一、新型业态农业的特征
目前，国内对现代农业的研究很多，主要集中在以下几个方面：现代农业的概念和内涵，现代农业的发展模式以及现代农业发展水平评价体系等方面，而对于新型业态农业的研究并不多，目前也仅看到了笔者团队提出了新型业态农业的概念和内涵，并从我国的复杂地形现状出发，提出了我国临海、山坡、平原区域的新型业态农业的发展模式。从以往相关研究中可以看到，新型业态农业主要特征集中在“新”字上，可以理解为业态的融合创新。即就是对于现在传统农业，通过业态的拓展，而产生一种新的复合产业，例如在商业领域内，通过信息产业与商业结合，运用网络平台，产生了一种新的销售方式，极大了满足了人们消费需求。同时新型业态农业的“新”字另一层含义体现为农业科学技术的创新，即就是在现有的生产技术条件下，通过农业科学技术的开发，生产出高品质以及高附加值的农产品，以满足城乡居民不断增长的社会需求，从而增加我国农产品的竞争力，推动我国农业现代化的进程。
二、国外新型业态农业的发展模式
二十世纪中期，西方发达国家城市化进入加速发展阶段，这些国家在发展工商业的同时，也逐渐重视农业的发展，形成了观光农业、都市农业、生态农业等多种形式的经营模式，并逐步实现了由传统农业向现代农业的转变。从20世纪80年代开始，西方发达国家为了提高本国农业收入以及农产品质量和国际竞争力，开始探索农业新的发展途径，把主要的方向放在了创新和融合方面，也就是所说的新型业态农业。于是逐渐地在荷兰、日本以及英国等地出现一种创新农业发展形式，形成了比较完善的发展模式。下面以这些国家的发展模式为对象，探讨这些国家新型业态农业的发展模式及特征，分析其关键所在，以期探索对我国新型业态农业发展的启示。
1.日本模式：多功能环保发展型
当前日本的新型业态农业的发展以“六次产业化”为核心。“六次产业”这一概念是由日本日本东京大学名誉教授、社团法人JA综合研究所所长、农业专家今村奈良臣提出的。今村教授批判了原来“农业六次产业”是“第一产业+第二产业+第三产业”的概念，指出了农业的“六次产业”应是第一产业、第二产业和第三产业的乘积。也就是说，在整个农业生产过程中，如果其中任何一次产业产值为零，其农业的总产值为零。即就是只有通过各个产业间的创新和融合，才能取得农业经济效益的最大化，从而推动农业经济的发展。日本的“六次产业”就是农业融合了加工业、生产资料制造等二次产业，以及加工完成农产品的流通、贩卖服务等第三产业，形成产、供、销一条龙的服务体系。可以说将三次产业相乘的核心就是“产业一体化”和“产业融合”。通过产业融合和一体化，使得农产品的附加值增加，从而推动第一产业的发展。根据日本农林水产省的计划，到2015年日本将在国内500个产地推广一体化和产业融合的服务战略，实现农产品增收。从日本的农业“六次产业化”的形成和发展来看，主要有三种形式：第一种是以第一产业农业为基础，通过第二产业对农产品进行加工以及第三产业的流通、服务，形成有地方特色的高附加值农产品；第二种是大力发展特色农产品加工制造，促进农业基础原材料的生产，同时拉动了对农产品以及加工制品进行销售和流通的第三产业的发展；第三种是举办各种城乡交流体验活动、开展休闲农业、观光农业以及体验农业等三产的活动，促进一、二产业的发展。从日本新型业态农业的发展经验来看，其开发重点是创造了高效的设施农业、高科技的加工农业、多样的体验型和观光型的休闲农业等集多种功能为一体的新型业态农业。其开发特征为利用了农业的绿色和环保功能、拓展了农业的休闲、体验和示范多种功能，最终形成了以农业高新技术产业和镶嵌式多功能的“绿岛农业”。
2.荷兰模式：高科技和资源集约发展型
荷兰是低洼之国，全国有四分之一的土地海拔不到1米，四分之一的土地低于海面，人均耕地也非常少，只有一亩多。相对较差的地形和农业生产环境，促进荷兰在农业方面不断进行创新，成为了继美国、法国之后，世界第三大农业贸易出口大国。尤其在花卉和乳制品加工出口方面，紧随美国之后，成为世界第二大出国贸易国。荷兰主要是通过高科技促进其新型业态农业的发展。一方面以发达、高效的设施农业和精细化生产农业为基础，重点生产一些附加值较高的温室作物和园艺作物，并形成了一条完整的生产体系。另一方面加强农业科学技术的创新，集约生产优质的花卉、奶制品和蔬菜，在满足荷兰国内需求的同时，进行大量的出口贸易，使荷兰成为世界人均农产品出口创汇最多的国家，从而使荷兰成为世界新型业态农业发展的又一个典范。从荷兰农业发展的实践来看，主要集中在以下三点，第一点是通过高度发达的农业科学技术创新体系，大力发展新型业态农业。荷兰是一个极其注重农业科研、教育和推广的国家，该国平均每年的费用几乎高达政府总预算的五分之一，经过长期的实践，荷兰形成了由农业发展部负责的“OVO三位一体”农业体系。第二点是荷兰的农业以农民为核心，以农场为载体，建立了全国性的农业科学技术创新体系与信息交流网络平台，这为农业科研成果的转换提供了有力的帮助。第三点就是通过全力打造农业产业链，提高产业链的经营水平，实现了农业经济发展方式的深层次转变。
三、对我国发展新型业态农业的启示
通过以上的分析，我们可以看出在一些新型业态农业比较发达的国家，通过各种产业的融合和创新，农业得到了很大的发展。而我国土地资源情况和以上两个国家基本相似，人多地少，农业在国民经济中处于劣势，现在急需通过发展新型业态农业来提高农业的发展水平，因此日本、荷兰两个国家的发展模式对我国发展新型业态农业，有着重要的参考价值。四、我国发展新型业态农业的保障措施和支持政策根据以上发达国家农业发展经验可见，各国政府普遍对农业比较重视，不仅将其作为解决温饱问题的手段，更主要的是一种可以获利的高效益产业来对待，并从政策法规、财政税收、金融、公共服务、信息等方面给予保障和支持。为了发展我国的新型业态农业，必须重视以下几个方面：
1.科学编制规划，发挥政府引导作用
不管哪种新型业态，政府在其发展过程中都应该起好引导作用，并作好服务和支持工作。纵观世界发达国家，在农业发展的整个历程和不同阶段中均有较为明确的发展规划和方向。科学的规划也有助于减少个体在农业经营上的盲目性。
2.实施倾向性财政税收政策
由于新型业态农业一般具有产业融合、效益复合、公共产品等特征。单纯的市场价格、经济收益并不能反映出新型业态农业所产生的全部效益及成本。通常情况下新型业态农业所产生的生态效益及社会效益的成本无法通过市场手段得到补偿。所以国家应该对新型业态农业实行更多的政策性投资和税收优惠政策。
3.提供多种形式的金融支持
金融支持是国际上支持农业发展的普遍做法，我国各个地方新型业态农业的发展更多的靠自有资金、政府投资和银行信贷，采取其他融资方式的企业非常少。所以政府在金融手段及融资手段中的支持对新兴业态农业发展而言就显得十分重要。政府应该着手建立多元化、多途径的新型业态农业融资平台，坚持发展以金融机构融资为主体、以新型业态农业的投资基金以及民间投资与资本市场融资作为补充的多种形式的金融支持体系。
4.提升农业产业链经营水平
在新型业态农业发展过程中，与新型业态农业相关的一切企业或者产业它们的价值链均是由相互关联的许多能够创造价值的活动组成的，并且这些环节相互关联并相互影响。因此，政府应该鼓励农业企业及其他相关行业、企业进行创新，形成在空间上优化集聚并且相互协作的创新式链式产业组织模式，从而提升农业产业链经营水平。同时政府在新型业态农业产业链条中要起到重要的扶持和支持作用。
5.重视农业教育培训，大力培育新型业态农业经营主体
从荷兰、日本等发达国家的先进经验可以看出，从事新型业态农业的农民的高素质高技能是发展现代农业的一个重要前提和保证。新型业态农业的发展具有市场化，科技化等特征，这就要求从事新型业态农业的经营主体需要具备从事新型业态农业生产、管理和市场经营等多方面的技能。因此，政府可以从多方面对农民进行人力资本投资、培训，提高农民素质。
6.加大科技支持力度，普及技术推广
新型业态农业的发展离不开科技的投入，所以要优化农业科技推广机制，创新农业科研体制，构建新型业态农业发展的科技创新体系，普及推广农业技术。
作者：宁碧波 田伟利 吴冠岑 单位：嘉兴学院 上海大学
