一、总则
1.1编制目的
建立健全特重大防汛抗旱及其它突发公共事件紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，保障人民群众的生命安全和最大限度地减少财产损失，维护灾区社会稳定。
1.2编制依据
依据《防汛抗旱应急预案》等有关法律法规和规定，制定本预案。
1.3适用范围
凡在我乡境内发生的水、旱、台风、冰雹、低温等气象灾害、地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
1.4工作原则
（1）以人为本，依靠群众，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（4）快速反应，果断处置，减少灾害损失。
二、预案启动条件
出现以下情况之一的，启动本预案的相关应急响应：
2.1全乡范围内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等防汛抗旱，一次灾害过程出现下列情况之一的：
在全乡范围内因灾死亡1人以上；
在全乡范围内因灾紧急转移安置群众50人以上；
在全乡范围内倒塌房屋1间以上。
三、组织指挥体系及职责任务
3.1组织机构及职责
3.1.1防汛抗旱领导小组为全乡防汛抗旱救助应急综合协调机构，负责研究制定全乡防汛抗旱工作的方针、政策和规划，协调开展重大防汛抗旱活动，指导各村、有关部门开展防汛抗旱工作，推进减灾交流与合作，组织、协调全乡抗灾救灾工作。
3.1.2乡防汛抗旱领导小组委组成如下：
组长：
副组长：
秘书长：
成员：
3.2当发生重大、特别重大灾情时，根据乡政府或乡应急委员会的决定，成立防汛抗旱救助应急指挥部（以下简称乡应急指挥部），负责统筹组织指挥全乡防汛抗旱应急救助工作。
当发生较大、一般级别防汛抗旱时，各村负责组织本区域内灾害应急救助工作，乡防汛抗旱领导小组，支持灾区开展应急救助工作。
3.3乡应急指挥部组成如下
总指挥：
副主任：
秘书长：
成员：
3.4乡防汛抗旱领导小组办公室设在乡应急所，具体承担防汛抗旱的日常工作，主要负责向乡防汛抗旱领导小组报送防汛抗旱信息，提出防汛抗旱工作建议，与乡报送防汛抗旱信息，提出防汛抗旱工作建议，与乡防汛抗旱各成
员单位联系沟通，协调开展防汛抗旱工作等，乡防汛抗旱办主任由朱长萍担任。当发生重大、特大灾情，成立防汛抗旱救助应急指挥部时，应急指挥部办公室设在应急所，主任由担任。
3.5乡应急指挥部可根据情况设立若干应急工作组
（1）灾情收集评估组
组成：应急所、农业服务中心、林工站、水务办、国土所、统计站
主要任务：灾害发生后，迅速派出工作组对灾区人员伤亡、财产损失及各类设施损毁情况进行核实评估，并及时报告乡政府、乡防汛抗旱领导小组。
（2）抢险组转移安置组
组成：武装部、应急所、综治办
主要任务：按照统一部署，迅速组织人员赶赴灾区，抢救被困群众及其财产。紧急设置避难场所，调配救济物品，保障灾民的基本生活，做好灾民安置工作。
（3）后勤保障组
组成：应急所、财政所、粮管所、供电所、农业服务中心、卫生院。
主要任务：及时申请、安排下拨救灾应急资金。及时调运粮食、食品、救灾种子、农药等物资，保证灾区生产生活必需品的供应。
（4）安全保卫组
组成：武装部综治办
主要任务：加强治安管理和安全保卫工作，依法打击各种违法犯罪活动，维护现场及周边社会治安和道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
（5）医疗防疫组
组成员单位：卫生院
主要任务：迅速组织急救队伍，抢救伤员；帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等基本生活必需品。
（6）恢复重建组
组成：应急所财政所
主要任务：安排灾区恢复重建资金和项目，组织指导制定灾区住房以及其他基础设施建设方案，指导制订各项恢复重建减免和优惠政策，协助灾民及时搬入新居。
