法律与法规范例

食品法律法规是指由国家制定或者受到国家认可的，经过行政主管部门正式颁布的，用于加强对食品进行监管，防止劣质食品对人产生危害，保障市场流通食品安全，增强人民体质与健康，且具有国家强制保证的相关法律规范的总称。食品安全法是食品法律法规的重要组成部分，也是保障公众身体健康和生命安全的基础性法律。食品安全法律对于规范食品生产与经营秩序，维护社会的稳定与发展起着重大作用。在王晓英、邵威平主编的《食品法律法规与标准》（郑州大学出版社，2012年8月第一版）一书中，编者对食品安全法律法规体系的实践与规范进行了系统的阐述，通读此书，笔者初步将此书的特点总结为以下三点：

一、对食品安全法律法规做了全面的梳理

在《食品法律法规与标准》第二章中，编者从我国食品法律法规按照立法的意义、法律包含的主要内容、法律的实施条例、法律的管理办法、指导思想与基本原则等几个方面，对我国的标准法、我国的食品安全法、我国的农产品质量安全法以及我国产品质量法进行了全面的梳理。以我国食品安全法为例，书中首先介绍了我国早期关于食品安全的规定，主要表现于《食品卫生法》与《产品质量法》，但这两法尚未形成系统完整的食品安全规划体系，当时的食品安全监督管理整体还较为落后，这也导致社会食品安全事件频频发生，对社会造成了一定的危害。在那时，我国食品行业迫切需要一套系统完整的法律体系来规范食品生产与经营行为，保证市场流通食品的安全，保障人民食品安全。在对食品安全法进行多次补充与完善后，经第11届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，我国最终敲定了现在推行的《食品安全法》。书中还对其他与食品安全相关的法律法规都依照如上逻辑顺序进行了细致的阐述，此书论述流畅清晰，能够使读者对我国的食品安全法律法规产生更加明确的认识。

二、对食品安全实践进行了详细的描述

在《食品法律法规与标准》第四章第三小节中，编者对于食品安全标准进行了具体的论述。在这一部分的阐述中，编者结合了《食品安全法》的具体规定，详细介绍了食品安全标准体系，并具体指出食品安全标准应当包括的内容。在《食品安全法》颁布实施之后，政府的食品卫生相关部门也积极开展食品安全标准落实工作，对现行的食用农产品质量安全标准、卫生标准以及有关标准进行了系统整合，最终公布了一套统一适用的全国性食品安全标准，在学习完这一部分内容后，笔者将政府对于食品安全的实践探索概括为以下几个方面：第一，要不断完善食品安全标准管理制度，政府部门要秉承着公开、透明的原则，组建一支食品安全国家标准审评委员会，并健全食品安全国家标准的评审制度，评审委员会严格按照规定开展食品安全的审查工作；第二，要加快食品标准系统整合工作，尤其是对涉及民生的基础性食品标准进行整合，要加强对于食品营养的重视，缩小我国食品标准与发达国家食品标准的差距；第三，在完成整合之后要制定和公布新的食品安全国家标准，提高食品标准整体的安全性；第四，要持续推进食品安全国家标准的实施与落实，对于违背食品标准的生产厂商进行严厉的批评，责令其进行整改；第五，我国还需不断深入参与国际食品法律事务，借鉴国际食品标准，学习发达国家食品标准的制定与管理经验，不断完善我国的食品安全标准体系。编者对我国的食品安全法进行了系统分析，并总结了我国食品安全法律的特点与不足，书中表示政府、食品生产商、食品经销商的对于食品法律的态度，以及具体管理与生产实践，都将对法律的落实与市场秩序的规范都产生重大影响。

三、对国际食品安全法律法规进行了具体阐述

在《食品法律法规与标准》第五章中，编者对国际食品法律法规与标准进行了具体的阐述。国际食品法律法规与标准的内容主要分为四个部分，在第一部分书中对国际食品法的诞生进行了介绍，从书中可知，最早的国际食品法律为《国际食品法典》，《国际食品法典》是由国际食品法典委员会讨论制定并通过的，国际食品法典委员会目前已有180个成员国和一个成员国组织参与，众多政府组织以及来自国际的食品科学团体、贸易界以及消费者成员都为其中成员，而国际食品法典委员会的建立目的，就是为了保护消费者的食品健康，促进国际间食品贸易公平。因此，国际食品法典委员会通过颁布的《国际食品法典》，已成为全球消费者、食品生产者以及各国食品管理机构的参照标准。书中对于食品法典的历史沿革与影响成就都依次进行了介绍，在此章后几部分中，编者还介绍了国际标准化组织、其他国际组织食品法律标准以及部分发达国家和地区食品法规与标准，由于国际的食品安全法律法规标准与发达国家的食品安全法律法规标准制定时间早，发展时间长，已经形成了较为完善的体系，十分值得我国借鉴与学习。《食品法律法规与标准》内容新颖、科学实用，囊括了中外的食品法律法规与食品安全标准，值得相关专业的学习者研读学习，也适合作为食品法的教学用书。

作为普通高等教育“十三五”教材的《食品安全法律法规与标准》是由江南大学食品学院钱和教授主编、化学工业出版社于2019年出版的一本教材。现已更新至第二版。全书共分为四篇九章：第一篇食品安全法律法规与标准基础知识包含第一章食品安全基础标准，主要讲述了标准与标准化、标准分类与标准体系、标准的结构与编写、标准的制定、我国标准及标准化的管理和食品安全标准基础知识；第二篇国际食品法规与标准包含第二章世界贸易组织（WTO）及其法规和标准、第三章世界卫生组织、联合国粮农组织和食品法典委员会、第四章国际标准化组织，主要讲述了世界贸易组织简介、WTO协议分类和总体框架结构、WTO的技术法规与标准、世界卫生组织简介、联合国粮农组织简介、食品法典委员会简介、食品法典概述、ISO标准的制定、与食品安全紧密相关的ISO标准；第三篇发达国家/地区食品安全法律法规与标准，包括第五章美国食品安全法律法规概论、第六章欧盟食品安全法律法规与标准、第七章日本食品安全法律法规与标准，主要讲述了美国、欧盟和日本的食品安全法律法规体系的发展、现状、简介和实际执行情况（含案例）；第四篇中国食品安全法律法规与标准包含第八章中国食品安全法律法规体系、第九章中国食品安全标准体系，主要讲述了中国食品安全法律法规的起源与发展、中国现行食品安全法律法规体系、中国食品安全监管机构与职能以及中国食品安全标准体系的发展与内容介绍。

1、内容丰富、逻辑性强，融合国外食品安全相关法律法规标准

随着食品贸易全球一体化发展，食品安全已然成为国际食品贸易发展的决定性问题被广泛认可。毋庸置疑，健全的法律法和标准体系是保障食品安全的基础，科学严谨体系的食品安全法律法规能有效维护安全、稳定、健康的食品生产贸易环境。《食品安全法律法规与标准（第2版）》在第二篇国际食品法规与标准和第三篇发达国家/地区食品安全法律法规与标准中详细阐述了国际食品安全组织及发达国家的食品安全相关法律法规标准。首先，书中系统地介绍了国际相关食品安全组织，包括世界贸易组织（WTO）、世界卫生组织（WHO）、食品法典委员会（CAC）、国际有机农业运动联合会（IFOAM）、国际标准化组织（ISO）等，让读者了解这些组织在全球食品安全保障中的作用、制定的重要法规标准以及国际应用现状；其次，选取美国、欧盟和日本的食品安全法律法规体系为例，介绍了这些国家和地区食品安全法律法规体系的形成过程、当前重要法律法规的立法目的、基本原则以及食品标准体系框架、制修订主体和各类食品标准的获取渠道，并通过详细的案例帮助读者了解相关法律法规和标准的实际实施效果；最后，以国外食品安全相关法律法规标准为参照，探讨我国食品安全法律法规和标准体系的发展与现状，反思现行相关重要法律法规和标准的应用现状与不足，引导读者根据发达国家食品安全法律法规成功经验，探析我国食品安全法律法规的完善路径。

2、理论新颖、与时俱进，阐释当下我国食品安全法律的发展与完善

现代社会由于食品安全问题造成的食源性疾病呈现逐年上升的趋势，特别是近年来爆发的饭店“地沟油”、肯德基“苏丹红”、牛奶“三聚氰胺”等公共食品安全事件引发国家的高度关注，我国也颁布了一系列与食品安全的法律法规以有效监管食品安全、保障社会大众身心健康，也为食品安全的健康发展奠定了牢固的法律基石。《食品安全法律法规与标准（第2版）》在第四篇详细阐述了中国食品安全标准体系的内容与发展完善过程。我国于2009年6月1日正式实施《中华人民共和国食品安全法》、同时1995年10月30日实施的《中华人民共和国食品卫生法》宣告废止，标志着我国食品标准进入关注食品安全相关指标的新时期，2018年12月修订后的《中华人民共和国食品安全法》正式实施，标志着我国食品安全法律法规体系、食品安全标准体系更加趋于完善。经过长期的改革和完善，我国已逐步形成以《食品安全法》、《产品质量法》、《农产品质量安全法》以及《农业法》等基本法律为核心，以有关食品安全技术标准等基本法规为重要组成部分，辅以各个省以及各个地方政府关于食品安全的规章为重要补充的食品安全法律法规体系。通过本书的讲解，读者能够对我国食品安全法律法规形成一个清晰的发展脉络。

3、特色鲜明、科学实用，契合新时代下食品安全监管要求

食品安全法律法规涉猎面较广，涉及到监督、管理、体制、机制等诸多方面问题。《食品安全法律法规与标准（第2版）》针对新时期国家食品安全发展中遇到的问题进行法律方面科学解读，一方面，本书从法律层面对国家在食品宏观调控方面的法律进行解读，阐明了《中华人民共和国食品安全法》制定、实施和发展中的诸多要素，例如不断健全全程监管体系、严格控制食品添加剂、完善食品安全风险监测评估制度；同时，国家应发挥市场宏观调控手段对严格规范食品安全标准，引导形成更加健康、规范的市场管理规则，特别是实际市场发展中所需要遵循的法律法规标准，满足食品监管法律要求，确保执法过程中有法可依；另一方面，应参照国外相关法律法规体系建设经验不断对我国法律进行丰富完善，例如针对《中华人民共和国食品安全法》暴露出的制度不完善、公众参与程度不高、刑法保护不足等问题，参照美国建立高透明度信息公开体系、多方协同制约方法，以及日本全民参与立法建设、产品全程追溯方式，实现我国食品安全法律法规多元交付、多样形式的完善。此外，随着我国食品贸易日趋国际化，必须加快完善食品监管法律以免影响我国在全球贸易中的声誉和信用，《食品安全法律法规与标准（第2版）》列举了“国际食品法典”、“国际标准化组织ISO”及部分发达国家和地区食品法规与标准内容，有助于我国法律法规标准向国际标准“看齐”与“超越”。《食品安全法律法规与标准（第2版）》沿用了第一版的编写原则和框架，重点修改和补充了国内外食品安全监管体系的变化、食品安全法律法规与标准体系的完善，同时更新相关内容，具有层次分明、脉络清晰、信息丰富、参考性强的特点，本书不仅可以为作为高等院校食品科学与工程、食品安全与质量控制专业的教学用书，也可作为食品加工企业、食品安全控制与管理咨询、食品安全监管机构等部门的参考书或培训教材，对于了解我国食品安全法律法规的完善路径也具有重要价值。

摘要：草业政策与法规是国家组织和管理草产业的机构实施相关管理所依据的政策和法律，属于上层建筑的范畴，它是研究草业政策与法规如何适应我国国民经济和社会发展，调整草业生产和生态建设领域内各种社会关系，促进我国草业可持续发展的一门科学。但是在我国草业科学本科专业教学实践中，草业政策与法规课程建设进展缓慢。为了适应新形势的发展需求，加快草业政策与法规课程建设，总结了近年的教学实践经验，从草业政策与法规教学内容和教学方法方面进行了探讨，获得了一些成果和课程教学心得，供同行教师参考。

关键词：草业科学；政策与法规；课程建设；教学方法

草业科学是一门以草为核心研究对象的综合性、交叉性的新兴一级学科，即利用各种已有的基础和专业学科的理论与技术来研究一切与草有关的本质和现象，最终形成一套系统地研究草资源自身、草与生态环境以及草与人类活动的学科[1]。它不仅是一门包含理科、工科的自然科学，同时也是涉及人类经济、社会和政治的人文科学。草业政策与法规是国家组织和管理草产业的机构及其实施相关管理所依据的政策和法律，属于上层建筑的范畴，它是研究草业政策与法规如何适应我国国民经济和社会发展，调整草业生产和生态建设领域内各种社会关系，促进我国草业可持续发展的一门科学[2，3]。但是，2018年教育部高等学校教学指导委员会编制出版的《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》中，却未将草业政策与法规课程列入草业科学本科专业的核心课程[4]，因此部分学校以选修课程开设，从而导致课程建设进展缓慢，目前仍处于无成熟的高校本科教材，无教学大纲状态。为了适应新形势的发展需求，加快草业政策与法规课程建设，作者在近几年的教学实际中，从教学内容与教学方法两方面开展了多方位的试验，获得了一些成果和课程教学心得，以下是教学内容和方法的简单介绍，供同行教师参考。

一、教学内容的设置

为了满足现代草业科学专业教学需要，确保课程内容的完整性、系统性和实用性。作者在近年的教学实践过程中，不断总结经验，加强与同行专家的交流，逐步完善教学内容，改善教学方法，编写了符合实际需要的教学大纲。教学大纲的教学内容方面包含了草业政策、草业法规内容及各时期的草业政策、草业相关法律制度、我国地方草业政策与法规等四部分，具体内容如下。

（一）草业政策与草业法规概述

草业政策与草业法规概述部分的内容包括：草业政策的概念、草业政策的特点、草业政策的制定、草业政策的实施、草业法规概述、草业法规的概念、草业法规的作用、草业法规的制定与实施、草业政策与法规的关系、草业政策与法规的发展史等内容。

无论是专业研究人员、法律工作者，还是一普通的市民，都有需要查询法律法规的时候。法律院系的师生在教学科研或写作论文的时候，需要查询法规;公、检、法等司法部门在法律实施中，需要依法办事，离不开法律法规的查询;律师与市民为了诉讼的目的也是如此。   传统的查询方式有:(l)查询专门的法规类定期出版物，如(全国人大常委会公报》、(国务院公报》、《新法规》月刊;(2)通过查阅某些法规类内部资料，如上海市律师协会所编《律师业务资料》;(3)查阅有关的报纸，如《法制日报》等;(4)查阅各种类型的法规汇编。   在rr环境下，成百上千的法律类网站如雨后春笋般涌出，其中提供法律法规检索的网站亦是五花八门，各具特色。但是法规类网站，其主办者的专业水平、经济实力、权威程度、维护状况都良芳不齐，虽然网上诸多搜索引擎都列出一大申的法规类网站，但是并非都真正堪敷实用。本文仅就一些比较实用的站点作些介绍。   1法律法规大全式网站   1.1中国法院网法律文岸   中国法院网经最高人民法院批准成立，在最高人民法院党组领导下，依托人民法院报社开展工作，其权威性不容置疑。它是全国最大的法律法规数据库，并且提供免费查询。在如今网络上免费的午餐越来越少的情况下，这个网站提供给我们如此慷慨的免费查询服务，如此丰富的法规资源，如此强大的搜索功能，如此精致的主页设计，实在使人欣喜不已。   这个网站在法规收集方面是集大成式的。分为国家法律法规、地方法规、中外条约、政策参考、所有类型五个库。   在检索方法上，最多可以同时设置四个关键词进行组合查询，比如，设定四个检索关键词，分别为:公司(词一)，股票(词二)，上市(词三)，条件(词四)，检索国家法律法规库，得252条检索结果。其中最新的一条是中国证券监督管理委员会2(X)3年12月28日的证券发行上市保荐制度暂行办法，最老的一条是中国人民银行在1卯1年1月1日的中国证券交易系统有限公司业务规则。   1.2北大法律信息网法规中心   北大法律信息网是北大英华科技公司和北大法制信息中心共同创办的大型综合性法律网站。该网站主页设计严整，内容更新及时，依托北大的学术背景，其权威性是毋庸置疑的。   该网站上的法规搜索，提供四个检索字段，分别为:按法规标题查询、按法规全文查询、按发文字号查询、按日期查询。建有法律法规规章司法解释全库、中国地方法规规章库、港澳台法律库、中华人民共和国条约库、外国与国际法律库。’例如，如果想要在法律法规规章司法解释全库中查询标题中有“婚姻”二字的所有法规，则在法规标题框中输人“婚姻”，查得有88护，其中最新的一条是民政部关于启用新式婚姻登记证等问题的通知(2(X抖年1月19日民办函〔么刀3〕1砧号)，最早的一条是中央法制委员会关于“婚姻法”所规定之“革命军人”范围的解答(1953年7月1日)，该网站收集法规之详细程度由此可以窥斑见豹。而如果想要查询所有的法律法规正文中包含有“婚姻”一词的，则就采取全文查询的办法，查得有弘3条，比如其中一条:财政部关于加强收费基金管理促进扩大和培育内需的通知(财综〔2(X犯」巧号)，该规定文中多处提到“婚姻”二字，而依照标题查询的方法是无法查到这个结果的。   这个网站上的检索是要收费的，免费亦可以查得条目，但是无法看到全文。   2新法规查询网站   由于法律法规的、修改、废止是在持续地进行着的，所以对于新颁布或修订的法律信息必须有个及时的了解，因此不少提供法规信息的网站都将最新法规信息作为一个专栏。另外也有专门介绍新法规的网站，该网站的栏目有:最新国家法律法规，最新地方性法规，本月热点法律法规，立法背景材料。我们可以通过浏览这个网站，了解立法动态，并且可以取得新近立法的法规全文。比如在热点法律法规中，我们看到中国银行业监督管理委员会在今年二月的(金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》以及由中华人民共和国商务部2(X”年2月13日的《关于外商投资举办投资性公司的规定》等一系列当月的法律法规，点击相关链接后我们就可以阅读这些法规的全文了。   3查询地方法规的网站   虽然在大全式的网站中建有地方性法规库，但是各地亦自建有自己的专门地方法规网站。一般在各地方政府的网站中都有该地区的地方立法可供查询。   4专题法规查询网站   法规分类分为“权益保护”、“身份确认”、“捐赠、投资”、“教育、教学、就学”、“出人境”、“留学及人才引进”、“出境探亲、定居、就业”、“回国探亲、定居、就业”、“涉外婚姻”、“涉外收养”、“遗产、安葬”、“侨房”、“华侨农场、侨属企业”、“外(侨)汇”等专题。   (l)北大法律信息网法规中心   目前提供中国法律法规英文版的网站尚不多，而北大法律信息网所提供的这方面内容，固然可资信赖，但是非注册用户还是要另找门径。   (2)李忱k法律搜索引擎   比如在诉讼法方面，收录了八十种中国诉讼法律法规的英文版。根据本文写作时的检索，该网站称收录了总共有仪众)多种英文法规，相当部分都是可以免费查看全文的。

摘要：随着我国现代社会经济的快速发展，海事行业日新月异，各港口的来往船只数量逐年增多，客轮、海货轮船、大型运输轮船等通行频率愈发频繁，如何更好地开展行业管理，是当下需要思考的主要问题。航海技术专业主要是培养具有扎实海洋船舶驾驶、船舶运输管理方面知识的优秀人才，为我国海洋运输行业、企业事业单位提供专业人员输出，以此促进我国海事行业的良性发展。本文简要阐述了航海技术专业法规与体系思维培养背景，分析了其不足之处，并对路径进行深入探究。

关键词：航海技术专业;行业法规;专业体系;思维培养

在航海技术专业教育教学过程中，需要培养学生的现代海洋船舶驾驶技术，促使学生具备基本的运输管理知识与理论，参与船舶操纵、避碰、值班、运用各种航图、导航仪器仪表等方面的训练，同时还需要培养学生的行业法规思维与体系思维，让学生熟悉航海和海商法的有关法律法规，能够在今后的工作岗位中自觉遵循各项法律法规，依法操控船舶，时刻了解有关海商法律、政策的最新动向，成为能够满足我国海事行业发展的重要人才[1]。

1.航海技术专业法规与体系思维培养背景

1.1外部环境需求

自我国党和政府提出了“21世纪海上丝绸之路”(“一带一路”)倡议之后，各沿线其他国家纷纷响应与支持，逐渐形成了线路较长、体系庞大、内涵丰富的现代“一带一路”模式。在提出此倡议以来，我国始终坚持“共商、共建、共享”的原则，加强与沿线国家的沟通与合作，致力于共同推进“一带一路”的建设与发展。在这一过程中，我国与国际组织签署了合作协议，与80多个国家达成合作，沿线各国的货物贸易数量累计超出5亿万美元，对外投资额度超过700亿美元。在此种背景之下，我国仍然面临着沿线各国家的政治、文化、法律、经济等多方面差异产生的冲突。在2015年，我国政府提出了《最高人民法院关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》，根据“一带一路”进一步明确了建设方向，提出了一系列的保障措施。由此可见，在“一带一路”建设的大环境之下，对各方面人才的法律法规与体系思维有较明显的需求，此时培养航海技术专业学生的法规与体系思维，是顺应大趋势的教育行为[2]。

1.2学生课程学习需求

摘要:随着我国社会经济的不断发展，城市化进程脚步也在逐渐推进。建筑工程数量的增加对房屋质量及人身安全提出了更高的要求，这就需要相关法律法规对建筑活动进行具体规范。依法治国理念的渗透加深了人们对法规法规的重视，特别是在建筑行业中，其作为如今国民经济中的支柱产业，与人们的日常生产生活息息相关。本文从目前建筑市场的现状入手，通过对建筑市场秩序混乱的表现加以总结分析，探究建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用与影响，并针对其提出科学可行的具体措施，规范建筑市场秩序。

关键词:建筑行业;法律法规;建筑工程;工程质量;作用探讨

近年来，我国建筑行业正在随着整个国民经济与社会发展现状，呈现不断发展态势。由于建筑市场的发育尚未完善，市场主体的法制意识较为薄弱，工程各方人员的履约意识较为欠缺，市场违规现象屡见不鲜，安全质量事故也偶尔发生，这些不良现象都严重影响了建筑行业的发展。为了维护建筑市场的稳定运行，促进建筑事业的不断发展，我们应建立健全相关法律制度，保证建筑工程的顺利施工，营造健康公平的建筑市场。

一、我国的建筑市场现状

现阶段我国建筑市场大多实行主体准入制度，这就需要建筑企业根据自身的实际发展情况与现有注册资本，并注册与之实力向匹配的资质等级公司证明。但是在实际的建筑市场中，多数建筑企业在开展资质申报环节，都会使用一些虚假文件。部分建筑单位与注册方合作开展资本注册，这种注册方式不仅缺乏正规的办公场地及相关工作人员，也缺少相关的建筑施工设备及机械技术等，这些关键因素的缺失严重威胁参建人员的工作安全，从而导致建筑工程质量难以保障。基于目前的建筑工程管理体制而言，与发达国家的建筑行业之间存在较大差距，尤其是工程咨询方面，其质量水平的低下严重影响着其内部结构的完整性，造成管理粗放的现象发生。目前我国建筑行咨询的相关设备及政策很难实现与国家化市场接轨，这也在极大程度上阻碍了我国建筑市场的进步。同时，建筑市场的监督不力也是建筑工程质量无法得以保证的关键因素之一。从我国政府角度来讲，其对建筑市场的监管力度不足、执法情况不严，导致建筑工程在没有取得相关施工资质的基础上，违法相关施工程序、盲目开展工程的现象时有发生。在建筑工程竣工后的工程验收环节中，监理对验收工作的不重视，导致部们未经验收合格的工程直接投入使用，这就为建筑质量及住户的人生安全造成极大威胁。部分建筑监管部分通过程序化的监督方式对建筑工程开展验收工作，导致验收工作无法落实都实处，细节的忽视也为建筑质量安全埋下了巨大隐患。近年来，各种建筑房屋倒塌的事故屡见不鲜，不仅为住户的人身安全造成影响，也为国家与人们带来了无法挽回的损失。因此，政府应该加强建筑立法，通过法律途径，提高建筑工程质量。

二、目前我国建筑市场秩序混乱表现

(一)工程的违法承包及转包

摘要:党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下称“《决定》”)指出，要“注重党内法规同国家法律的衔接和协调”。国家法律和党内法规长期并存已然成为中国特色社会主义建设的常态，那么，在经济快速发展和全面推进依法治国的大背景下，如何实现二者更好地衔接与协调是当前亟待研究以促进法治社会建设的问题，本文将从价值、异同等方面进行分析，提出衔接与协调二者的路径。

关键词:经济发展;国家法律;党内法规;衔接协调

1价值分析:国家法律与党内法规衔接与协调的意义

1.1利于深入推进党的建设新的伟大工程

坚持党的领导在中国特色社会主义建设中的重要性不言而喻，注重党内法规同国家法律的衔接和协调体现了我国严格规范党内法规制度以加强党的建设、促进经济发展和建设法治社会的决心。这意味着我国在经济社会不断向前发展的当下，加强党的建设的重要性愈发突出。新时代背景下，只有严格规范党内法规相关制度文件，明确二者边界，才能真正在实践中发挥二者的作用，维护好社会秩序，也只有如此，才能推进党内法规制定规范化，真正发挥党内法规对党员的约束与震慑作用，体现党的制度建设的科学化，从而进一步推进党的建设新的伟大工程。

1.2利于规范权力，有效促进廉政建设

新时期下，人民群众对民主权利的追求比以往更甚，在此背景下，如何更好地规范国家党政机关权力，实现人民群众利益和福祉是新时代实现中华民族伟大复兴的要求之一。因此，加强廉政建设，规范国家权力、规范党内权力势在必行。以我国国情为出发点，从党的建设入手，将法治内涵渗透进党内法规建设之中，加强党内廉政建设，做好国法与党规的协调衔接，从而确保党内法规始终在法治轨道之中，不偏离、不凌驾于国家法律之上，有利于进一步严格规范权力，从制度上加强对权力的约束，从而营造清正廉洁之风，使国法与党内法规能够更好地配合以最大限度地发挥效用，促进我国党政机关廉政建设。

2020年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面推进林业法治建设的关键一年。为深入推进全县林业系统依法行政、依法治林工作，加快法治林业建设，创建最优林业发展环境，不断提升生态文明建设水平，根据省、市、县相关文件精神，结合我县林业工作实际，制定本工作计划。

一、总体要求

全面贯彻落实党的中央、省、市、县各级文件精神，围绕林业重点工作，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，完善林业法规体系，加强规范性文件管理，坚持依法行政，规范行政执法，进一步强化林业法律法规宣传，不断提升林业干部职工法律修养，不断扩大林业法律法规知识的社会普及度。

二、工作任务

（一）加强干部职工法治宣传教育

1.落实党委中心组集体学法、法治培训、法治讲座等制度。加强宪法和林业法律法规的学习，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化林业各项改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2.加强党章和党内法规的学习教育，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律及政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离纪律红线。