1版权产业 版权产业是当今国际上新兴产业之一,各主要国家和地区版权已经迈入产业化道路。在我国,理论界对版权产业的内涵、构成及产业分类并无定论。按国际上通行的概念,版权产业是以版权为核心资源和核心价值的产业形态,它不仅包括出版产业,同时包括其他文化产业形态,还包括一些涉及版权的制造业、服务业等产业形态的相关部分。版权产业虽涉及行业和范围很广,但根据发展阶段界定,基本可以分为两大类,一是传统的版权产业,主要指图书、报纸、杂志、音像、电影、广播电视等;二是新兴的版权产业,主要指高新技术产业,包括电子出版物、信息软件、广告业等。目前,我国在传统图书出版领域的对外版权贸易较为活跃,版权产业链相对较为严密,理论和实证研究也较为深入,而计算机软件业等新兴版权产业,也日益呈现强劲的发展势头。 2北京地区版权产业的发展阶段 北京地区的版权贸易和版权产业在全国有着举足轻重的地位,在20年的发展历程中一直走在全国的前列,并且随着我国经济的发展、国力的提升、对外影响的日益增强,北京地区的版权贸易和版权产业逐步成为我国经济的重要增长点之一。上世纪80年代初期,北京地区在出版领域通过版权交换实现了国际间的出版合作,虽然当时没有版权贸易的概念,但版权贸易已初现萌芽。1981年,国务院下发了《加强对外合作出版管理的暂行规定》,作为国内出版社进行海外合作的指导性文件,版权保护是依照文化部颁发的《图书期刊版权保护条例》(内部文件)实行,1987年1月1日实施的《中华人民共和国民法通则》确定了版权保护的原则。 90年代初期,我国在版权贸易立法、版权保护和服务体系建设方面取得了重大进展。1990年9月,颁布了第一部版权法即《中华人民共和国著作权法》,1988年4月我国成立了第一家部级综合性版权机构中华版权总公司,1990年3月,成立了全国性的专业社会团体中国版权研究会(2002年4月更名为中国版权协会),1992年成立了我国第一个版权集体管理机构中国音乐著作权协会,1993年我国同时加入两个国际版权公约,《伯尔尼公约》和《联合国世界知识产权组织(WIPO)》,这一时期,大专院校、科研院所和企事业单位的出版专业、研究部门及版权管理部门也应运而生。不断完善的法律制度和版权产业保护服务体系是版权贸易的生命线和版权产业的催化剂,在这种大背景下,北京地区版权贸易逐步繁荣。 进入21世纪,版权产业发展迎来难得的机遇期,2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织,在WTO的框架下和全方位、宽领域的对外开放格局中,北京的版权贸易进入全球贸易市场,并呈现加速发展的良好态势,版权产业在国民经济体系所占的比例快速提升,数据显示,北京地区2002年引进图书版权6780种,较上一年增长22%;输出图书版权532种,较上一年增长67%,引进和输出版权总量均居全国第一[1]。北京地区2004年出版发行业和版权服务业增加值为99.1亿元,占北京地区文化产业增加值的34.2%,占北京地区国民生产总值(GDP)的2.3%[2]。知识的版权化已为北京地区经济发展的带来了巨大的驱动力,版权对经济的贡献率不断增大,范围已覆盖到文学艺术、新闻出版、广播影视、建筑外观、计算机软件、信息网络等众多领域。“十五”时期,北京市与版权相关的几项主要指标均列全国首位。其中作品登记16184件,软件登记23961件,引进图书版权34152种,分别占全国的46.3%、37.1%和66.2%[3]。 近两年来,北京版权产业靠政府的政策支持,呈现了更加良好的态势。2006年12月11日,中国企业版权峰会在京举行,此次会议进行了“企业在国家版权中的地位和作用”主题研讨,盛大、网易、新浪等企业联合发起成立了中国企业版权联盟,公布了《联盟自律公约》,这标志着,一方面,企业主体作用开始逐步得到充分认知和发挥,另一方面,版权企业实现了从自发、无序向自觉、有序的转变,企业间开始加快联合向产业集聚的道路迈进。另外,值得欣喜的是,版权保护工作适应新的产业发展趋势,向数字出版等高端领域纵深发展,2006年4月26日,北京版权局北京版权保护中心数字作品登记平台启动,通过数字水印技术来保护数字化作品的版权,这是在全国率先建设的数字化条件下作品版权保护综合服务平台。 3北京地区版权贸易和版权产业发展现状 3.1出版领域版权产业发展领跑全国 首先,版权贸易发展高于国内总体水平。在版权贸易中,图书版权贸易在我国版权贸易中处于核心地位,其规模和所占经济份额都远远超出了其他,成为北京版权贸易和版权产业的主要内容支柱。1995~2003年间,北京版权引进、输出大体维持在15:1的比例,高于全国10:1的比例,从总量上占国内总量的40~60%[4];版权数量以平均30.3%的年增长率增长;版权贸易保持快速发展,居全国之首;北京版权引进和输出比例的逆差正在大幅度缩小,2006年为3:1[5]。其次,开展了广泛的国际合作,对外版权输出贸易伙伴主要为在台港地区东南亚等华人集中的国家,版权引进主要集中在欧美国家。1995~2005年,北京地区引进台湾图书年均增长率达19.4%,2005年引进到台湾地区的版权占到引进总量的11.06%,达到1038项[6]。版权引进的主要是美国,占引进总数的45.7%,其次为英国[7]。贸易对象中有出版社、公司、也有研究机构、基金会、档案馆,海外贸易已经从单纯地卖版权转变为主动地谋求双向合作。再次,汉语教材的版权输出是版权贸易的重要形式和经济增长点。2005年,仅北京语言大学出版社一家的对外汉语教材输出业务,就达到149种,排名全国第一,占全国版权输出总量的10%以上[8]。 3.2新兴版权产业迅速崛起,形势喜人 目前,随着信息技术的发展和出版产业的逐步转型,版权产业在范围上,从基本局限在图书领域实现向电子出版物、计算机软件、广告业、文化娱乐、信息网络等文化创意为重点的版权产业覆盖,在介质上,从纸介质向磁光电延伸,在载体上,从有载体向无载体转变。并在规模和实力上,展现了强劲的后发优势,成为首都经济发展的新引擎。虽目前国内尚无对应的统计口径,但从产业相关的部分行业数据来看,2005年,文化创意产业实现增加值603.5亿元,占全市GDP的8.8%,营业总收入达到2602亿元,上缴税金116.5亿元,北京地区文化创意产业总资产达到4537亿元[9]。软件和计算机服务业、出版发行和版权贸易以及广播电视、电影服务业这三大服务业创造的增加值占整个版权产业的三分之二。从就业来看,软件和信息产业服务业、出版发行版权贸易业和其他文化娱乐业占就业人口的比例接近60%,这三个行业贡献的利润将近80%,税收占32%,整个产业规模和产业贡献率较高[10]。#p#分页标题#e# 3.3北京版权产业的区位优势和发展背景 北京具有非常丰富的版权资源和十分便利的对外交流优势,开展版权贸易和发展版权产业具有得天独厚的区位优势。 (1)北京市是全国的政治、文化中心,也是重要的经济中心,文化产业被确定为北京市的支柱产业,发展版权产业与北京市总体发展战略相吻合。首先,党中央、国务院关于首都城市功能的定位,首都城市所承担的文化传播的社会责任,国内外市场对中国优秀文化日益增长的消费需求,使北京具有发展版权产业的强大动力。其次,北京市政府高度重视版权产业的战略地位,重视世界经济潮流变化,给予版权产业以积极的政策扶植。北京市政府把版权产业摆在了发展战略的地位,在“十一五”时期文化创意产业发展规划项目中指出:“加大版权保护力度,建立和完善数字版权登记中心和版权资源中心、出版物信息处理和产业促进中心,重点建设国际版权贸易中心,构建发达的版权贸易和服务体系,推动版权输出和出版物出口。加强著作权立法和研究工作,实现出版管理和版权管理的制度化、规范化。到2010年,实现输出版权数量翻一番的目标,提高民族作品在国际版权市场上的占有率。”2006年11月,北京市公布了《促进文化产业若干政策》,提出建立北京版权国际交易中心和北京版权资源信息中心,促进出版物版权、影视版权、音乐、美术版权等各类版权的交易,把北京建设成为全国的版权交易中心。再次,在政府主导下,各种版权贸易平台的搭建,为产业发展起到积极的作用。从1986年起举办的北京国际图书博览会(BIBF)已成为我国图书版权贸易走向世界的最重要的平台,2005年9月开通了中国第一个中英双语版的版权贸易平台———北京国际版权贸易网(www.copyright-china.com)和中国版权网(www.cncopyrigh.tcom),特别是在2007年9月13日成立了北京国际版权交易中心,突破了传统的文字版权、图片版权交易模式,使数字版权、音乐版权、游戏动漫等通过电子化和数字化的平台进行在线交易成为可能,以上平台的建立,标志着北京的版权交流贸易平台已步入国际前列,为促进北京地区版权产业的良性发展和产业链的完善创造了条件。 (2)北京地区各类文化产业技术密集、人才密集、资金密集,出版单位数量居全国首位,文化资源基础雄厚,科技创新能力强劲,是版权产业可持续发展的有利支撑点。北京有全国最大的中关村电子信息产业科研、贸易、生产基地,集中了全国一流的知名的出版发行企业,拥有软件开发、文化娱乐业及信息技术的优秀人才,集聚了全国一流的高校和科研院所,其研究成果不断转化为生产力,世界跨国传媒集团和公司均在北京设立了研发中心,拥有庞大的国际方阵。版权产业依托北京首都资源优势,有着优秀的人才队伍和巨大的市场空间。可以预见,北京地区的版权产业随着产业政策的引导扶持和区域经济调整及文化的升温,将迎来一个持续的发展热潮。 4版权产业发展中存在的主要问题 4.1版权产业停留在粗放型、数量型的初级发展阶段 北京地区的版权产业发展纵向比在全国虽然走在前列,但是横向上同发达国家和地区相比,规模小,消费需求低,产业整体结构不完整,且低水平严重重复,市场主体不成熟,产业内部各个分支行业之间联系松散,缺乏“互动互补”的协调机制,版权贸易管理比较落后,产品数量增长快但质量提高慢,发达国家已普及的版权产业统计、版权产业评估等,在我国刚刚起步。 4.2版权产业发展不平衡 版权产业的发展,不仅包括图书、期刊等各种出版物的版权合作与交流,还应包括出版产业链和文化产业链上其他产品的版权合作与输出;不仅包括对外版权贸易,还应覆盖国内各行业和领域的版权贸易。而目前北京地区版权企业主要采取的模式是针对海外市场上出版领域的版权输出,并且北京地区版权贸易一直处于逆差的状态,虽然贸易总数在逐年增长,逆差的形势有所好转,但北京在版权进出口贸易竞局中处于守势的状况仍会长期存在。 4.3版权意识薄弱 在发展版权产业的过程中,企业和个人在观念上的版权意识还比较薄弱,维权意识和能力较差,并且人们尚未普遍认同版权产业对社会经济发展的作用,各类侵权盗版活动仍十分猖獗,严重影响了版权产业的健康发展。 4.4版权法规尚不健全 目前,尽管我国已经颁布实施了一系列涉及版权的法律法规,但是总体来说这些法律过于抽象、粗糙,而且间接性强,很难在这些法律中找到明确、清晰、直接、针对性强的条文。 4.5版权市场发育水平低 我国版权市场兴起晚,发育水平低,版权市场的发展严重滞后于商品经济的发展,市场运作的经验不足,不仅阻碍人们版权意识的增强,而且影响产业链的形成。 4.6缺乏高素质的版权贸易人才 由于我国长期实行计划经济,适应现代版权产业发展需要的人才远不能满足市场需求。 5版权产业走势与建策 5.1发挥政府层面的引导作用 (1)加强产业政策研究。北京地区版权产业正处于摸索起步阶段,需要一系列倾斜性和保护性政策来扶持其发展,政府应加强产业政策研究,超前发展版权产业,消除行政性垄断保护壁垒,并在信贷、税收、补贴等财政方面以及行政方面给予一系列优惠和支持,为产业发展提供良好的政策环境。(2)改革管理体制。建立有权威的版权机构,推进各项政策的落实,承担推进产业发展过程中的规划、咨询、协调、评估等具体工作,从而使版权系统发挥整体功能。(3)转换经营机制。在市场经济条件下,版权企业的经营机制,宏观上应以政府计划调节为主,微观上各版权企业应以市场调节为主。要放松对国有版权机构的束缚,使之有更多的自主权和灵活性。(4)增加产业投资,拓宽融资渠道。北京市的版权产业正处于发展初期,政府应投入一定的起步资金扶植其发展,同时允许并鼓励版权机构以多种形式筹集资金,拓宽融资渠道。(5)建立版权产业统计制度及统计指标体系。目前,针对版权产业的研究和统计体系并不健全,涉及的仅仅是对与版权有关的出版业、电影业、软件业等部分行业的统计。从版权产业发展的现实出发,全面设置并建立版权产业附加值、在社会就业中的份额、对外贸易的贡献等方面的统计指标体系是产业发展的关键课题,其对于及时准确地跟踪监测和分析研究产业发展状况、制定产业发展规划和政策、引导行业朝产业化方向健康发展具有重要意义。(6)健全法制,助推产业发展。#p#分页标题#e# 5.2发挥企业层面的主体作用 (1)走内涵发展道路。版权产业是以内容和知识为要素的,版权的产业化,必须有可产业化的版权,因此创造具有高附加值的版权资源,是从根本上解决企业粗放经营的良方,同时,版权资源数量的丰富和质量的提高,是版权产业可持续发展重要途径。为此企业要建立和完善版权精品生产、建设和利用机制,构建具有自主性的版权资源,在专、精、新、特上创新思路,树立优势品牌。(2)放眼世界,积极开拓海外市场。企业要清醒地分析自身的优劣势,采取符合自身实力与产品结构、特点的国际市场策略与步骤,加大具有自主知识产权和自主品牌版权产品和服务的出口,科学地进行对版权产品和服务的采购,优先采购自主创新文化创意产品和服务。(3)培育开拓国内版权市场。积极培育市场消费需求,扩大产品的市场覆盖率,引导版权产品消费,开展版权产品营销。(4)实施多元化发展方略。企业要在建设版权品牌的同时,延长产品的价值链,注重版权贸易由传统纸质媒介向数字媒体的开发。(5)构建企业版权战略联盟。不同版权企业之间跨媒体资源交叉渗透的趋势日渐明显,企业以往“单打独斗”、“散兵作战”的版权贸易格局已越来越不适应现代版权贸易发展,各企业需要树立统一的版权理念,整合资源进行深度合作,协调发展。(6)加强产业研发,促进产业升级。(7)实施人才兴业、人才强业战略。应尽快培训、引进版权人才,建立版权专业人才的选拔激励机制,广纳精通外语、法律和专业知识的版权人才,扭转当前因版权产业扩大而版权高端人才短缺的现状。 5.3发挥行业层面的支撑作用 (1)构建各级版权行业协会体系,提高行业协会的服务和协调能力。各种权利人协会、行业组织等版权社会服务组织,在维护作者和作品传播者权益、促进版权产业发展和版权国际交易、维护市场秩序、培养版权队伍、宣传普及版权法律知识等方面发挥越来越重要的作用。(2)实现资源共享。要打破部门和行业之间的封锁,鼓励和推动各种形式的横向联系,大力加强版权资源的开发和利用,并建立版权资源支持系统。(3)传播民族文化,增强自主创新能力。版权属于文化领域,版权有国界,文化没有国界。版权产业的真正魅力和归宿是实现双赢,即在产业层面构建经济强国,在文化层面以独创性智力成果实现民族文化的崛起。
