摘要：近年来，我国逐步建立了市场经济体制，该种经济体制下所形成的市场价格更为科学。在工程招投标阶段，招投标价格是核心内容，该价格是由市场决定的。公路工程招投标价格形成与行业发展趋势、市场形势有着紧密的关系，在公路项目实施中，有关人员要密切关注招投标价格的形成路径，才能够在同类型企业中具备一定的竞争优势。基于此，文章分析了公路工程招投标价格的形成，并提出了相应的成本控制策略，有利于保障工程企业获得最大的竞争力，促进行业的健康发展。
关键词：公路工程；招投标价格；形成；成本控制
在我国建筑行业的快速发展中，招投标是市场的产物，是招标方与投标方的一种交易行为，其招投标价格的形成是此交易中的重要环节。在我国公路工程中，招投标价格的形成需充分考虑多方面的因素，比如市场竞争因素、工程质量等因素。要保障招投标价格的合理性，相关人员在工程造价方面要做好分部、分项的成本核算，只有做好了招投标阶段的成本控制，才能为工程单位创造更大的利润空间，促进公路工程项目的顺利实施。
1公路工程招投标价格形成机制
招投标是工程项目实施的关键阶段，在此阶段，招投标价格的计算极为重要。对公路工程项目而言，工程招投标价格主要指的是在公路工程项目的全过程或者某一特定阶段的全部资金支出，属于一种成本花费。从招投标价格的概念而言，其会受到诸多因素的影响，比如，市场对商品的供求率、货币价格等市场性因素。因此，招投标阶段的工程造价并不是单一的决策过程，在招投标价格的确定上，相关人员不仅需要具备极高的专业素质，掌握工程学、会计学、经济学等多方面的理论知识，还需要具备市场把控能力，能够根据短期内市场的走向，来分析市场变化等动态性的因素[1]。只有最大程度地保障了工程造价的合理性，所确定的招投标价格才更符合工程实际，招标方与投标方的交易才有可能实现。
1.1我国目前工程造价的计价模式特点
在建筑工程项目发展的初期，其所实施的工程造价管理理念是计划经济模式下的产物，该种理念在实际的应用过程中，没有意识到工程企业是独立的经济主体，在工程造价过程中，国家占据主要的地位，过于干预工程造价管理，存在对各种造价因素的宏观调节，这种造价机制下，严重增加了后期工程项目招投标的实施难度，使得招投标方面没有考虑市场性因素，后期的风险较大。而随着市场经济的发展与市场经济体制的建立，传统的造价管理模式已经难以满足行业发展的需求，工程造价的专业性提高，需要充分发挥市场的主体地位，由市场来决定招投标价格。但是，在具体的招投标实施过程中，政府依旧存在过多的行政干预行为，比如造价与计价标准的把控、技术与施工标准的制定，缺乏对经济市场的分析、发展策略的制定等，导致其长期实施的工程造价计价模式依据存在着诸多的漏洞[2]。
1.2市场经济背景下投招标工程的计价模式特点
市场经济体制下，我国招投标阶段的计价模式逐步发生了变化，传统的计价模式已经难以适应建筑市场的竞争力要求。业主与承包商参与竞争的关键是要在招投标阶段进行招标工程的计价、汇总与结算，并要在此过程中，充分考虑工程市场的价格信息、市场因素，以保障计价、结算的科学性，这种招投标阶段的计价模式大大克服了传统政府干预的不足，在一定程度上能够预防市场风险[3]。当前，随着建筑市场竞争的激烈化，要创造更为健康、有序的竞争环境，工程造价计价依据的改革具有现实意义。市场是形成价格机制的重要因素，这种价格机制的形成，打破了政府单一化的管理模式，实现了定额消耗、计量单位的统一、工程划分与工程量计算，充分遵循了市场经济的发展规律，保障了价格形成的科学性。公路工程招投标阶段，专业的工程造价公司通过制定定额消耗、工程量计算规则，逐步提高了市场价，有利于与国际市场接轨，积极应对全球经济的发展浪潮。而在建筑企业内部，要充分考虑员工的管理能力、专业素质，来制定收费标准与定额，在把控国际国内市场的基础上，进行招投标价格的自主调节与控制。
2公路工程招投标成本控制的重要性及影响因素
2.1重要性
在公路工程招投标阶段，成本控制的最终目的是要为工程企业赢得更大的利润空间，成本控制不仅可以提高投标单位的中标概率，在众多的投标单位中赢得竞争优势，还能够以最低的价格来获得项目施工机会。因此，公路工程招标成本控制与企业的经济利益有着直接的关系，不仅使得招投标阶段的成本最优，还提高了该企业的竞争优势，树立了良好的企业形象。公路工程项目中，涉及的工程要素较多，通过成本控制，能够有效避免后期施工过程中的不合理支出与浪费现象，实现工程资源的有效利用。参与竞标的企业在招投标开始之前，要对企业自身的固定资产加以计算，确定招标方案，保障方案中相关计算的准确性。招投标成本控制过程中，需要充分考虑多方面的因素，以达到理想的控制效果。
2.2影响因素
招投标阶段的成本控制具有多因素性，很多因素都会对其控制效果产生直接的影响。在公路工程项目中，施工材料与设备的采购占工程总成本的比重最大，这部分成本会直接影响整个的成本控制效果。而材料与设备采购会受到市场价格因素的影响。当前，虽然我国处于社会主义市场经济的发展时期，但是市场经济的总体发展还不成熟，市场经济存在监管漏洞，导致市场上的假冒伪劣产品极多，甚至还存在哄抬物价行为，采购人员在采购过程中，会受到不良竞争的影响，增加公路工程采购成本。因此，公路工程成本控制需从成本构成的角度，对各个环节的影响因素加以精准分析，科学控制招投标成本。
3工程招投标价格的有效控制
3.1实施财务方针
对任何的企业而言，财务方针都会影响企业的长远发展，财务方针的制定是企业财务管理的重要内容，决定着企业能否维持其正常的生产经营活动。从根本上来看，企业财务方针的制定使得有关的人员能够从相关的财务数据中，明确活动企业的资金流动与市场经济变化趋势，有利于企业经营决策的科学化。当前，建筑行业的发展过程中，建筑企业财务方针的制定，符合建筑企业长远发展的要求。在传统的建筑行业发展中，传统的会计计算方式属于事后管理，这种管理模式下，工程企业将管理的重点集中在项目实施过程中的费用控制方面，没有做好工程全过程的造价管理，缺乏事前管理意识，导致在工程的决策与设计阶段，由于因素考虑不全面，存在决策失误的行为，在后期的施工过程中，工程质量与安全等问题往往难以避免[4]。在建筑行业蓬勃发展的背景下，传统的事后管理模式已经难以适应行业发展的需求，必须采用先进的财务方针，应用事前管理的理念，把控公路工程项目施工过程中可能存在的各种风险。招投标价格计算时，要充分考虑企业的内外部环境，对各个工程要素加以科学分析，保障企业财务决策的完整性与科学性，发挥财务决策在招投标价格形成方面的重要作用。
3.2统一企业定额格式或模板
公路工程招投标阶段，企业定额是报价的基础，因此，必须保障企业定额的规范性。对建筑工程单位而言，定额需要企业从自身的实际情况着手，比如管理与技术水平，来编制项目实施过程中，企业的人工、材料与设备消耗标准。对建筑施工企业而言，企业定额的编制水平在一定程度上反映着企业的管理与技术水平。由于定额的编制需从企业的实际情况着手，因此，不同的施工企业，其所编制的定额也存在着一定的差异性。近年来，我国逐步加大了在基础设施项目方面的建设，公路工程项目增多的同时，很多工程企业并没有完善的定额支持，其定额编制虽然考虑了行业因素，但是缺乏对企业自身情况的掌控。市场经济体制下，施工企业要积极参与市场竞争，必须逐步建立完善的定额。相关部门要逐步统一企业的定额格式与模板，提升定额编制质量，将定额作为企业成本控制的重要参考，避免招投标过程中的恶意价格竞争。
3.3结合工程实际情况制定有利的合同价政策
近年来，在市场经济逐步发展的过程中，除了定价是招投标阶段需要考虑的问题，工程参与主体还需要进行招投标合同管理，尤其是要保障招投标合同条款制定的科学性，充分结合各种因素，保障价格计算的准确性，随后应用合同价格方式，使得标书价格更为合理，能够在招投标过程中更具优势。工程招投标结束以后，以合同方式来规范由招投标所形成的价格，此价格确定以后，需应用合同管理的方式，来进行招投标价格的成本控制。在工程合同中，支付方式、周期、合同价款等都是合同内的重要内容，当合同价确定以后，工程企业要严格根据合同的要求来履行合同，避免在工程招投标阶段存在违约行为，结合工程的具体情况，进行固定总价合同与单价合同的选择，避免公路工程中的各种价格风险。
3.4工程限额设计
对公路工程而言，其主要涉及前期规划与设计、物料采购与施工管理环节，工程设计是项目实施的关键阶段，设计方案是后期施工的重要参考，工程设计质量会直接影响工程的成本消耗与经济效益的实现。要实现招投标价格的成本控制，最为关键的是要进行设计成本控制，在设计过程中，设计人员要开展限额设计，实现总体设计成本的控制，这种控制方式最为直接，成本控制效果更为理想。
4结束语
建筑行业的现代化发展过程中，招投标作为项目的重要阶段，在此过程中，招投标价格的确定极为重要。公路工程项目中，做好招投标成本控制，减少了工程实施中不必要的浪费与支出，提高了整个公路工程的经济效益。因此，工程单位要从各个方面，做好招投标价格的成本控制，提高企业的竞争力。
参考文献：
[1]白彩英.工程招投标价格形成机制及价格控制[J].青海交通科技,2010(6):17-19.
[2]赵爱君.工程招投标价格的有效控制[J].建设科技,2011(11):85.
[3]郑秀珍.公路工程招投标中的突出问题与应对策略[J].工程技术研究,2019,4(18):168-169.
[4]白利军.高速公路工程施工招投标与造价管理的探索[J].黑龙江交通科技,2019,42(9):258+260.
作者:胡琛 单位:中交一公局厦门工程有限公司
