科研资金管理范文1
关键词：科研项目；资金管理；对策
一、企业科研项目资金管理概述
从报告的讲话精神以及相关国家经济发展政策文件中，我们不难看出国家对于企业发展的重视，尤其是对企业创新发展的重视。在国内市场经济环境以及全球化竞争日益加剧的当下，企业的创新发展需要科研成果作为有力的抓手。企业提升对科研项目重要性的认识、不断加强科研投入，生产迎合消费者需求、具备市场竞争优势的产品，对企业而言，这样才能在竞争激烈的国内以及国际市场上争取更大的市场份额，提升企业的核心竞争力，获得长远的竞争优势，提升经济效益，实现企业的发展战略目标；对于国家而言，促进我国经济朝着健康、长远、高质量的方向发展，才能实现我国由制造大国向制造强国的转变。目前而言，我国高度重视企业的科技创新与产品研发，所以，对企业科研项目的资金投入不断加大，与此同时，企业管理者也逐渐意识到企业科技创新以及产品研发的重要性，内部资金对科研项目的投入逐渐加大。也就是说，目前企业进行科技创新和产品研发等科研项目的资金来源主要有两部分，一是政府支持，二是企业内部资金。企业科研项目资金数额巨大，对项目经费的管理是企业进行科研创新、研发产品的重要管理任务。只有加强企业科研项目资金管理，确保项目经费的专用性，能够有效的识别并控制科研项目经费在申请、使用过程中的风险，保证企业科研项目资金的安全，使科研资金能够使用在正确的位置，提高资金的使用效益。由此可见，加强企业科研项目资金管理对企业的科研项目甚至整个企业的发展具有重要意义。
二、企业科研项目资金管理的现状及问题
尽管国家层面以及企业层面均日益重视企业的科研创新、产品研发，也逐渐意识到企业科研项目资金管理的重要性，但在企业科研项目管理的实际操作过程中还存在问题，主要表现在以下几个方面。
（一）科研项目资金管理制度不健全
企业的科研项目资金主要包括政府支持和企业自有资金两部分，资金数额巨大，完善的科研项目管理制度能保证资金使用的有效性。首先，在企业科研项目资金实际的使用过程中，尽管多数企业制定科研项目支出的范围和标准，但是，科研项目来源层次性广、支出项目复杂，多数企业缺乏授权审批等流程相关的制度规范，不能有力的约束科研经费的执行。另外，大部分企业科研经费成本核算缺乏明确的制度规定与约束，科研经费支出结构不合理，科研项目资金管理中的成本核算过程中，财务部门与科研部门缺乏信息共享，财务部门成本核算只关注资金总额，对实际支出与预算科目的一致性关注度较低。同时，对于科研项目结余资金的处理缺乏明确的制度约束，容易滋生故意拖延项目进度、“为了花钱而花钱”的不良现象。
（二）科研项目资金预算不合理
科研项目资金预算的不合理性主要表现在科研项目资金预算的编制环节。一方面，企业科研项目资金的预算编制缺乏统一的组织领导，科研部门与财务部门缺乏深入的交流与协同。企业科研项目的负责人员及相关科研人员由于不具备财务会计相关的专业背景，在进行预算编制时，所编制并上报的预算经费不能全面、客观的反映科研项目实际所需的资金，预算编制科目与实际支出项目不能一一对应，产生科研项目实际费用超支或者预算资金盈余，阻碍资金的使用效益。另一方面，企业科研项目资金的使用考核评估机制不完善，无法在科研项目完成之际对科研项目的资金使用情况进行有效的评估，形成良性的反馈机制，作为同类科研项目的参考。
（三）科研项目资金的管理绩效评价和监督机制不完善
从企业长远的发展状况来看，有效的监督机制和科研项目资金的管理绩效评价能够形成良性的反馈，不断提升企业科研项目的资金管理水平。但在实际的管理过程中，大部分企业的监督机制不健全，缺乏科研项目资金预算编制与使用过程的有效监督。另外，科研项目资金的管理绩效评价不完善，企业管理者、科研项目相关人员以及财务人员的绩效评价意识不强，科研项目完成后，缺乏对项目资金使用状况的内部审计，对研发产品投入市场的收益分析，与此相对应的奖惩机制不健全，从而使企业的科研项目资金管理不能形成有效的闭环和良性的反馈促进效应。
三、企业科研项目资金管理的对策建议
（一）建立健全科研项目资金管理制度
加强企业科研项目资金管理的有效性，提高资金使用效益，需要涉及全面的企业科研项目管理制度。首先，需要提高企业对于科研项目资金管理的重视，从上到下形成按照相关制度进行科研项目资金管理的氛围与文化。根据企业的发展战略、科研项目的性质，对科研项目管理的目的、原则、方式方法、措施及手段等进行全面有效的规定，有效的约束企业科研项目资金的申报流程、使用过程、管理绩效评价及监督等。同时，在制度中应明确规定科研项目经费的授权审批制度和申报、使用等相关流程，明确各管理人员、负责人员、科研部门、财务部门等科研项目涉及部门及人员的职责权限，明确在科研项目资金预算编制、资金使用及监督过程中各相关人员和部门，主要是科研部门和财务部门的沟通协调机制，以确保在科研项目资金预算编制与申请的得当，资金使用过程合乎制度规范，科研项目资金管理的活动置于制度与相关规范的监督与约束之下，提升科研项目资金使用的有效性与效益。
（二）完善科研项目资金预算管理
预算是资金管理活动的起点与有力抓手，只有做好科研项目资金的预算工作，才能在接下来的科研项目资金管理活动中做到有的放矢、有理有据。为了避免企业科研项目预算编制不科学的现象，弥补科研人员在预算编制方面的不足，建立“财务联络人”的沟通协调机制，当一个科研项目立项启动时，可选派一名高素质的内部财务人员作为该项目的财务联络人，作为项目从预算编制、资金使用的全过程财务指导人，及时识别并有效的规避科研项目资金管理方面的风险，保证项目经费合规支出、专款专用。同时，在预算管理的绩效考评环节可加强对科研项目的预算绩效考核，提高企业科研项目资金预算管理的有效性。另外，企业应建立并完善科研项目资金预算调整机制。为了提高预算管理的灵活性与有效性，企业科研项目资金管理应关注预算调整问题，制定严格的预算调整条件规定、调整程序和审批流程，保证科研项目资金预算调整的科学性、合理性。
（三）完善科研项目资金管理的绩效评价和监督机制
一方面，企业可以建立包括科研部门、财务部门、资产管理部门及相关部门在内的联合监督机制，各个部门协同配合、相互牵制，共同做好科研项目资金的项目申报、预算管理、资金使用管理等各项管理工作；另一方面，企业也可利用互联网技术，建立科研项目资金管理线上系统，拓展科研项目资金管理监督的途径、丰富监督形式，完善科研项目管理资金的监督机制。针对企业科研项目资金管理的绩效评价机制，企业可尝试借鉴国外先进的绩效评价模式，在遵循国内相关制度规定的前提下，结合企业实际，探索符合企业实际的科研项目资金绩效评价机制。科研项目资金管理绩效评价可以从项目预算编制、预算执行、支出结构的合理性、实际费用与预算科目的一致性等指标延伸至科研项目目标的达成程度、研发产品与技术投入市场的收益性等，根据绩效考评结果确定有针对性的奖惩办法，形成科研项目管理的有效激励机制。
参考文献：
[1]苏怡.企业国拨资金科研项目核算管理的问题及对策[J].技术与市场，2017（08）.
[2]唐小荣.航天企业科研项目管理模式创新研究[J].科技风，2017（14）.
[3]张辉.企业获政府扶持的科研项目专项资金管理研究[J].全国流通经济，2017（19）.
科研资金管理范文2
关键词：科研项目；资金管理
科研并不是一蹴而就的，做好该工作需要多方面的支持，国家的相关政策与优惠是企业开展科研项目、提高自身创新能力的重要保障，优质的专业化人才是开展研究项目的内在驱动力，资金则是组织搞好科研任务的基础。对科研所需资金进行管理的过程中，大大小小的问题不断显现，阻碍组织的创新发展。应对挑战，完善管理才是企业解决问题的正确选择。
一、科研资金政策分析
国家的相关政策为组织的运行指明了方向，是组织做出决策、制定发展战略所必须考虑的重要因素。顺应国家政策号召，把握法律变化方向是企业适应行业发展、保障组织稳定运行的重要方法。对科研所需资金进行管理自然也不能忽略法规的要求，要想解决企业科研资金管理中所遇到的瓶颈，就必须先对相关政策法规有所了解。《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》由国务院颁布，是指导各单位进行科研、资金管理的基础法律，对各项科研、资金管理业务开展作出了细致规定，极大地规范了科研过程中资金使用的行为。下面，将简要对该意见中相关资金管理规定作粗略阐释。
(一)资金使用透明化
《意见》规定，对于科研所用资金的使用情况要进行及时的公示，建立透明度高的资金管理体系，防止相关科研人员挪用专用款项进行其他投资、消费。国家予以财政支持的项目要进行严格的考核，采取一流专家评审的方式，保证所支持的科研项目具有实用性，是有意义的研究。
(二)责任到人
《意见》规定，要加强项目实施机构负责人的责任意识，使其主动承担起项目立项、研究、资金使用等方面的责任，使资金管理有人领导、有人负责、有人监督。
(三)建立信用等级
《意见》指出，对开展科研工作的组织进行信用等级的评价。这就意味着对于违反规定进行资金非法使用的单位将被将列入国家的家黑名单，通过资金的有痕管理很容易实现企业信用的评价工作。
(四)细化资金使用
为了便利组织进行科研资金的使用，《意见》进一步扩大了组织结余资金使用和预算调整的权利。同时，在资金支出方面，法规要求支出要与项目的价值、科研人员的价值相匹配，国家在进行科研补贴时要将将组织的信用等级列入考略范围等。
二、科研项目资金管理现状
(一)资金专用性差
在确定好科研项目方向、申请资金到位后，企业如火如荼地开展科研工作。专业化科研人才是进行科研工作不可缺失的另一重要元素，而人才的引进需要大量的资金。不少企业为了吸引领域中素质较高的人才，往往以高薪资作为诱饵，吸引他们加入科研项目，这与先前人力引入成本的预算之间存在很大的差距，企业原有工资薪酬额度承担不起高科技人才的引入费用，差额部分自然由专用的科研资金进行承担。同时，很少有企业将科研项目资金进行独立的核算和管理，经常将之与企业的经营、后勤、行政等开支混合在一起，综合管理。当日常的组织经营成本超出承担额度，挪用科研资金填补漏洞的情况屡禁不止，这极不利于科研项目的推进。
(二)资金管理意识不高
科研项目的绝大部分成员都是专业化的高科技人才，专攻实用性项目的研发工作，对于财务管理方面的意识及专业技能有所缺乏，有部分研究者着重考虑项目的申请、研究阶段，对于资金管理方面的考虑欠缺。还有一部分人员认为，只要将研发工作做好即可，其他的事项都处于次要地位。企业内部的财务人员因不了解研发过程的相关细节，在资金预算、资金控制方面可能会出现偏差，在研究人员研发出现方向性问题的时候，资金链可能会因管理不当出现断裂，整个研发项目难以继续推进。
(三)内部控制缺乏
任何项目的开展都离不开相关的监督管理，在监督体系和内部控制的把控下，研发项目资金的使用情况与财务部门能够进行及时的对接，专业财务人员可以进行科学的资金安排，将资金进行合理的配置，保障整个研发过程的廉洁、高效。由于我国企业内部内控管理工作的起步较晚，至目前，还很少有企业建立起完善的能够对科研项目资金使用进行监督的内控体系，部分员工钻了内控缺乏的漏洞，将科研资金纳入自己的口袋，进行贪污腐败。这就导致原有能够支持企业研发项目顺利开展的资金数量大打折扣，在资金极度有限的制约下，科研项目的开展困难重重，研究成果也会因资金的缺乏而有失水准。
三、科研项目资金管理新举措
(一)完善管理制度，细化资金使用
制度是保障企业运作的基础性规定。现阶段，国家的创新重点已经由原来的高校、科研机构向产学研协同创新转变，原有的单一创新模式已不再适应时展的需要，复杂的科研环境对资金的管理提出了更大的挑战。企业要想实现科研项目的进一步推进，就必须建立起完善的资金管理制度，对每一项资金的使用进行细致的规定，避免因模糊不清的制度规定而导致资金配置不合理。比如，对科研过程中产生的出差支出，在报销过程中要严格审核其规范性和真实性，按照严格的报销流程走，并对其出差的住宿、餐饮、交通费用额度进行预先规定，从根本上杜绝资金浪费。对于科研项目所需的设备、物资购买，要货比三家，采取公平透明的采购流程，以最合适的价格购进企业科研所需的优质化设备。
(二)吸引专业化人才，调动资金管理积极性
毫无疑问，科研项目的主要构成人员是高素质的科技人才，他们推动着项目的发展。在注重工作分工的情况下，各技术人员术业有专攻，各自掌握着其他人员不可复制的专业化素养。对于科研人员而言，他们掌握了某一领域的知识，但对财务管理、资金管理方面的知识了解甚少，资金管理意识不高。科研团队外的企业财务管理部门很难深入了解具体的运作情况。这就要求企业应该适当的在科研团队里安排专业化的财务人员，让他跟着项目走，使其深入了解项目的具体运作情况，根据项目的采购、差旅费用等拨付资金，实现资金管理的专业化。同时，在开展项目报告会、交流会的过程中，适当加入资金管理的相关知识，潜移默化地影响其他人员对于资金管理的看法，提高其主动进行资金管理的意识。
(三)构建信息化管理平台，提高资金管理效率
科研项目是一个系统化的工程，其涉及到前期的申请、中期的操作，后期成果展示和反馈。各个过程的顺利开展都离不开资金的支持。若依靠传统的由会计人员收集信息、分析信息、核算信息、拨付资金的管理模式就降低了资金管理的效率，财务人员也会因此疲惫不堪。在信息革命如火如荼展开的过程中，一大批软硬件先后面世，在此基础上所兴起的大数据分析已经渗透到各行各业。企业在进行科研的过程中不能忽视信息化管理系统的引入，先进设备不可缺失，先进管理系统同样重要。
(四)完善内部控制，加强资金管理监督
内控、监督体系的确立是确保企业科研项目正常运行、以最小成本获得最大化收益的重要保障，在一定程度上，我们可以说监督体系是国家法规、企业章程的细化体现，是根据企业具体形式而制定的补充性要求，它关系到整个科研过程的效率和质量。将责任落实到每一个人身上是完善内控、加强监督的重要方式。如，对于项目的主要负责人而言，责任最大，其不仅要保证科研成果的顺利产出，还要保证产出过程的廉洁性和效率性。这就要求其首先要对项目所需的预算资金进行合理的规划，在相关人员的共同合作下制定出完善的具有弹性的预算资金使用明细，在后期进行资金批复时要严格按照相关预算规定进行，不能徇私枉法、滥用资金。
四、结语
加强科技创新，以创新为驱动力，提高市场竞争能力是组织应对复杂外部环境的必然要求，是顺应知识型社会发展趋势的必然选择。新的时代背景下，原有的粗放型经营管理模式已经不再适应市场的需要，如何在同质化的市场竞争中脱颖而出，形成自己的特色和核心竞争力成为企业思考的关键问题。加大科研投入、进行科技创新是最有效、最常见的解决之道。企业要重视资金管理中存在的问题，集众家之长，提高资金管理效率，推动技术进步。
参考文献：
[1]韦宁生，侯海洋.科研项目资金管理内部控制建设探讨[J].科技经济导刊，2015(15)：11-12.
科研资金管理范文3
随着我国科学技术的迅猛发展，创新主体已经由政府转向企业，因此，企业对于创新越来越重视，对科研项目的监管力度也有所加强，同时，国家有关的监管部门对于科研经费的审计程序也趋于完善和健全，但是，部分科研企业对于项目的资金管理方面依然存在许多重大问题，严重降低了科研项目资金的使用效率。笔者主要针对《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》中关于科研项目资金管理的注意事项，论述了我国科技创新企业在科研项目资金管理方面存在的一系列问题，并针对这些问题，提出以改善科研经费管理，提高科研项目资金的利用效率为主旨的措施。
关键词:
科研项目；资金管理；问题；措施
21世纪是一个以科技为主题的时代，通过科技创新可以有力地推动人类社会的不断进步与发展。科技是第一生产力，而创新则是国家、民族等进步的灵魂，对于整个社会的发展有着不容忽视的重要意义。科研机构是科研项目的培养基，对于科研项目的顺利推行奠定了基础；配套资金则是营养液，也是催化剂，为科研项目的发展提供有力的动力支撑，同时科研项目离不开配套资金的支持，配套资金是科研项目的重要食粮。伴随着供给侧结构性改革的推广，我国对重要科研项目进行了大力支持，不断投入科研经费，以期实现科技强国的伟大目标。科研项目的资金管理对于这一目标的实现至关重要，然而，现实情况并不乐观，在其使用与管理方面存在着一系列的问题，制约了我国科技的发展。
一、科研项目资金管理的突出问题
本文主要针对科研项目资金的预算与拨付、到位后的用途以及对科研经费的监督管理等过程，按照事前、事中、事后阶段阐述科研项目资金管理存在的一系列问题。
(一)立项筹备阶段
1、科研机构
在这一事前阶段，科研项目资金的预算与拨付存在着很强的随意性、盲目性，对于相关科研机构是否具有充足的实力来开展科研项目缺乏一定的可行性论证。科研机构作为科研项目的培养基，如果不能满足项目的硬性配套要求，则必然导致科研项目培植的失败，而这取决于科研机构的经济实力。目前，从总体上看，基本上每一个科研机构都无法满足为科研项目提供充足的硬件配套实施的要求，据统计，主要是高校或科研院等事业单位，其对于科研项目的资金支持主要依赖国家的财政拨款，并且这些拨款大都是专款专用，这些单位要想获得更多的资金支撑科研项目，就只能挪用财政拨款，而这是违反国家法律法规的。
2、科研项目
科研项目就好比一颗种子，要想让它开花结果，首先要确保种子的质量。有关的监管与审核部门对科研项目本身的可行性亦缺乏论证，导致科研项目的不切实际，随意上马，使得科研经费价值不高，使用效率低下，造成科研资金的严重浪费，更无法实现预期的成效。
(二)项目资金的用途
科研资金到位后，科研项目资金的管理关键在于科研经费用途的控制。从总体而言，科研资金的用途缺乏统一性。人工成本、设备等固定资产采购成本以及日常办公开销都计入科研项目成本，即将科研资金挪作他用的现象极其普遍。
1、人工成本与科研资金杂糅
为了响应国家创新企业的号召，有关单位为了吸引更多优秀的、高学历、高素质的科技人才，纷纷通过高额的薪酬来刺激、招募，并建立了相应的工资改革制度，结果使得人工成本大大高于国家的预算，企业为了保证外来人才的进入，内部人才的不流失，只好将科研项目的资金挪为工资经费。
2、管理工作经费与科研资金不分
在科研资金到位后，大多数科研机构对于这突如其来的一大笔资金缺乏有效的管理与控制。财务人员应当对项目专用经费和管理工作经费分别核算，然而，科研机构大多将其混为一谈，使得日常会议费、差旅费等也占用了科研专用经费，尤其是间接费用占比较大，只好挪用科研经费填补漏洞，然而，这也是国家明令禁止的。
(三)科研项目资金的事后监督
科研资金到位后，在保证资金用途合理合法的前提下，科研机构应该加强对科研项目经费投入使用后的全程监管，从而保证项目资金的使用效率，保证预期目标的有效实现。现实情况却不容乐观，高校等事业单位的财务机构设置比较简易，内部审计部门一般不存在，导致科研机构对项目资金的事后监督与管理水平不高、力度不够，甚至出现个人侵吞资金等腐败现象。
二、加强科研项目资金管理的有效措施
为了贯彻落实国务院提出的科研项目与资金管理的实施意见，以及结合《四川省人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的意见》，我们必须高度重视科研资金的管理与监督，这与科研项目的顺利开展息息相关，同时影响着我国科技强国目标的实现。因此，笔者认为可以从以下几个方面来加强对科研项目资金的管理。
(一)增强对科研项目资金管理的预算与可行性论证
首先要增强科研机构的预算意识，在进行预算制定时，要保证合理性与科学性，通过对科研项目进行实地调查等，综合考虑、全面考察各种可能的因素，最终确定是否可以立项，同时保障科研资金可以用于未来有较大成效的科研项目上，制定切实可行的资金使用方案，从而保证科研资金的合理使用，更好地为科研项目服务。
(二)加强科研机构的制度建设
1、使用制度
科学合理的科研经费使用制度可以有效保证科研项目的顺利进行。首先要规范科研经费的用途，明确每一项资金的动态，通过信息系统留痕来保障经费的使用安全，做到专款专用，同时也便于事后监督查询。其次，管理人员要保持严谨的工作态度，随时根据实际问题不断完善使用制度，保证科技项目的稳步发展。
2、内部控制制度
科研项目的内部控制制度需由科研机构指派专人负责，严格根据项目预算以及财务管理办法进行控制，保证科研经费使用的合理与合法性。同时要实行责任制，相关负责人需按照规定明确各自的权限范围，为科研经费使用过程中出现的问题负责，统一协调，相互制约，建立严格的内部控制制度。
3、审核制度
通过加强项目经费的审核制度，不仅可以保证科研项目的顺利实施，还可以提高科研项目的研究成果。因此，科研机构要结合自身科研项目的实际情况，设立一个专职的会计岗位，主要负责协助项目负责人进行科学预算，保证预算编制的真实合理。借助计算机技术对经费的流通情况、科技立项内容、经费的使用结余进行有效记录，避免假账现象，从而建立完善的审核制度。
(三)统筹协调科研项目与资金管理
在科研机构设立统一的国家科技管理信息系统，旨在对科研项目资金进行全程管理，明确各项科研资金的用途，提高其使用效率。这一信息系统将覆盖科研项目的申报、立项管理以及验收等关键环节，通过对科研项目的全程留痕与客观记录，可以根据需要进行查看，提高项目资金管理的追溯性，从而优化管理流程。国家要规范有关科研项目资金管理的法律法规，增强对随意挪用科研项目专用资金行为的惩罚力度，同时，科研机构也要对科研人员进行相关培训教育，增强其对科研资金专款专用的意识，从而有效合理地使用科研资金。
(四)增强科研项目资金的事后监督
国家有关监管部门要加强对科研项目资金的审计监督，尤其是对科研资金的保管、使用以及最终成效的监管，保证科研资金运作的安全与有效。在科研机构内要增强法人监管力度，建立“统一领导、分级管理、责任到人”的科研项目资金管理制度，设立内部审计部门加强单位内部控制与约束机制，将责任明确到个人能更好地对资金进行管理与监督。科研机构还要高度重视科研项目的验收，将财务决算与固定资产的验收与科研项目验收同步进行，提交财务决算报告和固定资产验收单等，将这些资料与科研项目的技术报告，项目经费有关的财务票据等进行统一归档，上交有关部门并接受其监督审核，保证项目成功通过验收。在验收成功后，科研机构仍要对科研项目进行档案管理，进一步健全科研项目资金管理制度，通过分类档案的方式将其划分为，财务文档、技术文档、设备以及知识产权文档等。尤其是知识产权文档，一定要做好保密工作与管理，防止机密文件泄露，给单位带来损失。
三、结束语
在高科技的信息时代，科技创新是主流。不论是企业还是国家要想在全球化经济中稳步发展，就必须不断进行创新，创新资金的管理就尤为重要。现实中，科研项目的资金管理却存在着众多问题，制度因素、人为因素等层出不穷，因此，为了完善科研项目资金管理，就必须先建立健全科研项目资金管理制度，以相关制度为导向，保证项目资金的使用价值与效率。其次，要高度重视人为因素，严格杜绝一个项目多头申报的现象，对于科研经费的后续监督与管理也发挥着重要作用，为未来资金的使用提供了方向指引。
作者：邓尤全 单位：攀枝花市科技发展战略研究所
参考文献:
[1]张骏.基于可持续发展的科技计划项目绩效评估[J].合作经济与科技，2010，(4)
科研资金管理范文4
［关键词］事业单位;会计制度;农业科研项目
1引言
农业是国民经济的基础，一直受到我国政府的重视，特别是在改革开放之后，我国不断地对农业科研项目进行经费的投入，但是，这样的投入还是满足不了农业科研项目发展的强烈需求。首先是投入的资金总量的缺乏，其次是农业科研项目资金管理存在不足，因此，要想使得农业科研项目能够顺利开展，一方面要使得资金的投入更加充足，更重要的是要对农业科研项目资金的使用进行优化。目前，我国农业科研单位的资金管理水平还有很大的不足，相关科研单位必须对自身存在的问题进行深入的探讨，不断提升农业科研项目资金的管理水平。
2新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理出现的问题
2.1固定资产的闲置率较高
首先，农业科研项目一般不需要到企业开展调研，但是，它需要实验场地以及先进精密的设备仪器开展实验研究，如果没有相应的设备和仪器，就需要科研管理部门花大量的资金专门地进行设备的采购来支持科研项目，一般这样的设备使用是一对一的，无法在单位的其他科研项目中发挥作用，这就会造成固定资产的闲置，降低了农业科研项目的资金利用率;其次，若是其他农业科研单位需要相同的设备时，不能及时有效地获得相关的租借信息，这也会造成资源的巨大浪费，降低了设备的使用效率。
2.2预算编制缺乏合理性
首先，农业科研单位的预算编制人员缺乏相应的专业知识，单位中的财会人员很难对项目资金的具体使用实施全方面的跟踪，由科研人员直接进行预算资金的申报，会使得科研项目预算编制不够准确、专业。其次，许多项目的负责人预算意识比较薄弱，为了获得更多的经费，夸大了科研的经费需求，使得资金出现了浪费，降低了科研资金的使用效率。最后，预算划分比较笼统，使得不能准确有效地进行预算的相关审核，出现了专款不专用的现象。
2.3科研项目资金管理不够科学，缺乏有效的监督
首先，科研项目的管理是依据职能划分，缺少科学的资金管理理念，预算编制很大程度上是主观上的判断，缺乏专业的指导以及合理的经费使用计划，这就会使得资金无法用到刀刃上;其次，农业科研项目的资金支出除了科研材料与设备的支出外，还有很多会议差旅费用的支出，经费的开支过多，对于资金的开支合理性缺乏相应的监督与管理。
3新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的优化措施
3.1降低固定资产的闲置，提升资金的使用效率
在新事业单位会计制度下，固定资产的有效使用是农业科研项目资金管理的关键所在。首先，农业科研事业单位可以引进新的设备登记制度，从根本上降低固定资产的闲置，要将新购置以及原来购置的没有弃置的固定资产和设备仪器进行详细的登记，确立好使用的期限和使用的情况，对于同城或者同一辖区的设备和仪器的信息进行积极的交流，把那些闲置的科研设备仪器进行租借，尽管这样会使科研管理部门的工作量有所加大，但是通过这样的方式，能够使得农业科研单位的固定资产的利用率大大提高，进而提升了资金的使用效率;其次，在农业科研项目结束后没有花完的资金不能够未经允许转向其他项目或者是留作私有的财产，一定要把剩余的资金返还给拨付的部门或者是在得到上级的允许之后用作其他用途;最后，农业科研部门要积极地进行信息平台的搭建，对农业科研项目的资金预算、使用以及结余进行全方位的数据统计和分析，对于项目的进度进行实时的跟踪，要建立农业科研单位的数据库，不但使不同的岗位能够进行信息的共享，而且能够有效地进行财务结账以及核查设备仪器的使用状况，良好的信息数据平台可以及时地发现项目执行中的问题，尽快地采取措施进行纠正，保证了农业科研项目能够顺利地开展。
3.2规范预算编制过程，提高员工的预算意识
预算编制的科学有效是能够为科研项目资金的管理提供有力的保障。首先，预算编制要遵循科学性的原则，随着新事业单位会计制度的实施，对预算编制的要求更高，员工的预算意识也得到了更大的重视，优化预算编制的当务之急是要进一步建立和完善农业科研项目预算编制制度，科研项目的负责人要与财务部门进行有效的配合，细化农业科研项目的资金预算，提升项目管理资金的预算效率;其次，农业科研项目的预算工作要对各个环节进行综合考虑，降低预算的误差，提升预算过程的精细化管理，严格地执行有关的预算制度，在进行预算的过程中要以单位近几年的项目预算数据为依据，对项目的可行性和预算的合理性进行论证，对于那些缺乏可行性的项目要坚决摒弃，对于那些预算较大的要开展更加细致的论证，预算过程中出现的误差要及时进行纠正调整，对于仪器设备的购置资金以及会议差旅费用进行详细的说明，结合当地的实际情况以及和人员参与项目的工作时间及过程编制劳务预算，最重要的是，预算要起到未雨绸缪的作用，充分考虑农业科研项目周期长、风险大等特点，为专项资金的管理打下基础;最后，要强化员工的预算意识，加强内部员工的预算培训，对于项目负责人提出更高的要求，杜绝重复进行项目预算申报现象的出现，建立健全有关的防止项目重复申报的系统，加强各个部门的交流与沟通，坚持科学合理、实事求是的原则编制项目的预算。
3.3增强成本核算能力，提高资金开支的合理性
目前，很多农业科研单位没有全面地开展成本核算，只是在某几个环节进行部分成本核算，具有很多局限性。在当下新事业单位会计制度下，农业科研单位必须增强自身成本核算的能力，提高科研项目资金的整体管理水平，使得科研项目资金的开支更加合理。要想实现这一目的，首先，要结合农业科研单位自身的运作特点，不能盲目地照搬其他科研单位的相关方法，要体现自身的特别之处，提升成本核算的准确性;其次，要明确权利和责任，在每个项目上，从项目立项到项目结束都要把所有成本进行有效的划分，像劳务报酬费用、固定资产折旧费等都要算到整体成本中，保障成本核算的科学性与有效性;最后，农业科研项目中的资金开支要保证合理性，要在一个合理的范围内，对于那些超越范围的科研项目资金坚决不能计入成本，特别是一些差旅费和会议费，一定要保证在合理范围内，各项费用都要谨慎支出。通过以上措施，提升农业科研单位的成本核算能力，使得资金的支出更具合理性。
3.4提高资金管理的科学性，强化流程监督
合理有效的资金管理依赖于严格的资金流程监督。首先，农业科研资金的管理一定要是“专款专用”，在统一的信息管理系统进行相关资金的管理，集中地进行核算，严格地按照国家的相关规定实施，积极地进行项目资金开支控制，对于农业科研管理管理过程中存在的问题，要及时进行解决，不放过任何一个漏洞，要进一步完善科研经费的实施细则，要进一步地对农业科研项目的成本核算实施优化，使得科研项目的资金收支更加合理;其次，要强化对资金使用的监管，建立科研与财务管理相结合的内控体系，完善资金信息公开制度，对项目申报到项目落实的整个过程进行动态的监督，保障农业科研项目能够健康有序地开展;最后，科研项目管理部门与财务部门要积极地探索科学有效的管理办法，不仅要进行精细化的管理，还要完善互动沟通渠道，对科研经费进行动态管理，与此同时，要严格地对农业科研项目的申请进行严格的审查，杜绝假借科研之名把经费转到有利于自身利益的单位。总之，过程的控制、绩效的考评等方式都是规范资金管理，强化监督的有效手段。
4结论
在新事业单位会计制度下，一方面，农业项目的资金管理得到了更多的制度支持，另一方面，对资金的管理提出了更高的要求，也出现了诸如资金使用率不高，预算编制不完善等问题，因此，需要农业科研单位重视这些问题，积极地探索解决方法，最终使得农业科研水平不断得到提高。
参考文献:
［1］王露:新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的思考［J］．当代经济，2015(23)．
科研资金管理范文5
[关键词]科研课题；结余资金；资金管理
随着我国在科研事业方面投入资金的不断增加，所创造出的科研创新成果的数量也在不断增长，有力带动了我国科技水平的快速提升。但是，在项目资金的管理和使用中也存在着一定的不足，这个问题如果得不到有效解决，将会造成严重的资金浪费等现象。
1科研课题结余资金产生原因
科研项目预算编制不够合理：有些单位处于自身利益的考虑，在申报预算时采取尽量多报的方式，甚至还存在项目预算重复申报等不良情况，这样往往造成资金预算总额过大，而且与实际工作开展相脱节；有的单位在申报的项目预算中在资金使用上的细化程度不够，不具备较强的可执行性；在科研项目预算的支出环节未有详细完善的数据来作为对比分析，导致预算编制的理论数据与实际数据的不一致，从而使得预算编制的质量无法得到可靠保证。预算编制的内容的精细化、具体化程度不够，造成科研项目资金无法得到充足的使用，造成资金结余的情况出现。很多单位在申报的科研项目资金安排到位后，未立即开展项目的实施，导致项目进度严重缓慢，大量资金无法及时使用，最终形成了资金结余情况。在项目的执行环节，有时会出现因政策调整等因素造成项目的暂停实施，这也是导致资金结余的重要原因。有的科研项目未能按时完成或者完成后未及时及时办理结算手续，造成项目的成本无法进行最终核算，项目资金无法转换和核销，资金长期处于挂账状态，这些问题都是导致资金结余产生的重要因素。科研项目经费监督管理不善：有的单位在项目资金的使用方面存在着较大的随意性，甚至未对项目进行独立核算，出现项目资金支出与预算不符的情况；科研课题审批无法实现公开透明，前期未做好充分的调查研究，中期资料收集不完善、项目资金用途归集不合理、未及时开展进度、质量考核、待项目完成后未能及时结转和清算，以上这些问题都是对项目的资金缺乏动态化监督所形成的，从而让项目资金的使用质量与效益得不到有效保证。科研项目结余资金管理制度不健全：国家暂时还未出台专门的科研项目结余资金管理制度，目前所实行的是项目资金管理办法过于依靠以往的经验，也导致对项目资金结余的监管工作缺乏明确的依据。很多单位片面认为项目结余资金的管理属于“不影响大局”的工作，从而也就未结合自身实际情况来加强结余资金的制度化建设，未充分树立良好的结余资金管理意识，从而导致对项目资金的监管缺乏实效。
2科研课题结余资金管理优化措施
从源头管理，科学合理编制预算，健全预算管理体系：第一，建立科学合理的资金使用定额标准体系。为预算管理设计合理的定额，为资金支付设计明确的标准，为监管制定规范的程序和依据，以此来实现资金管理达到精细化和规范化的效果。第二，进一步完善项目审批评估机制。要按照“专家主导、科学决策、财务参与”的原则完善项目审批机制，切实提高审核评估的质量。第三，建立健全财务助理制度，提升项目预算编制的质量。在详细了解预算编制工作方法与目标的前提下，由会计人员和科研人员共同参与和配合对科研项目资金的支出情况进行分析核算，以确保对项目资金支出相关数据的准确可靠，综合运用弹性预算和绩效预算的方法，来确保预算编制工作达到科学性和准确性的效果，将项目资金的内容进行细致的梳理，让资金的支出实现清晰规范的效果。动态化经费管理监督：把项目资金管理纳入单位的内控管理中来，设置项目辅助账，保证资金的专项使用。提升对项目绩效考核工作开展得积极性，运用科学规范的方法对项目的具体内容和经费使用情况进行客观真实的考评，重点对项目的管理过程和项目的完成质量等事项进行的检查，还要将绩效考评结果融入到预算编制工作的分析中来，不断增强预算工作所具备的约束性和规范性效果，切实实现项目管理从“重立项、重投入”向“重管理、重效益”的方向转变。构建资金管理制度：建立科学完善的项目资金管理制度，实现对结余资金的规范高效管理。第一，要将结余资金作为预算编制工作开展的重要考虑因素，把那些由客观原因所产生的结余资金纳入到收入核算范围中来，以确保对结余资金的高效利用；第二，制定合理的结余资金管理原则，对结余资金的类别、范围、程序规范、用途以及审批权限等事项进行明确，以实现对结余资金的使用与管理的有效监督；第三，建立单位项目基金。利用节余资金建立项目基金，鼓励科研人员多报研究项目，对于没有资金支持而又切实可行的项目，可由项目基金支持。第四，实行结余资金定期通报机制，定期编制资金使用的专项报告，在报告中要体现结余资金的使用管理情况，对于那些结余资金数额较大或者其他不符合规定的结余资金，要下达整改通知书，督促责任部分尽快完成整改。
3结语
随着国家对科技工作的不断重视，对于这些项目资金，必须要实现科学高效的利用，特别是结余资金的管理和使用，不断提升项目资金的使用水平，从而为科研成果的创造提供充分的资金保障。
【参考文献】
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科研资金管理范文6
关键词:高校；财政科研资金；管理改革
近年来，政府部门不断加大财政科技投入，充分发挥财政资金对全社会R&D经费投入的拉动作用，高校获得的财政科研资金越来越多。根据《2018年国民经济和社会发展统计公报》，2018年我国R&D经费支出为19，657亿元，比上年增长11.6%，可见我国科研经费投入越来越多，如何提高科研资金、尤其是财政科研资金使用效率成为政府以及各研究主体关注的主要问题。
一、高校财政科研资金管理现状
（一）预算环节：可操作性弱。科研项目申报初期，各项目负责人主要关注的就是申报材料的质量，只要高质量、高水平的申报材料才能增加获得科研资金的机会，项目预算作为申报书的一小部分，得到的关注极少，科研人员很少在预算一块进行审慎的思考，使得项目预算本就不具合理性，而项目申报成功后，科研人员是否按照预算执行也不得而知。总的来说，我国财政科研资金预算体系尚不明确，项目执行过程中的实际支出与预算存在较大差异，财政科研资金管理存在的主要问题在于如何制定科学、合理的预算标准
（二）使用环节：管理不规范。目前，对大多数高校来说，参与财政科研资金管理的机构主要是：科技处、计财处、科研项目负责人和监审处，各个机构负责项目执行过程的不同问题，这种独立的财政科研资金管理模式，缺乏管理的衔接性，以及对资金的跟踪管理，对科研资金使用过程中的交叉合理性掌握的不够清楚。而且，众多高校为了鼓励科研人员申请财政科研资金，对其一向采取宽松的科研资金管理政策，致使科研人员对科研资金管理改革进行排斥，科研资金的审查受到众多阻碍。
（三）结项环节：绩效评价不完善。科研管理评价体系不规范，经费使用评价、科研项目评价、科研人员评价各个评价系统内部的机制都不完善，并且缺少稳定性，而且各评价系统之间衔接机制和配套机制不够明确，对各评价指标的理解和操作缺乏规范性和合理性，忽略长期效益，容易引发过度竞争和资源浪费，导致科研人员的短期行为，造成财政科研资金使用效率低，我国现行财政科研资金管理缺乏有效的绩效评价和监督机制，对财政科研资金在科研项目中的使用效益不作详细的绩效评价，无法充分发挥科研资金的使用效率，而且在资金监督管理上往往重两头，轻中间，使得财政科技投入与产出严重脱节。
二、高校财政科研资金管理改革启示
财政科研资金管理的根本目标是促进科学研究和技术开发，要求制度设计必须结合科技发展实际，并遵循科学研究规律。本文从政府和高校层面展开分析，提出高校财政科研资金管理改革的路径与措施。
（一）政府层面。1、对高校财政科研资金管理采取“放管服落”措施。政府要进一步改进财政科研资金管理，调动高校参与财政科研项目资金管理的积极性，在基础建设等方面放松对高校等科研机构的限制，从根本上减轻高校科研创新的政策阻碍；强化高校在财政科研资金管理中承担的责任，规范其对科研资金的管理，避免科研资金出现“跑冒滴漏”现象，对科研资金管理的每个环节进行质量把控，督促高校实施规范化质量管理；扮演好为高校等科研机构服务的角色，对科研项目的检查评审进行合理性精简，并采用创新的方式服务于高校的科研创新活动，为高校科研人员专心做好科研创新活动提供良好的制度环境；加强政府制度建设的基础性工作，确保财政科研资金管理相关政策的落实，并不断加强对高校科研资金管理的监督，使得高校创新活动得到有效的落实与推行。2、对科研人员采取“松绑+激励”措施。进一步简化预算编制项目，对一些科目合并“同类项”，进一步下放预算调剂权，使高校自主承担多数项目预算，为科研人员减轻约束条件，使科研活动预算更具灵活性；彻底打破“玻璃门”劳务费不设比例限制，借鉴美国等国家科研项目中的人员费设置做法，对参与科研项目的所有劳务人员支付科研费用，并督促高校等科研机构从该方面进行切实的推进。制定高校科研人员激励制度，坚持以科学、民主的评价标准，对科研人员的成果进行评价，并不断增强激励的透明度和民主性；提倡多样化的激励手段，以科研人员为本，高校科研人员是一个群体，具有群体复杂性，如果采取单一的激励手段，势必有部分科研人员的需求得不到满足，所以要根据不同层次科研人员不同的需要，采取多样化的激励手段；采用薪酬制度激励科研人员对高校创新活动的贡献，科研人员薪酬体系的特殊性从内外两方面兼顾，对外保证竞争性，对内保证公平性，促进科研人员高昂的工作热情，积极主动地参与高校创新活动。
（二）高校层面。高校财政科研资金管理改革要按照科学研究的基本流程对症下药，可以从预算环节（事前）、使用环节（事中）和结项环节（事后）分别采取措施，使高校财政科研资金在预算、使用和监督方面有据可依，减少高校财政科研资金管理的阻碍，进一步完善高校财政科研资金管理机制的改革。1、预算环节。建立高校科研“三位一体”的制度体系，经费管理、科研项目管理和科研人员管理相结合，从科研财务监管、业务监管和人员监管的角度加强财政科研资金管理，为财务科研资金管理提供坚实的依据和评价指标，进而促进高校创新活动的开展；落实科研资金预算管理制度，建立合理的预算指标体系，不断提高科研人员对科研经费预算的认知水平和意识，只有在资金管理的源头上合理化，才能更好地促进科研资金的有效运营；建立预算管理预警制度，有效利用信息化平台，对科研资金的预算、支出信息进行实时提醒，及时将经费的使用情况反馈给管理者，保证科研项目的顺利实行。2、使用环节。对项目过程进行动态管理，采取定期或不定期的方式，检查项目执行情况，并考察制度性因素对科研创新项目实施的适用性，为高校创新活动的发展提供支撑和深层次的保障；建立健全高校科研财务助理制度，首先明确财务助理的职责和要求，充分利用财务人员在资金管理方面的特长，并制定合理的财务助理绩效考核办法，调动科研财务助理的积极性，鼓励其对高校创新科研项目进行高效的服务和辅助。3、结项环节。完善财政科研资金管理的绩效评估体系，为保证科研资金分配、使用的合理性和公正性，引入外部评审制度，使其在科研资金评价机制中发挥基础作用，并建立完整的评价指标体系，用更加客观的、系统的评价指标指导科研经费使用情况；建立健全财政科研资金管理监督机制，一方面借鉴发达国家先进的科研经费监督体系，形成符合我国特色的监督制度；另一方面，力求监督的全面化、规范化，从制度上保障高校创新活动开展的条件和水平。
主要参考文献：
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科研资金管理范文7
科研项目配套资金作为科研项目的资金保障，其对于整个科研项目来说都是十分重要的。对于每个科研项目来说，空有一个充满想象的想法是远远不能达到完成科研项目的目标，必须要有相应的物质基础，通过实验等方法获得正确的科研成果。现在的科研项目很多配套资金都不能及时到位或者会被别的项目占用。这些问题不但困扰科研项目研制人员，更对整个科研项目都有一定的影响。本文通过对科研项目配套资金管理中存在的问题进行分析，经过查询相应的资料，结合自身的工作经验，得出这些问题的解决办法。科研项目配套资金管理中的问题通过这些解决办法可以得到相应解决，希望可以给从事科研项目的人员一定的参考。
［关键词］
科研项目;配套资金管理;管理制度
现今的科研项目需要所依托单位提供一定的配套资金，这些配套资金不但是科研项目开始的启动资金，更是为后续带动其他资金投入的基础。对于科研项目配套资金来说，最重要的就是在科研项目进行到关键时候的资金支持。如果与科研项目配套的资金量比较充足，可以对科研项目的关键阶段起到资金支撑的作用，那么这样的科研项目配套资金是十分有用的。如果科研项目配套资金比较匮乏，对科研项目的关键阶段不能起到支撑的作用，那么就需要其他的资金进行补充。但不管科研项目配套资金多还是少，都为科研项目的启动提供了资金保障。但对于科研项目配套资金管理，还是存在若干问题。
1科研项目配套资金管理中存在的问题
1.1科研项目依托单位缺乏为项目配套的资金来源，无法满足硬性配套要求
科研项目配套资金多是来源于科研项目依托的单位，但并不是每个依托的单位都具有十分雄厚的经济实力。如果项目依托的单位为科研项目提供配套资金比较充足，就能满足科研项目所需要的硬性配置。但从整体上来看，基本上每个科研项目所依托的单位，都没有充足的资金为科研项目配备比较完善的硬件配套设施。根据对依托的单位统计分析，绝大多数都是高校或者是科研院。这些单位基本都是事业单位，资金的获得途径绝大多数都是财政拨款。因此这些单位的资金基本都是有规定使用方向的，如果想要提供更多的资金支撑科研项目，就要挪用专款资金，这显然是无法实现的。
1.2配套资金到位率低，导致科研项目虚编预算、虚列支出、虚报决算等虚假配套问题
根据最近几年对科研项目配套资金的统计分析，绝大多数科研项目配套资金的到位率偏低。这从一定程度上导致了科研项目的搁浅，很多科研项目不得不虚编预算、虚列支出、虚报决算。通过虚编预算可以在没有充足配套资金的情况下申请科研项目，再通过虚列支出将多余的资金挪用至配套资金。这样虽然是一种解决配套资金到位的方法，但明显是不可取的，也是不能取的。想要使得科研项目得以顺利进行，就必须要保证科研项目配套资金的及时到位，以便为科研项目提供充足的资金支持。
1.3科研项目重复设置，导致不同来源渠道的科研项目间相互配套
我国的科学研究领域的划分不是十分清楚，很多科研机构所从属的科研领域不仅仅是一个。因此在进行科研项目配套资金申请时，可以向很多方面进行申请。这不仅导致了科研经费的重复申请，更使得有关部门进行科研项目配套资金管理时，出现很多问题。同一个科研项目在进行申报科研项目经费时，既要保证申请的统一性，又要保证申请的单一性，只有这样才能为科研项目配套资金的管理提供保障。
1.4配套资金不足，导致项目挤占或挪用依托单位的其他专项经费
配套资金不足问题一直是困扰科研项目持续进行的主要问题，很多项目由于资金的不足搁浅，甚至错过最佳研制时期。为了顺利地完成科研项目的研究目标，经常项目挤占或挪用依托单位的其他专项经费。这虽然可以保证科研项目的资金暂时性的充足，但为依托单位出了一道难题。挤占或挪用依托单位的其他专项经费不但会导致依托单位各项专项经费的相互挤占，更会导致依托单位的整体资金混乱。
2解决科研项目配套资金管理中存在问题的建议
2.1完善国家对科研项目配套资金的管理制度
(1)通过对科研项目配套资金到位不足问题进行制度完善，建立确保科研项目资金及时到位的管理制度，进而保障科研项目资金在启动之初就有充足的资金保障。在科研项目进行到关键阶段时，不会因为资金的不足导致无法继续进行。
(2)科研项目在进行单位依托时，要充分考虑自身的资金需要与依托单位资金情况的问题。只有依托的单位资金能够支持科研项目，才能允许依托，不然不允许依托。这样不但能保证依托单位不会发生资金挪用或挤占其他专项经费，更能保证科研项目的配套经费能够充足的及时到账。
(3)通过对依托单位建立相应的信息档案库，记录其对于所依托科研项目的资金到位情况及时间，得出被依托单位的信用情况。这不但总结了以前在此单位依托的科研项目配套资金情况，更为以后科研项目在此单位的依托提供了信用上支持。
2.2调整科研经费资源配置，杜绝多头申报并相互配套
对于科研经费的资源配置，一定要进行大力调整。通过对科技的统一分类，将科研项目进行详细的分配管理。在后续科研项目经费资源配置时，不但要进行经费配置的整体化考虑，更要对每个进行配置的项目进行调查，防止多头申报获取重复经费。只有建立高效的经费资源配置体系，才能在保证科研项目经费及时到账的同时，杜绝多头申报经费的情况发生。
2.3要加强对科研项目经费的后续监管
科研项目经费在配置后，一定要进行长期的严密的后续监管。如果在经费到账后不对经费的用途进行监管，不能保证经费的用途，这不但是对科研项目的不负责任，更会导致科研资金的流失。只有建立长效的科研项目经费后续监管机制，才能在保障科研项目配套资金到位后，不会被用作其他方面。在项目没有完成前，要进行项目的跟踪监管，以确保科研项目配套资金的使用方向。在项目完成后，对已经完成的项目要进行科研项目配套资金的使用审查，以确保科研项目配套资金的使用是否都是围绕科研项目。只有在经过严格的科研项目经费监管和审查后，才能确定科研经费的真正使用情况。加强对科研项目经费的后续监管，不但能保证科研项目资金的正确使用，更能为以后科研项目资金的使用指明方向。
3结论
科研项目配套资金管理中存在的问题很多，其中不单单是制度不完全对配套资金的影响，很多时候是人为的因素对配套资金的影响。想要从根本上解决科研项目配套资金管理中的问题，一定要以建立和完善科研项目配套资金管理制度为核心，通过制度的建立，确保科研项目配套资金的正确使用。当然与此同时我们不能忽略人为的因素对配套资金的影响，其中一个项目多头申报就是一定要杜绝的现象。对于科研项目的经费，一定要加强后续的监管，这不但能提高对科研资金的使用率，更能为后续项目的资金使用指明方向。
作者：姜艳艳 单位：山东省烟台市高新区纪工委
参考文献:
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［3］陈光伟.科研项目实施过程质量评价与决策方法研究［D］．重庆:第三军医大学，2013.
科研资金管理范文8
随着我国的整体经济实力不断增强，国家对事业单位科研项目的投入越来越大，但随之而来的是各种不规范使用资金、违规使用资金、套取挪用资金等现象时有发生。为此国家正在加强对事业单位科研项目资金的内部控制建设，而农业公益类科研事业单位作为科研项目资金的主要使用部门之一。本文通过阐述公益类农业科研院所科研项目资金管理的现状，结合资金管理出现的问题，提出相应的解决措施，为农业公益类科研院所项目顺利开展保驾护航。
关键词：
科研项目经费管理；内部控制；建设
随着我国科学技术事业迅猛发展，农业公益类科研事业单位作为我国科研事业研发的重要部门，各项科研项目研究工作正得到高速发展，但由于科研项目资金管理制度不健全，科研项目资金管理的内部控制缺乏有效的控制，科研经费项目经费管理控制较为混乱。为了确保科研项目的有序运行，降低各种风险，从而规范使用科研项目资金，建立有效的科研项目资金内部控制管理体系是农业公益类科研事业单位内部控制建设的重要内容。
1科研项目资金管理的现状
科研人员为了取得的科研项目，从项目的立项、可行性报告、项目申报等，进行了大量的准备工作。为了使项目顺利开展，保证资金使用到位，确保科研项目顺利进行，单位应该建立科研项目的内部控制管理体系，使得项目管理人员从项目立项开始，把内控制度贯穿整个项目研究过程，减少在使用科研经费过程当中不必要的风险。农业公益类科研院所的科研项目经费来源非常广泛，有上级部门的财政资金、也有同级的地方财政资金、还有企事业单位的委托及合作资金，使得科技项目经费大幅度的提升，给科研项目的研究顺利进行提供了重要的保障。但是，项目负责人，特别是第一次担任项目研发的人员，缺乏科研项目合同和项目经费的财务管理，使得科研项目经费预算执行慢、效率低，没有达到预期效果。科研项目的顺利开展，要涉及到很多方面，比如：设备购置要经过政府采购；材料购置要经过内审部门审核；经费使用要经过财务部门的审批；出国经费要有预算要经过公示，经过上级部门批准才能使用出国经费；等等一系列控制过程。可见事业单位急需要建立一套科研项目管理体系及项目经费的财务管理控制体系，这样才能使科研项目顺利进行，科研经费得到充分利用，才能规范其经费财务的使用情况。
2科研项目资金管理中存在的问题
事业单位科研项目经费的管理状况直接影响着科研项目的进行，也影响着科研项目的科研成果。好的科研项目经费内部控制制度将给科研项目的研究工作提供坚实的保障。下面从几个方面列举出事业单位在科研项目经费管理中存在的问题。
2.1科研项目管理人员对项目经费缺乏管理意识
由于各种因素的影响，事业单位的科研项目管理人员没有意识到科研项目管理的重要性，只知道把项目申请到手，使用项目资金的时候也比较随意，觉得项目是自己申请来的，项目经费就是自己的钱，只能把项目研究工作很好，资金怎么使用不关别人的事，没有正确树立科研项目财务的管理理念。事业单位经常存在科研项目申报理由表达不充分，经费预算不准确，对费用的使用没有正确的认知，对经费不能实行合理的分配，使项目开展与实际经费预算不符等现象。在这种状况下，如果科技项目管理人员的综合素质偏低，把握不好项目运作，使得事业单位科研项目管理无法开展，很多有价值的科研项目无法进行。科研项目经费预算是研发科研项目非常重要的关键，确保科研项目经费的规范使用，将给科研项目的研发提供坚实的保障。
2.2科研项目管理没有健全的内部控制制度
我国内部控制制度起步较晚，事业单位的内部控制更为滞后，科研项目管理的相关政策又没有真正的颁布，科研项目经费的管理没有一套完整的内部控制体系，经费预算依据较粗放，很多项目经费预算有一定的比例限制，没有真正按实际需要计算，同时在经费使用控制方面没有一套严谨的内控制度，科研项目人员对于财务管理缺乏正确的认知，给科研项目开展增添了很大的阻力。科研项目研发人员要提高项目管理能力和控制能力，对科研项目管理制度没有充分的认识，没有意识到科研项目建立内部控制的重要性。财务人员在控制经费使用过程中，充分运用有关制度规定，按时、按量推进预算执行进度，确保预算和实际使用一致，两者需要密切配合、制约，才能形成最大合力，才能使项目顺利完成。在很多事业单位虽然存在着科技项目的内部控制制度，单位的实际情况不一致。项目内容不相同，内控制度发挥不了真正的作用，还需要进一步的完善。管理财务是一件非常复杂的事情，一个单位的科研项目顺利开展需要，包括研发人员、管理人员、财务人员和审计人员共同配合，每个部门明确分工，这样才能形成统一的管理理念，各个部门之间的合作才能形成合力，才能把项目运作完成。
2.3项目管理和经费管理两者缺乏相互统一
管理好一个项目，必须有项目管理者和相关的科研项目管理部门统一起来管理，相互推进、相互制约、才能真正达到项目管理目的。最近几年，经常会在报纸上或者网上看见很多关于科研项目管理不当引起的贪污腐败事件，很多项目经费被某些科研项目工作者当成了私人财产，在项目进行的过程中，利用农业科研项目的特点，开空白票据，擅自加大数量套取经费，中饱私囊，使得很多科研项目的经费预算和实际相差较大，使科研项目存在着很大的风险，导致科研项目无法得到预期的效果，甚至可能被迫中止。
3科研项目内部控制管理的措施
科学合理的内部控制，将减少科研项目中的风险。科研项目包含了项目立项、项目预算、项目申请、资金的拨款，从项目立项一直到项目完成。这些当中都有可能出现问题，但是合理的制定科研项目的内部控制，将在很大程度上避免很多不必要的风险。
3.1制定科学合理的科研项目经费使用制度
科学合理的科研项目经费使用制度将在很大程度上确保了科技项目的顺利进行。科研项目的目的是将科研项目研发成果产生最大的收益，两者之间相互协调。规范科研项目经费使用，将从根本上解决科研项目中存在的问题，避免出现这样那样的问题，确保科研项目经费的使用安全。在科研项目研究的过程中，会产生很多难以预测的事情，项目管理工作者需要保持严谨的工作态度，才能有助于解决研究过程中出现的问题。科学合理的制定科研项目经费使用制度，将保证科技项目的稳定进行。
3.2加强科研项目的内部控制
科研项目的内部控制需要由各部门专人负责，严格按照经费预算执行，严格按照财务管理办法，科学合理的使用经费，确保科研项目进行过程中经费使用的合法性、合理性、真实性。同时，在科研项目进行的过程中，各部门相关责任人，需要遵守相关规定，如果出现问题，需要承担相应的法律责任，要统一协调，层层把关，要强化内部控制机构。具体措施如下，必须确定参加项目管理主体、人员的具体责任，这样一旦出现问题，可以及时查清相关责任人，避免更大的损失。业内人士都清楚，第一责任人就是该项目的负责人，其不仅要对这次项目研究的经费负责，同时对整个项目研究进行管理过程也要负责。因此为了保证项目研究顺利的进行，管理好使用的经费，完成好自己的责任，在使用经费的时候，一定要严格按照科研项目对经费管理的规章制度进行，对预算经费的批复必须要严格，保证经费使用的真实性。除此之外，科研项目的主体责任人要了解自己日常的管理内容，例如进行日常事务的管理，科研项目的立项和签约管理，对签约合同的管理，以及对预结算的管理。在管理工作中，一定要主动督促相关的责任人严格按照立项通知书，以及项目的基本预算进行工作，保证工作的真实性，提高经费的利用率，避免中饱私囊问题的发生。
3.3建立规范的科研经费审核制度
在对科研项目进行管理中，经费管理是保证科研项目顺利实施的基础，除此之外，加强的对经费的管理，侧面还可以提高科研项目最终的研究成果，因此管理人员必须把经费作为管理的重点。内部人士都清楚，在很多科研项目中，都会发生经费对不上问题，原因就是缺乏一个规范的科研经费审核制度。因此必须建立一个完善的经费监督审核制度。结合实际情况，在科研管理部分，或者是财务部门，设立一个专职的会计岗位，其工作内容就是协助项目负责人进行合理、科学的预算，同时保证编制项目预算的真实性。可以使用计算机技术，建立畅通的信息和沟通渠道，对经费的到账情况，项目的立项内容，以及经费的使用和结余都做好记录，同时信息在内部网页都有显示，避免做假账的出现。
4结束语
农业公益类科研事业单位实行科研项目的内部控制，将有效的保证科研项目的顺利进行，为其研究多出成果做出有力的保障。科研项目实际内部控制，强化检查督促，避免科研项目研究过程中少走弯路，有力地促进科技项目的发展。紧跟时代的趋势，不断创新和完善科研项目管理的内部控制制度，将能够确保科研项目的稳续发展。
作者：韦宁生 侯海洋 单位：广西壮族自治区亚热带作物研究所
参考文献：
