摘要:就我国当前实际发展状况来看，农业的整体发展取得了很大成就，基层农产品的数量越来越多，人们对于农产品的质量问题也有了更多的重视。但是当前，我国基层农产品质量安全监管的过程当中仍旧存在很多问题，如农药使用过多、部分农资企业存在违法行为、农产品安全生产不严格等，在未来的发展过程当中，应针对当前发展中存在的问题，采取加强农药经营许可管理、大力打击农资企业违法行为、提升农产品质量安全检验水平等管理对策，争取在未来的发展过程当中保证农产品的质量。
关键词:农产品；质量安全监管；问题；管理对策
社会经济的快速发展促进了我国农业的发展，就我国当前的实际发展状况来看，农业生产规模不断扩大。在此背景下，人们越来越重视农产品质量安全监管问题，以保证上市农产品顺利流通，进而保障人们身体健康。但当前，农产品质量安全监管工作开展过程当中存在一些问题，在未来的发展过程当中，应针对农产品质量安全监管过程中存在的问题提出相应的管理对策，促进我国农业的可持续发展[1]。
1基层农产品质量安全监管存在的问题
1.1农药使用过量
近年来，我国农业的发展速度越来越快。农业是关系到国计民生的行业，因此国家一直以来都对农产品质量非常重视，并且针对农产品生产加工过程当中的一系列环节进行了规范。但是，如今在农业监测过程中发现，农业生产存在着一些很严重的农药问题，很多菜农为了谋取更多的经济效益，减少病虫害的威胁，往往会过多使用农药，对农产品的质量安全产生了不利影响。同时，由于没有对农药使用进行合理控制，农产品农药残留超标，如果不加以处理，会给消费者的人身安全带来极大的威胁[2]。
1.2部分农资企业存在违法行为
对农产品进行质量安全监管是为了保证农产品的质量安全，这直接关系到人们的身体健康，同时还可以有效促进农业经济效益提升。当前，我国各个地区的农业部门对于农产品质量安全监管工作的重视程度较高，但是在工作具体开展过程中发现，部分农资企业存在违法行为。在当前新的发展时期，互联网技术的进步使得农产品电子商务发展了起来，为农资企业违法行为的产生提供了条件，导致部分不符合标准的农资产品流入市场，使得农产品质量出现问题[3]。
1.3农产品安全生产不严格
当前，我国农业整体发展进程不断推进，农产品生产加工企业也得到了很快的发展，在进行生产的过程当中，很多生产企业片面追求经济效益，在进行生产的过程当中没有严格按照相关的质量标准执行。同时，当前我国农产品质量安全相关的法律法规还不够完善，在进行生产加工的过程当中缺乏明确的质量标准，农产品加工的过程当中存在一些质量安全隐患，导致流通到市场上的农产品存在质量问题。
2基层农产品质量安全监管的对策
2.1加强农药经营许可管理
农业是关系到我国国计民生的行业，在进行农业生产的时候必定会用到农药，但是农药自身的危害性也是不容小觑的，如果不对农药的生产经营加以规范，那么将会给农业生产带来相应问题。相关部门应严把农资经营户申请农药经营许可证审核，同时加强对农药使用的法律法规宣传，在进行农药购买的时候采取实名制，加强电子档案的记录和追溯管理。同时，对农药市场的管控力度也必须要相应提高；农药售卖处也要相应加强对农药购买者的使用指导；国家也要提供资金进行农药研发，加快低毒和低残留农药的推广应用。在此基础上，在农业生产中还应科学选择药物，更大程度上降低农药使用的风险，帮助农民购买到安全性能更高的农产品，有效推动农业安全质量监管工作的进行[4]。
2.2大力打击农资企业违法行为
1）狠抓执法办案。把查办案件作为农资打假的重要抓手，严厉查处生产经营假劣农资行为。针对农药隐性成分、兽药非法添加、种子无证套牌等问题，加大查处力度，对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案。2）加大宣传力度。积极宣传农资打假典型案例，充分发挥警示作用，实现执法与宣传教育相结合。举办每年放心农资下乡进村宣传活动，普及识假辨假、科学种植养殖和依法维权知识，把安全优质农资和技术服务送到乡村。3）推动诚信体系建设。逐步构建以信用为核心，事前承诺、事中监管、事后评价的新型监管机制，对农产品质量安全县、菜篮子主产县、粮食大县的农资生产经营主体全部建立信用档案。建立“黑名单”、失信联合惩戒等信用约束机制，加大对失信主体的监管力度[5]。4）推进社会共治。完善农资打假投诉举报制度，畅通投诉举极渠道，调动群众积极性，推动社会共治。针对假劣农资举报案件，构建快速处置机制，防范出现系统性、区域性问题。借助于这些有效措施，可以进一步解决当前监管过程中存在的一些突出问题，促进基层农产品市场顺利发展。
2.3提升农产品质量安全检验水平
要想确保农产品质量安全，最关键的就是要进行农产品质量检验。1）要积极推动基层农产品质量检测站建设，检测站建成之后需要根据相关的质量监测规范和标准来制定运行制度。2）要积极引进专业性人才，并根据工作人员的专业能力对工作人员进行岗位分配，发挥工作人员的能力。3）要加强相关检测人员的农产品质量检测意识，采取更加现代化的设备和更先进的技术来进行检测。总而言之，需要从制度、人员和技术等多个方面出发，提升农产品质量安全检验水平，确保农产品质量符合相关标准[6]。
3结语
综上，就我国社会当前的实际发展状况来看，农业发展问题已经得到了越来越多的重视。基层农产品质量安全监管工作的开展直接关系到农产品的质量，但是就当前的实际监管状况来看，还会存在一些监管不力问题，直接导致市面所流通的农产品存在诸多质量问题。因此，在未来的发展过程当中，需要对基层农产品质量监管体系加以完善，进一步明确责任分化，改善农产品质量安全监管过程当中存在的问题，以提升农产品质量安全监管效率。
参考文献：
[1]王华.我国农产品质量安全监管现状及对策[J].农业工程,2018,8(5):74-76.
[2]朵学玲.互助县农产品质量安全监管及追溯体系建设工作现状与对策建议[J].安徽农业科学,2017,45(30):220-222.
[3]黄芳梅.基层农产品质量安全监管工作中存在问题与对策探讨[J].南方农业,2016,10(27):110,112.
[4]李化平,曹勇,龚元成.对山区农药管理工作的思考[J].湖北植保,2007(3):27-28.
[5]史艳蕊.基层农药监督管理工作存在的问题及对策[J].乡村科技,2018(19):23-24,26.
[6]王大琳.保障我国农产品质量安全面临的挑战及对策研究[J].农业开发与装备,2017(5):47.
作者:张爱青 单位:镇沅县农业综合执法大队
