摘要：科研项目是企业在日益竞争激烈的市场环境中获取竞争优势、争夺市场份额的有力抓手，而科研项目资金管理的有效性对科研项目的顺利开展起到有效的推动作用。本文主要介绍了企业科研项目资金管理的现状及存在的问题，在此基础上，有针对性的提出了加强企业科研项目资金管理的对策与建议，希望在企业科研项目资金管理的实际操作中起到一定的借鉴作用。
关键词：科研项目；资金管理；对策
一、企业科研项目资金管理概述
从报告的讲话精神以及相关国家经济发展政策文件中，我们不难看出国家对于企业发展的重视，尤其是对企业创新发展的重视。在国内市场经济环境以及全球化竞争日益加剧的当下，企业的创新发展需要科研成果作为有力的抓手。企业提升对科研项目重要性的认识、不断加强科研投入，生产迎合消费者需求、具备市场竞争优势的产品，对企业而言，这样才能在竞争激烈的国内以及国际市场上争取更大的市场份额，提升企业的核心竞争力，获得长远的竞争优势，提升经济效益，实现企业的发展战略目标；对于国家而言，促进我国经济朝着健康、长远、高质量的方向发展，才能实现我国由制造大国向制造强国的转变。目前而言，我国高度重视企业的科技创新与产品研发，所以，对企业科研项目的资金投入不断加大，与此同时，企业管理者也逐渐意识到企业科技创新以及产品研发的重要性，内部资金对科研项目的投入逐渐加大。也就是说，目前企业进行科技创新和产品研发等科研项目的资金来源主要有两部分，一是政府支持，二是企业内部资金。企业科研项目资金数额巨大，对项目经费的管理是企业进行科研创新、研发产品的重要管理任务。只有加强企业科研项目资金管理，确保项目经费的专用性，能够有效的识别并控制科研项目经费在申请、使用过程中的风险，保证企业科研项目资金的安全，使科研资金能够使用在正确的位置，提高资金的使用效益。由此可见，加强企业科研项目资金管理对企业的科研项目甚至整个企业的发展具有重要意义。
二、企业科研项目资金管理的现状及问题
尽管国家层面以及企业层面均日益重视企业的科研创新、产品研发，也逐渐意识到企业科研项目资金管理的重要性，但在企业科研项目管理的实际操作过程中还存在问题，主要表现在以下几个方面。
（一）科研项目资金管理制度不健全
企业的科研项目资金主要包括政府支持和企业自有资金两部分，资金数额巨大，完善的科研项目管理制度能保证资金使用的有效性。首先，在企业科研项目资金实际的使用过程中，尽管多数企业制定科研项目支出的范围和标准，但是，科研项目来源层次性广、支出项目复杂，多数企业缺乏授权审批等流程相关的制度规范，不能有力的约束科研经费的执行。另外，大部分企业科研经费成本核算缺乏明确的制度规定与约束，科研经费支出结构不合理，科研项目资金管理中的成本核算过程中，财务部门与科研部门缺乏信息共享，财务部门成本核算只关注资金总额，对实际支出与预算科目的一致性关注度较低。同时，对于科研项目结余资金的处理缺乏明确的制度约束，容易滋生故意拖延项目进度、“为了花钱而花钱”的不良现象。
（二）科研项目资金预算不合理
科研项目资金预算的不合理性主要表现在科研项目资金预算的编制环节。一方面，企业科研项目资金的预算编制缺乏统一的组织领导，科研部门与财务部门缺乏深入的交流与协同。企业科研项目的负责人员及相关科研人员由于不具备财务会计相关的专业背景，在进行预算编制时，所编制并上报的预算经费不能全面、客观的反映科研项目实际所需的资金，预算编制科目与实际支出项目不能一一对应，产生科研项目实际费用超支或者预算资金盈余，阻碍资金的使用效益。另一方面，企业科研项目资金的使用考核评估机制不完善，无法在科研项目完成之际对科研项目的资金使用情况进行有效的评估，形成良性的反馈机制，作为同类科研项目的参考。
（三）科研项目资金的管理绩效评价和监督机制不完善
从企业长远的发展状况来看，有效的监督机制和科研项目资金的管理绩效评价能够形成良性的反馈，不断提升企业科研项目的资金管理水平。但在实际的管理过程中，大部分企业的监督机制不健全，缺乏科研项目资金预算编制与使用过程的有效监督。另外，科研项目资金的管理绩效评价不完善，企业管理者、科研项目相关人员以及财务人员的绩效评价意识不强，科研项目完成后，缺乏对项目资金使用状况的内部审计，对研发产品投入市场的收益分析，与此相对应的奖惩机制不健全，从而使企业的科研项目资金管理不能形成有效的闭环和良性的反馈促进效应。
三、企业科研项目资金管理的对策建议
（一）建立健全科研项目资金管理制度
加强企业科研项目资金管理的有效性，提高资金使用效益，需要涉及全面的企业科研项目管理制度。首先，需要提高企业对于科研项目资金管理的重视，从上到下形成按照相关制度进行科研项目资金管理的氛围与文化。根据企业的发展战略、科研项目的性质，对科研项目管理的目的、原则、方式方法、措施及手段等进行全面有效的规定，有效的约束企业科研项目资金的申报流程、使用过程、管理绩效评价及监督等。同时，在制度中应明确规定科研项目经费的授权审批制度和申报、使用等相关流程，明确各管理人员、负责人员、科研部门、财务部门等科研项目涉及部门及人员的职责权限，明确在科研项目资金预算编制、资金使用及监督过程中各相关人员和部门，主要是科研部门和财务部门的沟通协调机制，以确保在科研项目资金预算编制与申请的得当，资金使用过程合乎制度规范，科研项目资金管理的活动置于制度与相关规范的监督与约束之下，提升科研项目资金使用的有效性与效益。
（二）完善科研项目资金预算管理
预算是资金管理活动的起点与有力抓手，只有做好科研项目资金的预算工作，才能在接下来的科研项目资金管理活动中做到有的放矢、有理有据。为了避免企业科研项目预算编制不科学的现象，弥补科研人员在预算编制方面的不足，建立“财务联络人”的沟通协调机制，当一个科研项目立项启动时，可选派一名高素质的内部财务人员作为该项目的财务联络人，作为项目从预算编制、资金使用的全过程财务指导人，及时识别并有效的规避科研项目资金管理方面的风险，保证项目经费合规支出、专款专用。同时，在预算管理的绩效考评环节可加强对科研项目的预算绩效考核，提高企业科研项目资金预算管理的有效性。另外，企业应建立并完善科研项目资金预算调整机制。为了提高预算管理的灵活性与有效性，企业科研项目资金管理应关注预算调整问题，制定严格的预算调整条件规定、调整程序和审批流程，保证科研项目资金预算调整的科学性、合理性。
（三）完善科研项目资金管理的绩效评价和监督机制
一方面，企业可以建立包括科研部门、财务部门、资产管理部门及相关部门在内的联合监督机制，各个部门协同配合、相互牵制，共同做好科研项目资金的项目申报、预算管理、资金使用管理等各项管理工作；另一方面，企业也可利用互联网技术，建立科研项目资金管理线上系统，拓展科研项目资金管理监督的途径、丰富监督形式，完善科研项目管理资金的监督机制。针对企业科研项目资金管理的绩效评价机制，企业可尝试借鉴国外先进的绩效评价模式，在遵循国内相关制度规定的前提下，结合企业实际，探索符合企业实际的科研项目资金绩效评价机制。科研项目资金管理绩效评价可以从项目预算编制、预算执行、支出结构的合理性、实际费用与预算科目的一致性等指标延伸至科研项目目标的达成程度、研发产品与技术投入市场的收益性等，根据绩效考评结果确定有针对性的奖惩办法，形成科研项目管理的有效激励机制。
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作者:邓薇 单位:沈阳铝镁设计研究院有限公司
