一、企业预算管理的重要性
1.预算管理降低财务风险
市场竞争激烈性既给企业带来了机遇，同时也使企业面临了更大的风险。预算管理通过制定严格的编制计划，尽可能地将全部的风险考虑在不可预测的财务风险中，使用科学的计算方法计算出企业未来对资源的需求量，并保证这些需求量能够使企业正常运作，保证企业在实施每一步计划时都有充足的资源，从而降低了财务管理的风险。从另一角度来看，预算管理实质上是降低了企业经营的风险，促进了企业战略目标的实现。
2.预算管理为企业业绩考核提供基础
预算管理将企业经营目标分割成不同的阶段，每个阶段均有不同的预算。在实际操作过程中，执行结果和预算情况通常会有差异，这一差异可成为企业各部门业绩考核的依据。企业可以根据差异来对企业员工的奖惩、人事调动、任免等做出判断，从而来激励员工，提高员工工作积极性。预算是在企业经营目标的因素上进行综合分析后制定的，并以此对企业业绩进行考核，以此判断各部门是否按照企业的预算进行经营，得出该部门在经营中的具体情况。
二、企业预算管理存在的问题
预算管理虽然有助于企业经营目标的实现，提高企业的管理水平和竞争力，但是纵观我国绝大多数企业的预算管理流程，都存在着或多或少的问题，本文总结了下面几种比较常见的问题。
1.企业领导者对企业预算管理的认识存在一定的误区
大多数企业的领导者对企业预算管理的认识存在误区，甚至认为企业预算管理对企业的正常运行起不到任何有效的作用，对企业的重要性也一味概括为是企业财务管理的作用。另外，企业领导者认为预算管理虽然存在于企业中，但是与企业之间还缺乏一定的系统性和协调性。对于预算审批大多数人认为是个讨价还价的过程，在预算草案审批时，多数以预算结果满意度作为批准预算的主要依据，预算管理导向不明，不利于企业经营目标的实现。
2.预算编制缺乏规范性和科学性
绝大多数企业的预算是由财务部门编制，企业其他部门的员工及领导对预算编制这一过程并不了解，甚至认为这只是财务部门的一项任务，与自身无关，对预算管理的参与性不足。其实，在预算管理过程中，全员参与才能够更充分地考虑预算管理中的每一细节。各经营部门只是通过上年度的经营状况来预估下一年度的计划，没有全方位地考虑到市场、政策、内部环境等对企业经营状况的影响。预算编制是企业实施预算管理的第一步，也是关系到整个预算管理是否能够成功执行的关键环节。在预算编制方法上，美国企业在预算编制过程中会根据不同的情况选择采用固定预算、弹性预算、概率预算等方法，而我国绝大多数企业通常采用增量预算方法进行编制，大致的原因是该方法编制起来较简单，并为讨价还价行为留有空间。这一方法的弊端就是带有很大主观性，导致编制的预算无法高效率的使用，也会降低预算编制的科学性和实用性。
3.企业预算管理缺乏完善的规章制度
企业对预算管理的认知度不够，在企业创建预算管理相关规章制度时往往缺乏一定的规范性和实践性，导致企业预算管理只符合了企业核算，无法解决企业预算管理中出现的管理太松等问题。如许多企业缺乏预算考核体系，没有建立起完善的预算考评机制，弱化了预算控制过程，无法将预算执行结果与绩效考核相结合，导致了预算管理的规章制度形同虚设。
4.企业预算管理执行过程存在的相关问题
执行是预算管理最为关键的一部分，直接关系到企业资源的使用情况。企业的规章制度不完善导致了企业预算管理在执行过程中一旦遇到危机就会缺乏相对应的管理措施。预算管理如果陷入恶性循环就不能通过规范化的处理将危机转化为机遇。在执行过程中，出现花光预算，不用白不用等现象也十分常见；另一则是过度节约费用，得到影响的奖励，实际工作中出现这两种现象都会导致数据使用者不能进行根据实际情况进行准确判断，缺乏控制有效性。5.预算目标考核不力预算指标是业绩评价的标准以及激励和惩罚制度的核心。预算考核是评价各个部门及个人的工作成绩和经营成果的一个有力“武器”。在企业预算管理中，还是存在着预算目标考核不力的情况。考核部门不明确、考核规范不全、考核内容不具体等都影响到预算管理的真正有效的实施。预算考核不力，容易导致奖惩的不合理，从而降低员工的工作积极性，甚至不认同预算管理，对预算管理产生抵制情绪，导致预算管理起不了作用。企业的分公司或者相关领导者，为了实现预算管理的目标，增加企业的利益，会做出某些不利于企业良性发展的举措。
三、解决企业预算管理存在问题的对策
1.提高企业领导者对预算管理的认识
企业领导者应树立起正确的预算管理意识，以“以企业战略为导向”，使预算管理成为实现企业发展战略目标的重要途径。首先，作为企业领导者，应从企业治理以及管理创新的高度不断学习新的管理理念，加强对预算管理的认识，不断提升和改进管理理念。参与预算编制，了解预算编制情况，推动预算的顺利编制。其次，企业应明确的长远战略和短期目标，以此为预算管理的宗旨，明确发展计划，只有树立了正确的目标，通过科学的预算管理，才能让企业管理更加符合科学性和计划性。再则，企业应改变预算由专门的财务人员编制的传统观念，将企业预算管理纳入到企业全体成员的职责中，建立按各级责任层次划分的责任制度，做到权责明确，管理到位。最后，从思想上转变错误观念，让全体员工充分了解到预算管理的重要性，对员工进行及时的培训，用行动保证企业的预算管理正常开展。
2.采取正确、科学的方法进行预算编制
预算编制是预算管理的基础，预算编制的科学合理才能提高预算管理的有效性提高。预算编制不单单只是对预算进行计划，而是要对已有的内部相关情况进行分析，将上一年的预算执行情况，当前的市场变化以及未来的发展、企业的生产规模及经营活动、行业政策等相关情况进行具体分析，制定相应的决策，用科学合理的方法来确定预算指标数。预算编制是一个复杂的过程，首先，应根据企业的预算目标来编制预算。同一企业在不同时期的预算目标有所不同，预算编制的侧重点也有所不同，要明确预算总目标，通过市场经营要素的分析，来进行编制；其次，编制的预算指标应具有纵向和横向的可对比性，并将预算的各个内外部因素进行分析，找出影响预算结果的核心因素，并对其进行合理的评价和分析；再则，预算指标应根据企业的实际情况合理地制定，不能过高或者高低，以免企业无法胜任预算的执行；最后，企业应充分发挥员工的作用，让员工积极参与预算制定的过程，提升员工对预算的认识，增强员工执行预算的意识。
3.建立严格的预算管理制度和完善全面的预算管理体系
规章制度能够有效地对企业预算管理的各个流程进行规范化控制，只有通过完善的规章制度，企业预算管理才能得到良好的实施。企业应根据内部预算管理的需要，建立预算委员会，从根本上保证预算体系适应企业的发展。首先，企业应根据自身情况上下结合、横向协调地编制预算草案，并由预算管理委员会进行协调汇总，对预算进行层层审批。其次，完善组织体系保证预算体系的建立。可由总经理作为预算管理委员会的负责人，对市场波动进行调研分析，并推动公司所属部门的营业收入、成本、费用等具体落实。总之，结合预算指标来推动工作进度，一旦发现执行结果与预算出现偏差，应及时查找原因，对预算控制提出具体的建议和措施。
4.完善企业预算执行中的考核、监督、激励机制
根据企业预算执行的情况，实施合理的预算奖惩机制，能够促进预算指标的良好执行。针对预算执行结果进行考核、监督，从结果中查找出不足，并及时提出整改和处理意见，加强预算管理对企业员工的约束力，对各个部门进行实施监督。同时，将企业预算执行的结果作为企业各个部门的考核依据，保证执法的合理性和规范性。另外，还应该制定相应的激励措施，调动员工的工作积极性，提升企业预算管理水平，增强企业竞争力。总之，合理地解决企业预算管理存在的问题，不仅能够提高企业的经济效益，还可以促进企业的良好运作。不过预算管理不存在唯一的正确方式，企业应在充分了解预算管理重要性的基础上，从自身实际情况出发找出真正能够解决存在问题的对策，为实现企业的发展战略作出贡献。
作者：孙亚男 单位：荣成市新庄机电修配厂
