摘要:在城市化交通建设过程中，由于受到诸多因素的影响导致安全事故频发，为了保证城市轨道交通的安全运行，实现安全出行的宗旨，需要不断提升城市轨道交通安全管理工作的水平。本文阐述了地下轨道交通工程的特点、内容及安全风险管控措施，并结合实际工程，对可能发生的风险点制定了具体的管控策略，从而保证施工过程的安全性。
关键词:轨道交通;安全风险;风险管控
0前言
轨道交通具有容量大的特点，因而受到了广大市民的青睐。而为了保障社会民众的高效和安全出行，必须加大对城市轨道交通工程的监督力度，尤其是在施工和检测过程中，需要将各项工作做细做实，落实好安全管理措施。
1地下轨道交通工程特点及内容
城市轨道交通地下工程通常会受到作业空间的限制，且施工作业有着较强的循环性、隐蔽性。在施工时由于力学状态不是一成不变的，围岩相应的力学物理性质也会出现不同程度的变化。地下轨道施工受到周围作业环境的影响，导致地下水条件变化、噪音、地表下沉、振动等情况。加上城市地下轨道交通工程地下管线较多、存在各种建筑物、施工环境复杂，这就对施工中的变形监测控制提出了更高的要求。除了外部影响之外，工程的水文、工程地质也是重要影响因素之一，由于地质的复杂性，为施工增加了较多的不确定因素。地下轨道交通施工采用的结构形式较为多元化，且运用到的施工方法也不是单一的，很多时候需要交叉变换施工，这也大大增加了施工难度［1］。而由于地下轨道交通施工各种各样的特点，无形中增加了施工的风险性。为了保质、保量、安全完成施工作业任务，必须针对施工安全风险采取有效的控制措施。城市轨道交通安全施工风险管理包含风险的识别、分析、评价、对策等方面。首先，对施工中有可能出现的风险进行识别，找到有可能诱发风险的因素，再分析风险因素会对施工造成的影响以及导致这些问题出现的原因，然后依照风险的影响程度判断最终施工项目最主要的风险情况，最终在此基础上制定具有针对性的风险管控措施。
2提高城市轨道交通工程建设安全风险管控的措施
2．1引入安全隐患动态管理。安全管理的实质是安全隐患的管理，安全隐患管理的内容包括隐患排查和隐患整改。安全隐患的外在表现是人的危险行为、管理的缺失和物的不稳定状态。从上述三种表现形式上看，安全隐患具有长期存在的属性，因此，隐患的排查和整改是安全管理的核心工作。对发现的安全隐患进行评估，以评估结果作为依据判断其危险性，从而采取针对性的措施。安全评估具有较强的专业性，同时也是对隐患转换为事故的可能性评估。施工现场进行的第三方监测和施工监测都属于安全评估工作的范畴。因此，做好上述工作需要充分调动人力资源，将城市轨道交通建设安全隐患整改工作做细做实。
2．2运用地质超前预报技术降低施工风险。在城市轨道交通建设的准备阶段，提高地质勘测工作质量，可以全面了解工程地质，为设计工作提供有力参考。如果地质条件不理想，需要在设计过程中制定详细的应对措施，尤其是在隧道设计和施工过程中，应提前掌握隧道地段的瓦斯、土体结构和地下水情况，避免在施工过程中出现瓦斯泄漏、涌水和岩爆等问题［2］。
2．3对重大风险源重点管控。由于在城市轨道施工过程中，细致地管理和控制各个分项分部工程施工操作难度较大，对此可以重点管控重大危险源和风险源，引入精细化管理模式，提高对施工方案的专项审核力度。在整体化管理中，施工单位需要对指定的施工方案进行仔细论证和慎重审核。参评人员需要从轨道资料库中抽取资料并且上报给参与施工设计的工程师，审核结束后方可实施。随着BIM技术的不断发展，在设计施工方案时必须重视电子方案、设计图纸的应用。在具体实施的过程中，需要对重大安全风险源进行多维描述，使设计人员加深对风险源的了解，尤其是在专项的施工方案中，应结合施工现场安全风险管控情况来制作图表，在对风险源充分研究和深入分析的前提下，最终制定出科学的应对措施和合理的施工参数。在利用盾构机施工时，要明确各个监测点，不断优化设计方案，提高盾构机施工的风险管控工作质量。
2．4落实好工程施工监理工作。工程项目施工过程中，监理单位是参与建设的重点单位之一，工程监理为工程施工提供有偿技术服务，其中安全管理是服务中的重点内容［3］。在施工过程中，监理单位需要派驻监理人员进入现场，根据工程施工的标准、法律、规章制度等进行监督，并将安全生产过程中监理职责的落实情况作为评价监理服务质量的标准之一。在具体工作中可从以下方面入手来提升安全监理质量:①制定具有针对性的安全监理细则和监理规划，其中监理规划涵盖了监理内容、范围、制度措施和工作程序等;②对于存在重大安全隐患的专项工程，应制定出具体的安全监理制度，制度中需要涉及安全监理的管控要点、方法和应对措施以及对施工单位安全技术措施的检查方案;③严格审核施工组织方案中的专项施工方案和安全技术措施，在施工前期，监理方需要对施工单位提交的技术材料及文件进行审核验收，审核合格后方可施工;④及时检查施工单位安全技术措施的实施情况，在施工过程中为了增强安全性，安全监理部门必须严格监督，保证施工单位严格按照施工专项方案、安全技术措施、施工组织设计等开展施工，杜绝出现违规施工的情况。
2．5构建安全风险管理体系。城市轨道交通工程安全风险管理体系的构建必须依照实际工程管理情况而定，体系中还需要明确风险评估、风险等级和风险因素识别等工作，明确划分存在的安全隐患，制定出科学的整改方案。在施工时，构建科学的安全风险管理体系是抓好各项安全工作、提高施工效率的重要保障。与此同时，还需要构建出一套完整的安全风险预警体系，对于出现的安全事故进行预警，实现对轨道施工的安全管控，为施工的正常进行提供良好的环境，尤其是在隧道施工过程中，该体系的建立能够排除安全隐患，提升隧道施工质量。采用分层预警的方式，将预警警示分为红色、橙色、黄色三个等级，然后对每个层次的预警进行综合管理，建立现场施工应急队伍，必要时可及时救援。这种方式对轨道交通工程建设开展有着积极的作用，能够减少安全风险发生率。
3工程实例
某城市轨道地铁10号线工程，起讫程设计为K1+602．10～K2+360．92，总长度为758．21m，其中包含4号线与10号线的联络线、联络通道2条、竖井2座。4号线与10号线的起讫程设计为L10K0+316．948～L10K0+231．820，总长度为85．13m。隧道顶部覆土由西向东为14．9～7．0m，该隧道施工将采用暗挖法完成。工程隧道下穿将途经医疗区、文化区、商业区等，所以地面交通比较繁忙，客流量较集中，地下管线达到10条之多且埋设深度较浅。根据本工程区间暗挖施工特点、不同施工阶段和施工部位、施工工艺、工程地质及水文地质情况进行风险点辨识，确定本工程上述风险点可能造成的危害:隧道内坍塌、冒顶;隧道内涌砂、涌水;电力管沟开裂坍塌;供水管线开裂;雨水(污水)管开裂、涌水、涌泥;地表路面沉陷、开裂、隆起;电力线、电信线破残、断开。为了确保该城市轨道交通工程的安全性能，本工程主要采取了以下措施。1)组建应急管理队伍。施工的高效进行离不开稳定和安全的工作环境，如果出现险情将严重阻碍施工的效率。因此，需要建一支具有高素质的应急管理队伍，一旦出现事故隐患能够及时进行处理和排查，将隐患和险情所造成的影响降到最低。当险情发生后按照制定的程序逐级上报，首先由现场基层管理人员上报至项目部(抢险组组长、副组长)和现场监理人员，下一步由项目部(抢险组组长、副组长)向抢险小组成员下达通知，经过一系列分析后，然后按照程序上报。2)做好应急抢险物资的准备工作。需要将引水管、工字钢、手电、防毒面具等物资的储备作为一项常态化工作，同时将水泵、发电机等存放在开挖面10m处;各竖井工区还应准备足量的碎石。抢险物资需要根据类别进行防治，在明显处悬挂标志牌，所储备的设备、物资的规格应符合行业及国家的标准和技术要求，相关人员对采购的抢险物资进行质量验收，如果在施工过程中出现损坏和减少需及时更换和增补。设置专职人员负责抢险物资的检查和采购等工作。3)制定应急预案和重大风险点预防控制措施。在F断面和E断面的过渡区域，隧道顶板预埋的深度为7．0m和7．2m。开挖跨度分别为17．4、16．5m。在掘进的过程中，需要贯穿圆砾卵石层、粉质黏土层、细中砂和粉土层，造成地层稳定性无法达到相应技术要求，容易出现塌方现象。所以需要在施工过程中最大限度避免地表过量沉降、土体塌方以及确保管线的安全。施工作业中，还要加大监督力度，发现安全隐患及时进行整改，例如大断面浅埋暗挖坍塌冒顶应急预案如下。(1)施工过程中，遵循“勤量测、管超前、快封闭、严注浆、强支护”等原则，重点关注地表沉降情况。(2)在隧道施工时，采用“前小导管+超前大管棚”的方式进行加固地层。借鉴“双侧壁导坑法”加固支撑，确保导洞弧形符合相应技术标准，还要将各硐室之间的距离控制在合理范围内，开挖后做好封闭掌子面的工作，压缩工序衔接时间。(3)提高超前地质预报的准确度，遵循先探后挖的原则，超前探测，对前方的含水量和土质情况进行综合评估并指导施工。(4)提高初支背后回填注浆工作效率，注浆过程中需要严格按照相关工艺进行，调整好注浆参数，确保注浆达到技术要求。(5)重点地段要进行加密，提高地面沉降监控的工作质量，发现顶拱沉降值、收敛值出现异常波动，立刻组织相关人员进行分析并制定解决措施。(6)设置专职寻路员，对重点地段进行重点巡查，发现问题及时上报至项目部。
4结束语
提高安全风险管控的质量是保证城市轨道交通建设顺利进行的重要保证。参与工程建设的人员应深入分析安全风险，制定出一套完善的控制方案，有效降低安全事故发生的可能性，为施工人员的生命财产安全提供重要保障。
参考文献:
［1］刘惠超．城市轨道交通工程建设安全风险管控研究［J］．市政技术，2019，47(5):141－144，148．
［2］朱宝军．城市轨道交通工程监理安全风险管理［J］．中国公路，2018，25(6):119－120．
［3］周诚华．城市轨道交通工程安全风险管理体系的建设研究［J］．中国市场，2016，23(39):60－64．
作者:苏应麟 单位:广州地铁集团有限公司
