基层公共文化范例

1临沂市基层群众文化建设研究的目标

临沂市基层群众文化建设研究的目标：一是采取实地访谈、座谈交流、个案调查等方式，对全市的基层群众文化建设、文化惠民服务等进行深入的调研，获取有价值的第一手资料；二是在调研的基础上，客观地描述临沂市基层群众文化建设、文化惠民服务体系的发展特点与存在问题，分析影响基层群众文化建设多元化发展的客观因素，提出如何满足基层群众文化建设的需求，更加合理地调度基层群众文化建设各方面的客观条件，更加积极地引导群众参加丰富多彩的群众文化生活的对策建议；三是为临沂市进一步完善基层群众文化建设、文化惠民建设提出切实可行的研究报告，对如何加强基层群众文化建设、如何保护基层群众合理的文化诉求、如何引导群众参加积极有益的文化活动，提供切实可行的理论指导。

2文化惠民服务研究的价值

2.1有利于丰富和发展基层群众文化建设

文化惠民服务研究不仅能够丰富和发展基层群众文化方面的理论，也能够丰富和发展基层群众的文化诉求，积极引导公民参加丰富多彩的文化活动，保护人民群众基本的文化权益，以及公共的文化娱乐设施、公共文化场所（如博物馆、展览馆、公共图书馆、人民大剧院、军事展览馆）的免费开放，使得人民群众能够享受到公共文化带来的实惠。

2.2有利于让文化融入基层群众的生活

文化惠民服务研究可让人民群众真正享受到覆盖城乡、发展均衡、服务便捷、多元参与、共建共享、保障充分、统筹有力、充满活力的现代公共文化服务。在具体的文化建设项目中，应当结合本地的实际情况，设计出贴近当地群众生活习惯和思维方式的文化活动项目。

1“基层文化带头人”数字化管理的新途径

(1)以创新的思路，利用网络平台组织选拔文化带头人。

从2013年起，我们尝试利用互联网微博、QQ群、微信平台，将下属七个县(市)文化馆作为主要联络资源，将选拔“基层文化带头人”的内容条件共享，并要求其将所有乡镇(场)的选拔对象所创作的作品、组织开展形式多样的活动内容在空间公布，做到内容透明、公开，由于在时间、空间的有效利用，使我们最初的选拔工作得以顺利进行，经过筛选后2013年昌吉地区首批命名了650名基层文化带头人。通过利用网上选拔，既节省了时间，又省去了不必要的人力物力，更重要的是，通过最基层的文化带头人自创、自编、自演的各类节目的上传，让一些群众喜欢的、来自民间原汁原味的作品得以交流、互动，取得了很好的效果。

(2)利用群众文艺团队的数字化管理，从方式上创新服务机制。

群众文艺团队是国家公共文化服务体系建设中重要有机组成部分，在现代公共文化阵地建设中发挥着不可替代的桥梁纽带作用。以其群众基础的广泛性、文化创造的原生性、文化传递的普遍性及文化传承的自觉性，满足广大群众多层次的公共文化需求，成为推动公共文化服务体系均等化、便民化的有效载体。为了使昌吉州的民间艺术团队水平上层次，能够有效的安排它们到文化馆内进行活动，由文化馆业务干部进行包干辅导排练，利用这些艺术团队再到基层普及宣传本土民族文化，我们利用微信及互联网平台，合理安排排练时间。依靠社会力量开展公共文化活动，整合昌吉州业余文化资源，强强联手、共同打造，集中力量建成专业能力强的社团，使其在强化公共文化服务建设中，能够不断涌现出更多的群众文化品牌活动、品牌项目和品牌团队，截至目前，文化馆已有管弦乐队、中老年艺术团、健身气功、民族舞等团队来我馆进行活动。打造品牌团队，最大限度地体现公共文化的公益性、均等性及标准化的特性，各团队之间互相通过我们的数字化平台，相互交流、演出，让老百姓享有更丰富的文化生活。

(3)利用数字平台使基层文化带头人拥有动态交流空间。

群众文化是人民群众的生活形态，是社会主义事业建设多种文化表现，包括组织、机构、设施的有机组合，其来源于、发端于草根文化，聚合生长于群众生活之中，为广大人民群众所拥有，享用的精神生活总和。尤其在基层文化活动中蕴藏着及其丰富的百姓喜爱的文化创作资源。昌吉州“基层文化带头人”中有很多来自乡村农民所即兴创作的好作品，既简单又上口，它们总是把最新的党和政府的政策、信息编成小段子或用新疆曲子、花儿演唱等形式在田间地头为农民表演，非常生动且容易记住，我们就把一些好的作品放在“基层文化带头人”网络平台共享，让大家相互借鉴、相互学习，取得了非常好的效果。比如昌吉州所属木垒县东城镇的带头人农民苏娟所编排的宣传村民少喝酒、不吸烟、不赌博、唱“花儿”的小段子就非常受欢迎。如:你打你的麻将，我搞我的演唱;你斗你的地主，我拉我的二胡;你抽你的香烟，我唱我的“花儿”;你喝你的白酒，我跳我的新疆舞;“花儿”越唱心越宽，新疆舞越跳体越壮;你我看谁最健康。诸如此类的用本地方言表演的小段子在农村非常流行，通过这类小作品在农村的普及，既宣传了党的政策，又教育了身边的朋友。这种网络化共享服务，是我们今后一段时间对“基层文化带头人”进行再培训、再提高的一项非常行之有效的工作途径之一。

【摘要】文化是民族的血脉，是人民的精神家园。明确新时代基层群众文化的产生路径、发展过程和创新策略等内容，对群众文化的协同治理和创新策略有了更深层次的认识：在坚守文化阵地，丰富群众文化活动的同时，要坚持文化引领、推动基层公共文化服务体系的创新，最终实现坚定文化自信、助推基层治理现代化的目的。

【关键词】群众文化；协同治理；创新策略

一、坚守文化阵地，丰富群众文化活动

（一）群众文化在群众的文化需求和生活热望中孕育

群众文化活动只有适应了人民群众的文化需求，才能获得旺盛的生命力。广场舞作为一种群众文化活动，尽管会因为噪音等问题产生纠纷，但是不可否认的是其作为一种典型的群众文化活动风靡大江南北，分析其生机勃勃背后的原因不难发现，这种文化活动之所以广受欢迎很大程度上是由于群众对于这种形式的需求。广场舞具有形式灵活、进入门槛低、群众需求表达顺畅、场域容易感染人等鲜明特点。而与之形成鲜明对比的是一些群众活动参与者寥寥无几、门可罗雀，究其原因，很大程度上是因为脱离了群众的实际需求。比如在部分地区的农家书屋，图书设置不适合农民阅读，不能满足群众需求，因而会出现对比鲜明的情况。因而，相关文化职能部门在组织群众文化活动的过程中应该充分考察、调研人民群众对于文化的实际需求。

（二）群众文化在群众的文化创造和文化表现中植根

随着社会的不断发展，人民群众对于文化的需求不断优化。呈现出多样化和多层次等特征。群众文化活动在人民群众的热望中产生和孕育之后，要得到充分的发展，还需要进一步扎根到群众当中。唯有如此，才能汲取更多的养分，获得更长久的发展。当前我国的社区文化治理创新取得了很大成就，基层活力不断提升，社区文化创新模式不断涌现，社区发展态势蒸蒸日上，之所以取得这么多的成就是因为我们的各项事业一直在中国共产党的领导下稳步推进，基层社会治理的改革创新取得了一系列进步和成就。在此过程中文化在社会治理中也发挥了非常重要和关键的作用。可以预见，未来基层党组织在激发社区活力、加大群团建设、推动社区文化治理甚至是推动物业党组织的建立和发展等方面将会发挥更大的作用。

第一篇：新常态农村群众文化建设策略分析

摘要：

随着社会的不断发展，我们通常使用“新常态”这一词语去概括社会的一种发展状态，然而在“新常态”之下，我们不应该仅仅关注经济上的发展，同时也应该注重文化建设，在这个过程中，农村群众文化建设往往是较为薄弱的部分，更需要重视并且进行加强引导。本文将以“新常态”下农村群众文化建设的重要内涵为着手点，着重分析加强“新常态”下农村群众文化建设的具体措施，从而提出可行的建议，希望可以为农村群众文化建设提出一些思考，从而促进在“新常态”下农村群众文化建设的进一步发展。

关键词：

新常态；农村群众文化建设；基础设施；文化阵地

“新常态”表达了社会发展的一种趋势性，其发展本质就是提升人民生活质量，遵循发展规律并且加强自身信心。在这个基础上进行农村群众文化建设既是机遇也是挑战，我们要从多个角度解读政府的文化帮扶政策，理解“新常态”下农村群众文化建设的重要内涵，下文将具体阐述“新常态”下农村群众文化建设的相应策略，希望可以为公共文化服务体系的完善与农村群众文化建设质量的加强提供一些理论化的帮助。

一、“新常态”下农村群众文化建设的重要内涵

1体育参与农村基层社会管理的可行性与必要性

1．1体育参与农村基层社会管理的必要性

随着我国工业化、城镇化的发展，许多乡村有了工业、贸易企业等，农民亦有了新的职业，村庄管理的范畴从组织体的层面来说大大拓展，“村务”与“政务”不少都融在了一起，由此形成的农村社区、域内公共设施和公共事业等等建设，带给了农村社会管理的新情况，给了乡村社会管理制度提出了新的课题。由于农村整体的社会基础还比较薄弱，现在又处在由乡村向城镇的快速转型期，所以农村社会的管理只有以创新的精神才能更好地向前推动。按照十八大报告，社会管理创新必须要“改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”所以农村基层的社会管理要以建立镇村的服务体系为中心，努力发挥村民参与公共事物的积极性，不断创新社会管理的方式方法。体育有其独特的社会功能，可以在农村社会中丰富村落农民的闲暇生活，满足农民的娱乐健身需求；适应群众的情感需求，建构农民的精神生活取向；促进乡村社会关系的整合，维持乡村社会秩序的和谐；增强乡村社会的文化认同，传承乡村社区的传统文化等。体育还可以在培养团结意识促进组织化发展、培育规则意识营造公平有序的社会风气、缓和疏导矛盾纠纷、提高公众参与意识等方面发挥重要作用。这些功能对社会管理来说无疑是可以利用的资源。

1．2体育参与农村基层社会管理的可行性

在笔者对农村体育健身情况的调研中看到体育文化活动开展较好的镇村，社会和谐度相对就高。政府相关部门及一些基层领导把体育运用到自己工作之中，起到了很好的社会管理效果，实践证明在农村基层利用体育的手段进行社会管理是可行的，对于传统的农村社会是个很好的创新。

其一，江苏睢宁县“舞动乡村”活动表明体育在社会管理中的良好作用。江苏睢宁的王集镇，为丰富村民的精神文化生活，满足百姓的健身需求他们组织了“舞动乡村”的广场舞健身活动。在这一过程中干部们发现这一平台能很好地引导村民参与村务，所以在由镇向全县推广时，就把它逐渐打造成为睢宁县农民交流、乡村议事的场所。由此密切了干群关系，促进了当地社会的和谐，成为创新社会管理的新平台。例如在“舞动”现场，每周召开一次村情通报会，每月召开一次村民议事会；选派机关干部走进活动现场，倾听群众心声，为群众解决实际问题。同时建立“村组干部晚办公”制度，县镇职能科室将办公地点搬到“舞动乡村”现场，分专题定期为群众提供现场办公服务，让群众办事不出村。

欢快的健身舞场面体现的不仅仅是文化娱乐健身，还是对创新社会管理方式的有效探索。这里不但满足了农民的精神文化需求，顺应了群众的新期待，而且重塑了乡村社会关系，打造了农村公共空间，开辟了社会动员新渠道。因此，睢宁的“舞动乡村”因其活动方式贴合百姓需求，得到群众拥护，既丰富了农民的精神文化生活，又成为百姓参与村、镇议事和信息交流的平台。百姓通过这么一种形式参与到了乡村事务的管理，可以说前所未有，具有很强的现实意义。为此“舞动乡村”获评全国“社会管理创新最佳案例”，这说明体育在农村基层的强大作用。当然，体育发挥社会管理的作用不是简单的跳跳舞就行的，而是在于干部们通过体育活动的方式融入了百姓之中，改变了过去重管理轻服务、被动应对问题的管理理念。领导部门用心去关注群众的需求，从情感和细节入手，找准了群众的兴奋点，让村民有了认同感和归属感，从而能在基层社会管理和服务方面取得显著成效。这就表明只有基层干部很好地践行了群众路线这一党的根本路线，社会管理就可以有好的根基和抓手。如此，体育融入农村基层社会管理，政府部门与百姓之间的交流有了很好的渠道，无疑可提升乡村社会管理的水平，对基层的社会管理是一种有效的创新。

摘要

近年来内蒙古在基层社会管理创新的实践上虽取得了一定成效，但也存在一些问题。本文在调查鄂托克前旗基层社会管理现状的基础上，针对这些问题，本文分析了原因，并提出了创新管理理念、加强基础建设，强化“公共服务中心”建设，构建基层社会管理网络，创新矛盾协调方式等的相关建议。

关键词

基层社会管理；基层党组织；鄂托克前旗

社会管理中基层的管理是基石，其既涉及到地方政府管理，又涉及到居民自治，是多元参与的动态复杂过程。

1内蒙古鄂托克前旗基层社会管理的现状分析

鄂托克前旗地处蒙陕宁三省区交界，总人口约7.5万，有蒙、汉、满、苗、回等族，其中蒙古族人口约占总人口的31%。全旗辖4个镇，68个嘎查村以及7个社区居民委员会，分布零散，管理难度较大。经济发展水平落后，属于欠发达地区，鄂托克前旗虽然资源丰富，但就矿产资源和牧业来说，却缺乏精良的开采技术和销售渠道。总体来看，创新鄂托克前旗的基层社会管理，无论从区域还是经济角度来看，都具有紧迫性和现实性。

摘要：开展基层群众文化活动是基层文化馆的主要工作任务，近年来，数字化的普及对群众文化活动提出新的要求，也让群众文化活动面临新的挑战。如何策划出与地方文化相融合并且符合群众需求的独具特色的文化活动，是组织者面临的问题。笔者试图以华池县群众文化活动为例，寻找群众文化活动与地方文化融合的方式，突出文化的本土性，为相关研究者提供新的思路和方法。

关键词：群众文化活动；地方文化；融合

基层群众文化活动是群众文化工作的重要形式之一，“参与者一般是城市街道、社区、农村乡镇、村落的居民及个体成员，还包括机关、学校和企事业单位的所属人员等”，具有范围广、参与性强、文化气息浓厚、便于开展等特征。《中华人民共和国公共文化服务保障法》中指出，公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领；应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，支持优秀公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。根据党的五中全会精神，公共文化服务体系和文化产业体系将更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，从而推进社会主义文化强国建设。开展基层群众文化活动是占领先进文化阵地的具体体现，是传达党和人民群众声音的最佳渠道，也是党和人民群众之间联系的重要纽带。开展基层群众文化活动突出地方文化具有重要意义，一方面传承和保护了当地土生土长的文化，使其发扬光大；另一方面，对于组织者来说便于发动群众，特色性强，容易打造文化活动品牌。

一、基层群众文化活动与地方文化融合的现状

近年来，华池县文化馆坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，以全民艺术普及为己任，持续推进免费开放力度，推广文化馆总分馆制建设，实现15个乡镇全覆盖，加强文化阵地建设，结合本地实际情况，着重打造文化活动品牌，及时推出一系列群众文化活动，在本地区产生了积极的影响，取得了良好的社会反响。但是总体上来说，存在与本土文化融合不紧密、文化活动特色不明显等问题。

（一）丰富文化活动内容，构建和谐文化氛围。华池县文化馆肩负起新时代赋予的文化使命，以社会主义核心价值观为导向，引领当地先进文化的方向，不断提高举办群众文化活动的能力和水平，积极向乡村延伸文化服务。近年来，相继承办了为纪念陕甘边区苏维埃政府成立80周年“百名画家走进红色南梁”活动，得到了中美协和中国国家画院的学术支持，举办“柔河之夏”群众文化艺术周活动，调动了全县群众参与的积极性，活跃了全县人民的文化氛围，举办“粉墨添彩·文化惠民”北辰华池现代民间绘画展，举办风从南梁来——华池县迎国庆纪念红军长征胜利80周年文化成果展示展演活动，举办“歌舞颂春·百姓大舞台有才你就来”元宵节系列活动、华池县“荷包飘香”文旅商品大赛、弘扬南梁精神·坚定文化自信——李毅中国画邀请展、华池县杏花艺术节、书画摄影音乐进乡村巡展、送文化下乡等上百场次的中小型群众文化活动。深入基层不断丰富文化活动内容，营造和谐健康的文化氛围，使群众共享华池县公共文化服务成果。

（二）以非遗文化为导向，扩大地方文化影响。基层文化馆的重要职责就是保护、整理、传承地方非物质文化遗产。华池县历史文化悠久，古属禹贡雍州，为周人创业之地，农耕文化浓厚，西魏始置县。中国第一块旧石器在此出土，北宋名臣范仲淹在此戍边安邦，遍布境内历经沧桑的古文化遗迹和古寺石塔都沉淀了文化的传承和发展，红色积淀深厚，与延安一脉相承。华池县省级非物质文化遗产项目包括南梁说唱、镇庄兽雕刻艺术、华池剪纸、陇东民歌、华池唢呐艺术共五项，市级项目除这五项外，还有庆阳香包绣制、陇东窑洞民居文化、华池民谣、华池谚语、华池传统小吃制作技艺、南梁腰鼓、华池民间布贴画艺术共12项，县级项目共54项。2014年开始，先后出版了非遗丛书《南梁说唱》《华池民间布贴画艺术》和《华池民间剪纸艺术》，设计制作非遗碟片《红色南梁民歌精选》和《红色颂——南梁说唱唱段精选》，2019年拍摄了非遗名录项目《华池唢呐》暨微电影专辑——《呐喊》和《军民大生产》。同时，华池县积极探索非遗保护方式方法，推荐传承人参加各类展示展演，诸如组织南梁说唱传承人、陇东民歌传承人参加第七届中国成都国际非物质文化遗产节、山东济南全国非物质文化遗产调演，自编南梁说唱表演节目赴天津参加“津生有援筑梦前行”天津市2019脱贫攻坚文艺晚会和赴兰州参加甘肃省政协庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年活动，组织香包、刺绣、剪纸和布贴画传承人参加第二届国际进口博览会和在北京大学考古文博学院举行的“荷包飘香百年高校”——庆阳香包民俗文化走进北京大学等活动。旨在保护和传承地方文化，弘扬和扩大地方文化影响力，树立群众本土文化的自信心、自豪感和归属感。

【摘要】随着人们生活水平的不断提高，人们的物质生活需求得到了满足，越来越多的人开始重视文化生活的质量，而对于基层群众来说，文化活动是其提高文化生活质量的重要途径，并且基层群众文化活动也是推动我国社会主义精神文明建设的重要保障。在基层群众中开展丰富多彩的文化活动，是提高基层群众生活质量，实现基层群众身心健康发展，改善基层群众生活环境的重要举措。那么该怎样解决基层群众文化活动中存在的问题，提高基层群众文化活动的水平和质量，是本文重点分析和讨论的问题。

【关键词】基层群众；文化活动；问题；创新对策

在我国经济不断发展的背景下，人们对精神文化生活的要求在不断提高，政府部门也逐渐认识到精神文明建设对发展我国社会主义精神文化的重要作用，因此把群众文化活动建设放到了重要的位置上。但是在实现基层群众文化建设的过程中，也出现了这样或那样的问题，而针对这些问题采取有效的办法和措施是推动基层群众文化活动发展的关键所在，也是促进我国基层群众文化活动顺利开展、提高我国基层群众整体文化水平的重要保证。

一、加强基层群众文化活动建设的重要价值

从社会发展的角度来说，基层群众文化活动的建设是一项关乎政府形象和社会稳定发展的惠民工程。从其价值意义上来说，基层群众文化活动可以推动我国社会主义精神文明建设的发展；推进基层群众文化活动建设对提高基层群众文化素质和文化水平有着重要的作用，同时也是我国服务型政府的重要任务所在，可以提高政府在群众中的地位，有利于政府实现服务型政府形象的树立。另外，基层群众文化活动建设和发展在一些闭塞和贫困的农村地区还可以丰富群众的文化生活，引导群众向着健康和谐的道路前进，对维护当地的和谐秩序有着重要的指导意义。从基层群众的角度来说，加强基层群众文化活动建设还有利于丰富群众的业余生活，像广场舞、羽毛球等活动还可以让群众积极地参与到体育锻炼中，提高群众的身体素质，甚至还可以实现自身人生价值的升华。同时有助于增进人们之间的情感交流，有助于人们团结协作意识的养成。此外，从文化发展的角度来说，在基层群众中推进群众文化工作还可以提升基层文化软实力；群众文化工作者可以把新文化、新思想融入到日常的基层群众文化工作中，而基层群众在参与文化活动时，可以了解新文化和新思想的内涵，并把这种文化和思想提升为社会公众的爱国情怀，在今后的生活、工作和学习中自觉地贯彻社会主义核心价值观；基层群众的内心世界也会变得更加丰富充盈，当在实际生活中遇到一些腐败性的观念和思想时可以自觉地进行规避和抵御，为提升我国的文化软实力提供重要的保障。

二、基层群众文化活动中存在的问题

（一）基层群众文化活动基础设施不健全。现阶段，城市基层群众文化活动基础设施建设已经得到了全面的发展和完善，但是在一些经济发展比较落后的地区，基层群众文化活动基础设施建设并不完善，这严重地阻碍了基层群众文化活动的开展。如在一些农村地区，很多群众想跳广场舞，但是并没有完善的活动场地，只能选择在一些车辆比较少的公路边上进行，这样很容易影响到行人的正常行走和车辆的正常行驶，严重的还会影响到基层群众的生命安全。再如，在一些经济发展比较落后的地区，针对基层群众开放的图书馆非常少，这样就很难满足基层群众想要查阅相关文献资料的需求，还会影响到基层群众自身文化底蕴的提升。因此可以说，基层群众文化活动基础设施的不完善严重影响到了群众文化生活质量的提升。