衡量与评价。比较传统地以财务视角来衡量中小企业绩效评价的单一视角，平衡计分卡的优势特点是多视角的对中小企业绩效管理进行全面的衡量，并在中小企业内部运营管理中，能够发挥其核心优势，将其不同视角贯彻于不同的职能部门，使中小企业绩效评价通过不同的视角来增长，以至于能够降低中小企业的经营风险，最终实现稳健经营和均衡发展。
二、我国中小企业绩效管理的问题分析
1、我国中小企业绩效管理缺乏战略导向和执行力
许多的管理者都将战略管理作为企业管理的必要工具，以至于在为企业设计战略管理流程中，都以树立促进企业在竞争环境中的相关制度能够得到有效运行为目标。然而，其中大多数人都认为他们的战略最后都缺乏有效的执行，并且一直在寻找一种方法来确保他们战略的执行，然后选择运行评价方法作为执行其战略的工具。自20世纪90年代以来，中小企业的经营环境发生了重大变化，随着信息化技术的不断发展以及市场竞争环境的快速变化，中小企业间的竞争也呈现出白热化的趋势，这就要求中小企业必须设立更为长远的战略目标，从而在复杂而激烈的竞争环境中逐渐形成并保持中小企业的核心竞争力，并在市场竞争中获得更大的优势。由于中小企业核心竞争力受多个因素的影响，因此中小企业要在其绩效评价体系中充分体现出对企业战略目标有直接影响的重要因素，进而促使中小企业绩效管理水平能够得到有效的改善和提升，并指导中小企业绩效评价模式不断向着企业战略方向发展。为实现构建中小企业绩效评价体系的目标，中小企业需要制定一些反映企业战略的标准，这些标准可以是中小企业目前或者未来的关键成功因素，而这些因素反过来又源自于企业战略本身。
2、我国中小企业管理模式不合理
改革开放以来，生产力的快速发展改变了我国商品市场供不应求的格局，卖方市场逐渐向着买方市场转变，中小企业间的竞争也更为激烈，从单纯的价格以及质量竞争逐渐转变为基于品牌的核心竞争力与综合竞争力的深度竞争。以生产为主导的管理转变为以营销为主导的管理，以营销管理为手段实现企业利润最大化，此时中小企业更注重销量。而基于财务管理的经营思想则是以利润为目的，故财务型企业关注的是利润。在这些中小企业的发展过程中，都以优化中小企业的某个方面为核心目的，且投入大量精力去进行提升产量或销量，或者努力实现企业利润最大化，这都属于单一型的职能管理模式。目前，因我国宏观经济形势和环境的不断变化，中小企业的整体发展越来越取决于企业对其各职能部门的结合式管理，重点强调各职能部门的均衡性发展。因此，在中小企业战略管理以及实现长期可持续发展过程中，多职能的管理模式越来越凸显出其重要性。
3、我国中小企业绩效评价体系不健全
随着社会经济的不断发展、中小企业外部市场环境的变化以及中小企业经营状态的不断改变，中小企业绩效评价体系也在不断发生着变化。最早时期的成本绩效评价体系是以不断提高生产效率、提高产品质量，降低发生成本以及保证安全生产的结果和行为，从而提升企业盈利为根本目的，其主要的指标体系包括“生产成本控制达标率指标”、“单位成本降低率指标”等指标体系，有着很强的统计性质。随后发展起来的成本核算指标体系则是以人工、材料费用、制造费用等主要实际成本为核心，这种指标体系仍然不完善。但是随着中小企业的发展，已经不能以单一的评价指标体系实现管理为目的，而应该在现代中小企业的绩效评价体系中，只将成本指标作为整个绩效评价指标体系中的一个方面。从20世纪70年代开始，基于财务指标的现代中小企业综合经营绩效评价体系的形成，在很大程度上为中小企业部门以及整个中小企业的经营绩效评价提供了标准，但是这种以财务指标为主的考核体系里面没有非财务指标的考核，所以不能全面反映组织综合经营状况，使绩效评价趋于不平衡和不完善，不利于组织长期可持续发展。企业想单纯通过传统的财务绩效评价指标来实现中小企业绩效管理的可持续发展是很困难的，因为财务绩效评价方法有着不可避免的短期行为。
三、基于平衡计分卡的中小企业绩效管理对策
多年以来，我国中小企业绩效管理从最初的经验管理逐步发展为科学管理。一方面，这在很大程度上不仅提升了我国中小企业的绩效管理效率，还促使了中小企业绩效管理过程中的分工与合作的进一步细化；另一方面，科学化绩效管理对于我国中小企业的绩效管理流程设计以及管理评价分析有着非常重要的指导意义。
1、明确中小企业战略目标，以多元化视角强化绩效管理
平衡计分卡的提出不仅为管理人员提供了一个全面的框架，还帮助中小企业将战略目标转变为具体的实施方案，可通过细分的工作计划推动中小企业战略目标的逐步实现，即将中小企业的战略目标转化为一套连贯的绩效措施。平衡计分卡不仅是一个测量系统，还是一个管理系统，可以激发诸如产品、过程、客户和市场开发等关键领域的突破性改进，它不仅是对传统财务指标的有效补充，而且覆盖了中小企业内部流程、客户业绩以及中小企业的学习与创新等内容。如今，平衡计分卡已经发展成为中小企业战略实施与过程监控的现代管理制度，并与中小企业绩效管理以及战略管理相融合，共同为中小企业战略目标的实现提供支持。所以平衡计分卡不仅是中小企业执行和推进战略实施的有效手段，还是保证中小企业实现均衡发展的理想控制工具。平衡计分卡为管理者提供了四种不同的衡量标准，即基于财务视角、客户视角、内部流程视角和学习与成长视角。（1）基于财务视角的衡量标准。从平衡计分卡中的财务视角的衡量标准来看，其核心理念是：中小企业首先要满足投资人与股东的预期，才能获得生存与发展的资本。在平衡计分卡的四个方面中，财务视角是最基本的出发点以及是其他三个方面的平衡点，也是中小企业战略的最终目的。在平衡计分卡中，财务目标是关键性的节点，通过财务指标可以看出经营者的努力是否为企业经济效益的提升产生作用，中小企业所实施与执行的战略是否对改善与实现经营结果有积极意义。（2）基于客户视角的衡量标准。从平衡计分卡中的客户视角的衡量标准来看，中小企业在为保证财务指标的实现基础上，需要对市场进行合理的细分，对目标客户群体准确定位，并针对目标客户确立适合的市场目标，最核心的内容就是要对现有的客户群以及市场潜在客户群进行明确定位。而在财务目标的完成过程中，产品的市场占有率以及客户对产品的满意度是非常关键的两个指标。（3）基于内部流程视角的衡量标准。从平衡计分卡中的内部流程视角的衡量标准来看，中小企业要实现客户对产品满意度提升以及中小企业的财务目标，最根本的是要实现公司内部的有序、高效运营。构建中小企业整体运营的绩效流程、决策与实施方案，尤其是客户满意度占据主导影响地位的中小企业运营中，内部流程管理将会对中小企业在激烈的市场竞争中是否能占据主导地位产生直接的影响。中小企业需要通过内部流程管理使自己比竞争对手更具有优势，实现更好的产品质量、更低的运营成本、更高的服务水平，从而将中小企业的内部流程管理绩效转变为核心竞争能力。（4）基于学习与成长视角的衡量标准。从平衡计分卡中的学习与成长视角的衡量标准来看，中小企业要根据自身发展以及战略目标的要求，建立高素质、专业性的人才队伍。一般情况下，只要公司战略出现重大调整，就需要及时对公司的组织流程与运作模式进行调整，那么对人才队伍的技能水平与知识结构也会有新的要求。因此中小企业需要提前做好准备，在战略调整前就进行人才队伍的培养与建设工作。
2、明确部门使命，加强中小企业部门间的协同能力
中小企业的组织结构好比是一种网状结构，纵向来看是不同的管理层级，横向来看是不同的各个职能部门，它们的交叉点就是企业的职位。横向的不同部门具有不同的组织功能，中小企业进行分类后形成了企业的各个职能部门。在中小企业进行以纵向的职层划分的时候，是根据任职者的知识、技能水平和相关责任大小的差异性来进行层级划分的，平衡计分卡中设定的中小企业整体目标与绩效目标也将通过不同的层级按照纵向划分的方向逐步分解下来，最终使企业战略落地。在中小企业实施平衡计分卡的时候，管理层级和职能部门的划分是确定平衡计分卡良好实施的组织基础。职能部门的设立使部门之间有了“边界”所带来的壁垒，这不利于部门间的横向协作。中小企业部门的职能分工所带来的问题是协调与中小企业整体长期发展的问题，这需要有良好的目标引导和业务流程来沟通与合作。为了能够实现全面发展，中小企业要对部门的职能策略进行评估，然后对实现各职能策略的关键绩效要素进行统一分析，确定相对重要程度，并用平衡计分卡的不同视角去驱动不同的关键绩效要素。通过平衡计分卡来制定中小企业的战略框架，对公司的内部优势和劣势以及不同职能部门的策略进行分析，用总目标来激励与约束部门绩效，从而加强部门间的协作和对各职能系列之间进行结合式的管理，最终实现各职能平衡发展。
3、构建并实施科学、规范的绩效管理评价体系
平衡计分卡在中小企业绩效和部门职能协同发展应用过程中，通过其四个视角来全面提升中小企业绩效管理水平的同时，也用来平衡各职能部门的协同发展。同时关注职能部门的绩效和每个职能部门在达成组织战略目标的同时，也有驱动自身体系发展所需要的核心驱动要素或者说是关键绩效要素。单一的视角不可能解决所有职能部门的问题，因此需要四个视角来共同平衡各个职能部门的问题，从横向上推动中小企业各职能部门的协同发展。平衡计分卡的每个绩效视角在不同的职能部门所要达成的绩效结果不同，即不同的视角侧重不同的职能部门，企业需要分析出每个视角的关键绩效因素，并找出职能策略中的关键绩效因素，即从各职能部门中找到平衡计分卡的战略重点。各个职能部门在经过内部优劣势分析后，进而通过职能策略的制定，为平衡计分卡的四个视角在职能部门横向上的分解提供了一种依据。平衡计分卡按照职能策略可以形成增强职能部门优势的策略指标，也可以形成补足职能弱势的策略指标。通常分解平衡计分卡关键绩效因素的方法是按照各部门的职能进行分解，找出主要绩效部门与次要绩效部门，形成以纵向上来看，从财务视角到其他视角上注重四个视角的平衡；以横向上来看能达到部门职能间的相互平衡，并从单一型的职能转变为多职能之间的协同发展，从而实现各部门职能的综合管理。通过平衡计分卡的四个视角建立各职能部门横向上的绩效指标，并通过层层分解的方式将指标下放到各部门及岗位，而指标建立与分解的过程，也是指标进行优选的过程，可以选出最适合的关键绩效指标，最终使企业绩效与部门职能间在横向和纵向上达成平衡。高效率的企业绩效评价管理制度在为中小企业的经营管理服务的过程中，对中小企业的营运起着导向性的作用，并直接关系到中小企业在激烈的全球化竞争中形成以及保持核心竞争力，以至于对中小企业的生存与持续性发展产生直接影响。企业通过绩效评价体系的构建，凭借形成一系列综合平衡的测量指标来帮助企业实现策略目标和经营计划。
四、结论
本文研究了中小企业绩效管理与企业部门职能在平衡计分卡的设计与实现步骤之下如何平衡发展，进而达到统筹兼顾的目的。由于实施平衡计分卡需要不同的职能部门来执行，不能仅仅依靠单一职能部门来执行，并且单一职能的发展难以支撑平衡计分卡的作用，因此平衡计分卡执行的核心也是统筹各职能部门的平衡。目前，我国的社会生产力水平发展还相对较低而且存在严重的区域发展不平衡现象，使得大部分中小企业的平衡计分卡管理方式难以有效发挥作用。基于我国国情，实施平衡计分卡可以为企业提供一条全面而有效的管理途径。目前中国很多行业还处于粗放式扩张阶段，平衡计分卡的引进与实施就显得更为重要，从而帮助中小企业构建更优化的管理体系，支持其战略目标的实现。
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作者:张晓娟 吴玲浩 单位:湖北工业大学
