基层审计论文范文1
在实施内部审计时，往往只审查财务数据，缺少对业务流程和内部控制进行审查。有很多基层医疗机构现处于传统的医院管理，忽视内部控制，缺乏科学的管理水平，内部控制基础十分薄弱，对工作中遇到的问题，不按规定程序执行，对要求建立的内部控制制度，没有结合单位的实际情况，随便制定，应付检查，内部控制制度操作性不高。部份基层医疗卫生机构的未对内部控制进行监督，导致有的单位一人身兼多职，工作流程不规范，而且从未对敏感岗位的人员进行定期或不定期的调整。
二、基层医疗单位内部审计工作的探索
1.加强内审队伍建设，提高人员素质
注重人才培养，充实内审队伍力量，选调思想觉悟高，有较强的责任心、业务能力强、技术水平高、爱岗敬业的骨干力量充实到审计队伍里。审计人员不仅应具有管理、审计、法律等方面的专业知识，还应有丰富的实践经验、较强的综合分析能力、调查研究能力，所以应加强内部审计人员职业责任、职业道德、职业纪律等培训，定期进行审计工作培训，更新知识，注重审计理论和实务的学习研究，以研究促审计，不断加强审计人员的思维训练，提高分析，提炼文字的综合能力，提高审计人员的综合素质。严格履行《职业审计师职业道德规范》，依法审计，培养一批高素质的专业内审人员，是推动医院内部审计发展的当务之急，也只有配备高素质的内部审计人员，内部审计工作才能发挥重要作用。
2.完善审计制度，提高审计水平
建立完善的内审机构，完善内部审计制度是现代生产力发展的需求，是规范医院管理的关键，根据卫生系统内部审计规定,建立《审计工作制度》、《内部审计监督制度》等内部管理制度，规范内部审计职责,制定合理的内审工作程序，勇于创新，开拓进取，提高基层卫生机构的思想认识，了解审计工作的必然性和必要性。组织开展内部审计人员进行相关法律法规培训，充分了解审计的作用，使医院社会效益和经济效益同步提高。
3.对重点工程，重要资产，重点监控
新医改以来，基层医疗卫生单位重大经济决算情况、重要工程项目建设以及重要国有资产处置情况应重点监控，审查基层卫生院投资项目是否进行可行性研究；审查资金来源的可靠性；审查是否未经批准、擅自扩大建设规模，随意超预算，是否严格执行国家有关项目招投标制度，有无规避招标和分解招标的情况，审查是否签订了经济合同，经济合同条款是否合理、合法、公平，重点项目资金是否按规定程序付款。审查建成项目新增效益情况，审查项目实施单位对拨入的项目资金是否及时入账，有无账外设账，是否按规定时间开工和完工。审查是否按批准的项目和规定用途使用专项资金，完工的工作数量和质量是否达到设计要求，有无擅自更改项目内容、工程位置、违规提取项目管理费、虚列支出、挤占挪用等问题。
有无扩大开支范围、将一些不合理的费用列入专项资金支出中，有无改变资金用途、将各项专款调剂使用;工程项目的预决算是否真实，是否有高估工程量，虚套预算定额虚增造价，虚列支出套取专项资金等问题。对需采购的固定资产，应在采购前对该设备的使用情况进行市场调查，了解市场需求，测算经营成本，经全方位调查后形成采购申请报告。根据《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定，行政单位的固定资产增加时，应当及时登记入账，定期进行盘点。新增固定资产是否入账，形成账外资产较为普遍，从而影响到总体资产金额的准确性、完整性，也容易造成国有资产流失，因此有必要对固定资产的管理进行审计。
4.加强内部控制，提高内审质量
内部控制制度应当随着单位的变化而不断的完善和改进，基层医疗卫生机构在设立内部控制制度后，根据医疗改革发展的需要不断完善和调整，遇至新情况新问题，内部控制制度进行相应的调整和补充。应加强基层医疗机构财务会计内部控制管理，建立良好的内部运行机制，制定健全的各项规章制度，完善内部控制制度，做好内部控制中的预算控制、收入控制、支出控制、资金控制、药品及库存物资控制、固定资产控制、债权和债务控制。严格按照收支两条线规定执行，不得坐支现金。对敏感岗位不定期调整负责人员，严格执行卫生部关于印发《医疗机构财务会计内部控制制度规定》文件的精神。通过对内部控制制度的审计，可以充分调动全院员工的积性，杜绝管理漏洞。
三、总结
基层审计论文范文2
一、人民银行绩效审计发展现状
（一）在审计的方式方法方面，注重灵活运用各种审计方法，多渠道获得审计证据
由于绩效审计涉及的领域非常广泛，评价标准繁杂，所以它不仅仅局限于检查文件等传统技术方法。在审计实践中，审计人员探索运用了诸多领域的先进的审计技术和方法，如比较、分析、调查、研究等方法在绩效审计实践中得到普及运用。
（二）在评价标准方面，逐步呈现出开放性的特点
评价标准的确定是每个绩效审计项目的核心问题和难点，由于绩效审计具有很强的个案性，相应的，其评价标准的确定就会具有较强的不确定性，在绩效审计中不可能有一个公认的适用于各种情况的审计标准，而是需要根据每个组织、计划或项目具体情况予以制定。通过实践探索，审计人员扩展了审计标准的来源，从使用合规性标准到更加注重标准的合理性，从单方面确定标准到与被审计单位人员共同协商确定审计标准，在审计标准的确定和使用方面渐趋灵活和开放。
二、绩效审计发展中存在的问题和困难
（一）缺乏统一的绩效审计准则和制度
绩效审计使审计人员接触到了许多新的审计领域，发现的一些绩效问题对工作的改进具有较强的实际意义。但是，目前我国还没有统一的绩效审计准则、制度规范等可操作性的指导文件，对审计质量进行约束和控制，难免会出现审计随意性的问题，难以保障审计人员对审计对象的业绩和效能进行客观、公正和权威的评价。
（二）存在绩效审计项目短期化现象
人民银行绩效审计涉及的领域越来越广泛，各分支行内审部门为了追求业绩，展现工作转型成果，经常开展一些创新性绩效审计项目，受这种思想影响，部分审计项目的开展在一定程度上存在短期化现象，下一步，如何长期、持续深入开展绩效审计工作是人民银行内部审计部门进一步提高工作质效、实现价值增值目标所面临的重要问题。
（三）存在绩效审计与传统审计两张皮的问题
在绩效审计的研究开展过程中，由于对绩效审计仍处于探索过程中，审计方法的使用、评价标准的选择和审计报告的撰写均对人员整体素质要求较高，而基层央行审计人员数量及精力有限，往往仅就某一项目开展绩效审计，其他审计项目仍按照传统方式开展，并且在相当一段时期内都像两条平行线一样同时开展，主动融合情况较少，在一定程度上阻碍了绩效审计理念的进一步深化和发展。
（四）绩效审计分析评价指标化较严重，存在为量化而量化评价现象
目前各分支行开展绩效审计项目时，均在审计方案中针对经济性、效率性、效果性分别设置了不同绩效评价指标对各项审计内容进行评价，而指标体系中较多地采取了定量评价的方法。有些行直接采用层次分析法、平衡积分卡等方法对审计对象的整体情况进行打分。但是由于人民银行管理特点、基期数据不完整或缺失等因素影响，量化审计评价在内容合理性、方法科学性、标准公允性等方面尚存在值得商榷之处，完全采取定量评价的方式，并且据此做出审计结论，容易受到审计对象的抵触和质疑，难以实现审计目标，审计的公信力也可能会被削弱。
（五）审计目标的选择存在固化现象
一般来说，绩效审计包括经济性、效率性、效果性三个方面，但不是所有审计项目都包括这三个方面，且“三性”也并不能完全涵盖绩效审计的多样性和复杂性。尤其是人民银行绩效审计，由于不进行成本核算，对经济性进行评价时，相关数据的准确性和审计对象的可接收性都受到很大程度的挑战，有的业务只适合对效率性或效果性进行评价，部分审计人员在审计工作中未考虑项目本身的特点，对所有绩效审计项目均试图从“三性”的角度进行评价，显然是不符合实际的。
三、进一步深化人民银行绩效审计的思考
（一）重视绩效审计法律法规和制度规范的制定
绩效审计发展成效较好的国家均较早地制定了绩效审计准则或指南，如美国在20世纪70年代，为使绩效审计正规化，就制定政府审计准则，对绩效审计的内容、实施和报告作出具体规定，使绩效审计走上了规范化发展的道路。我国审计人员在2000年之后开始加快在绩效审计领域的探索和实际，目前已经积累了一定的审计实践经验，下一步，亟需通过加强法律制度基础建设规范绩效审计行为。
（二）深化绩效审计理念，促进绩效审计项目开展长期化
目前，美国绩效审计工作量占整个政府审计工作量的比重已经超过90％。而基层央行内审部门每年开展的绩效审计数量占比偏少，地市中支一般将绩效审计作为年度创新项目开展1－2项。为了继续深入推进绩效审计发展，基层央行内审部门在安排审计项目时，要在扩展绩效审计范围的基础上，加大与传统审计项目融合的力度，将绩效审计的理念和方法融入日常审计项目中，通过这个过程解决绩效审计长期发展的问题。
（三）在审计评价方面，注重定性与定量分析相结合，以反映业务实际情况为原则
绩效审计探索初期，较多审计人员尝试运用平衡记分卡原理，使用层次分析法、德尔菲法等多指标综合评价法，在绩效审计中着重加强定量分析，增强了绩效评价的客观性。但随着研究探索的持续深入，审计人员应更多地采用定性和定量相结合、比较分析等方法来反映和评价审计对象的经济性、效率性和效果性，在审计过程中结合审计对象实际灵活掌握审计标准的，主要关注“好和不好”，探索进一步改进的余地。
（四）灵活确定绩效审计目标
“3E”不是绩效审计的全部标准，绩效审计标准因审计对象的不同而不同，必须围绕审计对象的目标展开。每个绩效审计项目的目标是不固定的，要根据审计具体项目要达到的目的确定，可以是经济性、效率性、效果性中的一个，也可以是两个或三个的组合，这一点在国外绩效审计项目中体现较为明显。
作者：侯春梅 单位：中国人民银行济南分行
第二篇
一、绩效审计评价关注重点
1．反假货币工作技术培训、年审、管理与宣传成效
通过调查金融机构一线临柜人员数、反假资格证持证率，了解金融机构一线临柜人员反假资格证分布均衡性。分析具有反假识假能力的人员分布是否合理并满足需求；通过对金融机构一线临柜人员抽查测试，分析培训效果。通过调查金融机构对一线临柜员工培训量及对其开户单位财会人员开展反假技术培训人员比例分析人民银行在反假货币培训工作中督导的力度和效果。通过反假宣传组织及实施次数频率，辖区各金融机构参加反假币宣传的参与情况，社会公众对反假币工作的认知度和反假宣传覆盖面、反假宣传的影响力，分析判断反假宣传成效。
2．反假货币工作业务运行与实施成效
通过审计查看对假币实物保管制度的健全性、假币实物保管、假币样张处置、假币资料或样张借用（归还）假币实物销毁管理操作的规范性和效率性进行评价。通过查看反假货币系统操作维护情况，系统运行情况，统计数据上报差错率以及数据上报及时性，分析其使用工作中的效率性。通过查看《人民币管理工作群众举报、投诉记录登记簿》等各类记录、登记簿及通报，收集相关数据，分析假币误付治理效果；通过统计对比回笼券中发现假币年度增减变化情况、处置情况，反假货币执法检查频率、反假货币执法检查，发现问题的查处以及整改情况，分析执法检查工作的效率及效果性。
通过反假经费投入与产出比较，结合人力资源投入及培训、宣传品、反假机具、案件办理与反假宣传费、奖励费及专项支出情况以及培训及宣传效果评估反假货币工作经济性。通过查看反假货币奖励费用办法及时性，分析工作的效率。通过查看统计反假工作信息上报量、采稿率；假人民币收缴情况分析报告上报量、采稿率；反假人民币专题调研上报量、采稿率分析工作开展的效果性。通过各项荣誉的获得，工作创新的推广等工作成果，直观评价其工作绩效；通过调查问卷分析在辖区金融机构、反假币联席会议成员单位、社会公众对反假币整体工作的满意情况。
3．延伸调查的设计
（1）对金融机构的延伸调查。通过实地查看和发调查函方式，了解金融机构假币实物上缴情况；防伪机具备案情况，金融机构营业网点对符合国家统一标准的防伪点钞机、验钞器等反假币机具的配备情况；核对各金融机构每年已发证临柜人员参加年审情况。通过调查问卷和反假币知识测试，调查了解辖区金融机构反假币工作人员的培训学习效果；对人民银行组织的反假币工作协调、宣传、培训的认知程度；对人民银行反假币工作的满意程度。
（2）对联系会议成员单位等政府有关部门的延伸调查。通过调查问卷对公安部门、人民检察院、人民法院、交通运输部门、工商行政管理部门、文教广电部门、商务管理部门等反假币联席会议成员开展延伸调查。了解联席会议制度组织运行情况，对人民银行在反假货币工作中的满意程度。
（3）对社会公众的延伸调查。通过实地走访商户、超市收银、普通群众等社会公众，调查了解对人民银行在反假币工作中的认知度，对遇到假币时的处理，对假币的辨别识别，对反假币工作开展的满意度，对反假币工作的意见建议。
二、审计评价的模式和方法
1.评价计算模式
审计评价以定性分析和定量评价相结合的方式，以定量分析为主，辅之以定性分析，客观、公正、真实的评价反映被审计对象的工作绩效为目标。评价指标内容由三级指标构成。其中：一级指标4个，二级指标10个，三级指标12个，审计评价采取百分制方式，并设定了相应的评价标准。
2.评价等级确定标准
根据得出的审计评价计分，对审计对象给予审计评价好、较好、一般、差四个级次。
三、审计实施成效
（一）审计成果客观公正有实效
为确保审计评估客观公正，审计采用现场审计和外延调查相结合的方式，以使相关材料相互印证。通过大量反假货币相关数据情况的提取、掌握，为客观评估反假货币工作成效打下了坚实的基础。同时按照规范的评价标准来衡量、评价审计对象的履职绩效水平，得到了领导的高度重视，对反假货币工作提出了更高的要求。
（二）审计实践拓展了工作视野
在审计的实施上，采用了“合规+绩效”的模式，把合规性审计作为绩效审计的基础，在合规的基础上关注其履职成效。在审计调查上采用了延伸调查的方式，通过查看、测试等方法，多方收集反假货币履职成效的有关数据，对其履职成效进行评价。项目的开展不仅仅是只关注审计对象本身，更拓展到了其履职对象，开阔了审计人员思路，为如何做好人民银行金融服务的绩效审计做了一次有益的尝试。
（三）巩固了内审转型成果
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（1）在水利工程建设地基处理中，起吊速度、灰浆输送到达浆口的时间以及输浆量等因素都是影响深层搅拌桩质量的重要因素。所以，在进行施工作业前必须对其参数进行严格审查与制定。依据实际水利工程建设地基处理现状，制定合理的施工参数与设计要求，这样才能够做到搅拌桩的精确施工，不会出现极其严重的质量问题。与此同时，对于流量泵的使用也要严格按照规范标准来操作，输送浆液过程中要进行合理控制，减少压力，使其流量数据可以很好的掌控在合理数据范围内，相关负责人必须对搅拌桩的实际情况进行实时掌握，进行数据记载，待所有工序完全符合施工标准时，方可进行搅拌桩的施工作业。
（2）搅拌桩的垂直度是影响整个深层搅拌桩作业的重要因素，所以必须严格把控垂直度问题。通常情况下，应该保证垂直度的偏差不应超过1%，对于施工设计人员而言，在进行设计时，就需要考虑到各种因素的影响结合实际进行合理设计。施工人员在实际现场施工作业时，必须注意导向架、起吊设备对其垂直度的影响，彼此相邻的施工作业桩其间距时间不能超过24小时，如若是间隔时间超过了24小时，就很容易导致不能与第二个桩进行搭接作业，在搭接过程中还要利用定位卡进行准确的定位，这样能够更好的确保垂直度质量。
2水利工程地基处理中深层搅拌桩技术问题
2.1水利工程地基处理中深层搅拌桩桩位不准确
从一定意义上而言，在水利工程建设地基处理过程中，深层搅拌桩技术属于一种隐蔽性施工作业活动，但是在施工作业前，对桩位放样作业必须引起充分的重视，尤其是桩位校核工作，对其地基处理有着重要影响。可以采取以下两个方面进行作业施工：一方面，在深层搅拌桩施工技术作业前，监理工程师要对其桩位进行复查作业，确保桩位质量。另一方面，监理工程师要对桩位轴线进行检测。这两种方法都能有效的避免桩位重复施工的作业情况。对水利工程建设而言，起到了推动作用。利于深层搅拌桩技术作业的实施，增强了水利工程建设地基处理桩施工的质量，从长远角度来讲，可以推进我国经济建设的可持续发展。
2.2水利工程地基处理中深层搅拌桩钻头下搅受阻严重
在进行深层搅拌桩钻头施工时，要特别注意施工周边环境，当遇到大的阻碍物时不能强行对其钻头施工作业，要依据施工环境采取合理的施工工艺对其进行钻探。相关技术人员要本着认真负责的态度，针对施工各个阶段钻头下搅作业进行严格的审查，这样不仅仅可以有效的保证其施工作业质量，更加能减少对搅拌桩钻头的破坏，每个桩施工作业时间间隔要控制在合理范围内，这样才能确保桩的质量。
2.3水利工程地基处理中深层搅拌桩输浆管堵塞
输浆管堵塞是水利工程建设深层搅拌桩比较常见的一种施工质量问题，这一问题的出现主要是由以下等几种原因导致的，打桩机钻头喷灌位置不准确、设计要求不符合规范标准、浆液粘稠程度过大、浆液与水灰比的配比不符合要求。针对以上等几种问题的存在，通常情况下在水利工程建设施工中可以对其喷灌装置进行调整，在进行设计前对水利工程建设有所了解及认识，依据实际施工情况进行合理化设计就完全可以避免因设计不合理而导致问题的出现；其次，深层搅拌桩水灰比设计可以设置在0.5左右，若是低于这个范围就很有可能造成堵塞现象的发生，进而影响施工的正常作业，对此必须重视其配比，防止堵塞现象的出现。
3深层水泥搅拌桩施工质量控制
3.1施工前的质量控制
3.1.1施工前准备
（1）修建施工设备进场便道。（2）确保施工用电设施齐全和供电稳定。在无外接电源的施工现场，应多配备一定数量柴油发电机。（3）查明并清除施工区内地上和地下的障碍物。地下有无影响施工的块石、地下管线及其他地下设施等，空中有无影响施工的高压电线等，所有障碍物应事先清除，无法清除时，应设立明显标志，确保安全生产。（4）场地平整。在准备施工深层水泥搅拌桩的地段，遇到有池塘及洼地时应抽水和清淤，回填粘性土并予以压实，不得回填杂填土或生活垃圾。
3.1.2原材料的质量控制
（1）所使用的水泥品种和质量应符合有关要求。大批量使用前，必须抽样做水泥安定性试验、强度等指标，合格后方可进场使用。（2）施工用水应满足有关要求。若采用自然水源应进行水质分析，检验合格后才能使用。
3.2实施过程质量控制
3.2.1试桩
在工程正式施工前，按规范要求，必须进行深层水泥搅拌桩成桩试验，试桩结果应得到下列要求及相关技术参数：（1）满足设计水泥用量的相关技术参数，如钻进速度、搅拌次数、提升速度等；（2）确定搅拌均匀的施工步骤及施工程序；（3）分析地质变化对下钻和提升的阻力影响，制定合理的施工技术措施。
3.2.2制浆质量控制
在制浆罐中按事先设计的水灰比进行拌制，备好的浆液还应持续搅拌，使水泥浆保持均匀稳定，不得离析或停置时间过长；浆液倒入集料时应进行过滤，以免浆内结块，致使堵塞甚至损坏输浆泵。
3.2.3输送浆液质量的控制
输送浆液前，输浆管应保持潮湿，利于输浆。输送浆液过程中，泵的压力必须满足要求，并应保持稳定，以保证供浆持续。施工过程中，遇到浆液硬结堵塞等问题时，应立即拆卸和清洗输浆管道。
3.2.4桩长的控制
（1）钻杆标线法：施工前应测量钻杆长度，可用带颜色的油漆在钻杆上进行明显的桩长标志，以便掌握钻入和复搅深度，确保桩长满足设计要求。（2）度盘读数法：利用控制钻入深度的刻度盘，通过指针读数可直接反映搅拌桩的长度。
3.2.5水泥用量的控制
水泥作为深层搅拌桩施工技术所使用的重要原材料之一，对水利工程质量有着极其重要的影响。在施工作业时，必须依据单桩桩长及设计要求合理配制水灰比的比例，严格按照水灰比的比例进行制浆。与此同时，还要注重浆液的输送速度，确保平稳匀速，所配制的水泥浆要在施工中尽量全部用完，减免浪费。只有水泥用量得到很好的控制，才能保证桩身的质量。
4结束语
基层审计论文范文4
关键词：信用社；内部审计；审计增值
近年来，随着农村信用社改制农村商业银行的进程加快，内部审计在风险管理、内控合规和公司治理方面发挥的作用越来越重要；但在金融监管趋严、银行间竞争加剧、互联网金融冲击、金融创新等形势下，内部审计也显现出难以适应新要求、新变化的情形，改进内部审计存在的不足，实现内审增值功能势在必行。
一、农村信用社内部审计存在的不足之处
（一）内部审计受重视程度不够。部分农村信用社存在“重业务、轻管理”情况，对内部审计不够重视，主要表现为：一是虽然按照《商业银行内部审计指引》配足了人员，但存在人才结构失衡、专业能力胜任不强等问题；二是内部审计长期规划内容不明确。
（二）县级行社自主性差、审计重点不突出。市县级农信法人机构是内部审计主体，在提升内部审计独立性和有效性发挥着基础作用，但部分机构审计部门主要以落实上级审计任务为主，未能从自身发展需求、重点业务、高风险领域等角度考虑开展自主性审计，在一定程度上造成了审计重点不突出，未能充分发挥市县级行社自身“免疫功能”，定位存在偏差。
（三）审计方案更新不足、难以识别新风险。审计工作方案是内部审计人员开展现场审计的重要依据，内部审计人员根据审计工作方案开展工作，其中审计工作方案检查内容起到了风险识别作用，对审计效果有着决定性作用。随着农村信用社各项业务发展、新业务的出现，新的审计方案往往是在以前方案基础上进行修改、更新、增加内容等方式制定出来，这样制定的审计方案可能存在的问题：一是原有业务已更新，风险点已改变，但方案内容未跟着更新；二是新业务的出现，审计工作方案未包含新业务带来的风险点或涵盖不全面，造成审计人员出现不适应或难以识别新业务带来的风险。
（四）审计系统作用被忽视，工作效率低。审计系统开发和运行实现了从海量业务数据中筛选异常交易的智能化，也为内部审计人员开展工作提供了便利。但是在审计过程中，部分审计组往往会忽略掉这些系统的运用，仍以手工翻阅资料为主，使得工作效率难以提高。其主要原因：一是相关人员对审计系统运用不熟练，对其功能不了解；二是审计系统功能尚不满足部分业务审计需求。
（五）审计成果运用不佳，增值观念不强。银监会2016年的《商业银行内部审计指引》明确了内部审计的定义，以及审计最终目的是为了促进商业银行稳健运行和价值提升。内部审计的增值主要体现在：一是通过审计发现内控制度的薄弱环节，为完善内控制度、堵塞漏洞提供建议；二是对审计发现的重大风险，给予风险提示，使得相关部门及时采取有效措施，避免损失。现阶段，部分农村信用社内部审计仍以查错纠弊、合规性为主，尚未形成以风险为导向审计体系，对内控制度、风险状况关注不够。具体表现为：一是审计建议针对性较差、内容空洞、缺乏可操作性；二是问题整改只是针对审计发现的具体问题整改，未能从意识、制度、人员、机制、流程、监管等深层次查找原因，未能识别出新风险或者制度漏洞，造成了部分常见问题屡查屡犯，审计成效不明显；三是整改标准不统一，消弱了整改的严肃性，如同样的问题，由于整改难度大，大部分被审单位对责任人进行问责，仍归为未整改问题，但也不乏部分单位将其归类为无法整改，对责任人问责视同整改；四是对于整改验收之后，未整改完成的问题缺少后续整改督导。
（六）内部审计绩效考核制度不完善、内审人员工作积极性差。部分行社虽制定了内部审计工作考核办法，但存在目标导向不合理、部分考核内容不属于内部审计工作范畴、考核办法难以落实等问题，且存在最终考核结果与实际贡献大小不符情况。主要表现在：一是内部审计工作不像存款、收贷收息等指标易于量化，有的行社默认重要问题和一般问题的分值等同，简单以检查出的问题笔数、金额作为发现问题考核指标而不关心问题的性质，导致内审人员更愿意暴露一般性问题，而忽视重要问题。二是部分行社将问题整改率作为内部审计工作考核内容，混淆了问题整改主体，内部审计查出的问题应由被查部门负责整改。三是有的行社制定的考核办法难以操作，以致于考核流于形式，难以服众。四是有的行社虽然制定了考核办法，但实际上并未实行。
二、内部审计改进措施
（一）转变审计理念，关注重大风险。首先，认识审计增值功能，提高对审计工作重视程度，增加内部审计专业性、独立性和权威性。一是改变市县级法人行社高管认为审计是浪费资源而不产生效益传统理解，内部审计不仅仅具有查错纠弊、事后监督功能，更重要的是增加企业价值。二是通过选拔培养一批具备专业胜任能力和职业道德规范的人才充实到内部审计队伍，解决市县法人行社普遍存在的内审人员人才结构失衡、专业胜任能力不强的问题。三是管理层对审计工作提出更高要求，树立有为才有位的工作理念。从自身业务发展需求出发，提出审计项目，让审计人员明白内审工作意义就是为领导提供真实信息，提供建议，拿出真正的业绩，才能为企业创造价值，使得领导满意，被审计对象满意，改变审计不受重视局面，使得审计工作变得更加有意义。其次，编制内部审计长期规划，重视农村信用社重点业务、高风险领域的审计。一是加强对信贷业务风险审计，关注贷款集中度、借款人和担保人资格能力、防范信贷资金投入“两高一剩”行业、资产质量等风险，促进信贷业务精细化管理，实现对客户区别定价，提高信贷资产质量；二是关注金融创新带来的风险；三是理财及投融资业务风险。
（二）加强审计文化建设，创造良好氛围。改变原有审计信息传达不畅，难以传达到基层一般员工情况，在市县级法人农信机构内发行审计期刊，选择典型案例从问题描述、性质、风险、整改等情况深入分析，使得基层职工明白平时注意不到或习以为常的行为可能存在较大的风险隐患，起到人人注意风险防控的作用。
（三）制定科学审计方案，识别潜在风险。制定审计方案前，广泛收集因业务发展、监管新要求、新业务、重点业务、高风险领域存在的风险隐患，一是充分利用审计系统等非现场审计提供的线索；二是集中讨论审计方案的科学性；三是根据以前审计结果或者接受外部审计情况，充实审计方案。
（四）转变审计思维，增加审计方式、手段，提高审计效率。首先，完善审计系统功能，提高审计科技含量。一是随着农村信用社各种信息系统建立，审计面对的是越来越多电子数据，审计系统的应用不但避免了手工审计带来的随意性，还使得审计底稿记录、取证实现了电子化，给审计人员工作带来了极大便利，大大提高了内部审计工作效率。二是审计系统的运用使得非现场审计更好的发挥作用，使得各项业务信息连续检测得以实现，为现场审计提供了重要线索，形成“非现场全业务数据连续检测、现场精准重点审计”模式。其次，增加大数据思维在审计中运用，重点在集团客户统一授信、关联企业担保、担保圈风险审计。隐性关联企业贷款从单个贷款资料上很难发现，需要综合运用大数据思维,广泛收集内部系统资料和人民银行征信系统、中国裁判文书网等外部资料。一是从企业股东征信报告显示的从业经历、住址、配偶等信息识别可能的关联企业；二是对企业的注册地址、办公地址、实际经营地之间的关系进行分析；三是通过企业注册时间、贷款时间、担保关系、上下游客户进行分析；四是通过对企业的财务报表附注应收（付）款项等明细来分析可能存在的隐形关联企业；五是通过系统多个客户留存相同手机号来识别，企业实际控制人。最后，加强“实质重要形式”思维在审计中的应用，主要运用在金融创新带来的风险、资金营运风险审计。金融创新可能存在形式符合监管要求，但实质上是不符合规定的业务变相而来，如若控制不好，将会严重影响农村信用社资产质量。
（五）制定整改标准，强化审计结果运用。内审人员在审计结束后，加强对被审单位的问题整改的指导，具体包括分析问题原因，确定整改的方式，使得整改标准统一，针对内部控制薄弱环节及时制定相关内控制度，针对信贷资产风险，采取有效措施，消除风险等。内部审计人员在后续审计中客观评价整改效果，并将其作为被审单位负责人履职考核内容之一。
（六）完善内审工作考核制度，增加内审人员工作积极性。《商业银行内部审计指引》明确了内部审计定位“监督、评价和咨询”功能，通过运用系统化和规范化的防范，审查评价并督促改善商业银行业务经营、风险管理、内控合规和公司治理效果，促进商业银行稳健运行和价值提升。首先，要改变单纯以“为查找问题而审计”的传统思想，注重对内部审计增值功能的考核。明确审计过程中发现的内部控制薄弱环节、风险提示、难点问题解决建议等均属于增值内容，一旦采纳将会创造价值（避免损失），以此来增加审计人员工作的积极性和自豪感。其次，明确考核标准，实施精细化管理。强调审计人员的发现问题、分析问题、解决问题能力，并根据其贡献大小给于相应激励措施。最后，要严格执行制定的考核办法，防止考核流于形式，干好干不好一个样，打击优秀内审人员积极性。
（七）加强内部审计队伍建设，提高审计工作水平。一是从单位内部选取精通业务，能够熟练运用各种信息系统的人员，且具备职业道德人员进入审计队伍；二是加强对审计人员的培训，使增加其沟通、写作、分析能力，确保各类审计报告结构合理、重点突出，能最大程度发挥作用；三是建立审计人才后备库，保证审计队伍的稳定性和连续性。
参考文献：
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在工会经费实行独立管理的方式上，有条件的单位工会，应开设银行基本账户，设立工会会计机构，配齐财务人员。人员编制确实有困难的可委托上级工会成立结算机构，实行集中核算、分户管理，以实现工会对工会经费的所有权、使用权和职工对经费的监督权。
二、要有经费提供保障
工会没有经费或经费得不到保障，规范管理就无从谈起。解决经费收缴难的问题可从以下三方面入手：一方面要不断深入宣传贯彻《工会法》，按照全总扩大收缴面，提高收缴率的要求，收取建会筹备金，扩大应收范围。二是对不予拨缴经费的单位要联合上级工会和税务机关，实行税务，必要时申请法院强制执行。三是要主动把工会工作融入到党政工作中去，争取重点工作与党政一起调查研究、一起布置安排、一起督促检查，共同推进。积极争取行政方面的支持，尤其是对工会大型投资项目的支持。日常救助工作和工会开展的活动还可与本地知名企业、社会机构联系，以取得社会更多方面的支持。
三、要加强财务制度建设
工会组织要结合对财务工作的新要求，不断改进完善本单位财务管理制度，如，规范各项专项资金管理办法，发展壮大职工互助储金会,完善职工帮扶体系建设。另外针对工会经费开支、工会会费收入、经费上缴等方面工作，要健全完善必要的制度、措施和办法，并切实抓好贯彻实施，实现用制度规范，用制度理财，用制度指导工作。在固定资产的购置、验收入账、使用、处置、清查等环节要加强管理，对行政拨付工会的固定资产要做好登记工作，转移、借用、报废的要按规定履行手续，把好资产处置关，确保工会资产不流失。
四、要坚持民主理财
坚持民主理财，要进一步增强经费使用的透明度，可以利用单位局域网、报纸、厂务公开栏等媒介，公开工会助学名单、救助标准等经费使用情况。坚持工会主席“一支笔”审批制度，重点开支由工会委员会集体讨论决定。要主动征求经审会对工会经费使用、资产管理等方面的意见。成立专门委员会妥善管理专项资金，制定管理办法，建立健全监督机制、约束机制，保证合理运用。另外还要畅通信息渠道，主动接受群众管理监督。
五、要与经审工作相结合
基层工会在推动财务各项制度的执行与落实过程中，在促进财务规范化建设进程中，要积极争取工会经审组织的支持和配合，不断健全完善工会财务工作年度审检制度，工会经费收缴使用情况向会员大会报告制度，工会主席任期内审计制度等。尊重和支持经审会的工作，积极配合经审会对工会经费、资产情况进行审查和监督。加强工会经审与财务共同对基层工会工作的指导，使工会财务工作得到健康发展。
六、要强化财务规范化考核
工会财务管理规范化建设是一项长期工程，要建有定期考核的评价、验收办法。上级工会应将工会财务要求规范的各项内容细化，逐项设立分值，每年要求基层工会对照开展自查，对扣分项进行说明，制定整改方案。对认为已达规范化要求的单位，可进行规范化单位申报。上级工会组织对申报单位进行考核，考核合格的，发给确认标识。要把财务规范化管理工作同工会主席任期内业绩考核挂钩，使工会主席真正成为工会财务工作的“第一责任人”。
七、要培养高素质的工会财务干部队伍
基层审计论文范文6
1、培训缺乏专一性，培训时间短。近几年基层乡镇农业技术员培训机会比以前增多，但培训班主要是针对全省情况，没有地域特色，没有根据所在地农作物的实际情况开展有针对性的培训。每次培训时间较短，多为3～5d，培训效果不明显。
2、缺乏有效的竞争机制、激励机制和人才流转机制。目前基层农业技术推广机构的现状是：干好干坏一个样，干与不干一个样，评选先进和评定职称不是按能力选拔。选拔优秀人才缺乏竞争机制和有效的人才流转机制。
3、科研、教育、县市农业技术推广部门与农业生产脱节。一是忽视实用技术研究项目，导致农业科技研究与农业生产实际相脱节。二是受体制影响，高等院校与研究机构往往把论文与获奖作为晋升和发展的主要考核指标，县市级农业技术推广部门受经费、居住地影响，加之没有试验基地等，深入到农业生产第一线的时间少，导致农业科研、教育与生产实际相脱节。
4、部分农业技术或成果推广的成熟度不够，推广的可行性较差。目前推广的农业技术与成果良莠不齐，有的能给农民带来实惠，也有的反而造成经济损失，严重打击了广大农民接受新技术、新成果的积极性。
5、科技创新难，课题成果转化更难。目前基层农业技术人员从事农业课题研究所需经费基本由个人解决，当课题成果完成后，申报奖项所需要的高额鉴定费也由个人承担，严重挫伤了农业科技人员的积极性，进而影响了当地科研成果的转化和生产力的提高。
6、基础办公设施匮乏，办公经费紧张。目前基层乡镇农业技术推广机构的基础办公设施严重缺乏，基本没有电脑、打印机、照相机、投影仪、仪器等设备。基层乡镇所需农业推广经费基本由乡镇政府拨付，但政府没有设立专项农业推广经费。
二、基层农技推广机构发展建议
1、明确职能，理顺体制
（1）明确机构职能。根据政事分设的原则，明确基层农业技术推广体系的公益性职能。县级农业主管部门和乡镇政府要尽量减少抽调农技人员从事行政工作，让农技人员专心致志地从事农业技术推广工作。县乡两级要进一步加强对农业技术服务站的管理，实行目标管理责任制。
（2）合理设置机构。根据农业主导产业和特色产业的要求，按照精简、统一、效能的原则，结合地方财力实际，选择适宜的形式设置农业技术推广服务机构。对于县级机构，要按行业实行综合设置；对于县级以下农技推广结构，要按经济区域或大镇布局设置综合服务站。
2、合理用人，加强培训
（1）确定岗位编制。按照“整合力量、专业互补、精简效能”的原则，由人事、编制、农业部门等按照服务区域实际工作需要，做好人员编制调配工作，农业编制实行垂直管理（即由上级农业部门统一管理）。基层农业技术服务站人员编制的确定应按照职责、服务区域范围、耕地面积、农业人口、农业经济发展水平、工作任务大小和规划等因素综合考虑，不能简单地按农业人口和按一定的比例确定。
（2）创新用人机制。一是实行农技推广人员资格准入制度。严格的资格准入制度可精简农技推广队伍，提高农技推广效率。同时，分流不具有专业技能的非专业人员，让他们从事非公益性的推广工作，进行合理流转。二是实行考试录用制和毕业生到一线工作的制度。在农业技术岗位出现空缺时，应从优秀的农业大中专毕业生中考试录用。制定规章制度，要求毕业生至少要在基层一线工作5a以上，通过实践培养优秀的农业技术员，为农民提供好的服务。三是建立人才合理流动机制和竞争机制。在县市级农技岗位出现空缺时，要在县市范围选聘，实行“能者上、平者让、庸者下”。
（3）加强学习培训。重视农技人员的学习培训和再教育工作，为其成长营造良好的氛围。通过培训使农技人员不断更新知识，提高素质，适应农业产业发展的需求；鼓励农技人员参加各种类型与本职工作有关的学习、进修、培训，包括脱产、短期培训班或进修班等，力争使每位农技推广人员每年都有一次以上的再教育学习机会；制定在职农业技术推广人员再教育学习激励机制，争取财政在支农支出中列出一定比例，专项用于农技推广人员继续教育工作。
3、创新推广机制，加强科技交流与合作基层农技推广部门要加强与农业科研机构、高等院校和各类技术服务机构的合作与交流，从根本上形成有利于科技成果自然流转和科技推广自然完成的机制。鼓励科研机构、高等院校在基层乡镇建立示范基地、试验基地、教学实习基地等。农业科研院所与基层农技推广部门的合作与交流，不仅可以提高当地农技推广人员和农民素质，还可以把科研院所“高、精、尖”技术与农业生产实际结合起来。通过开展此项工作，可以使课题研究更具有针对性，有效推动科研成果的转化和农民收入的增加。
4、加强科技创新，加快科研成果转化对于基层从事农业科技创新的人才，政府应给予一定资金、物质扶持。对于个人课题研究成果的鉴定，政府应成立相关部门帮助协调解决，加大科技成果转化速度，推动农业生产力的提高。
5、加强农业技术的熟化与规范确定推广的农业技术除了具有先进性外，还必须具有成熟性，以保证技术应用后效果稳定。农业生产受气候和地理条件的严重制约，因此，农业技术不仅一定要适应当地的自然地理条件，也要适应当地的耕作制度。为此，在新技术推广前一定要先进行小范围的试验，结合当地实际条件进行改进，提高其成熟度。为了使广大农民尽快应用新技术，农业技术推广人员应结合当地条件，对所推广的技术和技术体系制定出通俗易懂的操作规程。
6、落实经费，明确用途建立长效财政保障机制。把农技推广经费列入各级财政预算中，并确定人员经费、培训费、试验示范等业务经费的比例。同时，要加强对各级财政的审计监督，防止下拨经费被截留或挪用。
7、加强基础设施建设在基层农技推广机构建设中，办公设施、仪器设备等必要的设备要逐步配备；同时要加强管理，建立健全固定资产账户，定期抽查，防止固定资产流失。通过全面完善基层农技推广机构基础条件，来提高基层技术推广的现代化水平。
三、结语
基层审计论文范文7
摘要:
伴随我国事业单位体制改革不断深入,加之进一步深化事业单位产权制度的改革,要求事业单位彻底改革粗放式管理模式,推动先进管理方法与技术,全面提升财务管理水平。本文针对单位财务管理情况与问题进行深入研究,提出了解决方案。
关键词:
事业单位;财务管理;解决措施
事业单位财务内部控制要求保障资产完整性和时效性。但是当前,仍有不少事业单位资产管理失效,尤其是固定国有财产流失和闲置问题尤为严重。所以,要符合当前社会发展的潮流,对事业单位社会性特征进行平衡,推动事业单位的稳步发展,进一步加强事业单位财务管理,有效提升社会服务资源效率,同时开展合理化配置,透过科学合理财务管理方式,为单位决策提供更好的服务,为事业单位管理的关键环节奠定财务基础。
一、事业单位财务管理重要意义
首先,财务管理机制上的严格控制。有效强化财务管理,推动财务规范化,杜绝管理过程中产生纰漏和人为过错。比如,不健全的内部监督管理制度,使得预算外资金的管理混乱,以及私自设立“小金库”和“乱收费”的问题比较突出,不仅导致我国财政收入的流失,同时也为各种贪污腐败等经济犯罪行为提供了温床,强化对事业单位财务管理,能够从多角度形成全局把控,将会计业务操作流程规范化。其次,自我提升会计人才素质的需要。针对单位展开合理的财务管理,有效培育财务管理人才。当前,不健全的会计监督管理约束机制,以及事业单位薄弱的会计基础,会计犯罪违法、失真信息、混乱会计秩序等现象严重。强化会计人才的管理,从知识技能、业务能力等多方面来全面管理,能够有效的满足事业单位在财务管理方面的需求。
二、事业单位财务管理存在的问题
(一)财务管理模式相对陈旧,会计人员素质不高
事业单位财务管理模式相对陈旧。在面对新的发展形势下,事业单位所采用的财务管理模式仍然没有更新,无法适应新时代的发展,使财务管理的功能无法得到全面的发挥。对于任何单位而言,年终结算是都是重要的环节,既能够保证企业报表的准确性,又能够保证报表的真实性。但是我国的事业单位在这方面的工作却很滞后,很多跨年度账目不清。在实际工作中,一些事业单位在建账、记账等账务处理中有很多不符合规定的地方。这主要是事业单位的管理者对财务管理不重视,使财务管理工作无法发挥其职能和作用。同时,在重要的机构职能方面,欠缺完善的管理职能,会计人员管理松散,事业单位各部门衔接性不好,难以协调,使得经济管理与财务管理对事业单位全面发展的监控不足,其财务信息失衡,相对落后的管理,无法真实反应事业单位财务状况,因而,不利于财务管理的良好发展。事业单位财务工作体制的建立和运行一般都是事业法人负责,单位的总会计师和专业会计人员的作用和地位都无法被发挥和被重视,大部分财务管理人员的理财观念都比较封闭、保守,处理账务的方法也比较陈旧,与现代财务管理的理念相饽。
(二)管理制度体系比较缺乏
事业单位财务管理过程中,因为各部门管理与效率中存在差异,在薪酬体系方面并不完备,内部管理极不畅通,表现在:领导不力、激励机制不健全,已发展成为事业单位会计人才管理中的阻碍。事业单位所采用的预算模式是科目预算,科目预算的结果不是太精确,预算的条目也不够清晰,编制的预算内容也比较凌乱,预算调整的内容也过多等等问题频繁出现。陈旧的预算模式使事业单位的预算透明性非常差,再加上预算的编制混乱和批复的滞后,使得预算在执行中产生很大偏差。由于预算编制管理不够完善,使得事业单位的资金支出范围越来越大,大部分预算的效率都比较低下,同时也缺乏合理性。此外,还有不少管理人员在这方面认知度较低,未考虑建立合理监督管理制度,造成产生错账时,未能即时发现并抑制,于是无法有效展现会计信息可靠性。此外,部分事业单位与会计核算中心的沟通衔接不够,影响了单位财务管理的及时有效实施。部分事业单位会计集中核算后,由会计核算中心对事业单位集中办理会计核算和监督业务,由于会计主体单位与核算部门不一致,双方沟通衔接不够,极易形成账物分离的资产管理现状,造成核算中心管账不管物、核算单位管物不管账、账物不符的问题,在一定程度上影响了单位财务管理的有效实施。
(三)预算编制不科学、执行不到位
事业单位财务预算管理按工作任务、职能与发展规划情况编制财务收支计划,针对其财务活动展开统一安排,属于部门预算编写基础所在。但是一些事业单位对于财务预算不够重视,没有使用合理有效编制方法及过程,预算编制大多透过领导与财务部门根据上年决算数据进行推算,缺乏事前论证与事后评价,也未能发挥经济导向功能,并未能展开合理的监督。就算编制了预算出来,也由于预算编制过程中未获得别的部门有效支持而造成执行困难。
三、优化事业单位财务管理的对策建议
(一)健全财务管理资金控制制度
要求我国事业单位安排资金的支出,有效延长资金增值时间,尽可能采用转账方式付款,降低资闲置时间。构建高效和高水平的管理队伍,展开形式多样的清欠方式,加大收款力度,有效降低坏账损失出现的机率。这就要求我国事业单位要尽可能准确地针对物资使用数量展开计算,记录好物资购进的数量、时间,展开有计划的安排。使得相关物资进货、库存和使用量联系起来。积极进行研究清仓查储,同时定期进行物资盘存,有效避免出现断料与超储,有效避免出现物资丢失或者占用资金的情况。
(二)建立健全内部组织结构
我国事业单位要求对组织机构的人员或内部岗位职权展开明确划分,建立相关岗位责任制,要求财务部门能明确职能,贯彻实施国家财务管理制度,针对财务计划展开编制,有效强化经营核算的管理和分析,反映出财务计划的实施状况,有效监督检查财务纪律;为经营管理提供更佳的服务,推动事业单位拥有更佳的经济效益。倡导内部节约精神,合理运用资金,同时对事业单位展开合规合理的规划,及时完成税收费用管理。了解相关部门的检查与财务工作,做到主动提供资料并及时反映相关情况。
(三)强化事业单位的内部审计,财务管理评价监督和考核
首先,应该不断加强事业单位的内部审计工作,特别是那些原始的单据凭证更要进行严格的审查核对,以便针对事业单位的内审有效性与合理性展开全方位审查,找出其中的薄弱环节,并采取相应的措施进行巩固改进。该环节内,要求财务部门帮助事业单位建立起合乎其发展的内部管理制度,有效明确单位职责,推动资金合理运用。除此之外,不可忽视我国事业单位财务会计内控薄弱环节或基于失效而引发影响。这就要求事业单位能分析实际问题,建立和其匹配的内部控制体系,将其当成内部控制的评价标准,展开合理的防范,达到有效规避财务风险的目的。此外,为针对事业单位展开更合理的财务治理,要求处于内部控制框架体系内财务会计控制应有广泛性,要求其不仅涵盖管理方面,同时应涵盖会计控制。它们之间有着密切的关系,管理控制过程内包括会计财务信息,会计控制内的信息则通常为非财务的。要求对其展开紧密分析,因此,针对事业单位的风险评估,要求能关注财务信息,重视非财务信息,推动两者的相融,才将有效地实现管控,达到防范风险的目的。
作者：祝彦鸿 单位：中国地震局地球物理勘探中心
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第二篇：村级财务管理重构有效治理
摘要:
农村财务管理经历村级会计委托制等多种模式，但都没有有效解决村级财务管理混乱的问题。原因是会计委托制等管理模式只是解决了村级财务管理某一方面的问题，不是一个全面的财务治理体系。健全的财务管理模式包括管理主体、客体、载体三个静态要素和决策、核算和监督三个动态要素。根据这一框架要求，可构建“分层决策、内外监督、自主核算、绩效补助”的村级财务管理模式。
关键词:
有效治理;农村;财务管理;管理模式
在广大的中西部地区，农村财力薄弱，财务管理混乱，成为美丽乡村建设中的难点和焦点问题，制约着城乡一体化的进程。实践中，村级财务管理模式经历了村账村管制、农村财务双代管制、村账乡代管制、村级会计委派制、村级会计委托制等改革试验，但效果并不理想，都没能有效解决村级财务管理混乱的问题。究其原因，这些管理模式只是解决了财务管理某一方面的问题，不是一个全面的财务治理体系。全面提升村级财务管理水平，必须重构村级财务管理模式。
一、村级财务管理模式分析框架
村级财务管理模式是为实现村级财务管理目标而设计的财务管理机构和组织分工等要素的有机结合。财务管理模式为财务管理目标服务，不同的财务管理目标必然要求有不同的财务管理模式。村级财务管理模式是财务管理要素的一定组合，不同的组合形成不同的财务管理模式。村级财务管理要素，从静态的角度来看包括财务管理主体、客体和载体。主体，是指参与村级财务管理的组织和个人，即由谁管理。客体是指村级财务管理的对象，即管什么。载体，是指村级财务管理的手段和方法，即怎样管。在静态三要素中，管理主体是最基本要素，由哪些组织和个人参与管理，参与人之间各自的权限职责是什么，这些问题在财务管理模式中起着基础性作用。从动态的角度来看，村级财务管理要素包括财务决策、财务核算和财务监督。财务决策是指对村级财务目标、财务政策进行选择和决定的过程。财务核算是指对村级财务收支进行确认、计量和报告的过程。财务监督，是指对村级财务活动的合法性、合理性和效益性进行的监察和督促。在动态三要素中，财务决策是最核心要素，是实现财务目标最基本的保证。村级财务管理模式必须回答村级财务决策权的分配、决策的依据、决策的程序等问题。
二、现行村级会计委托制存在的问题
现行的村级会计委托制，是指在村集体资金“四权不变”的基础上，村集体与乡镇会计委托服务机构签订委托记账协议，由会计委托机构对村集体财务活动进行记账，对村级财务实行“五统一”管理的农村财务管理制度。所谓“四权不变”是指村集体资金的所有权不变、使用权不变、审批权不变、监督权不变;“五统一”是指统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档。村级会计委托制的推广，在一定程度上规范了村集体经济组织的会计行为，在化解村级负债、促进基层党风廉政建设等方面起到了一定作用。然而，把村级会计委托制放在财务管理模式分析框架下，就会发现它存在着以下不足。
(一)村级财务管理目标不适应村集体经济发展的需要
长期以来，村级财务管理的目标被设定为规范有序。规范有序是常用于财政资金管理的一个要求。这也意味着政府将村组织的管理视同行政事业单位管理。然而村组织在功能性质上与行政事业单位有很大的区别。村组织是一个生产性的集体经济组织，追求盈利是村组织的职责，只不过我国现在以村民自治的方式把部分农村的社会管理职责让村集体经济组织承担了。以规范有序作为村组织财务管理的目标，使村组织放弃了发展集体经济的追求，规范有序也失去了动力。在没有内生动力的背景下，只有靠强大的外部监督力才能保障规范有序。强大的外部监督需要大量人力、经费等资源支持。在资源供给紧张的情况下，村级财务管理规范有序的目标必然落空。
(二)村级财务管理客体不能完整反映村集体经济组织的经济状况和成果
村级财务管理的客体应该包括村组织所有的经济资源。在村级会计委托制模式下，财务管理的内容仅包含村组织的资金。村组织的资产和资源均没有纳入财务管理范畴，成为村委小金库的重要来源。村干部侵占村组织的资产资源日益严重，已引起了政府注意，近年来开始组织了村组织的资产、资源和资金的清查。但仍未将资产资源纳入村级财务管理的范畴进行持续系统管理。
(三)村级财务管理的主体权责不明，职责错位
理论上，村级财务管理的主体是村民及其委托的村委干部，基层政府对村级财务管理进行指导和监督。在村级会计委托制下，没有有效的制度和机制让村民参与财务管理。该制度下设置的民主理财小组名义上是村民的代表，但大多数地方理财小组并非民主选举出来而是村干部指定的，实际上是村委干部的工具。基层政府本应指导和监督村级财务管理，但基层政府通过会计核算，直接参与了村级财务管理。在行政体制下，基层政府部门对村级会计核算工作也差强人意，经常与村委之间相互推卸责任。
(四)村级财务管理的决策机制缺失
村级财务管理主体职责不明，必然导致财务决策权限不清，村委主要干部独揽决策大权，但没有承担相应责任。村民希望参与财务决策，但没有合理途径。此外，村级财务决策的依据、决策的程序、决策的责任追究机制都缺乏制度保障，导致村委主要干部在财务决策时的随意性，享有决策权力，却不承担决策后果。
(五)村级财务管理监督机制失效
村级财务管理的监督包括政府监督与村民监督。但当前的监督是失效的。基层政府的主要精力都放在招商引资培育财源工作上，对村级财务监督的重视不够，对农村工作一味求稳，自己没有精力监督，更不愿发动村民对村级财务进行监督。政府部门对村组织的财务审计监督，仅有一部农业部部门规章《农村集体经济组织审计规定》，专业审计部门介入村集体财务审计的法律依据不足。负责村组织财务审计监督的乡镇农经部门大多数出身于农业技术管理岗位，没有财务审计专业知识和技能，无力承担村级财务的审计监督职责。村民监督承担着过高经济成本和社会成本。经济成本是指因参与村级财务监督支付的费用、耽误的工时等，外出务工人员对村级财务监督的经济成本特别大。社会成本则是村民个体因对村级财务的监督而带来的心理、社会成本，因为监督会给他们带来打击报复、冷嘲热讽、人际关系流失等。
三、村级财务管理模式重构
解决村级财务管理的问题，需重新构建村级财务管理模式。重构村级财务管理模式，首先要调整村级财务管理目标。村组织既然是个生产性经济组织，就应该比照企业设定财务管理目标。在农村集体经济基础薄弱迫切需要发展的当前，村级财务管理基本目标应该设定为保证集体资产资源的保值增值。为实现这一目标，需要改进村级财务管理的决策、监督和激励机制。村民、村委干部、基层政府在村级财务管理中职责分明，各司其职。村民履行当家作主权利，参与村级财务管理，拥有最高的决策权和监督权;村委干部作为受托者负责日常财务管理，拥有村集体经济的经营管理和财务决策权，并对村集体经济资源保值增值负责;基层政府不再直接参与村级财务管理中，专门负责对村级财务管理的指导和监督。也就是分层决策、内外监督。分层决策就是将村级财务管理的决策权在村民和村委干部之间进行合理分配。理论上村组织的最高权力属于全体村民组成的村民大会，但村民外出务工成为农村普遍现象后，组织村民大会确非易事。现实的做法是以村民代表大会作为村级最高权力机构。村民通过选举与罢免村民代表行使自己的权利。村民代表大会作为村级最高权力机构负责审核批准本村经济社会发展规划、本村财务管理制度、年度项目建设计划、年度财务预算和决策、重大资产资源处理事项。村民委员会是村级财务管理的日常机构，受村民代表大会的委托并接受村民代表大会的监督，负责提出财务管理制度和各项规划的建议，具体实施日常财务收支、资产处理、资源开发事务的管理，完成村集体资产、资源的保值增值任务。村民委员会在进行财务决策时必须以国家法律法规、政府的指导意见和村民代表大会制定的制度、规划为依据，属于村民代表大会审批的事项必须提出方案报村民代表大会审批。内外监督，是指建立政府的外部监督和村民内部监督相结合的监督体系。政府监督是指乡镇政府及相关部门对村级财务的监督，具体方式包括乡镇审计部门对村级财务的定期审计，纪检监察部门对村干部执行财经纪律的监督，财政部门对投入村级建设的财政资金的监督管理。村民监督是指村民及村民代表对村级财务的监督。加强村级财务的政府监督就是强化基层政府监督的主体责任，将村级财务管理水平、村民满意度、村集体经济发展水平等指标纳入乡镇领导的考核体系中，作为乡镇主要领导的政绩考核内容。同时改组乡镇村级财务监督组织机构，财政所不再村级会计，对村级财务专司监督审计职责。加强村级财务管理的村民监督，需要降低村民监督的成本，提高村民监督的能力。在这一过程中，村级党支部应发挥党的领导作用，通过村民代表大会、村民财务质询会等形式，组织村民对村级财务进行监督。对复杂的、重大的财务问题还可以通过委托会计师事务所进行审计，向村民报告审计结果。村党支部还应通过财务知识讲座、财务政策宣传、财务质询、审计结果通报等多种形式，为村民提供培训服务，提高村民财务监督能力。在分层决策、内外监督的体制下，村级财务会计核算就无需通过行政力量让财政部门的村级会计核算服务中心了。推行村级会计委托制在一定程度上规范了村级会计核算行为，但剥夺了村级会计核算权力，不利于村组织的长远发展;以行政的方式进行会计核算服务，又决定了村级会计核算的服务水平不高，效果不理想。让村组织自主进行会计核算，归还了村组织的核算权，使履行村组织管理职责的村委会在财务管理上权责一致。政府回归其本来职责，通过培养会计人才、规范财务票据、推行财务制度、审计财务资料等方式对村级财务管理进行指导和监督。近年来，通过新型职业农民培训、一村一名大学生等方式，已经为农村培养了大量实用人才，村组织完全有能力自主核算。基层政府只需加强指导和监督，提高村级会计核算的科学性和规范性。政府除对村级财务进行监督外，还应该通过绩效补助的方式促进村组织集体经济的发展和财务管理的规范化。绩效补助，就是根据预算绩效管理的原则，向村组织安排农业发展资金和农村公益事业建设资金。通过设定科学的绩效评价指标，对农村基本公共服务、基础设施、产业发展水平进行绩效评价。根据绩效评价结果安排财政补助资金，绩效优良的优先安排，绩效较差的不安排或者少安排。通过绩效补助制度，明确村组织的权力属于全体村民，村级社会经济发展的主要责任也是村组织和村民，政府只是农村社会经济发展的指导者、支持者。农村经济社会发展最终依靠的仍是村级集体经济的发展壮大。
四、新型财务管理模式实施的条件
分层决策、自主核算、内外监督、绩效补助的村级财务管理模式，厘清了村民、村委干部、基层政府在村级财务管理的职责和权限，能够有效调动村民、村委干部的基层政府部门村级财务管理的积极性，是一个责任清晰、权利明确的财务管理模式。实施这一模式也要求村民、村委干部、基层政府及其部门积极参与，是对农村社会管理方式的重大变革。具体任务要求包括以下几个方面。
(一)建立村民参与财务管理的渠道
新的财务管理模式与村级会计委托制等模式的区别，就是将村民作为财务管理的重要主体之一，体现了民主理财的原则。当前留在农村以务农为主的农民对村级财务管理非常关心，参与意愿非常强烈。建立村民参与财务管理的渠道，目标是确保村民在村级财务管理中的决策权和监督权，具体方式可通过村民选举产生代表，组成村民代表大会，履行村级财务最高的决策权和监督权。村民代表对所在村组的村民负责，村民有权罢免不能正确履行职责的代表。
(二)构建系统的村级财务管理制度
将村级财务管理的日常工作委托给村委干部后，对村级财务的控制主要通过村级财务管理制度去完成，村民及其代表的任务是监督村委干部是否执行了财务制度。因此健全的财务制度在新的财务管理模式中至关重要。这些财务管理制度应该包括村级财务的预算制度、决策制度、收入管理制度、成本费用控制制度、资源管理制度、资产管理制度、财务信息披露制度、财务监督与审计制度等。
(三)重组村级财务管理组织体系
新的村级财务管理模式中，村民、村民代表、村委干部、基层政府部门各司其职，权责清晰。原村级会计委托制下，理财小组没有真正发挥财务监督作用，存在的意义不大。新的财务管理模式下由村民及其代表直接行使财务决策权和监督权，就无需理财小组了。新的模式下，财务会计核算工作由各村自行完成，乡镇政府所设立的村级会计核算中心可更名为村级会计服务中心，做好三件事:一是对村集体经济财务管理包括会计核算进行指导，如帮助村集体经济组织制定财务管理相关制度等;二是规范村集体经济内部往来票据;三是对村集体经济财务进行审计监督。
(四)建立具有战斗力的农村基层党组织
组织村民选举、召开村民代表大会、制定村级财务管理相关制度，需要一个强有力的组织来完成。在农村这个组织只能是基层党支部。农村基层党支部是党在农村的旗帜和战斗堡垒，应代表最广大村民的利益，承担起组织村民参与财务管理的任务。从政府的角度来看，就是要加强基层党组织的建设，包括党员人才培养、经费保障等。
(五)加强村集体经济组织人才供给与培养
在健全村级财务管理发展村集体经济的任务中，最关键的要素是人才，最稀缺的也是人才。作为农村公共物品的提供者，政府的首要职责是提升农村人力资源水平。重要工作包括三项:一是农村优秀党员、社会工作者的培养，他们是组织村民参与财务管理的重要人才;二是农业产业化相关的专业技术人才，他们是村集体经济发展不可或缺的人才;三是对一般村民的培养和教育，他们的素养和政策水平对村级财务行为有着重要影响。政府应该以基层党建为抓手，以优秀党员干部的培养为重点，带动农村经济社会发展人才的培养和村民教育。在农村自我发展体系还没有建立起来之前，政府还可以通过选派优秀企事业单位干部支援农村，即直接向农村供给优秀人才。做好以上五个方面的工作，分层决策、自主核算、内外监督、绩效补助的村级财务管理模式就能够有效运行，农村财务治理面貌也将焕然一新。
作者：周常青 单位：黄冈职业技术学院商学院
参考文献:
［1］郭春林．村级财务管理分析框架的构建及完善措施探讨［J］．经济问题，2015(8)．
［2］许正刚．农村财务管理问题与对策研究［D］．杭州:浙江农林大学，2012－06．
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［5］张坤．村账乡管的制度缺陷及其优化机制设计［J］．农村经济，2014(6)．
第三篇：非营利组织财务管理问题探讨
摘要:
随着我国经济的迅速发展及改革开放的深入,非营利性组织得到了飞跃发展,其在整合社会资源、协调社会关系、促进经济发展等方面有着举足轻重的作用。然而我国非营利性组织财务管理频频出现问题,其发展水平与国外也有较大差距,制约了非营利组织进一步的发展。如何就我国非营利性组织财务管理现存的问题找到解决办法,推动我国网非营利性组织长期平稳发展值得探究。
关键词:
非营利性组织;财务管理;问题;对策
一、非营利利组织财务管理概述
(一)非营利组织概述
在全球非营利组织普遍存在,非营利组织的称谓也多样化,如英国称为公共慈善机构,德国称为自愿者组织。非营利组织如何定义,不同的国家有着差异化的认识,如日本学者普遍认为非营利是不以获取利润为目的,而从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。我国对非盈利组织的概念从其组织目标出发,指具备法人资格,不以盈利为目的,资材供应者不所求回报,剩余资财不存在明确的所有者的单位。在我国典型的非营利组织包括希望工程、红十字会和各种公益性基金等。
(二)非营利组织财务管理概述
近年,登记注册的非营利组织的数量逐步增加并且经营状态良好,这与其财务管理息息相关。非营利性组织在财务上具备以下特征:
1.资金来源特殊。非营利组织资金来源于自创收入与非自创收入。非自创创收入主要包括政府的拨款和社会捐赠及投资等;自创收入指非营利组织向消费者直接提供商品或劳务而获得的收入及通过投资从受资方取得的收益,主要包括会员会费、投资收益等。
2.无利润指标。非营利性组织不以盈利为目的,旨在援助个人或公众所关注的问题。这使得管理人员难以连量化各种指标的重要性,也无法与其他非营利组织进行绩效的对比。
3.所有权归属特殊。资财供应者不具有该组织的所有权,不具备收回或取得经济上收益的权利。其权益属于组织本身,但组织本身也不能对资财权益进行转让出售。
二、我国非营利组织财务管理现状及存在问题
改革开放以来,我国非营利组织获得了迅速发展,根据我国民政部的数据,截至2016年一季度,依法登记的社会组织达到66.48万个,其中社会团体32.9万个,基金会4841个,民办非企业单位33.1万个。非营利组织的管理方式也有所转变,逐步走向市场,国家对其管理逐步由行政管理转向宏观调控的间接管理,非营利组织的财务管理也随之日益成熟。然而非营利组织迅猛发展的同时也频现各种问题,我国非营利组织财务管理制约点主要表现为:
(一)法律制度不完善,管理水平落后
目前,我国虽已颁布了一些非营利组织的财务制度,但从总体上看,缺乏系统而完整的相关财务制度,现存很多条例也存在模棱两可、严重滞后性等问题,未能跟上时代的步伐,在一定程度上不利于非营利组织财务管理的发展。法律制度的缺失也使得我国非营利组织财务管理水平落后,如收支管理制度形同虚设。非营利组织的收支管理主要是资金收入管理与资金支出管理两大方面。非营利组织由于其固有的特性,在收入管理上,过度依赖非自创收入,自创收入甚少;在支出管理上,非营利组织费用支出因缺乏制度约束与有效监管,项目之间经常会出现支出相互挪用,甚至有些组织未开展活动,形同虚设。再如绩效考评制度缺乏,很难进行绩效对比,这一现象最为典型的是慈善机构,慈善项目不考评管理绩效,导致大多数慈善机构管理者“不作为”或公款挪为私用,使得资金资源未得到用效利用。
(二)缺乏有效地内外部监督和自律机制
首先,非营利性组织资金来源的特殊性,决定其既不属于政府审计的范畴,也不受到强制性的社会审计,缺乏有效地外部审计监督;其次,我国大部分非营利组织缺乏科学的财务监管机制,内部财务管理体制也相对不健全;再加上非营利组织难以因无利润指标而评价自身的经营活动,进而组织缺乏一定的自律能力,导致很多机构的领导就为所欲为,内部管理紊乱。内外部监督和自律机制的缺失严重损害了非营利性组织内部核算管理的公信度与外部形象的信任度。
(三)筹资渠道狭窄,用资效率不高
我国非营利组织以公益服务为使命,没有政府的强制性与课税性,不能获得丰厚的利润,因此资金是影响非营利组织财务管理健康发展的重要因素之一。非营利性组织资金的来源主要为政府的拨款与社会的资助。政府拨款的有限性、非营利组织因公信度差接受捐赠较少及其营业性收入甚少,导致非营利组织自力更生能力严重不足。我国有近半数的非营利组织表示组织发展的最大障碍是资金短缺。此外,非营利组织的特性使得其也缺少有效内部监督。内外监督的缺失,非营利组织在资金的使用上过于随性,常出现不管项目的轻重缓急、长远发展,往往“眉毛胡子一把抓”,甚至出现大肆浪费资金、公款私用等不良现象,这些使得非营利组织的资金资源未能得到有效利用。
(四)信息披露不完善,透明度低
目前,我国非营利性组织在信息披露方面缺少公开性、完整性和透明度,存在周期长、效率低、环节多等问题。主要表现为:一是财务报告质量差。非营利组织财务人员引进的非正式与随意性,工作人员普遍素质不高,业务技能较低,使得财务报告普遍相关性、可靠性和可比性差,甚至会出现在准则理解之外的低级错误。二是信息透明度低。很多非营利性组织没有建立信息披露制度,不公开财务报表,即使公开在完整性、真实性等方面也存在问题。我国现有慈善组织中约75%在信息披露是处于“完全不披露或仅少量披露信息”,很多捐赠者完全不清楚资金的去向,更不要说捐款的效果及使用情况。这些使得资源提供者无法获得组织运行的具体情况,严重影响了他们的积极性与对组织的信任度,组织的财务公信力严重缺失。
三、我国非营利组织财务管理的对策研究
非营利性组织的数量的不断增长,涉及的工作种类也逐渐增加,对国家经济发展的贡献愈发重要,因此,有必要对非营利性组织财务管理问题进行有效的控制,为其健康发展提供有效地保障。
(一)建立健全非营利性组织财务管理的法律法规制度
缺乏健全的法律法规是制约我国非营利组织财务管理问题的重要原因,因此,政府必须从法律层面对非营利组织财务管理方面加以规范。首先,政府应尽快对财务管理做出原则性指导,如应当给与非营利组织法律界定、以法规的形式规定非营利组织的合法地位,将部分社会职能让渡给非营利组织;对其收支规范、绩效评定等实际问题进行明确;同时从资金、人力等方面给它们提供优惠政策,为非营利组织的发展提供良好的政策和法律环境。其次,政府要督促非营利组织建立组织规范制度。当前很多非营利组织的性质是相同的,例如各种科技基金、希望工程等,在事务的推行过程中所面临的财务管理问题也是相同的,因此,政府可以作为监督机构督促并且帮助相同类型的组织建立相应的组织规范制度。此外,作为行业自律组织的协会也应作出努力,出台具有行业指导性文件或规章制度。
(二)合理优化收支结构,提高资金使用效率
我国非营利组织在非自创收入方面应注意:始终要以为公众服务为使命,开展筹资活动;要努力提高公信力,做好社会大众的募捐工作,如在捐赠整个活动中,要与捐赠者建立坦诚相待的密切关系,让捐款者及时了解捐款的使用情况及使用效率。在自创收入方面,非营利组织由于其固有的使命,对于其提供的商品与服务不能按照市场经济的价值规律获得同等的报酬,因此非营利组织只能靠扩大规模、延伸服务方式的方法扩大自创收入的总额。我国非营利组织也要高度重视支出的管理,以最小的资源获得最大的利益,不仅兑现组织的使命,还要让组织持续不断地发展壮大。在支出过程中,非营利性组织既要保证业务的正常开展,不能让组织形同虚设,也要关心资金利用的有效性及效率性。具备条件的非营利性组织可以建立专人负责资金的支出制度,对于资金的使用要经过严格的审批,涉及组织切身利益及未来发展的项目要深思熟虑,与全体成员一致协商决定,形成一个使用前严格审核,使用中全面监督,使用后详细查账的严格过程,提高资金的使用效率。
(三)提高非营利组织财务信息的质量与披露透明度
财务信息的披露是非营利组织各方利益相关者的共同需求,非营利组织公开的财务信息必须全面、规范、真实、有效。国家层面上,颁布相关财务信息披露的法律法规,量化信息披露的标准,强制性规定财务信息披露的办法、时间、程序和的具体内容等等;同时要加大执法的公正力度与执行力度,对不按照规定在既定时间、既定质量要求下财务信息的非营利组织给予一定的处罚,严重者甚至可以给与免除其免税权、注销其合法资格的制裁结果。非营利组织层面,自身要建立有效的责任机制,定期向社会公众公布相关财务信息;再者,国家再好的内外部环境,也需要人才的执行力。非营利组织需要建立包括聘任人员、绩效考评、管理薪酬、福利制度等完备的人力资源管理制度,提高财务人员素质与技能。
(四)加强非营利组织外部监管力度
我国非营利性组织的财务管理问题多数源于监督的缺失,因此加强非营利组织的内外监督至关重要。在外部监督上:要充分发挥政府监督,政府的监督是防止财务信息披露失真强有力的保证;第三方审计机构监督,其能对非营利组织所披露的会计信息做出权威性、专业性、中立性的评价;利用媒体的监督、群众的监督等,让一切信息曝光在阳光下,提升财务信息的质量与透明度。
作者：李欢 单位：华南理工大学工商管理学院
参考文献:
[1]宋飞.非营利组织内部会计控制研究．山东大学硕士学年论文[M],2013:7-12．
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第四篇：财务管理教学学习型组织应用
［摘要］
教学不是单纯的教师负责教授，学生负责学习，而是教师教授与学生学习的有机结合，这种结合体现的是一种多元化、互动式学习。本文是通过构建一种财务管理学习型组织模式，建立学生之间、师生之间互教互学的学习共同体，实现财务管理教学相长。
［关键词］
财务管理教学;学习型组织;模型构建
引言
随着科学技术的进步，手机智能化越来越高，手机软件系统和功能开发趋同于电脑。手机的发展丰富了大学生获取知识的渠道，但也不同程度地影响了大学生的学习生活。近年来，国内很多的大学相继出台了大学生使用手机行为规范，并在教室内安置了手机收纳袋，以此来解决课堂中教与学的矛盾。但这并没有从根本上解决存在的问题。由于不同专业不同课程教与学矛盾的体现是不一样的，所以需要根据专业和课程特点来设计学习型组织模式以组织课堂的教与学。
一、相关理论概述
(一)财务管理
财务管理是以微观个体中的公司为研究对象，以管理学、经济学、会计学、数学等为理论基础，对公司营运过程中产生的筹资、投资、营运、分配活动进行有效的组织和管理，并对由财务活动引起的财务关系进行合理的利用和解决，来实现财务管理目标的一门课程。
(二)学习型组织
学习型组织是指能够熟练地创造、获取、解释、转移和保留知识，并根据这些新的知识和观点，自觉地调整自身行为的组织［1］。学习型组织是一个学习共同体，其组织成员可以通过知识获取、知识扩散、共同学习和知识反馈来进行系统的、有目的的、可持续性的进行组织学习。
二、财务管理教学现状
(一)教师授课模式单一，学生缺乏积极性
在财务管理的教学中，教师往往是通过多媒体把教材中内容教授给学生。虽然加入了一些情景教学，但是整个课堂教学还是以教师灌输知识为中心，而这个中心最终成了学生学习的唯一的渠道，缺乏了教与学之间的联系。课堂成了教师的个人舞台，学生不是学会的，而是教师教会的。在课堂教学中学生基本不提问题，也没有思考的过程。所以由于学生没能有效地参与到共同学习中，学生逐渐失去了教与学的主体作用，最终导致学生失去了学习的主动性和积极性。
(二)学生缺乏专业知识的延伸阅读，不能满足经济发展的需求
由于学生花费了大量的时间上课、上网，基本没有时间进行专业知识延伸阅读。但是随着经济的快速发展，企业财务管理环境的变化，财务管理的教材内容没有与时俱进，缺乏学科的前沿性和前瞻性，已经滞后于经济的发展。例如，经济危机或通货膨胀下的财务管理;随着信息技术快速发展，出现的新兴互联网行业的财务管理;随着边缘学科的研究深入，学科间相互渗透的程度在加深，如何把心理学、组织行为学运用于财务管理;如何把数学、统计学的新理论运用于财务预测等问题都是财务管理学教材内容滞后的体现。所以教师需要通过设计与引导，延伸学生阅读，紧跟经济发展步伐。
三、教学中学习型组织模型的构建
依据不同的理论学派，设计出的学习型组织模型往往也不径相同。目前，理论界的学习型模型主要有:彼得•圣吉的“五项修炼”模型，鲍尔•沃尔纳的五阶段模型，约翰•瑞定的“第四种模型”，斯拉托模型等。本文中的学习型组织模型主要依托于斯拉托模型而进行设计，教学中的学习型组织模型要经历“知识获取———知识扩散———共同学习———知识反馈”四个阶段，最终通过知识反馈环节与课堂教学完成信息共享的过程模型。
(一)知识获取
知识获取是学习型组织模型的第一阶段，是学习型组织通过课堂教学、相关课外书籍、互联网等途径汲取知识的过程。对于学生而言，获取知识的主要途径是课堂教学。所以课堂教学中教师必须具备扎实的理论基础，拥有一定的教学技能，并能够准确地将知识传授给学生。学生还可以利用阅读相关课外书籍和互联网等途径充实专业知识。
(二)知识扩散
知识扩散是知识在学习型组织成员间分享的过程。在教学中通过知识的扩散，可以扩大知识的共享范围，让学习型组织中的其他成员分享到更多的相关专业知识，并能对一些专业性比较强的知识进行深入的理解。知识扩散不仅可以应用于组织内的成员之间，还可以应用于学习型组织之间的知识共享。当扩散了的知识被广泛共享时，越来越多的组织成员就能对知识进行反馈，并能对原有的知识进行合理修正，这样就更有利于学生深刻地理解所学的知识。
(三)共同学习
不同的学生对知识的接受程度是不一样的。因为他们有自己的心智模式，对所接受的知识有自己的解释方式，所以知识在获取和扩散之后，要想成为让所有组织成员接受的知识，就必须通过共同学习，对知识信息进行再加工。通过组织共同学习之后，就会对所获取的知识达成一致认识，并能做出准确的知识反馈。
(四)知识反馈
知识反馈是学习型组织模型的第四个阶段，是对组织学习成果的一种检验。在课堂教学中，一方面，教师可以通过知识反馈检验学习型组织的组织学习效果，也可以通过知识反馈对学生所学知识的理解程度做出评价。另一方面，教师既能利用学习型组织的共同学习提高自己，也能通过知识反馈检验教师的教学质量。
四、学习型组织模型在财务管理教学中的应用
财务管理的主要内容是由筹资、投资、营运和分配活动构成，筹资的内容主要由筹资的相关概念和资本结构决策构成。筹资的相关概念主要包括筹资的含义、筹资渠道、筹资方式等，资本结构决策主要内容是如何通过资本成本测算来选择筹资方式。本文以教授资本结构决策为例，构建学习型组织进行财务管理教学。
(一)学习型组织的构建
财务管理学研究的主体是企业，所以学习型组织要围绕企业构建。课堂教学是以班级为单位，那么可以把班级分成若干小组，每一个小组可设为一个独立的企业。由于财务管理学的主要内容是筹资活动、投资活动、营运活动和分配活动，所以每个企业根据财务管理学的主要内容设立五个职能部门:管理中心、筹资中心、投资中心、营运中心和分配中心。每个企业的人事是由五个财务活动中心的负责人也就是小组成员构成。教师需要明确每个财务活动中心的职能，筹资中心负责如何筹资，投资中心负责如何投资，营运中心负责营运资金如何管理，分配中心负责如何分配，管理中心负责各个中心之间的协调。各个中心不是独立的而是相互联系的。筹措资金是为了满足投资资产，使资产营运产生利润，然后对利润进行分配，一部分利润配发给股东，一部分留用在企业，满足企业内部筹资的需要。企业进行财务管理是为了实现财务管理的目标，所以各个财务中心的活动需围绕实现财务管理目标展开。
(二)学习型组织在财务管理教学中的应用
1．财务管理相关知识的获取
学生通过教师对资本结构决策这一章内容的讲解，课堂外书籍的阅读和互联网搜索获取资本结构决策的相关知识。这样既可以提高学生获取知识的能力，又可以提高学生学习的主动性。每个企业的各个中心课堂外知识的获取，需要教师在课堂上布置，这样学生知识收集就会有目的性。
2．财务管理的知识扩散
首先，组织成员可以通过教师课堂教授来理解掌握资本结构决策的主要内容。其次，企业管理中心负责人进行协调组织，各个中心负责人把收集的与资本结构决策相关的内容逐一陈述，并按教材内容结构分类汇总。最后，各个企业把分类汇总后的筹资内容相互交换共享，以实现知识的进一步扩散。
3．共同学习财务管理知识
学生们把已经获取的知识，通过知识扩散，和其他所有的学生进行了共享。但是由于不同的学生对资本结构决策的相关知识理解程度不一样。所以需要企业筹资中心的负责人组织其他中心负责人共同学习资本结构决策的内容。共同学习的时候可以采用质疑头脑风暴法。这种学习方法倡导自由畅谈，通过对所获知识的质疑，进行不同理解的碰撞，形成统一的准确认知。
4．财务管理知识的反馈
在课堂上，教师通过组织各个企业的筹资中心负责人，对已经形成统一认知的资本结构决策的相关知识进行陈述。陈述完毕后，各个企业之间再进行一次质疑头脑风暴。头脑风暴之后，教师可以进行点评和补充。通过这样的知识交流，既可以提高学生对所学知识的认知，还可以为教师补充一定的知识内容。
五、结论
通过构建学习型组织进行学习，师生之间、学生之间形成了相互交流、相互启发、相互补充的学习模式。这样既提高了学生学习的主动性和积极性，又促使教师与学生共享彼此的思考、经验和知识，从而达成共识、共享、共进，实现教学相长和共同发展。
作者：张占军 单位：内蒙古财经大学会计学院
［参考文献］
［1］戴维A．加尔文．学习型组织行动纲领［M］．邱昭良，译．北京:机械工业出版社，2004．
［2］李建新．学习型组织的组织结构设计及组织学习能力测评研究［D］．天津:天津大学，2009
第五篇：审计信息系统财务管理应用
摘要：
财务管理审计有着重要的监督、管理功能，对企业安全生产经营有着极大影响。如今，信息技术发展迅猛，将其引入企业财务管理审计工作中，可以较好地提升审计工作的效率和质量。本文将对审计信息系统在财务管理审计方面的应用进行探讨。
关键词：
审计信息系统；财务管理审计；应用
随着企业的发展壮大，其经营业务和财务数据逐渐增多，如何快速准确地对这些信息数据进行采集和分析是企业亟待解决的现实性问题。而信息技术的引入能够合理建立审计信息系统，有助于加快财务管理审计的速度，规范财务管理审计的流程，对提高审计工作的准确性和合理性有较大帮助。
一、信息化财务管理审计概述
1.信息化财务管理审计的内涵
一般认为，信息化财务管理审计是将互联网与计算机技术引入财务管理审计的过程中，并创立信息化工作平台，以便可以更快速有效地对信息数据进行采集、整理、管理和分析，继而使审计工作的流程更规范合理，审计工作的质量和效率都更高。可见，信息化财务管理审计是一种必然的趋势，它能够较好地保证企业财务管理审计工作的科学性和有效性，有助于企业实现稳步长足发展。
2.在财务管理审计工作中应用信息技术的必要性和重要性
首先，是为了顺应财务管理审计环境的变化。如今，企业财务管理审计方面的信息数据日益增多。如果在进行财务管理审计的过程中引入信息技术，对财务数据的采集、管理与分析等工作有较大帮助，有助于企业顺应审计环境变化趋势，促使审计工作更加有序开展。同时，是为了深化企业的财务管理审计工作。在企业的财务管理审计工作中引入信息技术，能够及时发现、评估、补救工作过程中的漏洞与问题，从而可以更好地规避或降低企业的经营风险，推进企业良性发展。其次，可以使财务管理审计的业务范围扩大。企业进行财务管理审计的时候引入信息技术，能够将以往的纸质化财务数据变成无纸化信息数据，有助于降低财务管理审计的工作强度和难度，对扩大业务范围有较好帮助。再者，可以使财务管理审计的监督效果更高。在过去，企业都是在事后进行财务管理审计，而随着信息技术的引入，企业能够通过全程同步审计迅速及时地对财务数据中存在的问题和审计工作中存在的不足进行处理，可以提高财务管理审计的监督效果。
二、某企业应用审计信息系统实施财务管理审计实例
1.A企业审计信息系统的建立
随着A企业的发展规模不断扩大，经营业务日益增多，财务管理审计方面的信息数据也越来越庞大，为了确保这些信息数据的准确性和真实性，进一步降低财务管理审计工作的难度，该企业设法建立审计信息系统，以便可以通过信息化技术对数据进行实时远程监控和管理，减少企业生产经营中的潜在风险。为此，该企业在审计信息系统中构建了全面预算管理、资金集中管理和会计集中核算等平台，同时安排了专业技术人员对系统平台进行维护、管理和优化。
2.审计信息系统在A企业财务管理审计工作中的应用
（1）应用的初始阶段
财务数据是构建审计信息系统平台的基础，在建立审计信息系统后要对这些数据进行采集、整理、管理和分析。A企业在创建信息系统平台后，由专业审计人员适时采集平台中的财务数据，然后及时对这些数据进行分类整理和全面分析，以便快速有效地厘清财务管理审计工作的重点。与此同时，业务操作人员要根据审计人员预先确定的标准，结合联网审计与现场审计的工作模式和需要，对采集到的财务数据进行信息化转换和最终分析。在系统平台的支持下，可以根据实际情况对批量财务数据进行筛选、排序，并将其制作成曲线、图表等更加直观化的表现形式，从而有效提高审计工作的标准化和科学化程度。
（2）应用的完善阶段
基于审计信息系统平台，企业可以定期对批量财务数据进行全面审查。通过对初始应用阶段的分析，A企业发现在系统应用过程中存在一定问题和不足之处，并采取了针对性措施来完善审计信息系统平台。例如，在进行日常报销的时候，存在舞弊现象。对此，在系统平台中相应增加了发票明细、发票序号等填报项目，同时针对评审、评审、会议和三公经费等设置了预警数值。此外，要求审计人员适时对各类经费进行动态研究，以便通过分析图表或曲线等的变化趋势更及时地发现审计工作的分析，并以此为依据制定科学合理的改进方案。
（3）应用的总结阶段
经过一段时间实践，A企业大部分的财务管理审计工作都在审计信息系统中进行。如此一来，以往大量的纸质化财务数据转变成电子图表和曲线数据，审计人员的工作强度和难度都大大降低，审计工作过程中出现的人为失误也有所减少，审计工作的准确性和有效性得到较大提升。同时，由于财务数据的判断与分析都是依托信息化技术和软件平台进行的，审计工作的规范性和科学性也相应提高。其次，财务管理审计是以预先设计的程序为基础进行的，使得追溯、监督和管理审计工作的全过程成为了可能，有助于更充分地发挥财务管理审计的监督功能。因此，总的来说，审计信息系统在财务管理审计中的应用，提高了A企业的财务管理审计工作的效率和质量，对A企业实现可持续发展有较大推动作用。
三、审计信息系统在财务管理审计应用过程中的问题和建议
1.审计信息系统应用过程中的常见问题
第一，普遍存在财务管理审计工作和审计信息系统平台的融合问题。这主要是因为负责软件研发的工程师没有深入透彻地了解财务管理审计工作，因而并不清楚财务管理审计业务的实际情况，导致系统平台可能无法充分满足审计工作的实际需要。另一方面，尽管审计人员有丰富的审计经验和清晰的工作思路，但是没有熟练掌握计算机应用方面的知识和技能，不知道如何向工程师有效表达自己的工作需求，以至于系统平台的部分功能达不到应用标准。第二，审计信息系统平台的部分功能模块有待完善。例如，在对系统平台中的数据进行查询时，由于某些功能模块不够完善，无法及时获得信息数据，使得财务管理审计工作无法有序开展。
2.优化审计信息系统的建议
首先，要适时组织审计人员进行业务培训，对审计队伍进行优化完善。例如，可以定期安排审计人员参加审计理论和计算机技能方面的培训。在培训的过程中，向审计人员介绍国内外先进的审计思想和方法，并教授其当前使用广泛的计算机应用技巧，适时开展计算机操作训练和考核，以便审计人员能够进一步提升专业水平和计算机应用能力。同时，可以不定期邀请有丰富计算机实践经验的财务管理审计专家、学者来企业进行讲座，使审计人员能够接受先进思想观念的熏陶，主动加强自我反思和提升。其次，要加强和审计信息系统开发商的联系。在企业发展过程中，财务管理审计工作会要做出相应的调整和完善。如此一来，审计信息系统平台的数据接口、功能软件和模块都会适时要进行维护、管理和升级，以更好地适应实际工作需要。因此，企业要和开放商达成共识，展开长期合作，以确保信息系统能够有序运作。
四、结束语
综上所述，企业在发展过程中难免会遇到财务管理审计方面的问题，为了能够更高效有序地开展财务管理审计工作，企业有必要根据经营发展状况适时引入信息技术，建立科学合理的审计信息系统，并在实际应用过程中定期做好系统的维护、管理和升级工作，适时对系统平台和功能模块的常见问题进行总结分析，然后以此为依据制定切实可行的优化方案。同时，为了确保审计人员能够灵活运用审计信息系统开展审计工作，可以定期安排审计人员参加业务培训。
作者：张婉青 单位：国网浙江省电力公司宁波供电公司
参考文献：
[1]中国石化集团公司审计局北京分局课题组.信息技术在内部审计中的应用探索[J].中国内部审计,2014,05:62-70.
[2]魏森淼,庄明来.论信息化内部控制审计与信息系统审计[J].财会通讯,2012,19:18-20.
第六篇：新常态财务管理探讨
摘要：
我国一直以来重视教育的发展，对各大高等院校的教育工作也给予了大量的支持。无论是在资金还是人力方面，都投入了大量工作。而财务管理是高校日常工作中的重点工作之一，也是新常态下需要优先考虑的问题。本文旨在分析新常态下如何将高校的财务管理工作有序进行，在规避风险的同时实现稳定发展，培育更多优秀人才。
关键词：
新常态；财务管理；重点探讨
一、引言
新常态是最先提出的内涵，即不同以往的相对稳定的状态。在这种原则下，我国的发展已经走向一个全新的阶段。而高校的财务管理作为高校工作的核心部分，也自然需要探究一套全新的模式和体系。因此，如何落实好财务管理的制度，将教育资金合理使用和分配，就成为现阶段的主要矛盾了。
二、新常态下财务管理的意义
1.提升会计信息质量
各大高校均会通过自身的财务状况以及未来的发展方向向政府部门展示学校的实际情况，而学校的管理层面也会根据实际情况对高校的运营进行评估。而财务管理在这一过程中会发挥巨大的作用，最直接的体现就是可以提升整体的会计信息质量。换而言之，信息的使用者会获得更加具体、有效，实用性强的资料，也是高校发展的基础工作之一。
2.健全高效管理体系的必然要求
高校的发展，需要有实力作为支撑。而实力分为两个方面，一种是教育实力，一种是经济实力。教育实力方面，加强财务管理能够对高校日常行为进行合理的约束和控制，对于内部各项食物的管理都能井然有序；经济实力方面，随着国家的大力支持，所获得的教育资金也会越来越多，因此财务管理也是高校运营更加稳定的保障。
3.减少腐败滋生
腐败问题不仅仅是高校，更是所有企业和单位所关注的问题。而国家对高校的大力支持也体现在对于教育资金的划拨上。一旦监管不力，便会出现滥用权力，收取贿赂，败坏学校风气。而财务管理的方式能有效减少这一方面的问题。通过将所有账务明细公开的方式，能够将财务这一方面的工作进行有序规范，从而从根源上减少贪污腐败的滋生。
三、现阶段高校财务管理中存在的问题
1.财务管理模式混乱
高校已经由单方面的教育机构转变为教学与科研相结合的单位。而由于这一过程中涉及到的利益方面过多，财务关系也相对复杂，所以使得财务管理工作出现重点不明确，资源配置模式混乱的情况。这样一来高校对于资金好管理无法规范化，影响了资金的使用效率和使用方向。
2.技术水平的落后
技术水平主要有两个方面。一是人员水平。很多高校的财务管理人员本身的业务能力水平就不高，这导致很多高校财务部门所统计出来的信息准确性下降。另一方面，有些高校的财务关系技术水平较为落后，很多仍然依靠人工的核算，并没有真正实现会计核算的信息化。所以这两方面的问题导致了目前高校财务管理技术水平相对落后，无法将这项工作真正落到实处。
四、新常态下高校财务管理的有效方式
1.加强内部财务管理，构建管理体系
有序的管理体系是发展的基础。对于高校来说，加强内部财务管理工作也是势在必行的。首先就需要校方具备财务管理的意识，从校领导到各教师再到所有人员，都要重视财务管理的作用，并根据高校实际情况和未来的发展方向确定工作的重点，并进行详细规划。这样做的好处在于有效保障了高校资金的安全，会计稳健性也会得到显著的提升。最重要的意义在于各项工作从开始到结束都能处在一个合理的监管模式和体系下，其规范性体现得非常明显。
2.强化责任意识
国家对于高校的支持力度是非常大的，并将一部分资金交给高校自行管理。而高校一旦没有非常明显的责任意识，会使得资源出现浪费，甚至是产生不良影响。最直接的体现就是财务管理工作的基本方向出现偏差。所以作为校方，首先要强化自身的责任意识，对财务管理中的每项环节进行严格监督，并及时发现存在的问题进行解决，才能够使高校的经济活动能在良好的控制下进行，减少一系列不良问题的产生。
3.建立考核评价标准
考核评价标准指的是对财务分析工作的把控上。现阶段问题产生的原因就在于高校尚未形成有序的评价标准，导致各项工作没有良好的参照。而随着新常态要求的提出，对于财务管理工作的考核评价标准也应该同步产生。具体涉及到高校的招生、运营等多个方面，对于人数和发展情况能有更精确的把控，从而根据高校的自身特点，为高校的决策等工作提供重要的理论依据。
4.提升整体人员的素质，杜绝贪污腐败现象
人员素质也是财务管理的重点工作。固然高校财务管理的体系、模式和规划非常重要，但是其实施的主体仍然是人，换而言之就是人员的素质直接决定了财务管理工作的整体质量。所以这就需要校方对于各部门之间的财务管理进行全面把控，将财务人员的教育培训作为工作重心，并将业务水平考核制度纳入日常工作之中。另一方面，也要安排专门的工作人员负责财务管理这项工作，确保这项工作能够始终以科学合理的模式运行，从而提升资金的清澈度，杜绝贪污腐败现象的产生，让高校能一直处在一个良好的风气下发展。
5.构建财务公开政策
财务公开政策主要指的是将资源管理，决策过程等方面的内容进行公示，换而言之就是按照相关的高校管理规定，按照不同类别和层次将财务状况和信息进行细致公布。内容包含几个方面。一是高校的公有经费，例如学校运营、招生资金、科研项目投入等方面的费用；另一方面是对于财务制度的管理，对于财务报告的具体内容要有严格的要求，将所有财务人员的管理意识提升，推进财务公开政策的实行。
五、结语
通过研究，不难发现在新常态下，高校的财务管理工作仍然有很长的路要走。尽管这是一个具备挑战的过程，但是不难看出高校财务管理工作的重点体现在几个关键方面。首先是构建完整的管理体系及确定考核标准，其次是对于人员素质的把控，包括强化所有工作人员的责任意识。我国一直强调优先教育发展，而在今后，这一原则依然会是高校发展的根本。而作为校方，要充分认识到财务管理的重要性，并将科学合理的解决方案运用于日常的管理工作之中，促进高校的稳定发展。
作者：牟林娜 单位：青岛理工大学
参考文献：
[1]张淑娟.新常态下高校财务管理特征分析[J].财会研究,2015,11(33):50-52.
[2]张宁.新常态下高校财务管理应把握的重点[J].科技展望,2016,13(12):194.
[3]金花.经济发展新常态下高校财务管理的挑战性[J].淮海工学院学报(人文社会科学版),2016,04(14):96-98.
[4]田世菊.新常态下高校财务管理的重点[J].财经界(学术版),2015,16(16):296.
[5]张继焦,刘仕刚.关于当前中国经济社会结构转型的几点思考[J].广西师范学院学报(哲学社会科学版)2016,37(1):1-5.
[6]杨永忠,罗丹.创意管理学的形成与发展:四川大学商学院教授、博士生导师杨永忠访谈[J].广西师范学院学报(哲学社会科学版),2016,37(4):1-6
第七篇：财务管理学课堂教学质量浅析
［摘要］
财务管理学作为一门理论与实践高度紧密结合的学科，在高职经管类专业中被普遍认为是一门教师难教，学生难学的课程。为了更好地提高高职财务管理学的教学质量，本文从教学材料的选取，教学体系的安排以及教师专业素养的培养这三个方面进行分析，提出相应的意见和建议。
［关键词］
财务管理学；教学质量；高职教育
随着市场经济体制的不断完善，财务管理的重要性日渐体现，财务管理学作为高职经管类专业中的核心课程，同时也是一门与实践紧密相连的学科，却在实际教学中被普遍认为难教难学。一方面，教师认为上好这门课有一定的难度；另一方面，学生学习过程中更是觉得难以消化，继而形成恶性循环，造成了难教难学的刻板印象。为了更好地让学生掌握相关的财务管理学知识，作为教师，主要可以从以下几个方面进行改进。
1教学材料的选取
教学材料是教师进行教学工作的原材料。教学材料的质量直接决定了财务管理学课程的教学质量，因此在教学材料的选择上，教师必须十分谨慎。目前，市面上的财务管理学教材十分丰富，但质量良莠不齐。选用合适的高质量的教学材料显得尤为重要。同时，高职教育中财务管理学教学材料的选取有着自身的特点，具体来说，有以下一些特点：首先，实践性强。高职教育突出的特点就是实践应用性极强。因此高职的财务管理学教材必须突出强实践性的特点，使得学生不仅能够获得理论知识，更能够在实践中正确并有效地应用。其次，紧跟时代步伐。高速发展的市场经济使得财务管理工作者们的知识能够随时更新进步，财务管理学的教学材料也是如此。财务管理学是一门与实际紧密结合的课程，与时俱进的精神更要贯穿始终。再次，具有新颖性。脱离实际的枯燥的理论知识必定被学生和老师厌弃，良好的财务管理学教材必须具有新颖性，能够引人入胜，吸引学生更好地学习。尤其是案例的列示，更应该具有新颖性。最后，系统性。尽管财务管理学是高职会计专业的核心课程，但是它也涉及了金融学、经济学、投资学、管理学等其他学科的知识，是一门综合性较强的学科，因此在教学材料中除了体现财务管理学的理论体系外，也要注意其他学科的统筹规划。
2教学体系的安排
凡事预则立，不预则废。财务管理学的教学体系安排也是如此。由于课程课时数的限制，教师在财务管理学开课之前需要做一个详细周密的教学体系安排。一般而言，财务管理学运用最多的事案例教学法。案例教学法要求学生先期掌握牢固的专业基础知识，之后能够运用到相关案例中去，是一种理论与实践紧密结合的教学方法，主要包括以下几个步骤：首先，对教授财务管理学理论知识的课时安排。课程教授的课时量安排和课程教学内容量的安排需要老师在熟悉学生学习能力和专业基础知识的基础上进行统筹规划。其次，在对理论知识的讲解安排中，需要搜集相关的财务管理案例，教学案例的选取应该紧密结合相关的财务管理学知识，能够将枯燥的理论知识加以应用和分析，案例的搜集应该尽量做到新颖合理。最后，教师在案例讲解过程中应该鼓励学生积极阐述各自的观点，使课堂形成积极讨论，互相辩论的良好教学氛围。同时，教育学生积极听取他人的观点，从而不断丰富和充实自己的理论知识，达到互相学习的目的。老师在最后应做一个高度概括和准确的总结，使得学生的学习得到完整系统的梳理。
3教师专业素养的培养
教师是教学活动的重要人物，所谓，师者，传道授业解惑也。作为财务管理学教师，需要不断学习以下知识来充实自己。第一，专业知识。相比而言，市场经济越发达的国家，财务管理水平越高。作为财务管理学教师，需要不断地提高自己的专业水平，向先进国家的先进知识学习，积极吸取其他国家优秀的财务管理理论，不断提高自己的专业水平。第二，充分运用先进的教学手段。现在的教学手段异常丰富，教师可以不仅仅局限于课本知识的学习，更可以鼓励学生运用手机和电脑的互联网进行学习，丰富各种学习途径，激发学生学习兴趣。综上所述，作为一名财务管理学教师，我们需要在教授的过程中不断学习、不断摸索，这样才能成为受学生喜爱和尊敬的老师。
作者：郑丹丹 单位：宁波广播电视大学
主要参考文献
［1］于秋丽．浅谈如何提高财务管理学课堂教学质量［J］．中国高新技术企业，2010（8）．
［2］侯迎新．如何提高《财务管理》教学质量浅探［J］．商丘职业技术学院学报，2009（6）．
［3］杨松梅．财务管理学教学改革的探讨［J］．新疆石油教育学院学报，2006（2）．
第八篇：财务管理转型发展探讨
【摘要】
“双创”和转型发展是学院当前乃至“十三五”时期的主旋律，本文以经济发展新常态下，国家教育部、陕西省教育厅及我院相关转型发展的系列文件精神为背景和指引，结合财务管理系具体实际工作，提出了财务管理专业转型发展的基本思路、主要目标及具体内容和相关措施，为推进财务管理专业的转型发展，助推学院“双一流”建设目标的实现和向应用型高校的转变贡献力量。
【关键词】
“双创”;转型发展;主要目标;措施
2014年5月，中国国家主席指出中国经济发展处于重要战略机遇期，应当注重中国经济适应新常态，保持经济战略上平常心态。经济新常态的提出带来了教育行业相关专业的转型发展。2014－2015年，国家相继出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2014－2020年)》、《国务院加快发展现代职业教育的决定》、国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》、陕西省《关于申报普通本科院校向应用技术类型院校专型发展试点项目的通知》及教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》、《关于全面深化高等教育综合改革的意见》等系列文件，同时我院结合社会发展需求和我院的办学定位，制定并实施了《西安翻译学院转型发展试点方案》、“一主体双引擎”转型发展实施办法、西安翻译学院“双师双能型”师资队伍建设与管理办法及关于加强大学生创新创业促进学院转型发展的意见等系列具体转型发展文件，坚持以立德树人为根本，以服务区域经济社会发展，坚持产教融合校企合作，促进就业发展为导向，以培养科技进步、产业转型升级和现代服务业发展需要的高层次应用技术型人才为目标，全面提高学生专业知识和应用能力，推进机制创新，强化特色发展，注重内涵提升，有力推进我院向应用技术型学院转变，为我院建设一流应用型民办大学做好基础铺垫。
1、财务管理专业转型发展的基本思路
1．1优化结构。专业转型发展以思想观念转变为先导，以课程改革为核心，以师资队伍建设为重点，以校企合作、产教融合为途径。专业将进一步转变思想观念，深化产教融合，优化学科专业结构、教师队伍结构和课程体系结构，创新人才培养模式、教学方式、考核形式等。
1．2强化技能。专业将按照“五个对接”，即专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，继承和发扬专业应用型、复合型人才培养、严格学生管理及大学文化特色，加强实践教学体系和产学研合作平台建设，强化应用，注重实践，推进专业内涵发展与特色发展。
2、财务管理专业转型发展的主要目标
适应经济社会发展新常态和新建本科院校转型发展，进一步解放思想，积极探索，从专业建设和教学改革入手，稳步推进培养模式和课程体系改革，以就业岗位和市场需求为导向，以技能型人才培养为本位，强化实践教学，坚持以“稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新”为工作总思路，坚持以育人为中心，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为保障，以抓教育教学质量为手段，深化改革，建设特色突出，通过5年的努力，力争把财务管理专业建成在全省具有影响力的特色专业，强化科研团队和教学团队建设，形成以学科带头人为牵引的比较整齐的学术团队，具有较突出的科研能力和学术水平的特色专业，力争成为区域内民办高校中影响力强的专业。
3、财务管理专业转型发展的具体内容及措施
3．1加强学科专业建设。主动适应区域经济“创新发展模式、转变经济增长方式、调整产业结构层次”的现实需要，按照“按需设置、合理布局、优化结构、突出应用、特色发展、注重效益”的原则，紧扣地方主导产业、现代服务业和战略新兴产业发展，增加审计学等专业，使专业结构与行业企业要求相适应，与经济社会发展进程相匹配。逐步落实增强专业与经济社会发展和行业企业要求的匹配度。不断优化专业结构，注重专业集群建设加强专业内涵建设，培育专业特色等任务。
3．2创新应用技术型人才培养模式。依据财务产业要素和人才发展规划，以社会需求为基础，紧密结合西安翻译学院的办学定位，以就业为导向制定适应经济社会发展形势需求、适合财务管理专业实际情况的发展规划。通过汲取先进教育理念，调整并不断完善学科专业结构，优化人才培养方案，创新教育教学模式，狠抓教育教学质量，加强教育管理，以课程开发、创新为重点突破，努力实现课程教学体系与专业教学模式创新，建立课程结构布局合理，能为地方经济建设发挥积极作用的专业体系。
3．3构建课程与岗位对接理实合一的课程体系。(1)坚持课程内容与岗位要求对接。围绕“应用型”人才培养的要求与财务管理专业较强的实践应用性以及操作性，在课程体系设置中处理理论教学外，应强化突出学生能力与技能的培养。在专业的教学计划中，严格区分课程实习与专业综合实习，基本上该专业的每一门课程有一定对应学时的实践教学。将能力与实践培养仍然作为该学科课程体系的重点。(2)课程设计体现国际化。在已开设《会计英语》专业英语课的基础上增加双语课程的数量，在未来三年内实现两门专业课的中英文双语教学。在专业选修课中增加《跨国公司财务管理》等课程，拓展学生的国际视野和增强学生的就业能力。(3)坚持学历证书与职业资格证书对接。以职业标准为依据，加强教学内容、课程体系的优化重组。建立以职业岗位需求为导向，以职业能力发展为目标，专业课程设置与职业标准相对接的课程体系。使学生在获得学历证书的同时，能够获得相应的职业资格证书。要实现职业资格考试大纲与专业课程教学大纲，职业资格鉴定标准与课程考核标准相衔接。(4)建立多元化考核评价方式。改变传统考核方式，探索建立多元化的评价体系。在考核内容上，注重对学生的理解能力、独立思考能力和综合知识运用能力的考查。在考核形式上，注重过程考核，依据课程质特点，采用笔试、调查报告、现场操作、小论文等灵活多样的考核形式和方法，加强实践教学监控和考核，在成绩构成上，注重学生的技术应用能力、学习过程、出勤率、平时作业、课堂表现等积极探索专业课程与职业资格证考试合二为一的考试办法，进一步推行教考分离，加强考试的科学、规范管理。考核方式突破传统的“一考决胜负”的单一笔试模式，取而代之的是全面的综合考察及考核体系，着眼于培养学生分析财务问题和解决财务问题的综合能力，取得了良好的教学效果。
3．4注重双师双能型师资队伍建设。注重教师师德建设，重点抓好“双师型”教师队伍建设，通过外部引进和内部培养相结合的方式，实行专兼职结合，建立专任教师档案制，聘请客座教授等多种渠道。培养或引进博士2－3名，并重点培养2名以上的学科带头人，努力提高现有青年教师的科研水平，自行培养3－5名副教授，加强对35岁以下的青年教师的培养，推行走出去、引进来的师资交流方式。深化与校外实习基地及企业的合作，每年至少选派1名以上的中青年教师到企业挂职，鼓励中青年教师参加中级会计师和注册会计师等考试，加强“双师型”、“双专业”、“双语型”、“双师素质”等师资队伍建设。使“双师型”教师占专任教师的比例逐步达到50%以上。同时培养2－3名双语教学教师。进一步优化师资队伍的学历结构、职称结构、年龄结构及学缘结构。
3．5加强校企深度合作。(1)推进产教深度融合。加快推进“合作教育”计划，与政府、行业、企业、研究机构全面开展校地合作、校企合作，实现与业界相互支持、双向介入、优势互补、资源共享，形成资源共建、全程参与、互利共赢的新型产教深度融合的合作育人模式。在稳固原有校企合作单位的基础上，增加新的校企合作企业。(2)加强校内实践教学平台建设。积极加强校内实验室的建设，具体包括《税法》的财税一体化实训软件教学环节、用友U8财务会计实训课程、审计学实训课程、ERP沙盘模拟实训课程等课程的陆续顺利开课。同时，利用我校财务处的有效资源，加强教师与财务处老师之间的学习和交流，力求将专业理论知识与实践操作能力相互结合，提高财务管理专业的教学质量和办学水平，为社会提供有用的人才做准备。(3)推行假期实习制度。构建循序递进、有机衔接、校内外一体化的实践教学体系。增加与企业专业就业岗位联系紧密相关的实验课程，融“教、学、做”为一体的实践教学模式。切实加强校内实践环节，发挥科研平台在培养学生创新思维中的积极作用，突出毕业论文设计的技术应用，70%学生的毕业论文设计应在生产实践、社会调查和实验实训中完成。(4)以赛促教、以赛促学。加强学科竞赛，力争每年参与省级以上学科竞赛至少5个，具体包括:全国大学生会计信息化技能大赛、全国圆通工作标准竞赛、全国证券投资竞赛、全国ERP沙盘竞赛、全国会计职业大赛等多项赛事，达到以赛促学、以赛促教的目的。(5)毕业论文、大学生创新创业等。增加毕业论文的应用型数量，要求首先确保命题结合企业实际，撰写过程联系企业实际需要，能够切实解决企业实际问题，达到真题真做60%以上的目标;积极鼓励学生参与大学生创新创业项目志愿者服务工作，培养学生的实践能力、管理能力及综合素质，力争完成省级以上项目每年每个专业3－5个，志愿者服务每个学生每学期不少于0．5学分。
3．6强化科研与教改项目水平。财务管理专业教师科研和教改工作的主要目标是围绕地方经济，抓住“互联网+”、“一带一路”、“大数据时代”、“大众创新、万众创业”及经济社会发展“新常态”等大背景，结合专业特点开展理论和实践问题研究，努力成为解决企业会计和财务管理问题的有效“智库”。积极组织各类科研与教改项目的申报;加强精品教材的选择和出版工作，推动院级及省级教学团队建设，建设省级教学团队1－2个;每名教师每年至少公开1篇，每两年必须有1篇论文在核心期刊上发表，申报并完成省级科研项目1项;至少申报并建设院级教学团队2个，至少申报并建设省级教学团队1－2个;以精品资源共享课建设为基础，编写高质量的、符合我院学生实际的教材1部。
3．7推进信息化建设。积极开展网络教学，为了确保网络教学常态化，建设和学院信息化平台相融合的网站，完成:《中级财务会计》、《货币银行学》、《经济法》、《中级财务管理》、《税法》等课程的网络建设。根据课程及教学团队的成熟程度，每个专职教师每年至少有1节微课或1个翻转课上网。要求所有教师能够网上完成论文指导、作业批改及课程辅导。
3．8加强国际化办学。在学院领导的支持和帮助下，通过中外合作办学项目，积极与合作高校实现优势专业强强联合，同时结合学校教学改革，优化培养方案，引进并开发一批国际化专业课程，逐步建立起与世界高水平大学相适应的人才联合培养体系。海外优质课程的引进，不只是课程内容的引进，更重要的是新的教育、管理理念及先进教学手段的引进。要求所有教师积极参加校内外的学术研讨及交流活动。
总之，“双创”和转型发展是学院当前乃至“十三五”时期的主旋律，财务管理专业所有专业教师将继续认真学习教育部、陕西省教育厅及学院所制定的“双一流”，“一主体双引擎”、“创新创业”、“双师双能”型教师队伍建设等文件精神，结合财务管理专业人才培养目标和社会岗位需求，深入讨论，制定相关具体落实措施，全面推进本专业教学质量的提高，为学院的转型发展贡献力量。
作者：姚江红 单位：西安翻译学院经济管理学院
【基金项目】
2014年度西安翻译学院教学质量工程建设项目:《财务管理基础》课程教学团队建设(项目编号:Z1406)。
【参考文献】
［1］黄琳．基于就业导向的应用型财务管理专业人才培养模式的研究［J］．商业经济，2015(10)
［2］宗声．浅谈关于高校财务管理专业建设的规划［J］．中国科技投资，2013(A28)
第九篇：医院资源管理系统财务管理初探
摘要：
在医疗卫生事业不断改革的大背景下，医院的财务管理也在不断地加强，同时也面临着很多的改革难题。医院资源管理系统作为一个信息化、智能化的管理系统，对减少财务工作中的失误、提高财务工作效率、提高医院服务的社会效益都有极大的意义。同时，由于财务工作人员的素质低、领导层对医院信息化管理建设认识不到位等问题，使得医院的财务信息化改革面临巨大的挑战。文章就医院资源系统在医院财务管理中的应用进行分析。
关键词：
信息化；财务管理；医院；资源管理系统
一、引言
计算机的不断发展和普及给人们的生活工作带来了很大的便利，使得各个领域都极其重视计算机的应用和信息化的发展。在医院的管理控制中，财务管理占据重要地位，是做好医院把控的关键环节。加快医院财务管理信息化建设，提高财务管理的工作效率，确保财务数据的准确性和真实性，对提高医院的整体服务水平都有重要意义。医院资源管理系统在财务管理中的应用，对加快财务管理的信息化步伐有重要意义。本文主要通过对财务管理系统、物流管理系统、全面预算管理系统等在医院财务管理中的应用，探索医院资源管理系统的应用，提高医院财务管理水平。
二、医院资源管理系统在医院财务管理中的应用意义
计算机的不断应用和信息化的不断普及，使得我国各个领域都在积极推进信息化建设。医院资源管理系统在医院财务管理中的应用，对医院的发展有重要意义：
1.有利于建立全面的医院财务核算、成本核算、财务监督的管理体系，及时掌握充分的医院财务信息并进行分析，提高财务工作效率。
2.医院资源管理系统在医院财务管理中的应用，对提高财务管理信息化水平，提高医院的服务水平和社会价值有重要意义。
3.通过医院资源管理系统，有助于更有效、准确地搜集财务信息并对其进行及时地分析，保证财务数据的真实可靠。
三、医院财务管理信息化分析
1.医院财务信息化定位不够明确。在医院的总体规划中，长期以来存在对医院财务管理信息化建设不够重视的问题，很多财务工作人员并没有充分认识到财务管理信息化的重要性，这种现状的存在使得医院财务管理的信息化建设步伐和理想预期存在一定的差距，在其他行业都已经或将要实行信息化的过程中，医院财务管理信息化步伐相对比较落后。同时，医院的领导对财务管理的信息化认识也不够明确，使得财务管理的信息化建设在宏观控制上得不到重视，严重影响了财务的工作效率和改革。因为资金建设的问题，医院领导在医院建设过程中，往往只考虑到财务管理信息化建设的资金投入，而忽视了长久效益，仍然采用传统的工作方法，不仅工作效率较低，而且失误率较高。
2.财务人员的综合素质不高。在医院财务管理的现代化和信息化建设过程中，医院财务工作人员的教育、素质、职业道德等是非常重要的部分，对实现医院管理体制的改革有重要的影响。但是在医院财务部门的招聘过程中，片面要求应聘人员的财务处理能力，对计算机操作能力要求较低。使得在实际工作中，财务人员单纯依靠人工操作，计算机操作能力不强，对信息化的认识不够明确，综合素质有待提高。同时，在工作过程中，对工作人员的培训次数也较少，使得工作人员缺少知识更新的机会，给财务部门的人员素质提高和结构优化带来了很大的压力。财务部门在人力资源管理上的缺陷，无法满足财务管理对复合型人才的需求，对医院财务管理的信息化造成严重的影响。
3.没有全局性的管理系统。随着医院规模的不断扩大和管理的日益复杂，各个部门应该根据实际情况进行物资的分配和公共品的使用，才能使得各项资源得到最优配置，但是在财务管理的发展过程中，医院内部的控制制度不是很完善，致使医院的各项考核制度得不到落实，医院在整理管理过程中缺乏全局性的管理系统。
四、医院资源管理系统在医院财务管理应用的功能
1.信息化工作方法，提高效率。利用医院资源管理系统代替传统的工作方法，可以改善以前的纯手工的、低效的、长期的工作现状，提高工作效率。利用医院资源管理系统进行医院财务管理，将财务管理信息化、自动化，财务数字信息化，一方面提高了医院财务管理的信息化程度，另一方面对医院财务管理的发展提供了条件。
2.增强财务信息能力。利用医院资源管理系统处理医院的财务事务，由计算机代替手工记账、登记信息等，不仅极大的扩充了信息数据的存储量，有效地实现现在财务信息和过去财务信息的有效对照，对财务有更好地把控；而且，可以做到及时反馈，动态掌握现在信息和过去信息。在财务处理过程中手工处理附表、会计报表等信息不仅耗时耗力，而且效率低下。利用医院资源管理进行报表处理不仅效率很高而且可以扩大报表的信息量，通过搜索等功能，获得更多形式的报表内容，从而利用报表之间的比较。
3.社会效益价值高。利用医院资源管理系统进行财务处理，简化了患者的收费手续，而且收费标准透明度高，便于查询。同时，提高了医院工作人员的工作效率和业务能力，降低医疗事故的发生概率、缓解医患矛盾。医院资源管理的应用可以极大地增加医院管理的社会效益。
4.进行实时的财务经济分析。医院资源管理系统的财务应用，可以实现收费与结账、报表的信息化，医院内部的局域网也有利于管理层更好地把握医院日常的收入情况和患者的每日流动量，有利于对医院事物进行整理的把控和对医院综合信息的评价。同时对领导监督医院的日常经营状况提供了条件，加强和完善医院的综合效益评价。
五、医院资源管理系统在医院财务管理中的运用
1.财务管理系统的应用。财务管理系统是和物流管理系统、固定资产管理系统等各业务系统组成的一体系统。使得财务管理系统的财务信息和业务信息实现高度的统一。财务管理系统的应用可以确保数据的准确性和业务数据之间的一致性，对提高业务模块的工作效率有极大的意义。财务管理系统可以实现入库凭据、收入凭据、物资等凭据的有效自动传递，实现账务数据信息的及时性和准确性。财务管理系统的投入使用，可以使得各部门之间的账务往来协调一致，及时调控，从而在周结或月结的对账过程中减少了很多不必要的麻烦，因为数据来源一致，容易实现账账相符、账实相符，提高了对账效率。
2.物流管理系统的应用。物流管理系统也是和固定资产管理系统、全面预算管理系统等形成的管理一体化。物流管理系统规范了采购、入库、出库的物流过程，实现了物资在各个部门之间的高效流动，同时采用物流管理系统，对各个部门的物资流动情况进行实时的监控，耗费物资数据及时记录，保证了各部门的物流数据的真实性、准确性和一致性。物流管理系统的应用可以实现整个物流过程的可视化效果，有效地加强了内部监控管理，降低了资源损耗，杜绝了管理漏洞，在一定程度上可以控制医院腐败，提高财务管理的整体水平。
3.固定资产管理系统的应用。固定资源管理系统在财务管理中应用，与物流管理系统、人力资源管理系统相结合，形成医院管理信息一体化。固定资源管理系统支持固定资产的多业务操作，并对操作过程进行全面的记录，有利于以后的会计核查。有些医院在对固定资产的管理过程中，会实行条形码处理，不仅可以有效地监控到固定资源的数量，降低日常的使用消耗，而且有利于固定资产的盘点和处理。通过固定资产管理系统对折旧的处理，实现了现代化的折旧方法，对大型设备进行年限折旧核算，通过信息系统实现数据的自动计算，减少了人工工作量，提高了管理效率。
4.全面预算管理系统的应用。全面预算管理系统，是指系统在预算过程中，实现自动化费用报销，使得系统规定的时间内对各部门的消费进行扣除。同时，在全面预算管理系统中，添加了预警功能，对部门内的消费超过额度的会显示预警信息，方便了部门内部的成本控制，对医院的预算进行了提前控制。另外，权利预算管理系统可以实现总账、出纳日记账的自动形成，及对各个科室的财务动态跟踪，全面实现预算监控。
5.人力资源管理系统的应用。随着医院财务管理系统的不断推进，医院财务人员的培训和管理工作也日益重要。财务管理人员的综合素质、业务操作能力、信息化意识对财务管理工作的效率至关重要。在财务管理中引入财务管理系统，将财务管理人员的信息录入电脑，可以实现人力资源管理的信息化，并针对财务人员的实际情况进行培训教育，一方面有利于提高财务管理人员的专业培训水平，另一方面可以提高财务管理人员的业务能力，全面挖掘财务管理工作人员的潜能。对避免财务信息错误和财务问题处理错误有很大的帮助。
六、总结
在上文论述中，我们主要讨论了医院财务管理系统在医院资源管理中的应用价值、应用方面及医院的信息化管理过程中存在的诸多问题。对医院财务管理方面更加深入的改革还需要考虑更多方面的因素，信息化进程只是其中一个方面。计算机技术的发展使得各领域的信息化进程日益加快，也更加受到重视，我们在实际的改革过程中，要贴近实际，结合现实状况、使人员素质、硬件设备和监控情况相一致，只有这样才能达到良好的管理改革效果，才能使医院更好地服务人民。
作者：李维玉 单位：黑龙江省佳木斯大学附属第一医院
参考文献：
[1]武敏，徐孝仕.医院资源管理系统在医院财务管理中的应用[J].中国卫生经济，2014（8）
[2]原俐丽.基于资源管理系统的医院财务管理研究[J].财经界，2015（30）
[3]戴永秀.医院资源管理系统在医院财务管理中的应用研究[J].管理观察，2015（33）
[4]王晓飞，韦健，蔡晓锋.公立医院财务管理信息一体化策略研究与应用探讨[J].中国医院管理，2012（12）
[5]刘彤，韩琦.医院财务管理中的资源管理系统的运用探讨[J].财经界，2015（36）
第十篇：财务管理课程实践教学改革初探
摘要：
高职院校是我国高等教育的重要组成部分。财务管理是高职院校中的一门非常重要的课程，具有很强的实践性和应用性。当前随着教学改革的进行，高职院校财务管理课程已经越来越不适应社会的发展，因此必须要对财务管理课程实践进行改革，为社会培养更多适应社会需求的人才。文章首先阐述了高职院校进行财务管理课程实践教学改革的必要性，然后分析了高职院校财务管理教学中存在的主要问题，最后提出了高职院校财务管理教学改革的建议。
关键词：
高职院校；财务管理；课程实践；教学改革
0引言
财务管理是高职院校经济管理专业一门重要课程，具有较强的理论性和实践性。但是当前大部分高职院校财务管理课程采用的是理论讲授的方法，学生在学习的过程中常常提不起兴趣，导致学生走上工作岗位后不能很好地与社会接轨。如何改变高职院校财务管理的现状使学生尽快适应社会是当前教师急需要解决的问题。文章将会重点讲解高职院校财务管理课程中理论与实践的结合，并针对高职院校学生的特点对财务管理课程进行教学，提升高职院校财务管理课程实践教学的实效性。
1高职院校财务管理课程实践改革的必要性
财务管理课程是高职院校的核心专业课，具有知识点多、计算公式多、内容复杂、对学生的专业素质要求高等特点，学好这门课程既是对学生理财水平的一次提升，又是增强学生职业能力的需要。但从近几年的市场调研、座谈讨论、以及企业反馈情况分析，用人单位存在着不满意的现象，企业需要的是能够进行基本的财务核算，能进行投资和筹资的分析、评价、管理、以及风险防范的实用型财务管理人才，而依照目前的财务管理课程体系培养出的财务管理人才缺乏创新精神和灵活应用的能力，不能将课本中所学知识与企业实践相结合，难以满足用人单位的需求。因此，提高学生的创新能力，加强课程的应用性，构建基于职业能力培养的财务管理课程框架，成为目前财务管理课程改革的目标[1]。
2高职院校财务管理实践教学中存在的主要问题
2.1课程培养目标定位不准确
高职院校与普通的本科院校不同，高职院校侧重对学生的实践技能锻炼，而普通本科院校侧重的是对学生理论知识的传授。因此在制定教学目标的过程中会存在一定的差异性。但是，目前很多高职院校在教学目标制定方面完全照搬照抄普通本科院校的模式，对学生的定位不准，最终导致学生的实践能力得不到提升，收到的效果也不尽如人意。对于高职院校财务管理课程来说，课程培养方面更加侧重于理财实物，对于一些高级经济学的理论可以暂时略过，等到学生进入工作岗位后可以继续深入学习，这样将理论和实践结合后会收到良好的教学效果[2]。
2.2教师实践锻炼机制不健全
高职院校财务管理课程授课教师大多具有丰富的理论专业知识，部分教师具有较高的学历，甚至有些教师已经取得了会计专业的资格证书，但是很多教师在实践方面还缺少锻炼，导致会计专业的学生进入工作岗位后不能很快适应社会。究其原因主要是有以下几个方面：一是，由于我国传统高职院校教学的弊端，很多教师还停留在传统的备课、讲课过程中，对于实践锻炼的重要性没有意识到；二是，教师的工作量大，没有闲暇时间进行实践，每天除了备课就是上课，教师进行自我实践的机会很少；三是，教师实践没有提上工作日程，也没有形成长效机制。在课程安排方面往往安排的理论课程较多，实践课程较少，没有体现出实践教学的重要性。此外，挂职实践也没有与教师的绩效考核挂钩，提不起教师实践工作的积极性，造成教师实践经验不足[3]。
2.3教学方法单调
目前，高职院校财务管理课程采用的是传统的课堂讲授方法，即主要是以讲解理论知识为主，对于学生的实践能力没有进行开发。高职院校的学生与普通本科院校的学生有所区别，高职院校的学生一般理论知识较差，对于一些比较抽象的事物很难理解，他们喜欢接受一些形象思维较强，经验型和策略性的知识，对于抽象的理论知识会产生排斥心理。如果财务管理专业教师还是采用传统的理论灌输式的教学方法必然会打消学生学习的积极性，把学生只是作为学习的机器，丧失自主学习的能力，最终造成学生不能适应社会[4]。
3面对高职院校财务管理教学改革的建议
3.1合理设置课程目标，与社会实践结合
高职院校财务管理课程在设置课程目标的过程中要针对社会的实际需求，为社会培养高素质的专业、技能型人才。高职院校财务管理课程开设的主要目的是为地方经济发展服务，因此，在设定课程目标的过程中要充分考虑地方经济的发展水平，将理论知识与人才需求结合起来，并且要做到与时俱进。高职院校财务管理课程的教师在选择教学内容的过程中要尽量与国家政策紧密结合，选择一些内容新颖、结构合理的内容，以适应市场经济的发展。
3.2提高教师的实践技能
从事高职院校财务管理实践课程教学的教师必须要具备较强的实践能力、动手能力和现场指导能力。首先，教师要具备较高的学历和相关专业职业资格证书，比如，经济师、统计师、会计师、注册会计师、注册税务师等证书，另外还要熟悉相关的电脑操作技能，比如，ERP的操作、会计电算化操作软件、Excel财务管理软件的操作等，这样才能在实践教学中做到游刃有余。为了更好地提升高职院校财务教师的实践技能，还要制定一些措施，鼓励教师到企业中进行实践锻炼。比如，可以安排部分教师到企业或是会计事务所等单位的相关专业进行挂职，利用闲暇时间从事相关工作，提升教师自身的实践技能。此外，还可以聘请一些实践经验丰富的财务人员到学校任教，为高职院校财务管理课程的教师注入新鲜血液，进而提升财务管理教师实践技能。
3.3创新高职院校财务管理课程实践教学方法
创新高职院校财务管理课程实践教学方法可以采用启发式教学法和案例教学法。启发式教学法包括讨论式、问题式教学法，采用这样的教学法能够让学生大胆质疑，善于发现学习中存在的问题，有利于激发学生学习的积极性，培养学生的创新精神。比如，教师可以收集一些与教学内容相关的社会热点话题，并将其渗透到财务管理的理论知识讲解中，通常情况下学生对一些热点话题比较感兴趣，也就会收到意想不到的效果。案例教学法在高职财务管理实践教学中的应用有效地提升了学生的学习热情，将一些本来比较枯燥的理论知识转化成了贴近学生的案例，减少了学生学习的盲目感。案例教学法是通过分析财务管理案例，让学生发现问题、提出问题，进而解决问题的过程，这个过程的运用有效的锻炼了学生的实践能力。虽然案例教学法在高职财务管理课程实践教学中已经实行，但是其在运用过程中还存在一些问题，导致收到的实际教学效果并不明显，因此，高职院校应继续加强对案例教学法的研究，使案例教学法达到完善。这就需要做到以下几点：首先在选择案例的过程重中要考虑全面，既要有国外的也要有国内的，既要有成功的也要有失败的，既要有精炼的也要有复杂的，要选择一些典型性、实效性强的案例，并且与教学目标紧密相连的素材；其次，教师要有效地引导学生参与到案例教学中来。教师在案例教学法中的主要任务是做好课前布置、组织课程实施、进行课后总结和评价。学生在案例教学中要整理书籍资料、分组讨论、制作分析模型、交流总结、撰写分析报告等。
4结语
总之，财务管理是高职院校专业教学的重要组成部分。为了更好地适应社会形势的发展，高职院校必须要对财务管理进行改革，加强课程实践教学，提升财务管理课程实践教学效果。首先要合理设置课程目标；其次要提升教师的实践技能，最后要创新高职院校财务管理课程实践教学方法，这样才能促进高职院校财务管理课程实践改革的进行，进而为社会培养更多具有高素质的、综合技能型人才。
作者：孙庭锋 单位：湖南长沙航空职业技术学院
参考文献
[1]樊月娟.加强高职院校财务管理课程实践教学的探讨[J].太原城市职业技术学院学报,2010,02:73-74.
[2]胡丽霞.高职院校财务管理课程教学改革探讨[J].安徽工业大学学报(社会科学版),2011,01:140-141.
基层审计论文范文8
【关键词】应对途径；问题；内部审计工作；行政事业单位
1引言
在进行行政事业单位的内部审计工作时，需要及时改变传统思维方法，加强对内部审计工作的重视。提升内部审计人员综合素质，创新内部审计方法，增强工作人员责任心，提升内部审计综合能力。
2加强行政事业单位内部审计工作的意义
加强行政事业单位内部审计工作，可以有效避免国有资产流失。在我国行政事业单位存在着长时间的违规使用国有资产进行投资和出租的情况，导致了大量的国有资产流失，造成收益损失。通过较长期的行政事业单位内部审计工作，可以掌握很多资产的实际状况，尽最大可能增强其了解，加强运用资产的成效，保障我国的国有资产持续增值，防止国有资产的流失问题。加强行政事业单位内部审计工作，有助于创建完善的内部控制制度。如今很多的行政事业单位中控制制度的效果不显著，科学的内控制度可以为各项问题提供有效的解决对策，但是如果内控制度不完善不合理，就会变成问题的保护伞，将会严重影响到我国行政事业单位的整体工作质量[1]。利用内部审计工作的实施，能够合理对内部控制体系进行评判，加强其有效性和完善性，及时发现其中的问题，并不断进行创新和改善，加强行政事业单位的管理效率。不断提升行政事业单位内部审计工作水平，有助于贯彻落实科学发展观，有效促进社会的和谐发展。还是始终坚持反腐倡廉、从严治党的迫切需要，能够保障案件涉及人员的合法权益，提升行政事业单位内部审计人员的专业技能水平。提升内部审计工作质量，可以有效地对很多影响恶劣的案件进行及时处理，形成较大的威慑力量，对违法乱纪人员和腐败分子给予惩罚，保障我国企业的顺利经营和发展。加强行政事业单位内部审计工作，可以有效提升我国的财政资金运用效益。目前，我国很多的行政事业单位中普遍存在一个较严重的问题，就是对财政资金的运用效率和收益较低。通过加强行政事业单位的内部审计工作，可以找出很多违规利用资金的现象，并对一些浪费现象实施严惩，防止腐败现象滋生。通过科学的内部审计工作实施，有助于提升行政事业单位的资金管理强度，保障资产的合理运用，加强单位的廉政建设，利用对行政事业单位中的定期内部审计抽查，对不法事件和不法分子进行威震，防止出现违法乱纪的现象[2]。尤其是上级领导的离任审计工作和经济审计工作，能够公正地评判出上级领导在任期间，有没有严格地遵守法律法规，有没有履行自己的法律责任和经济责任，可以获得较公正的评价。还要对上级领导的经济活动实施严格的监督审查，对经济违法活动实施严厉的惩罚，防止腐败现象出现，促进行政事业单位的廉政创建。
3目前我国行政事业单位内部审计工作中存在的不足
3.1对内部审计工作的重视程度不够
如今，行政事业单位的很多基层企业中，很多纪检部门都在严格进行核查工作，却忽略了对内部审计工作的重视[3]。近几年，在主席的带领下，我国的反腐行动日渐发展，对违法乱纪行为案件的查办水平也在进步，尤其是党中央对其有着非常大的重视。但是，如今我国的极大多数行政事业单位在内部审计人员的编制上较少，人才较缺乏，审理力量不足。
3.2内部审计工作人员的落后思想跟不上案件的复杂度
如今我国的行政事业单位很难对违法乱纪案件实施有效地审理突破，因为违法乱纪案件在规模上具有群体性、领域上存在散乱性、手段方法上存在智能性、性质上的存在贪婪性。很多行政事业单位的各个层级内部审计人员，都不是专业的，没有进行过较为专业的培训。很多内部审计人员不了解有关的政策规定、具体的业务流程，在案件的审理时缺少办案的证据，工作方式也不规范，无法准确地掌握审理案件的技巧，经常会出现办案失误的现象。有些行政事业单位的内部审计人员在思想上过于落后，一直在吃自己的老本，接受新鲜事物的能力和适应能力不强。造成案件的审理工作无法顺利跟上时代的变化和发展，对案件的审理质量造成阻碍[4]。
3.3缺少对内部审计工作人员的培训
行政事业单位的内部审计人员普遍处在不够深入了解违纪案件具体核查内容的情况，对很多案件的逻辑分析不足，不能够较准确地快速确定案件状态，这会造成很多内部审计工作过于被动。并且，很多行政事业单位的内部审计人员，在纪检和检测工作上的专业技能不高，缺少专业的培训学习，导致行政事业单位的内部审计人员在知识面上太过单一，知识结构也发生隔断现象，有很多内部审计人员没有掌握最新的科学理论和思想，还是在依照传统的程序和经验办理事务、决定案件，对新兴时代的特点和具体情况比较缺乏了解，经常会发生模仿的情况。
4加强行政事业单位内部审计工作的有效对策
4.1及时改变思维方法，加强对内部审计工作的重视
行政事业单位的内部审计人员需要及时转变传统思想，改变传统的内部审计工作方式，维持对案件实施综合性的审理，对违法行为实施严格的监督管理，提前预防，确定违法犯罪行为后要严厉的惩治。不断更新内部审计的方法，守好自己的岗位，拥有责任感，重视内部审计工作中每个步骤每项工作，不断强化对内部审计的重视[5]。行政事业单位的内部审计人员需要确定好各项职责，设置检验人员、审查人员和审理人员，责任落实到个人。
4.2提升内部审计人员综合素质，创新内部审计方法
行政事业单位的内部审计人员需要及时转变传统老旧的闭门式内部审计方法，因为过去的审理方法对案件涉及人员合法权益的维护有阻碍作用，很容易对整个案件的审理工作造成影响。因此，可以创新案件审查方法和工作的方式，在进行拟立案和审查问题时，案件的审查人员和审理人员需要一起倾听案件涉及人员对案件的详细辩解和讲述，并及时察觉案件中存在的各项问题，实施有效处理，保障案件可以高质量高效率结束。并且案件的审理工作拥有较强专业性、业务性和政策性，需要审计人员不断增强对各项事务的检验能力，提升综合素质，保障案件的质量。
4.3增强工作人员责任心，提升内部审计能力
行政事业单位的内部审计人员在进行案件的审理之前，需要首先摆正自己的心态，拥有较强的责任心和使命感，端正自己的态度，严格进行案件的审理工作，及时找出内部审计中存在的不足，并实施有效处理。在进行案件的审理时，需要实现慎思、仔细、严谨、求实，不相信任何历史事件，不奉承任何上级领导，只遵循事实，不可以徇私枉法。要始终坚持自己的基本原则，敢于说实话、办实事。行政事业单位的内部审计人员要尽最大可能对历史负责、对案件负责，对党组织负责，尽到自己的责任。还要不断提升自己的工作办事效率，减少工作的时间限制，尽快完成案件的审理，最重要的是保障内部审计的质量。
5结语
行政事业单位的内部审计人员需要严格地执行内部审计工作，持续进行内部审计工作能力的提升，严格执行各项工作，保障内部审计质量，为创建和谐文明的社会主义而奋斗。
【参考文献】
【1】王凯.基于风险导向的行政事业单位内部审计问题研究[J].行政事业资产与财务,2017(13):82-83.
【2】高瑞丰.浅议我国行政事业单位内部审计存在的主要问题及对策[J].经贸实践,2016(7):78-79.
【3】杨伟.关于行政事业单位内部审计存在的问题分析及对策探讨[J].现代经济信息,2016(24):262-263.
【4】刘亚美.浅析我国行政事业单位内部审计存在的问题及对策[J].现代经济信息,2016(6):196-197.
