摘要：随着市场竞争的激烈，煤炭企业的经营面临很大的挑战。受传统企业经营模式的影响，我国部分煤炭企业仍然采用粗放式管理模式，经营成本高，盈利空间低。因此，煤炭企业加强成本控制尤为迫切且有必要。
关键词：新形势；煤炭企业；成本控制
一、引言
在“十三五”新形势下，由于煤炭为非可再生能源，因此，以煤炭为主打产品的煤炭企业生存和发展更加艰难，煤炭市场经过数年的黄金期之后已经“饱和”，煤炭产业面临产能过剩的问题，不少煤炭公司利润逐年下降，甚至多年亏损，濒临破产倒闭。而成本控制可降低经营过程中的各项成本支出，是提高公司经济效益的有效途径，因此，煤炭企业应加强成本控制，实行精细化管理方式，运用全过程成本控制方法，对关键点进行成本分析，加大环境成本控制力度，多举办环境成本控制的宣传教育培训，实行全面预算管理，降低开发、环境、资源、开采、安全等方面的成本。
二、新形势下煤炭企业成本控制中存在的问题
（一）环境成本控制力度不够
众所周知，煤炭的开发往往会对空气、土壤、水质等自然环境带来较大的污染和破坏，甚至给周边居民的生活和工作带来较严重的不利影响，而这种不良影响是难以量化的，而且是不可逆的。在新形势下，煤炭企业应该以环境保护为标准，关注环境的维护工作，强化自身的环境成本控制。目前，我国部分煤炭企业对环境成本控制的力度不足，管理层仍将主要的精力放在了短期的经济效益上，未考虑环境治理产生的开销，未倾注足够多的资金用于治理煤炭开发所造成的环境污染，没有长远的公司战略发展规划理念。还有一些煤炭企业恰恰相反，盲目采购过大型的环境治理设备，没有根据公司现阶段的发展现状合理的购入设备，使环境治理成本投入过大，徒增了公司的成本支出。
（二）预算成本管理水平不高
预算往往是成本控制的核心内容。部分煤炭企业预算管理较为混乱，没有形成系统全面的管理办法，资金预算的原则不明确，各专项资金的使用没有按照预算计划方案执行，资金使用率较为低下。也就是说，整个预算管理较为随意、粗放，缺乏统一的准绳，也缺乏相应的监控体系。
（三）成本控制方法较为落后
部分煤炭企业在煤炭开采、生产、销售等程序的成本控制较弱，采用的成本控制方法较为落后，与现阶段内外环境的发展需要不符，并且缺乏全过程成本控制观念，仅仅针对煤炭开发和加工的人员人工成本进行管控缩减，而没有将煤炭产品整个生产周期纳入到成本控制的考虑范畴当中，未能对产业链的上游和下游环节进行成本管控，从而影响了煤炭企业的成本控制水平，制约了公司的长远发展。比如某些企业购置相应的软硬件设施，但没有科学合理地运用在各关键环节中，未引入信息化管控系统，使成本控制难以发挥应有的效用。比如成本核算方法和公司运营管理相违背，成本核算往往只以最终的产品成本为核算准则，没有系统地将生产流程中的一些隐蔽成本纳入其中，更别说一些非生产性支出，这种核算方式是不准确、不完全的。
三、新形势下煤炭企业成本控制应采取的措施
（一）加大环境成本控制力度，举办环境成本控制的宣传教育培训
煤炭企业应跟随新形势下国家对生态环境保护的政策要求，积极投入一定比例的环境治理经费，美化矿区环境和周围环境。摒弃原来“先开发、后治理”的模式，转变为在煤炭开发生产时“边开发、边治理”的模式，后者相对于前者更能节省成本支出，避免投入大量的环境养护费。同时，煤炭企业应充分结合公司当前的发展情况，选择与公司发展阶段、实力相符的治理方案，理性选择合适的环境治理设备，使环境治理器械发挥最大的价值。具有较强研发实力的煤炭企业还可以对环境治理设备进行升级改造，保障环境成本控制的最佳化。煤炭企业在日常经营中也可通过举办环境成本控制的宣传教育培训，对相应的成本控制知识进行考核，提升员工保护环境的意识，进而缩减煤炭环境治理成本。配备相应的环境治理监督小组和人员，严格监控公司运营中的环境成本。
（二）实行全面预算管理
煤炭企业应实行全面预算管理，把成本控制、全面预算管理、内部控制等联合在一起，提高成本控制的效率和质量。具体来说，首先，细化各预算层次，根据公司的战略发展目标和经济目标，正确的预测成本的目标和预算方案，将总目标量化为各个季度的预算目标。实行动态化、有弹性的预算制定方式，按照内外环境的变动调整预算计划。其次，借助BP神经网络模型、模糊评判法等先进的统计工具和方式确定物料消耗的额度以及物料消耗的计算方式。再次，构建完善的成本控制预警制度，涵盖静态预算成本的预警制度和动态预算成本的预警制度。另外，应加大煤炭公司各部门员工实施全面预算管理的力度，划分和落实各岗位职责，并且由公司专业的内部审计小组对各环节进行审计，对成本控制情况起到监督的作用。最后，要对各部门和员工全面预算管理的执行效果进行全面分析、反馈总结、考核评价，为日后的成本控制工作汲取经验。比如，把各部门各员工的成本控制效果列为绩效考核的指标之一，提高考核的比例，在公司公共平台上各部门的成本费用。
（三）运用全过程成本控制方法，对关键点进行成本分析
煤炭公司的开采、生产、销售、采购等各个环节相互联系，形成一个连续的过程，所以，煤炭公司需要运用全过程成本控制方法，对关键点进行成本分析，对生产、销售、设备、软件、产品质量、安全等各个环节要素进行动态化、系统化的管控，提高成本分析的准确性，从各个管理角度整体上降低成本。在生产环节当中，煤炭企业应熟悉各生产工艺的关键要素，针对各个关键环节，借助计算机网络技术，拟订相应的成本消耗计划和成本控制方法，监控实际的成本消耗情况，将各隐蔽成本纳入核算的范畴中，使成本信息数据更为准确真实。在产品研发过程中，煤炭企业应将成本控制和技术研发结合起来，研发人员可对煤炭的制造过程进行优化，在不低于现有煤炭产品质量标准的基础上研制出更节省成本的煤炭产品。煤炭企业还可以开展对煤炭附属产品的研发工作，比如在煤炭开发时会产生很多煤矸石、瓦斯气体等副产品，如果丢弃会对环境造成较大的破坏，煤炭企业可充分利用这些副产品，把煤矸石研发为新型的建筑材料，把瓦斯气体进行净化分离，如燃烧、用于取暖等，为公司带来更多的经济效益。在日常的经营管理过程中，煤炭企业应提高资金管控水平，按时收回应收账款，促进资金的周转和使用，以提升成本效益。同时，注重生产材料消耗的管控，严格区分生产领料和研发领料，对材料的使用情况进行全方位追踪、登记和核对，把好关，杜绝员工随意浪费材料。除了材料之外，生产设备的升级改造也很重要，煤炭企业应定期对常用的高价值、消耗量大的生产设备进行维修保养，合理拟订相应的年度使用方案，延长设备的使用寿命，注重对大型设备的选型，采购部门应清晰的了解煤炭企业通常所需要的生产设备类型、价格和功能等信息，做好新型节能设备的集中购入计划，保证智能环保设备的供应，在一定程度上有利于生产成本的控制。
四、结语
由此可见，在“十三五”的新形势下，我国煤炭企业的成本控制还存在一系列的漏洞，比如环境成本控制力度不够、成本控制方法较为落后、预算成本管理水平不高等，对于这些问题，煤炭企业应响应国家绿色制造、可持续发展的政策号召，主动转变经营方式，完善成本控制体系，运用先进科学的成本控制方法，实行精细化成本控制，探索出一条科学可行的、符合公司现状的成本控制道路，实现公司经济效益和社会效益的最大化。
参考文献：
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[3]卞玉冲.新形势下加强煤炭企业成本管理的思考[J].中外企业家，2016（12）.
作者:王宝 单位:山西(阳泉)国际陆港集团有限公司