一、2020年下半年工作回顾
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。2020年农历新年伊始，全国范围内爆发病毒肺炎疫情，面对突如其来的疫情，党中央统揽全局，果断决策，以非常之举应对非常之事，全国上下同舟共济，科学防治，抗击肺炎斗争取得重大战略成果。在2020年下半年，我镇始终坚持人民利益至上，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统筹疫情防控和经济社会发展工作，齐抓共管、齐头并进。半年来，我们紧紧围绕“十三五”战略发展要求，进一步深化生态文明建设，践行“绿水青山就是金山银山”的理论，扎实推进乡村振兴发展，加速推进和谐秀美建设进程，全镇综合实力和可持续发展能力得到提升，到目前为止，全镇完成财政总收入694.5万元，全镇社会和谐稳定，人民安居乐业，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。
（一）基础建设步伐不断加快，乡村风貌持续转变
半年来，我们突出区域统筹、功能提升，发展环境进一步优化。
一是重点抓好人居环境整治。为切实巩固农村人居环境整治三年来的成果，打造和谐宜居美丽环境,我镇广泛动员各方力量，勇于揭短亮丑、积极查漏补缺，切实将农村人居环境整治行动落到实处，再次掀起我镇农村人居环境卫生整治新高潮。利用三个月的时间集中开展人居环境集中整治工作，共投入资金约300万元，特别是筹资约150万元对集镇中心位置里外窑污水塘进行改造，这是历史以来想干未干的事情。
二是推动基础设施改造升级。持续改善农村道路品质，投资120万元修通全镇仅有的2个未路面硬化的自然村栎江里溪坑、金龙东坑共3公里，温新线至东源道路拓宽工程即将开工，三桥至淘沙6.3公里、至白露2.1公里公路目前已经立项；继续推进高标准农田建设工作，在2019年争取5400万元对1.8万亩农田进行高标准农田改造的基础上，今年继续争取到5100万对1.7万亩农田继续改造。由于近两年我镇高标准农田建设面积大涉及村多，在建设中需要各村大力支持协调；强力推进农村“厕所革命”，继对所有贫困户改厕后，又争取70万元对229户农户家用卫生间进行改造，同时投资100万元对各村公用旱厕进行改造20余座、新建卫生厕所10座；不断提高农村公共服务水平，投入80余万元对全镇26个村全覆盖开展党建“三化”建设，村干部集中在便民中心“阳光式”办公，实现一站式服务更加快捷便利。
（二）镇村经济发展提效增速，综合实力显著增强
半年来，我们聚焦产业振兴、经济转型，发展动能进一步转换。
一是招大引强加快推动经济高质量发展。
1.成功争取到全区产业扶贫项目落户，区政府整合全区扶贫资金约7500万元，流转山地647亩，在我镇梧溪村建设年存栏五万头，年出栏10万头生猪养殖项目，建成后交由正邦集团经营，收益将惠及全区2100余户贫困户。
2.成功引进正邦集团在我镇栎江、爪石两村建设年存栏15万头，年出栏30万头生猪养殖项目落户，投资约5亿，流转土地约2500亩，目前该项目正处于前期勘探阶段。
3.成功引入上海?成农业发展有限公司两万头肉牛种养加工项目落地我镇贺坊、荷垄，下周三村（原天顺黄栀子山），项目预计投入资金5亿元、流转土地3500亩建成一个集牧草种植，饲料加工，肉牛养殖、屠宰、牛肉加工一条龙的种养基地，年出栏量预计达2万头，目前该项目处于土地平整阶段。
4.成功引进新余赛维微网能源开发有限公司100MW光伏发电项目（1期）落地我镇新坪村，项目预计投入资金4亿元，流转土地3000亩，目前该项目正在立项建设中。
二是内生动力有效激发。切实转变村级经济经营方式，持续激活村集体经济“造血”机能，鼓励支持村集体对水库、山林、良田等集体所有的资源进行合理开发，以自主经营、发包或租赁等方式，大力发展集体农业、林下经济、水产养殖等特色产业，迅速有力持续推进村级集体经济发展壮大。通过前期4个项目用地租赁，以有1个村集体经济收入超50万，有10个村集体经济收入超10万元，16个村集体经济收入超5万元，圆满完成上级交办的阶段性任务。
(三）社会事业建设全面推进，民生福祉持续增进
半年来，我们突出以人为本、共建共享，发展红利进一步回馈。
民生事业呈现新格局。不断提升幼儿教育硬件设施，投入600万元新建的中心幼儿园于2020年秋季正式投入使用，可解决360名幼儿入托，有效解决了我镇幼儿教育工作此前存在的资源分散，教育教学质量参差不齐，安全性较差，不便于管理等诸多问题。
社会保障实现新提升。积极落实农村惠农政策，低保应保尽保应退尽退，截至2020年11月底，截至2020年11月底，全镇共有1042户1398人享受了低保待遇，下半年清退不符合条件低保人员100余人；持续扩大社会保障覆盖面，截至12月初全镇社会养老保险参保率和医疗保险参保率分别达到53%和92%。
扶贫工作力度不减弱。织牢织密兜底保障网，下半年累计资助贫困学生95人次发放资助资金8万余元，雨露计划申报发放23人次涉及资助资金6.9万元，发放残疾人补贴480余人次24万余元；全力推进金融扶贫小额信贷工作，截至目前授信贫困户96户344人，累计放贷60万余元，目前还在持续放贷中，有效解决建档立卡贫困户农业产业发展资金困难，加快全镇贫困户脱贫致富步伐；全力做好扶贫阶段收尾工作，截至2019年底我镇共脱贫292户963人（2014年脱贫17户63人,2016年脱贫82户255人，2017年脱贫63户197人,2018年脱贫27户103人，2019年脱贫103户345人），全镇全年贫困户无一返贫，剩余4户12人预脱贫对象全部达脱贫摘帽标准，有效保证扶贫工作阶段性胜利。
社会治理探索新思路。扎实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，切实营造“惩恶扬善、弘扬正气”的良好法治环境，不断提升群众安全感和满意度，全年未发生黑恶势力犯罪；安全生产形势平稳，切实吸取上半年村民私搭电线触电身亡的事故教训，抓紧抓实安全生产工作，下半年未发生任何一起安全生产事故。
疫情防控紧抓不放松。坚持思想不松懈、行动不减缓，持续做好敏感地区返乡人员排查，实现风险不蔓延；充实防疫物资储备，面临肺炎秋冬季可能反弹的局势，我镇积极筹备疫情防控物资，为打好肺炎疫情持久战做好充足准备，截至目前储备防疫物资包括口罩16000余个，红外体温计100个，84消毒液50Kg装2瓶、一次性医用手套400双。
（四）政府自身建设不断加强，服务水平全面提高
半年来，我们切实转变作风、提升效能，发展根基进一步筑牢。
作风建设抓实。完善制度建设，继续落实权力清单和责任清单，坚决遏制“形式主义”和“官僚主义”，防止“四风”问题抬头。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，定期、不定期到各村、各镇属单位开展督查，强化检查结果的运用，持续提高政府工作执行力。及时更新政务、村务公开内容，加强群众监督，提高群众的知晓率和参与度。切实关注民情，听取民声，对群众通过“12345”政务信息平台等反映的问题及时交办，马上就办，切实提高政府工作效率。
效能建设加强。推进政府管理服务化，提高政府办事效率，方便人民群众。党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查，严控与压缩“三公”经费支出。坚持问题导向，严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
各位代表，在过去的半年里，面对各种风险挑战，我们勇立潮头、砥砺前行，经济社会发展取得了长足进步和可喜佳绩。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界全力支持的结果，是全镇人民?力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向全镇各条战线、各个岗位上的干部职工，向所有参与、支持和关心政府工作的人大代表及社会各界表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少不平衡不充分的矛盾和问题。一是产业结构调整缓慢，传统农业仍占主导地位，现代农业、绿色农业、生态农业、高效农业起步晚、比重小、底子薄，工业企业仍未实现“零的突破”；二是镇村治理水平有待提升，生态环境短板依然存在，精细化管理水平还有待进一步提高；三是发展理念不够到位，特色优势资源挖掘培植不够，宣传推介力度不大，开放开发水平不高；四是少数党员干部的能力素质、担当意识和工作节奏与发展的需求还不匹配，不想为、不敢为、慢作为的现象仍然存在。对这些问题，我们要采取更加坚决有力的措施加以解决。
二、2021年目标任务和主要工作
即将过去的2020年热点很多，其中的“双循环”无疑会成为2020年的“年度热词”。明确指出，“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。内循环在大的方向上需要依靠投资和内需，出于农业产品天然存在刚需消费、高频消费和可持续消费的特点，今后第一产业农业也许将成为中国经济实现内循环的驱动引擎，乡村振兴可能会超越城市成为经济内循环的重要方向。对于我们镇这样的传统农业重镇而言，可谓是“农村广阔天地大有可为”，发展大幕已徐徐拉开，难得的发展时期已然到来。2021年是“十四五”开局之年，俗话说得好：“好的开端是成功的一半”，做好明年的社会经济工作，开好头，起好步，对于巩固和发展“十三五”期间取得的各项成绩，保持奋进、发展、稳定的良好势头，顺利完成“十四五”时期各项任务，具有重大意义。
直面当下，如何正确把握好机遇、迎接好挑战，在新一轮发展中抢得先机、走在前列，是我们面临的首要问题。大事难事看担当，越是硬仗越向前，时代已出卷，作为答卷人的我们要切实以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府的各项决策部署，从新思想中增信心、明思路、找对策，打破惯性思维，跳出旧有格局，定位高远、挑战极限，带上智慧与锐气，逢山开路，遇水搭桥，实干苦干加巧干，奋力开辟高质量发展新境界。
2021年政府工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，深入贯彻视察重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”工作部署要求，坚决打好“三大攻坚战”，加大“六稳”工作力度，落实“六保”工作要求，充分发挥我镇农业农村资源优势，加快农业产业转型升级，加紧现代农业示范强镇建设步伐，切实推动和谐秀美建设迈入新征程。
基于上述工作要求，2021年我镇将重点做好以下四个方面的工作：
（一）坚持绿色发展理念，聚焦生态文明，持续改善镇村环境
进一步抓好环境保护。保持高压态势，严厉打击破坏环境行为，如同爱护眼睛一般爱护环境，推动河长制、林长制有效落实，铁腕整治秸秆焚烧行为，确保水库养殖“人放天养”，持续做好农村垃圾、生活污水、畜禽养殖污染治理工作，不断美化镇村环境面貌。
（二）坚持共享发展理念，创新社会治理，建设宜居乐居
坚持以人民为中心，精准发力补齐民生短板，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
进一步优化公共服务。将教育品质提升、田园风光凸显作为发展方向，以镇中心幼儿园为基点向西北部拓展，力促完善、提升基础服务功能与构思、构建特色功能设施齐步推进，不断拉大集镇建设框架，提高整体发展承载能力，有效提升城镇品位。确保中心小学搬迁工作顺利实施，统筹谋划周边休闲公园、花海民宿、中低层商住建筑建设，融入串联形成教育休闲一体功能区域，为镇民乃至源源不断吸引而来的游客打造休闲空间、漫享生活。
进一步夯实民生保障。切实推动居家养老，探索养老新模式，打造“夕阳好港湾”；继续做好城乡居民社会养老保险等社会保障工作，有效落实最低生活保障、社会救助、五保供养等政策，确保困难群众基本生活得到有效改善。
进一步强化社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，深入推进平安、法治建设，大力引导广大群众知法懂法守法，促进社会和谐稳定；不断强化安全生产措施,持续开展安全生产排查整治,努力实现安全生产零事故，推动我镇安全生产形势持续向好。
（三）坚持创新发展理念，加快转型升级，夯实乡村经济基础
践行新发展理念，加快转变农业发展方式，加快构建新型农业产业体系，大力推进农业现代化，持续提升经济核心竞争力。
进一步培育现代农业。加快培育农业发展新动能，推进现代农业发展，大力引进和发展农业企业、种养专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，相互促进，融合发展，不断发挥辐射带动作用，特别是着重发挥我镇林业资源相对丰富的优势，引导农民发展林下种养业，大力发展“林下经济”，通过形成林药、林菌的林下种植模式，林禽、林蜂的林下养殖模式，森林景观的林下观光模式等多种经济发展模式，切实向林养、林游、林产品采集加工等多元化林下经济发展方向延伸，不断开辟新的收入增长点，有效拓宽农民增收渠道。
（四）坚持人民至上理念，强化自身建设，营造良好政治生态
保持政治定力，提高廉政能力，强化实干动力，全面加强政府自身建设，立足更高起点，谋求更大作为，不断开创政府工作新局面。
进一步打造忠诚型政府。不断加强党性锻炼，加强教育学习，增强执政能力，引导广大干部主动转变观念、与时俱进，切实提高驾驭全局、攻坚克难、狠抓落实的能力，奋力开创高质量发展新局面。
进一步打造过硬型政府。坚持用制度管权、管事、管人，强化财政预算管理、财务监管。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督及人民群众监督。推行重大行政决策民主公开，广泛听取各方意见。
进一步打造服务型政府。主动作为、主动担当，畅通社情民意渠道，矛盾面前不躲闪，困难面前不退缩，及时解决群众反映的热点、难点问题。创优发展环境，注重服务细节，更好服务群众，不断提高效率，切实增强政府工作执行力与落实力。
进一步打造担当型政府。坚持纪在法前、纪严于法，坚定不移贯彻执行中央八项规定，坚持全面从严治党，扎实推进党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，持续正风肃纪，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
进一步打造创新型政府。坚定不移贯彻创新驱动发展战略，全面提升创新治理能力，不断革新发展观念，创新政府治理理念，以新对策、新手段应对新时期新问题、新矛盾。
各位代表，目标虽远行则必至，未来的蓝图已经绘就，拼搏进取正当时。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，思想解放再深入，推动工作再落实，砥砺前行、只争朝夕，为加快建设和谐、秀美、幸福而努力奋斗！
