摘要：文中以厦门市珩边居住区保障性安居工程为例，探索该工程背景下的建设项目工程造价风险管理措施，希望能够为相关工作人员提供参考。
关键词：建设项目；工程造价；风险管理
0引言
某居住区保障性安居工程项目建设周期长，施工项目较为复杂，管理难度较大，加之外部环境的影响，很容易出现各种各样的造价风险，影响着造价管理工作的展开［1］。对此，在实际建设的过程中，应加强工程造价风险管理工作的落实，全面认知造价风险管理对建设项目的价值，进而利用多种管理手段，实现预期的工程造价管理目标，帮助建设单位获取更多的经济效益及社会效益。
1简述建设项目工程造价风险管理含义与特征
风险指的是多种不确定性因素的影响，致使最终结果和项目工程预期的建设目标存在偏差。某居住区保障性安居工程项目，在造价管理过程中，编制范围较广，其中涵盖了土石方工程、桩基及锚杆工程、基坑支护工程、幕墙工程、建筑给排水工程等等，由此可见，项目存在一定的复杂性及多变性，容易遭受到外部环境的影响，增加整体的工程造价风险，让最终的竣工价格超出预期造价。工程造价风险一般有如下特征：第一，客观性。工程造价风险是客观存在的一种事物。第二，不稳定性。工程造价风险的影响力、危害程度、强弱都存在着不稳定性。第三，可变性。工程造价风险会受到周边环境因素的较大影响，如果周围的环境发生了改变，此时风险问题也会随之改变。第四，可控性。展开风险管理工作，能够有效控制工程造价风险，让其朝着预期的建设目标前行。此外，工程造价风险本身也存在一定的特殊性，如风险的多层次性和多样性［2］。工程造价风险管理工作是建设工程中的重要内容，究其本质，它和项目整体的质量息息相关，重点内容还是控制好工程造价，以实现原有的造价目标。工程造价风险管理工作，涵盖的项目内容众多，主要围绕着人员、工程材料及机械设备，所以管理起来也存在一定的难度，需强化对每一小项目的造价管理，提前做好风险评估。并且，相关单位也要利用好成本风险识别、评价分析等方式，更为清晰地认知到风险评估的重要意义，从而采用科学、合理的办法，控制好整体的风险指数，避免工程造价受到外部因素的影响，减少负面作用。建设项目工程造价风险管理工作的落实，可帮助相关单位计算出项目所需要的最低成本，最大限度上帮助企业获得经济利润。
2建设项目工程造价风险管理现状与评估
2.1现状
第一，风险管理意识较低。工程造价风险管理工作的主要内容是整合建设过程中容易产生的风险问题，并进行科学评价，提出多种风险控制的方案，确保建设工程的有序实施。对此，在实际建设工作中，采用科学的风险管理办法，帮助建设单位查找潜在风险，并制定风险解决方案，完成风险防控工作。但是，在实际建设过程中，部分管理人员未能清晰认知到造价风险管理的意义，在造价管理中没有展开风险防控及风险评估工作，直接导致建设工程潜在的风险无法被发现、排除。此外，在造价风险管理阶段，由于缺乏专业的指导，也直接降低了造价风险管理的质量及效率，让后续的实际工程建设支出和预期目标不一致［3］。第二，管理制度不完善。我国目前在工程造价风险管理上趋于成熟，但也存在一些不足，如管理制度的不完善，致使工程风险性问题无法识别，在风险方案上未能标出具体风险点，进而使得建设项目工程的实际风险和风险防控方案内容不相符。另外，通过调查得出，一些单位对造价风险管理工作缺乏重视，对合同中的内容认知不够全面，这也让造价风险管理工作的落实缺乏管理制度上的支持，影响着整体工作的开展，也增加了造价风险。
2.2造价风险
第一，造价风险的识别。对于本文研究的珩边居住区保障性安居工程项目而言，应做好造价风险识别这一工作。造价风险的精准识别，可以明确项目建设过程中的各种风险问题，是造价风险管理中的首要环节，具体的程序涵盖了造价相关信息的收集、造价风险因素的判断、造价风险识别报告的编制等。第二，造价风险的评估。在造价风险评估的过程中，需要借助现存资料及数据，全面分析造价风险及项目出现风险的概率，完成各种风险所造成的成本损失计算。另外，还要根据各种造价风险的发生率和损失情况，确定风险等级。
3建设项目工程造价风险管理措施
3.1设立管理部门，落实投标报价工作
造价风险管理工作，涵盖了招投标、签订合同、项目施工及竣工环节的造价［4］。对此，要达成对项目过程的风险控制，便需要构建出比较完善的风险管理组织体系。在项目开启之前，造价人员需要完成工程潜在风险评估报告的编制，并绘制出风险管理体系和造价风险控制的流程，包括的内容有：风险评估、识别造价风险源、确定好潜在的造价风险因素等等，然后按照工程实际制定出相关的控制措施。此外，还需综合项目的造价管理风险种类，予以相关的预防解决措施，提出不同类型的应对方案。另外，还要积极落实合理投标报价等工作。对于工程建设单位，项目招投标工作是确定工程承包资格的一种方式。首先，明确投标成本评估方案制定是否满足基本的利润需要。有部分建设单位在招标环节未能精准评估建设施工资金，盲目地报价，直接提高了项目成本管理风险。对此，在实际的项目投标之前，需要了解相关文件，找到招标文件中的漏洞，然后分析建设项目的潜在风险，以制定出有关的预防机制。最后，报价阶段也要完成潜在风险因素的预测，从而科学确定工程风险指数，提升整体的造价风险管理质量。在合同签订的过程中，建设单位也要确保自身的权益，采用科学合理的办法维权，确定合同形式是否合规。
3.2识别造价风险，制订风险响应的方案
在控制工程造价时，需要先提前预测容易发生的造价风险，并制定出有关的造价风险管理计划，其中包括风险未能避免后的环节、风险预防计划，从根本上减少风险发生率［5］。并且，即使风险发生，也可第一时间通知有关人员，快速将风险进行妥善处理，减少风险所造成的严重后果。与此同时，还需制定出造价风险管理的控制方案，完成对风险的精准控制，以此降低风险所带来的不良影响。第一，造价风险管理需要和风险事件一一对应，不同的风险事件，所予以的控制计划有所不同。第二，控制计划随风险事件的变化进行调整，伴随着风险事件的落实，此时应展开相关信息数据的收集，不断完成操作计划的修改。第三，造价风险管理计划的修订，所修改的内容也应得到落实。此外，还需制定风险响应方案，所谓风险响应方案，是指建设项目工程风险发生时，所予以的解决对策。对此，相关人员要根据项目的综合情况，适当选择其中的一种或多种方案。例如，在建设项目工程造价管理的过程中，对于一些无法承受或者是难以操控的管理风险，可具体向保险公司投保，完成项目工程造价的控制，以提升项目整体的经济效益，目前管理风险响应方案的设定，是造价风险管理中的主要手段。
3.3宏观调控机制，科学管理工程造价风险
首先，应构建工程造价的宏观调控机制，该机制的构建，能够降低因环境要素改变而导致风险发生的概率。可以通过对政府所的文件信息全面剖析，预测因宏观环境改变而导致的造价管理风险，例如，通货膨胀所导致的投资膨胀［6］。此时可采用科学的预防办法，减少风险出现的概率。其次，还要科学管理工程造价风险，具体应做到全过程的造价风险管理。全过程造价风险管理存在两种含义：第一，项目实施全过程的造价风险管理；第二，风险管理整个阶段。对此，实际的造价风险管理工作应深入展开，不能流于表面，需要渗透到整个项目环节，以此保障每一环节的工作都可顺利完成。项目每个阶段都不能独立展开，各个小项目间也存在些许联系，甚至会出现施工环节交叉现象。因此在具体的造价风险管理工作中，应强化每一阶段的管理工作，并做好各个项目环节的过渡与衔接。此外，还需提升全团队的造价风险管理水平。在具体工作展开时，需要多方人员共同配合、强化交流，防止项目建设过程中各种不稳定因素的发生，例如：①建设单位不能为了节约造价成本而牺牲员工的利益，这会直接降低所有人员的工作积极性。②应制定完善的管理制度，并对表现良好人员予以奖励。③要加强培训工作，定期展开有关人员的教育培训，让他们的专业技能知识素养有所提高。④业主属于工程造价风险管理中的参与者，风险造价管理人员也要和业主进行有效沟通，对项目的实际开展形成共识，制定可行的合同方案，确保后续工作的开展有章可循。⑤需制定工程索赔方面的制度，从而保障建设工程能够顺利竣工。施工单位不但要始终和业主保持良好的合作关系，同时也要加强和业主间的交流互动，让业主对其形成信任感、信赖感，便于后续工作的落实，如果出现了工程变更的情况，也应第一时间和业主以及有关人员展开沟通，提出参考意见及可行性方案，让业主方进行参考，最终认可工程变更，开展下一步的项目工程建设［7］。
3.4竣工造价风险，确保工程价款计算准确
在造价核算工作当中，应始终做好全过程的防范以及控制工作，并按照每一时期的造价管理特点，采取不同的风险管理措施。其中竣工验收环节的造价计算存在较大的难度，特别是在竣工资料和竣工图整理上。对此，在建设工程项目竣工阶段，要确定好造价计算的规则，根据审核流程完成工程量的计算，计算完毕后还要展开复核工作，确保工程量计算的真实性、精准性。最后，要有效控制竣工时期的造价风险，所有的审核文件和票据都要由专业人员保管，从而确保后续问题发生时有据可依。
4结语
综上所述，做好建设项目工程造价，能够确保相关单位的根本效益，控制建设项目工程的成本支出在预期计划之中。并且，工程造价管理的主要原则，便是将动态成本管控作为基础，以此完成预期目标，让造价管理工作科学、合理。另外，还要重视起造价风险管理工作的落实，在项目开启时一直到项目竣工，都需要将造价风险管理贯穿其中［8］。由此可见，只有强化工程造价风险管理工作，才能够提升建设单位的效益，确保项目建设顺利进行。
作者：张培城 单位：福建省埕坤建设集团有限公司
