摘要:桥梁工程施工规模大，需要消耗大量的时间和财物，随着桥梁施工技术的发展和创新，使得我国桥梁工程不断发展。桥梁工程施工安全一直以来都是国家和人们重视的问题，对安全监理控制工作也加大了要求。工程安全监理工作是对工程质量负责，更是对施工安全负责。虽然我国桥梁建设行业得到了迅速发展，但是也逐渐暴露了工程安全监理控制工作中存在的问题，有必要采取有效措施进行应对，以保证施工安全可靠。本文对桥梁工程施工安全监理控制工作进行了分析，提出了安全监理控制改善策略，希望能够对桥梁建设提供有效帮助。
关键词:桥梁工程;施工安全监理;控制
0前言
目前，我国人口的不断增加加大了交通行业的压力，开发出新交通路线和合理利用空间资源已成为交通行业的一大热点，自然也增加了桥梁建设规模。桥梁建设是我国交通行业的基础设施，其施工安全也得到了国家和政府的重视。桥梁工程涵盖的施工环节较多，并且在不同环节存在的潜在风险不同，对施工人员的人身安全和工程质量有着较大的威胁。一座桥，从基础、下部结构、上部结构至竣工验收，每个施工工序都需要加强施工安全监理，对施工工艺、施工技术和施工现场进行科学的管理，能够在保障施工质量的同时提高施工人员的安全，这也是桥梁工程顺利安全进行的重要保障。
1桥梁施工安全监理的重要性
桥梁工程施工具有较强的综合性，工程中集中了技术、管理、经济等各项信息，同时存在的安全因素也较多。桥梁工程施工环境常处在危险地段，并且多以高空露天的形式存在，增加了施工难度和危险程度。安全监理工作是桥梁工程建设中必不可少的一项工作内容，被包含于工程监理工作中，能够起到保护施工质量和施工安全的作用。安全监理工作应渗透进桥梁施工各个环节中去，严格按照安全施工标准要求施工人员，并对工程中的潜在风险进行发现和解决，主要目的便是降低施工风险，保障人员安全。施工阶段涉及到的人力较多，工程监理单位要对其施工安全进行负责，同时，现阶段对桥梁建设设计要求较高，环境日益复杂，面对新型施工技术和设备，某些施工人员可能不熟悉，在操作过程中难免遇到难题，安全监理要对施工人员的综合素质进行考察，保证施工工艺和技术的规范使用。桥梁工程面临着外部同行的竞争压力，提高了对施工质量的要求，对施工效果也愈发重视，也增加了安全施工风险，因此，对工程安全监理人员要意识到监理工作的重要性，提高风险预防管控意识［1］，推进桥梁施工工程的发展和进步。
2桥梁施工安全监理的主要任务
2．1安全监理依据
桥梁施工安全监理能够为施工过程排除安全风险，依据施工设计图对施工风险进行预判，要求施工人员严格按照施工图纸施工。除此之外，监理人员还要对施工说明和安全技术措施进行分析，并监督施工人员规范操作，以减少操作失误。桥梁施工危险系数高，在施工操作上发生失误可能会造成安全事故，对工程质量造成不利的影响。安全监理还要依据安全生产规章制度、安全生产责任制、有关安全生产的法令、法规、政策和规定等，全面对施工安全负责。安全监理依据的存在更是为安全监理提供监理方向和内容，更好地辅助监理人员实施监理权利，为保障安全监理工作有效落实提供重要依据。
2．2安全监理内容
桥梁施工安全监理工作相对较为复杂，涉及到的工作内容较多，在掌握熟练的监理工作内容之后，才能够保障施工安全。首先，安全监理人员要对一切安全生产的文件进行审查，保证工程中各环节施工的基础安全性。由于桥梁工程施工规模大，为了保证按期交工，大都选择分包施工，安全监理要对每个分包安全资质进行审核，为施工安全和质量提供保障。安全监理人员要对工程施工方案和安全技术加以了解，并对施工细节进行分析，为提高施工人员的安全施工意识，有必要建立安全生产责任制，将责任到人贯彻到底。新时期，新能源、新材料、新工艺的发展，对桥梁建设有着一定的影响，安全监理人员要对其安全措施做好审核。桥梁工程质量也是造成安全隐患的因素，因此，安全监理人员要落实好技术交底工作，并对施工环节中每道施工工序进行仔细的检查，保证施工质量能够符合施工标准要求。对相关安全技术签证文件进行审校［2］，对施工现场进行安全监督，落实“安全第一，预防为主”原则，结合国家出台的安全生产相关法律和政策，对施工现场设置安全生产标准。安全监理工作中要对施工人员的安全负责，并组织施工现场人员参与安全培训，定期对施工内容进行质量检查，尤其是关键部位的安全防护措施，对施工安全标准进行完善，提出处理意见并限期整改。
2．3分项、分部工程安全监理要点
桥梁施工工程对分项、分部工程的安全监理工作尤为重要，在施工前，要明确和审查专项施工方案，在满足施工要求的前提下完成审核。安全监理人员要对各单位施工人员的安全生产教育情况进行考察，并对施工人员的数量进行确定，确保满足施工要求。对特种作业人员的安全防控设备进行核验，并对其个人的安全资格进行检查，保证危险项目施工中能够确保自身安全，对施工机具及配备进行安全检验，对电力设备进行性能试验，并做好安全防护措施，安全监理人员对其全面检验合格之后，方可同意分项、分部工程开工。证明工程安全监理工作的合理性，有必要在安全行政主管部分获取《安全施工许可证》，达标之后再进行安全施工。分项、分部工程单位的施工人员应当具备足够的职业资格，能够熟练掌握施工技术和工艺，遵守安全施工程序，在分包合同中要明确各施工方的安全施工责任和义务，确保各环节施工得到安全保障。
2．4交工验收阶段的安全监理
安全监理人员对施工安全和施工质量有着控制作用，安全监理人员并非是对最终工程效果进行监理，而是渗透进工程施工的各个阶段中去，在落实安全监理工作中，对施工现场进行监督和巡视，对安全保障体系的运转情况进行检查，对施工人员的安全生产责任制度的履行程度进行检查，同时，对安全施工操作流程进行检查，使全体员工均能按照安全标准严格要求自己，树立起健全的施工安全意识。安全监理人员对施工安全生产费用流向加以明确，提高安全生产费用的利用率，提高其使用价值。桥梁工程施工规模大，要求配备足够数量的安全管理人员，对施工现场进行全民的监督，起到“预防为主”的管理原则。安全监理人员对施工人员的施工技术和操作进行监督和规范［3］。工程中应用到的施工设备种类繁多，为避免不必要的安全风险，可以设置安全警示标志、建立消防安全责任制度，并定期对施工现场人员进行消防安全教育，促使每个人均能掌握消防的正确操作流程。在工程中检查出危险因素的情况下，不应继续施工，要及时采取补救措施进行解决，若事故没有处理完，不能签发中间交工证书。
3桥梁工程施工安全监理控制中常见的问题
3．1施工人员盲目施工及安全监理人员经验不足
随着桥梁工程的发展和进步，其施工工艺也在不断的完善和优化，桥梁工程属于高危行业，在实际施工中存在着大量的安全隐患，即便拥有熟练的施工工艺，施工现场也存在较多影响安全与质量的潜在因素，施工工人往往会为了加快施工进度而忽视了这些因素，导致产生质量安全隐患。施工工人忽视建筑工程的质量监理，盲目认为施工技术可以解决一切，对一些看不到的制约因素没有明确的认识，这时刻威胁着施工人员的生命健康。为此，安全监理尤为重要，桥梁工程在人们交通方面发挥着重要作用，根据调查显示，工程内部的安全监理人员缺乏足够的经验，对工艺设备知识和安全监理要点不能够熟练掌握，只凭借个人的主观判断和在生产一线的工作经验，不能够将安全监理落到实处。往往是等问题发生之后再进行处理，并不能达到“预防为主”的目的。
3．2安全监理制度执行力不足
桥梁施工工艺具有较强的复杂性，涉及到的施工环节较多，均需要在安全监理制度中体现，对各环节生产标准进行明确的规定，严格按照国家对该行业的操作规范进行。部分企业对安全监理制度的建立只是停留在表面，即便对每一项工艺进行了约束和规范，但也只是对上级的一种敷衍而已，并没有落实在实际生产中，导致施工人员缺乏安全监理意识，安全事故屡屡不断。某些施工单位或者分包单位往往更加重视生产利益［4］，忽视了安全监理的重要性，减少对安全监理方面的资金投入，不能够对老化设备及时更新，安全防护设备不全面，为危害的产生创造了条件。
3．3安全标准化体系缺乏有效性
安全标准化体系的建立是针对桥梁施工工程的全体人员，使全体员工均能按照安全标准严格地要求自己，能够树立起健全的质量安全意识。目前，多数企业会设立二级标准化考试，并且在实际生产中按照一级标准化考评标准要求，但是在此方面仍然存在一些不足。企业领导较安全标准考评只局限在了监理层和部分安全人员，并没有涵盖了企业全体员工，涉及范围较小，容易产生安全监理漏洞，也不能够将安全监理标准渗透进全体员工的意识里。
3．4风险评价体系不完善
桥梁工程建设存在较多的安全制约因素，主要包括生产中设备、材料、工艺、操作技术等，保证生产安全，需要对生产涉及到的内容进行风险评价，能够让员工对项目施工的安全程度有着正确的判断，自觉规范自己的操作。由于评价过程漫长且综合性强，在多数企业中没有得到良好的体现，对危险性施工内容的评价和分析存在一定的偏差，对施工现场的安全隐患排除效果不佳，不能够为生产提供有效依据。
4桥梁工程施工安全监理控制措施
4．1制定安全技术措施计划
目前，各桥梁施工企业为了保证施工效果和质量，纷纷对施工安全加大重视，保证施工安全是施工单位安全监理的基本内容，因此，工程中的安全监理部门要正视安全监理中存在的问题和监理漏洞，做好安全监理工作，需要对安全监理进行全面的计划，制定技术措施，对安全施工提供基本保障，也是对自身工作内容的明确。计划内容中要包括:工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。要全面贯彻到每个施工环节，尤其是复杂且难度大的施工项目，要安排资深专业性强的施工人员施工。对分项、分部工程也要设计安全技术措施。
4．2落实施工安全技术交底、完善安全监理体系
技术交底工作是对施工质量的一种保障，也是对施工安全的一种保障。为了保障各环节施工效果达标，要将技术交底工作落实，将工程概况、具体施工程序和施工技术等内容详细交底，定期组织多个工种向作业队进行书面交底。施工安全监理体系是引导施工人员施工的重要关键，也是明确监理人员岗位职责的主要内容，因此，建筑单位应结合施工实情，并按照国家建设质量管理规范完善施工质量管理体系。首先需要科学地制定施工进度和施工工序，合理规划施工目标和要求，并对每个施工环节进行安全责任划分，明确每位监理人员的监理目标和职责。严格要求施工人员规范施工，按照质量控制制度进行。体系中还要安排施工人员培训，切实履行就业责任，强化其施工技术水平和质量安全意识，进而保证施工质量。
4．3严格执行监理例会制度
桥梁施工工程中存在较多的不确定因素，为了保证安全施工，在工地定期开展监理例会，对施工过程中发生且发现的问题进行探讨，对施工任务和施工方案进行合理的调整。对施工安全预防问题进行计划和商议，最大限度地预防施工风险的产生。在监理例会中，相关安全监理人员对有关设计文件等向施工单位进行交底，对安全施工情况开展公开讨论，对安全监理过程中存在的不足进行优化，这也是提高安全监理人员综合能力的重要途径。定期开展监理例会，有助安全监理工作的传达，及时响应政府相关部门对工程安全监理的新指示，对各类安全隐患进行挖掘，全面保障施工现场的安全。
4．4建立科学的隐患排查机制
“预防为主”是安全管理人员主要的工作原则，对生产工艺方面的隐患排查是安全管理人员工作中重要的一项。企业要加大对安全管理方面的资金投入，保证生产材料、机械、工艺的先进性，并建立隐患排查管理规定，对每一环节进仔细的隐患排查［5］，及时发现潜在危害，可以进一步保障企业生产安全，保护全体员工的基本利益。实时记录排点、时间、次数，可以充分调动全体人员的隐患排查意识，对发现的问题及时上报，可以创建互联网隐患排查系统，实现隐患排查的智能化，提高隐患排查质量和效率。
5结语
桥梁建设工程属于复杂的系统工程，安全监理工作质量的提高可以提高该建筑企业的市场竞争力，施工安全也是建筑企业良好宣传的资本。加强工程监理，完善工程质量管理体系，促进安全生产责任制的落实，强化质量监督，为工程质量提供了重要保障，是实现社会效益最大化的重要依据，将工程监理工作有效落实，进一步推动建筑行业的发展。
作者：昝娜 单位：山西交通建设监理咨询集团有限公司
