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社保完善下的农资管理

2012-05-14 18:23 来源:保险保障 人参与在线咨询

 

前几年,遂溪县供销社包袱异常沉重,18个基层社和19个直属企业总负债26862万元,资产负债率199.1%,社保欠款2656万元。2008年6月县委调整县社第一把手后,县社根据自身实际,围绕省社“惠东会议”精神,解放思想,大刀阔斧进行改革。2008年全县社系统农资商品总销售达3.6亿元,同比增长41.2%;从2006年至2009年6月止,全县社系统改革分流人员2391人,解决拖欠社保费2300多万元,使企业轻装上阵,在激烈的市场竞争中处于有利的位置。目前,全县供销社面貌已经焕然一新,显现出良好的发展势头。

 

一、提高认识,积极寻找出路

 

去年底,省社在惠东县召开全省供销社会议后,我们认真学习贯彻“惠东会议”精神,按照省社李朝明主任提出的“三年出困境,五年上台阶”的总体要求,努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强企业自身的建设、促进科学发展兴社”的目标。

 

我社根据总体实力比较弱的实际情况,紧紧围绕“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”这条工作主线,多次抓好召开领导班子专题会议,深刻剖析问题:当前一些党员、干部思想不够解放,眼界不够宽广,改革创新精神不足,缺乏责任意识,工作不扎实;不少企业处于停产停业状态,又因资产少或根本没有资产,无法进行一次性改制,拖欠职工社保金严重。面对这些问题,我们从实际出发,制定工作方案:(1)统一思想。召开各属下企业领导班子民主会议,力求会议主题鲜明、准备充分、成效明显,使我们思想更加统一,信心更加坚定,目标更加明确。(2)查找原因。实事求是地总结了近几年供销系统发展的主要成效,存在的主要问题,分析了问题的原因,指出了今后努力的方向,提出了加强班子建设的具体措施。(3)开展业务。下基层召开职工座谈会,广泛收纳了各方面的意见和建议,深入学习“惠东会议”精神,提出破解难题的思路,即重点抓好农资,烟花爆竹的经营项目,积极化解职工社保难题,做好资产管理和加强网络建设,使供销社企业在服务“三农”中起到龙头和带动的作用。

 

二、重构经营网络,做大做强农资业务

 

遂溪县位于广东省西南部,耕地面积104.86万亩,每年化肥需求量30万吨,农药1万吨,属于典型的农业大县。在我县农资市场,只要能达到50%以上的市场份额,供销社就有生存发展的基础。所以,我们一直把农资经营作为县社工作的重中之中。在我县这块土地上,实力相当的农资经营企业就有湛江中农遂溪分公司、农科部门、个体户等二十多家,对手林立,竞争激烈,我们开拓进取,攻坚克难,努力构建网络,强化经营管理,完善服务体系,争取政府支持,优化经营环境,开展连锁配送经营,农资经营取得较好成绩。

 

(一)搭建服务平台,打造连锁经营网络

 

为进一步做好农资市场的组织供应工作,更好地服务“三农”,我社努力搭建经营平台,建设农资连锁经营网络。一是成立农资配送中心,架构农资连锁经营网络体系。随着农资经营市场的进一步开放,我县农资经营竞争日趋激烈。面对新形势,我社及时调整经营思路,按照现代股份制企业要求,由县社控股,投资改造农资仓库,组建农资综合配送中心。目前,配送中心扩建的仓库占地33000多平方米,配送车辆9台,配送人员36人。我们以遂供农业生产资料有限公司为“龙头”,421个农资经营网点为销售终端,开展农资连锁经营业务。二是加强网络建设,推进网点改造。按照城乡结合,以农村为主的原则,在原有网点基础上,改造旧门店,统一标识,树立品牌,并把网点下伸到农村,建立农村终端市场服务体系。三是争取特种商品经营许可,拓宽经营领域。去年县农资公司经多方协调沟通,并加强硬件建设,获得由湛江市安全生产监督管理局颁发的《危险化学品经营许可证》。这是目前湛江市范围唯一获得的农药危险化学品经营许可证的单位。

 

拥有特种商品的经营许可,能有效掌握农药批发经营权,为重构供销社农资经营网络,拓宽经营领域,提高农资市场份额创造了有利条件。四是整合网络资源,吸引农资经营个体户加入供销社队伍。县农资公司一方面利用特种商品经营许可的优势,一方面为个体户提供周全的服务,例如为个体户上门配送质优价平的农资商品、为接受农资配送的个体户全家购买城镇居民医疗保险等。县农资公司这一做法,吸引了全县112个个体户全部自愿加盟为农资公司下属连锁加盟店。今年,90%的加盟店又自愿撤销原来经营牌照,变为县农资公司属下经营部。目前,县农资公司经营网点已达421个,其中供销系统内部农资经营网点321个,网点遍布全镇乡村各地,基本做到每一个自然村都设有经营网点。

 

(二)建立健全管理机制,强化农资经营管理

 

一是成立农资经营领导小组,加强领导。小组由县社主管业务的副主任专抓,办公室人员具体落实。二是制定《供销社农资经营管理规定》,落实农资经营新机制。农资经营人员实行聘用制,每个聘用人员必须交信用保证金3万元,受聘人员的工资与经营效益挂钩(即基础工资500元+销售工资按0.6%提成)。在新的经营机制下,经营管理者与企业共担风险,增强了经营管理者的工作责任感,调动了他们经营积极性,使销售额大幅度增长。如:农资公司北门站化肥第一门市部执行新│社企建设│制度后,2008年化肥销售额达450万元,比上年同期增加80%,职工月工资也相应增加到1500元,同比增加100%。三是加强商品管理。首先,把好进货关。严格履行报价、调拨、商品验收、入帐手续,杜绝购进质次价高、假冒伪劣的化肥、农药进场经营。其次,加强门店库存商品检查。做到日清月结,帐货帐款相符,如发现门店搞帐外经营或者私自代销、赊销商品的,则按照规定严加处罚。四是加强资金管理。实行资金封闭运行,设立专帐专户,独立核算,不得挪作他用,从而防止资金流失,保证农资商品资金及时回笼,正常运转。

 

(三)积极争取政府支持,优化农资经营环境

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