提要：随着环境污染严重程度不断加剧，大家都开始意识到环保与低碳经济的重要性，而燃油车作为环境污染的重要来源之一，对其进行创新改进意义十分重大，在此背景下系能源汽车产业应运而生。我国在新能源汽车产业方面起步较晚，当前虽然在新能源汽车产业研究方面取得了诸多成就，但依然存在着一些问题亟待解决，需要企业、政府、社会共同努力，提高新能源汽车产业的核心技术，加大研发力度，为我国新能源汽车产业发展制定出科学合理的战略计划。
关键词：低碳经济；新能源汽车；产业；节能环保
低碳经济主要是以低能耗、低排放、低污染为目标的一种新型经济，其主要内容在于对节能减排以及绿色能源技术进行创新。虽然新能源有着几十年的发展历史，但是新能源汽车发展时间却并不长，我国的新能源汽车产业也处于起步阶段，现在我国的新能源汽车产业发展面临着诸多难题，其中最为突出的就是相核心技术尚未得到有效突破，因此新能源汽车企业必须要加大对核心技术的重视程度，加大资金投入力度，努力让我国的新能源汽车产业形成规模。
一、低碳经济背景下发展新能源汽车产业的客观要求
（一）对新能源汽车生产技术方面的要求
在低碳经济背景下，新能源汽车也要符合低碳经济理念，实现零排放、低能耗，因此需要对生产技术进行革新，更加科学环保。新能源汽车与传统汽车的根本区别在于新能源汽车使用锂离子电池模组作为动力来源，因此不会对空气造成污染，真正能做到零排放，同时不断开发出新型的车身材料，可以有效降低整车质量，降低汽车的能耗。通过数据表明，如果汽车整体重量下降10%，那么燃油量也会降低7%~9%。
（二）对新能源汽车消费市场方面的要求
传统汽车主要是耗油，但是随着石油储量降低，原油价格持续上涨，导致广大车主的消费成本不断提升，而与此同时新能源汽车得到了社会各界的广泛青睐。同时受到低碳环保节能理念的影响，广大消费者更加倾向于选择绿色环保的出行方式，因此购买新能源汽车将会成为未来汽车市场的主流趋势，有着非常大的发展潜力。
（三）对新能源汽车出口方面的要求
随着低碳经济战略发展，很多国家都将汽车尾气碳排放量作为汽车市场准入的基本门槛，例如欧盟规定从2012年起对CO2排放量超出130g/km的新车将会给予处罚，同时对汽车碳关税标准也不断提高。美国对汽车燃油效率以及温室气体排放量也做出了严格要求。所以，各个国家都开始将汽车污染物排放量作为汽车市场准入标准之一，将会成为新的市场贸易壁垒，这对我国的新能源汽车产业会有重大影响。
二、我国新能源汽车产业发展环境研究
（一）我国发展新能源汽车的优势分析
我国有着数量庞大的人口，随着居民生活水平的提高，我国已成为世界上最大的汽车消费市场。我国新能源汽车产业整体技术水平较低，但是在近些年弯道超车，我国的新能源汽车特别是锂离子电池汽车得到了快速发展，而且我国拥有着储量巨大的金属锂矿，发展前景非常广阔。我国的金属锂资源在全球所占比重超出30%，这样数量巨大的储量可以很好地满足我国的锂离子电池生产原料需求。同时我国人力成本低，非常适合制造业发展，同时新能源汽车产业还未形成垄断局面，通过正当竞争能够有效降低产品成本。
（二）我国发展新能源汽车的劣势分析
尽管我国政府、企业都对新能源汽车发展给予了重大支持，同时新能源汽车企业自身也在不断寻求技术创新，但是道路依然极其坎坷。我国新能源汽车所具有的劣势主要有技术和资金两个方面。在技术方面表现为创新能力不足，仅停留在改进型方面，难以获得突破性的创新进展。在资金方面主要表现为我国的新能源汽车企业规模小、资金实力若，大多数新能源汽车企业都无法承受产业化所需的大量资金压力，在新能源汽车产业研发、推广方面的资金更是捉襟见肘，严重不足[1]。
三、低碳经济背景下我国发展新能源汽车产业所遇到的问题
（一）核心技术瓶颈表现突出
目前，我国的新能源汽车在技术研发创新方面水平依然比较地下，特别是关于电控系统方面，核心技术缺乏表现尤为突出，极大地制约着整个产业的发展，一些新能源汽车核心部件，如：电控系统、BMS管理系统、传动模块、特殊电池、变速器等都依赖于进口，国产率很低。现在，很多政府部门以及企业都倾向于新能源整车项目，对于关键零部件、一些基础设施重视程度不够，研发资金投入少。
（二）市场需求不足且产业存在无序竞争
我国在新能源汽车产业方面发展时间并不长，产业发展不够成熟，现在新能源汽车销售价格都普遍偏高，售价区间高严重制约着新能源汽车产业化发展，而且市场导向作用也没有发挥出来，新能源汽车产业仍然要依靠政府支持，所以我国当前的新能源汽车订单多数都来自于政府机关等部门，市场容量非常有限，无法实现真正的量产与商业化生产。但是面对政府对新能源汽车的补贴力度不断升级，很多企业都纷纷投入到新能源汽车生产中，有些企业甚至跨界投资新能源汽车，这就导致新能源汽车产业陷入无序竞争状态，亟需政府出台这一产业的准入标准机制。
（三）新能源汽车相关配套设施不够健全
新能源汽车产业要想健康稳定发展就离不开完善的配套设施，如加气站、充电桩等基础设施，但是这些基础设施会增加新能源汽车产业成本，存在着技术与成本方面的矛盾关系。当前，我国的新能源汽车充电桩很少，相关的配套设施也不够完善，新能源汽车原材料、零部件配套产业都比较落后，这对我国新能源汽车产业化、规模化发展非常不利。
（四）有利于消费群体的政策出台较少
新能源汽车市场潜力很大，但是当前由于受到种种因素影响，我国的新能源汽车市场需求比较小，市场需求主体是消费者，所以国家在新能源汽车方面出台政策时一定要考虑到消费者的利益。但是当前我国政府在这方面出台的政策大多数都针对新能源汽车生产企业，惠及消费者的政策不多。由于当前新能源汽车制造成本较高，市场销售价格要比传统燃油汽车贵1.5~2倍左右，而且受到行驶里程短、使用寿命短等不足因素的制约，其发展速度将会非常缓慢。
四、低碳背景下我国新能源汽车产业发展对策研究
（一）明确新能源汽车技术战略规划与标准
我国的新能源汽车产业要想健康有序发展，就必须要制定出明确合理的技术路线，对产业进行合理布局。当前，我国的新能源汽车技术方面发展较为成熟的是混合动力汽车，也即是锂离子电池和汽油共同作为汽车的动力，当短距离行驶时，锂离子电池提供动力，而长途行驶时则使用汽油。混合动力汽车能够有效降低汽油使用量，在后期的新能源汽车产业布局中将会占据重要地位。新能源汽车产业布局关系到民生利益，但是当前我国新能源汽车行业仍未建立起明确的标准，特别是纯电动汽车，因此新能源汽车企业存在着更多的不确定性。同时新能源汽车充电桩、电池回收系统、BMS管理系统配备都不够齐全，技术不够成熟，而且不同电池企业生产的电池尺寸、容量、型号等都有所差异，没有统一的标准，这就极大地限制我国的新能源产业发展，国家需要尽快制定出统一标准。
（二）对新能源汽车产业相关配套设施进行完善
我国要想稳定长远地发展新能源汽车产业，就必须要建立起完善的配套设施，例如充电桩、加气站、电池管理系统等，这样才能让新能源汽车真正取代传统燃油汽车。现在，虽然已经有越来越多的企业与政府开始意识到新能源汽车配套设施的巨大利益，并且开始不断加大投入力度与规模，但是仅仅加大规模是远远不够的，还要注重技术创新改进。要制定出科学合理的充电设施发展规划与建设标准。要引导社会资金流入到新能源汽车配套设施建设中来，单纯依靠政府支持无法实现长远发展。要突出新能源汽车的便捷性与可用性，让消费者能够消除后顾之忧[2]。
（三）对新能源汽车低碳价值链配套体系进行优化完善
新能源汽车主要包括替代能源汽车与电动汽车两大类，其中替代能源汽车发展空间非常有限，而电动汽车则发展潜力无限，真正与低碳环保理念相一致。电动汽车主要包括电池、驱动电机、电池管理系统（BMS）、电机调速系统以及整车这五大部分。电力驱动与控制系统属于电动汽车的关键部件所在，特别是所用的电池，对电动汽车发展起着决定性作用，制约着电动汽车的行驶里程、使用环境以及使用寿命。新能源动力汽车产业需要从整车企业出发，同时向上游、下游延伸，提高核心技术水准与服务质量。
（四）建立起技术创新联盟体系
新能源汽车起步较晚，很多技术都不够成熟，但是新能源汽车从锂离子电池生产，到电池模块组装，再到整车组装，这中间包含着太多的技术，有着很大的不确定性，因此要想有效解决新能源汽车的技术瓶颈问题，就有必要建立起技术创新联盟体系，让参与到联盟中的企业能够实现技术共享，开拓产品技术链，控制成本，防范风险。同时企业也可以根据自身需求加入多种联盟形式，对关键性的技术进行重点突破，有效提升我国新能源汽车的自主研发创新水准。技术创新联盟体系的建立能够让新能源汽车企业有效扩大协同效应，降本增效，但是要想从根本上破解企业各自问政、单纯为了获得补贴而抱团的症状，还有必要对知识产权制度进行完善，对联盟合作制度进行激励优化，提升创新联盟范畴。
（五）提高政府补贴扶持力度
由于我国的新能源汽车尚处于起步阶段，虽然市场前景广阔，但是当前的市场需求却很小，有待拓展，同时新能源汽车存在着技术水平低、创新不足、生产规模小、生产成本高等障碍，所以更加需要政府出台扶持政策，对新能源汽车生产企业、消费者都给予相应的补贴。事实上，美国、英国等国家都已经出台政策，为那些新能源生产商、购买者提供相应的资金补贴。对新能源汽车龙头企业要重点扶持，让其加快研发创新步伐，提高原始创新、集成创新以及引进消化吸收再创新能力，实现可持续化发展。对于掌握着自主知识产权、核心技术的企业，要帮助其迅速扩大业内知名度，树立起自主品牌。要加大对新能源汽车及配套设施的创新研发资金投入力度，设立起专门的研发创新奖励基金，财政部每年要划拨出定额资金用于新能源汽车技术研发。各地政府要制定出详细的新能源汽车推广计划，对传统燃油汽车要给出具体的禁售计划。
五、结论
总而言之，在低碳经济背景下，我国发展新能源汽车产业属于重大的战略决策，任重而道远，政府、企业、社会各界都需要给予足够的重视。相信随着我国新能源企业对各项技术不断创新攻关，我国的新能源汽车产业链条将会更加完善，为低碳环保做出更多贡献，同时新能源汽车也必将会还城市一片蓝天。
参考文献：
[1]杨卫华,孙文叶,许志欣,等.我国新能源汽车产业发展研究[J].节能,2015,34(9):11-13.
[2]苏浩.石油短缺和低碳经济下新能源汽车发展研究[D].中国人民大学,2011.
作者:李嘉言 单位:浙江台州中学
