机关档案范文1
司法机关卷宗档案保存现状及问题
1.司法机关卷宗档案保存制度现状。依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施细则》、《机关档案工作条例》以及《人民法院档案管理办法》，各级人民法院设立专门对档案进行管理的档案机构，由档案机构负责集中统一管理本院的包括各种门类和载体的全部档案。人民法院的档案机构应当认真负责，积极提供利用，切实为审判工作和其他相关工作服务。对于人民法院各级领导和全体工作人员来说，确保档案的完整与安全，是他们的共同任务。在监管和指导方面，地方各级人民法院从事档案工作的档案机构及其人员，接受上级人民法院档案机构以及同级档案行政管理部门的监督和指导。在管理内容上，司法机关的档案部门负责档案的接收和整理、档案的利用、档案的鉴定和移交以及档案的保护和防护。
2.司法机关卷宗档案保存存在的问题。
首先，司法机关由于工作的特殊性，机关的业务工作人员大部分都是国家公务员，从事档案管理的人员有些是书记员或者法官助理兼任，有些是专门聘用的专业技术人员，这两部分群体共同构成了目前法院案卷档案的保存人员。案卷档案在内容上是案卷，所以在案卷整理上要符合案件进程的法律程序，这样才能够更加有序地存档，为以后的查询和利用提供方便。同时，案卷档案形式复杂多样，不仅有大量的纸质档案，还有一部分数字形式存在的档案，这样对档案的计算机技术有着一定的要求，在当前无纸化办公的要求下，很多地区都在进行纸质档案扫描存档的信息化建设，这一建设对信息管理的技术要求又更加严格了。当然，案卷档案保存作为一种基本的档案管理内容，对档案管理的管理知识也是有着一定要求的。而在当下，司法机关当中从事档案管理的人群很难能够同时具备这三方面的要求，即如果由书记员或者法官助理兼任的档案管理人员，在法律知识方面不缺乏，但是信息管理技术方面就有所欠缺；法院招聘的专业技术人员在信息管理技术方面有特长，但是档案管理知识和法律知识也是软肋；对于档案学专业毕业后经招聘进入司法机关的人员来说，法律知识也有一定的欠缺。因此，就司法机关的档案管理人员的总和素质上来说，还不能够满足当前案卷档案保存的要求[2]。
其次，司法机关案卷档案的保存与利用没有很好的接轨。司法机关案卷档案的保存与利用是司法机关档案管理的两个最为重要的内容，而在当前的档案管理制度之下，这两个方面并没有很好地接轨。法院的案卷调取基本都是临时紧急性质的调卷，因此存在实体操作先进性，后续再将借卷、归档信息输入信息系统的现象。这种现象就是案卷档案的保存与利用没有接轨的表现。之所以会产生这种现象，问题在两个方面。一方面，在当前的法院档案保存制度之下，仍然按照传统的档案保存方式和保存方法，没有根据档案信息化发展需求建立起档案资源共享电子平台，缺乏档案保存与利用的反馈信息平台，这样档案的利用信息和保存信息就不能很快地反映出来，即可能会造成档案利用上的不便捷，也造成了档案管理上的不透明；另外一方面，档案管理人员的服务理念和重视程度不够。档案管理部门是非常重要的部门，但是在功能上来说还是一个服务部门而非管理部门，其作用就是既要发挥案卷档案的社会功用，又要保证档案的完整和安全。由于档案管理工作的枯燥和繁琐，很多档案管理人员工作态度和工作热情比较低，这一点就严重影响了案卷档案的利用，是造成案卷档案的保存与利用的不接轨的原因之一。
最后，目前司法机关案卷档案的保存模式和管理理念上也存在着一些问题，主要表现在重内不重外，缺乏大局观。司法机关的案卷档案形成于审判业务部门的审判业务工作过程当中，但是对案卷档案的利用却不局限于审判业务部门，本院的执行部门和其他部门也可能需要利用这些档案；除此之外，其他法院或者上级法院也经常会因为案件的关联性或者审判监督作用的发挥等原因，以及监狱管理部门对在押犯人的减刑假释等处理、检察机关在侦查或者起诉过程中对案件当事人情况进行确认等等情况也可能需要利用这些档案。而在当前的案卷档案保存模式之下，各级法院各自管理本院自身形成的诉讼档案，在管理上只重层级，不重集中统一。由于大多数基层法院的人、财、物力量有限，实践中诉讼档案库房严重不足、档案人员匮乏成为普遍现象。同时，由于各自为政，不同法院的规定不尽相同，加之实体卷宗使用不便、借阅环节上的安全无法充分保障等特点，导致跨院、跨省借阅诉讼档案时难度较大，法院之间、检法之间因此产生的矛盾日益凸显。这些原因都导致了案卷档案保存但无法很好地发挥社会效用[3]。
机关档案范文2
【关键词】机关档案；信息化管理；关键问题；解决途径
一、机关档案信息化管理的必要性
机关档案资源不仅数量庞大，而且涉及的内容广泛、复杂，这给档案管理工作提出了更高的要求。首先利用信息技术可以将档案资源实现电子化，不用再考虑虫咬、受潮、温度等因素，保存更加完整、稳定、时间更长，同时节省了空间，降低了成本，还不易损坏。其次，工作效率进一步提高，信息化管理借助电子媒介，使存储、保管、查阅等环节更加便捷，把工作人员从繁重的工作中解放出来，使档案管理更加科学化，同时档案的管理、查询和阅读更加方便，轻轻点击鼠标就可以搞定，工作效率大大提高了。另外实现了办公低碳环保无纸化，信息化节省了大量的纸张，利于环境保护，这与现代的工作理念相一致。还有实现了资源共享，这就更加提高了档案资源的使用率，机关单位的各个部门利用网络平台，就能够进行实时、在线的交流，避免了很多不必要的麻烦，保障了工作的开展更顺利。从方方面面来看，信息技术的使用使传统的档案管理发生了巨大的变革，机关档案管理借助信息化这一现代化的发展平台，档案管理水平一定会有一个质的飞跃。
二、机关档案信息化管理出现的问题
随着机关档案信息化进程的加快，也暴露出一些问题：软硬件更新不及时；网络安全还不够稳定；服务功能、人员素质需要进一步提高等等，以促进档案管理水平的提高。
三、机关档案信息化管理的解决途径
（一）更新档案管理软硬件设备。档案信息化管理离不开先进信息技术的支持，因此与之配套的软硬件设施应该跟上，机关单位在这方面要加大资金的投入，及时更新换代，避免给工作造成不良影响。比如应用系统应该注重开放性、包容性、扩展性，以促进工作的开展；还有功能性要强大，才能完成信息的采集、整理、存储、归类等工作；除此之外，安全性也是必须要考虑的因素。所以，加强档案管理的软件和硬件设备，提高档案管理的技术含量，更利于工作效率、工作水平的提升。
（二）加强网络安全性的建设。网络存在的风险可能会给档案管理工作造成一定的损失，因此，在机关档案信息化管理中必须加强网络安全性的建设。网络是一个开放的平台，给黑客、病毒等提供了可乘之机，如果防范措施不严密，一旦遭到入侵，后果不堪设想，轻者信息被盗、被篡改，严重者丢失，不管何种情况，对于机关单位来说，损失巨大。所以要把网络的安全性能提升到前所未有的高度，积极采取措施，创造一个稳定安全的网络环境，推动工作的开展。严格电子档案查询、存储、传输等制度，提高机关档案管理制度规范程度；严格国家网络信息保密相关法律法规等规定，对档案管理各个部门的计算机设备、互联网、数据硬盘等档案载体进行严格监控，做到物理隔绝。定期对相关数据在脱机模式下进行审查、核实、检验，采取设置防火墙、验证密码等措施，比如设置防火墙，断绝外部的入侵，只有具备相应权限的人，才能实现传输、查阅等功能，这就在一定程度上保证了资料不会泄露，大幅度提高了资料的安全性。
（三）加强服务功能的提升。档案管理的目的不是将档案固定起来，而是为了给社会为大众提供服务，因此，机关单位在档案管理信息化的过程中，应该积极转变传统观念，将不涉及机密的档案，逐步向公众开放，进一步提升档案的利用率，充分发挥档案的价值。一是机关单位利用网络分析用户的查询用途，以此为依据确定哪些档案可以开放，哪些不可以开放，既保证了档案的安全，又提高了服务效率，获得大众的认可和满意。其次，检索时间的缩短能够提升服务功能，机关单位应在检索工作智能化上多下功夫，以提升检索效率。通过种种措施，在促进档案管理信息化的同时，使机关档案更好地服务于社会公众。
（四）提高档案管理人员素质。档案信息化管理的成效如何归根结底取决于档案管理人员的素质，因此，机关单位要加强档案管理人员素质的提升，组建一支政治水平高、业务能力强、道德品质硬的档案管理队伍。首先政治素养突出，因为机关单位属于政府机构，一言一行代表着政府的形象，必须把为人民服务放在首位，不能存有私念。其次，有较强的专业素养。这需要管理人员不仅要具备档案管理技能，还要熟练地掌握计算机网络知识和编程能力，提供及时、有效的服务。因此，机关单位要重视对管理人员的培训，提升其素质，为档案管理工作提供保障。
四、结语
机关档案管理工作千头万绪，传统的档案管理模式已经难以适应新的发展形势，因此，机关档案管理实现信息化成了主流趋势，一方面工作效率大大提高，同时档案的价值得到了更好的发挥，帮助机关单位为社会、为大众提供更优质、更高效的服务。
【参考文献】
[1]赵文玉.优化机关档案信息化管理模式的相关探索[J].办公室业务,2017(01):34.
[2]王歆柏.浅谈网络对机关档案管理的影响与对策[J].才智,2016(12):252.
机关档案范文3
随着我国有关档案法律法规的颁布，各机关对档案管理的重视度也有所提高，但是，目前我国机关档案管理还存在着许多不足之处，深入了解机关档案管理在政务工作中的作用，并找出相应的对策对我国机关档案管理现状进行改善，有助于更好地建设中国特色社会主义政治。
【关键词】
机关档案；政务工作；作用；改善对策
我国档案工作的建设起步较晚，近几年来才逐渐被人们普遍重视，随着2014年《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的颁布，各企事业单位以及团体机构组织才将档案管理纳入到日常工作中来。由于机关政府等肩负着服务社会和管理社会的责任与使命，其档案管理就显得愈发重要。机关档案管理同其他事业单位和学校等公益性机构中档案管理不相同，具有很强的政治性和保密性，在对其进行管理时需要较强的专业性和技术性。同样，机关档案所起的作用也与其他档案不同，该档案不仅服务于机关单位本身，也服务于整个社会，关乎国计民生。要想做好机关档案管理，就必须了解其在机关政务工作中所起到的作用，从而意识到其重要性，才能潜意识地去做好管理工作。
一、机关档案管理在政务工作中的作用分析
（一）机关档案管理为机关内部控制建设提供可靠依据。
机关档案记录一个机关中各行政事业活动内容的具体信息，涉及了对国家政策的贯彻以及根据社会情况而制定的一系列解决方案和措施等。机关档案管理包括档案材料的收集、归类以及移交归档等一系列活动。机关档案的资料汇总以及档案信息的归纳，能为机关作出相应的政治决策提供依据，只有利用好档案，机关单位才能找出之前政务活动中存在的问题，才能及时进行改进，从而加强其内部控制建设。
（二）机关档案管理对国家机密信息的保护起着保障性作用。
众所周知，机关单位的许多活动往往事关国家机密，机密一旦泄露，一方面对国家政权会造成一定影响，另外还会影响社会的稳定。机关档案管理可以从信息收集、材料归档、档案移交保存以及档案信息利用各个环节制定相应的规章制度并采取措施对信息进行保密。这样档案管理既可以保证机关档案信息可以充分发挥其作用，还可以对国家机密信息起保护作用。
（三）机关档案管理为政务工作的正常运行奠定基础。
机关档案管理是机关政务中重要一项，做好了机关档案管理，就会使得政务工作有条不紊地进行。机关档案管理还可以为其他政务工作带来方便，例如人事调动、财政工作以及相应的干部职工的业绩评定，因为机关档案中记录了所有人员的工作具体情况，从而提供依据较为可靠，从而保证政务工作的公平公正以及公开透明，从而为政务工作正常运行奠定基础。
二、加强政务工作中机关档案管理的对策研究探讨
（一）加强机关档案管理意识，打造专业化管理队伍。
加强机关档案管理意识，就要在机关内部加强档案管理重要性的宣传，让各干部职工意识到档案管理对政务工作以及自身利益带来的好处，并且对机关单位内部人员进行定期的相关知识培训或者开展与此内容相关的活动。同样，机关单位在进行档案管理工作人员选拔时，要严格把关，确保其道德素质修养，加强专业技能的培训与考核，使得机关档案管理人员在档案管理时严于律己，更加的专业，从而打造机关单位自身专业化档案管理队伍。
（二）创新机关档案管理工作方法。
随着社会现代化建设的发展，要想机关单位工作进度跟上社会变化，就必须在现有基础上创新档案管理工作方法。加强机关单位档案信息化建设，建立机关单位内部档案信息交流平台，对机关单位内部各部门档案整理汇报活动进行及时更新，各部门需要调用相应的档案可以在网上提出申请，由档案管理工作者整理好后再送交即可。这样可以保证档案工作有条不紊地进行，保证档案信息及时更新。
（三）完善机关档案管理工作相应制度。
无规矩不成方圆，机关事业单位在进行档案管理工作时，必须有相应的管理规章制度以及奖惩制度。目前，所有机关单位都有档案管理的制度，但大多数是沿袭前几年的或者根据相关法律法规笼统地进行编制，没有根据机关单位具体性质进行，所以机关单位要建立符合自身性质和发展的档案管理制度。另外，实施档案管理工作奖惩制度，对于机关档案管理中不配合的部门或者工作人员以及管理工作态度不认真的进行严肃处理。
（四）加强机关内部控制建设。
在针对机关单位档案管理人员、方法以及制度建设的同时，还应该加强机关内部控制建设。从整个单位各项情况统筹规划，才能合理地对机关档案建设提供足够的财力物力以及人力，使得机关单位内部各项工作与档案管理工作联系在一起，相辅相成，从而达到事半功倍的效果。
三、结语
机关档案管理因其特殊性质，在进行相应管理时候应该根据各机关单位的性质采取不同的管理方式，并在实践中不断探索出新的方法，在为机关单位内部控制建设带来益处的同时，也能更好地服务于社会，使得机关单位充分发挥其职能，为实现中华民族伟大复兴这一中国梦作出相应的贡献。
作者：蓝娟 单位：中共山东省枣庄市市中区委宣传部
【参考文献】
机关档案范文4
1存在的问题
经过我们的调研和梳理，当前的机关事务档案管理工作主要存在以下三方面的问题：
1.1收集不完全
一是不少与机关事务工作相关的文件材料，如业务数据、网页信息等存在应存档、未存档的现象。二是一些在机关事务性工作实施过程中形成的过程性信息资料，被排除在了档案归集范围之外。三是与机关事务工作相关的音像档案、实物档案和基建档案等内容数量多，其归集整理的完整性、规范性被长期忽视。
1.2未实现集中统一
管理机关事务管理工作具有繁琐性、重复性等特点。许多省级单位为方便工作，对机关事务档案实行项目管理制，将经常需要使用的、工作过程中形成的文件材料保留在相关业务处室，未及时进行归档。这种分散的档案管理方式，极易造成机关事务文件材料归档不及时、整理不规范的状况。随着人员调离、岗位职责变动，还存在档案资料散失甚至泄密的安全隐患。
1.3利用效率不高
机关事务档案具有内容繁杂、载体形式多样、部分内容有保密要求、受众人群范围小等特点，其服务对象一般是本单位领导和内部相关业务处室，服务方式也比较单一。在机关事务档案管理制度缺失的情况下，省级单位机关事务档案在检查、验收、考核上严重缺位，档案管理水平远达不到标准化、规范化的要求，更谈不上在信息技术方面的利用。归集不及时、不全面，检索不方便等原因，影响了机关事务档案资料的利用率，不仅不能有效地为机关内部控制管理提供可靠的历史依据，还影响了为机关事务工作发挥指导和参考作用。
2原因分析
2.1对机关事务工作的重要性认识不够
由于行政机关重政务、轻事务工作的思想意识长期存在，许多机关公务人员甚至对机关事务工作的认识还仅仅停留在管干部职工吃喝拉撒的印象上。其实，机关事务工作旨在保障党政机关的正常运行，是对复合性、系统性、平衡性要求都很高的服务管理工作。尤其是党的以来，实现“质量第一、效益优先”的工作局面，已经成为机关事务工作体现其政治性、保障性，追求高质量发展的必然选择。对机关事务工作认识的滞后和偏差，客观上削弱了机关事务档案管理的思想意识，造成了机关事务档案长期没有得到应有的重视和地位。在实际工作中，机关事务档案“以人代档”“人走档无”的现象长期普遍存在，不仅影响机关事务档案管理的连续性和完整性，也谈不上档案分类管理、合理利用效能等问题，更不利于机关事务管理工作的经验积累和传承。
2.2机关事务工作未实现内部集中统管
按照《机关事务管理条例》的要求，机关事务工作应实现集中统一管理。集中统一管理的原则，应该包括机构的统一、资金规划和使用的统一、资产所有权和使用的统一、服务的提供和标准的统一等。但在实际工作中，各省级单位内部由于各种历史沿袭、职能职责划分不明晰等原因，将机关事务管理工作交由内部处室和下属单位联合承担，管理层级呈扁平化特点。多部门共同承担机关事务工作的局面，容易因部门工作内容交叉、责任主体不明而造成机关事务档案在形成与收集、整理与归档、保管与利用、统计与移交方面无法达成共识。
2.3专业的档案人才匮乏
主要有两种情况：一是专业能力不足。由于很多单位从事档案管理的工作人员不了解和熟悉机关事务工作，对归档材料的真实性、完整性缺乏判断力，容易造成机关事务档案“差、错、漏”的现象。二是专业人手不足。有些机关单位将下属的独立法人事业单位——机关后勤中心作为机关事务统管部门，相应的也将机关事务档案交由机关后勤中心负责。由于机关后勤中心暂未完成事业单位分类改革，单位职能职责尚未经编制管理部门重新核定，因而由机关后勤中心统管机关事务工作存在“名不正、管不完”的情况。加之机关后勤中心多年来因编制冻结、人员只出不进，管理人员一岗多责的情况非常普遍。不仅长期缺乏专业的档案管理人员，连兼职的档案工作人员也不固定，甚至有时因人手紧张还有安排编外聘用工作人员参与档案管理的情况。专业档案人员的匮乏极大地影响了机关事务档案的归集质量和利用效率。
3改善对策分析
3.1提高机关事务档案的管理意识
只有加强机关事务档案管理重要性的宣传教育，自上而下让全体干部职工认识到机关事务档案对单位和个人开展工作的便利性，才能让从事机关事务工作的人员自觉成为档案收集员，从收集档案这个档案管理的起始环节开始，让更多的人自觉、主动地参与到机关事务档案的收集、整理工作中来，从而形成全面、可靠的具有参考和指导价值的机关事务档案信息资源，为机关事务档案管理工作奠定坚实的物质基础。
3.2健全机关事务档案管理体系和制度
档案管理是一项系统工程，没有科学、规范的管理体系和制度，机关事务档案管理工作的全面、有序开展将得不到保证。省级单位结合自身实际和发展需要，要建立相应的管理制度，落实归档责任。在制度建设上应明确机关事务档案包括的收集内容、载体形式、归集流程、管理利用原则以及奖惩办法等内容。省级单位对内部的机关事务档案归口管理部门应进行明确，归口管理部门不仅要接受上级机关事务管理和档案管理单位的业务指导和监督，还要统筹协调好单位内部从事机关事务相关工作的处室和部门，做好他们档案管理业务上的指导和监督工作，从而形成上级单位、统管部门、立档部门和所有参与其中的档案收集员四级参与、齐抓共管的管理局面。
3.3推进机关事务档案信息化建设
一是从“硬件”入手，为机关事务档案信息化建设提供物质保证。包括建设或配备能够满足库房现代化管理的档案场所；配备适应机关事务档案数字化、电子文件及电子档案管理需求的专业设备等。二是从“软件”入手，为机关事务档案工作提供支持和保障。在配备专业的档案管理软件的基础上，还要充分利用各种机关事务信息化管理系统和平台，重视业务数据、网页信息等的收集、存储和利用。三是通过提高信息化建设水平，拓宽机关事务档案的服务对象和利用效率。由于机关事务工作在机关单位存在共性特征，在做好分类管理和保密措施的情况下，机关事务档案除了对内服务外，也可为上级和同级党委、政府以及纪检监察部门的监管工作提供服务。在集中统一管理的指导思想下，通过推进信息化建设，可整合机关事务工作档案资源，加强对档案信息的管理和利用，还可以推进机关事务档案朝着规范化、标准化、现代化的方向前进。
3.4提高档案管理人员的专业素质
机关档案范文5
关键词：机关档案管理；管理模式；计算机信息技术
一、计算机信息技术在机关档案管理中应用的重要意义
（一）拓展档案资源范围。对于机关档案管理工作来说，计算机技术的应用，在根本上改变了传统的管理模式，有效的提升了档案管理的效率，拓展档案管理资源的范围。在传统的机关档案管理工作中，档案资源获取的方式非常单一，资源的获取量以及准确性都不能满足实际的工作需求，档案资源的缺失，会给机关单位的工作带来漏洞，影响到我国行政工作的正常开展。在信息时代的背景下，这种技术上的现实可以得到有效的突破，信息化的机关档案管理模式，在档案资源的获取上具有先天性的优势，资源获取范围更广，而且档案获取的速度和准确性都可以得到保证，为机关单位的工作提供有效的依据。
（二）实现了系统化的档案管理。在信息时代，机关档案管理工作必须要结合社会的发展趋势及时的进行革新，信息化的档案管理模式已经成为了档案管理工作必然的发展方向。通过计算机信息技术在其中的应用，可以实现档案管理工作的系统化，在信息技术的作用下，把档案管理工作中的各个分项工作进行串联，形成一个完善的系统，形成标准化的档案管理模式，是机关档案管理工作创新的一种重要表现形式，这种变化表明了我国正式的进入到了信息时代，具有非常重要的意义。
（三）减少档案留存风险。在传统的机关档案管理过程中，档案的存储需要采用纸张的方式，这种纸质媒介会占用大量的空间，在档案信息调阅的过程中非常的不便利，工作效率很低，而且这种档案管理方式，档案信息非常容易破损和遗失，给机关单位工作的开展造成严重的阻碍。通过计算机信息技术的应用，可以有效的消除传统管理模式中存在的弊端，信息化的办公方式具有高效、快捷的特点，大量的机关档案信息可以使用数据存储软件进行保存，如图一所示，有效的解决了空间占用率大的问题，而且管理人员可以把这些档案信息进行分类处理，按照一定的顺序编制档案目录，在需要这些档案信息的时候，可以快速的进行搜索和获取，从而提升了机关单位的工作效率，这种信息化的档案信息存储方式不容易发生丢失和破损，但是需要做好网络安全防护工作，避免病毒的入侵给机关档案管理造成消极影响。
二、计算机技术在机关档案管理中的应用建议
（一）积极的革新管理理念。对于机关档案管理工作来说，要想在这项工作中充分的发挥出计算机信息技术的重要作用，就需要在观念上有所改变，只有在思想上对计算机信息技术产生认可，才能推动机关档案管理信息化的实现。长期以来，受到传统管理理念的影响，我国的许多机关档案管理人员在思想上对信息技术的存在偏见，这也是造成档案管理信息化迟迟不能推行的重要因素，在当前的时代背景下，机关档案管理人员需要冲破传统的观念的限制，认识到计算机信息技术的重要性和先进性，在档案管理工作开展的过程中，积极的融入这项技术，实现高效的数据收集、处理以及共享。机关单位要加大资金投入，购置各种信息化设备，为信息化的机关档案管理工作创造一个良好的硬件条件，利用信息技术，提升机关档案管理的效率。图1 信息存储设备
（二）提升档案管理人员素养。档案管理工作的信息化，不是简单的把档案工作与计算机信息技术进行简单的结合，而是需要采用合理的方式，实现两者的深度融合，形成一个系统会的档案管理模式，只有这样才能充分的发挥出计算机信息技术的重要作用。这种新型的档案管理模式对人员素养的要求非常高，机关单位要定期的委派机关档案管理人员外出学习，提升他们的信息技术素养以及信息技术的应用能力，在工作中可以灵活的运用计算机信息技术实现信息的高效获取和和实时共享。另外，在机关档案管理人员的委任上，机关单位要把计算机信息素养作为一个重要的考察目标，通过人员素养的提升，推动信息化建设。
（三）加强网络安全防护工作。上文中提到过，在信息化的机关档案管理模式中，各种档案信息的安全性虽然相较于传统档案存储模式有所提升，但是还是会受到网络风险的威胁，所以，为了避免档案信息的遗失，保证档案信息的完整性，机关单位需要做好安全防护工作，减少网络风险的存在。信息技术带来的不仅仅是便利的工作条件和众多的应用功能，在网络环境中，机关档案管理的信息化，也无形中增加了许多的管理风险。当前我国的网络环境异常复杂，网络病毒会对档案产生严重的威胁，所以，机关单位在信息化建设的同时，还需要加强网络安全建设。要定期的使用杀毒软件对机关信息管理系统进行查杀，消除系统中存在的漏洞，减少网络风险的存在，机关单位要使用防火墙技术以及隔离网闸技术，把单位的网络与外界的网络进行隔离，拒绝各种非法访问。另外，在机关单位运行的过程中，内部的工作在要规范自己的网络行为，不要访问一些非法网站，要选择正规的网站进行浏览，对网页中弹出的一些小窗口和小广告要及时的关闭，减少病毒植入的风险，通过网络安全性的提升，为机关档案管理的信息化提供一个绿色的网络环境。
三、结束语
综上所述，在信息时代的背景下，机关档案管理工作与计算机信息技术的融合已经成为了时代的必然选择。机关单位的管理者需要及时的更新自己的理念，充分的认识到机关档案管理信息化建设的重要性，利用这种新型的机关档案管理模式，提升机关单位的工作效率，推动社会的发展。
参考文献
[1]田艳萍.计算机信息技术在事业单位档案管理中的意义及应用[J].农家参谋,2019(18):189.
机关档案范文6
关键词：机关事务；档案管理；模式创新
《机关档案工作条例》明确规定，要加强对党委、政府及其他机关档案管理，更好地为机关工作服务。机关档案工作有助于提高机关工作效率，提升工作质量。按照这一要求，机关事务管理部门应主动适应时展趋势，推进档案管理模式创新，更好地为机关事务管理工作服务。
1机关事务管理部门传统档案管理模式的局限
当前，仍有很多机关事务管理部门沿用传统档案管理模式，未设置专门部门，多由办公室兼管，服务对象主要是领导和其他机关单位，一般不对外开放。这种封闭式的管理模式很难发挥档案的价值和作用。随着我国机关事务改革的不断推进，传统档案管理模式的弊端逐渐暴露出来，影响工作。
1.1档案管理门槛过高，影响档案资源利用。机关事务管理部门档案一般都来源于本部门和有关党政机关，要想查阅相关档案，不仅需要层层审批，甚至还需要其他单位开具介绍信才能够查阅相关档案，社会公众想接触这些档案困难重重。同时机关事务管理部门档案服务方式单一，缺少主动服务意识，查询相关档案必须到档案室，这种单一的服务方式不利于档案资源的充分利用。受有关保密工作的片面影响，认为机关事务管理局的档案主要服务于党政机关，由于保密需要不能对机关事务管理局的相关档案进行利用和开发，更谈不上面向社会公开。
1.2机关事务档案管理手段落后。管理手段是否先进，直接影响档案管理效果。当前，仍有部分机关事务管理部门在档案管理工作中采取传统的手工模式，即使部分单位推进了档案信息化建设，但投入资金相对较少，无论是档案管理硬件设施，还是软件系统，都难以满足当前档案管理的实际需要。由于档案管理手段落后，难以实现传统的纸质档案向数字档案转变，也无法建立档案信息数据库，很多有价值的档案信息难以运用大数据、云计算等技术对其进行系统开发。一些档案管理信息系统与信息系统不兼容，出现了“数字孤岛”问题。
1.3档案工作人员的素质参差不齐。当前，部分机关事务管理部门单独设置了档案管理机构，并配备了专门的档案管理人员，但仍有部分单位由办公室兼管。档案管理是一项专业性和技术性都较强的工作，需要管理人员具备一定的能力和素质。但兼职管理工作人员本身工作压力就很大，在档案管理工作上能够拿出的时间精力就相对较少［1］。随着机构改革的深入，机构和人员正在精简，内部人员变动较大，一定程度上影响了档案管理队伍的稳定和业务素质的逐渐提高。由于档案工作人员素质和能力差距较大，在具体档案管理和服务方面难以做到精益求精。对档案工作人员的服务意识教育引导不够，工作人员缺少主动服务意识，档案服务效果不甚理想。
2机关事务管理局档案管理模式创新的思路与对策
随着信息技术的不断发展，对机关事务管理部门档案管理产生深刻影响，传统的档案管理模式已经不能适应新时期机关事务管理部门档案管理工作的需要。我们应顺应这种形势，对档案管理模式进行创新，进一步提升机关事务管理部门档案管理服务质量和效率。
2.1管理方法创新———创建档案数据库系统。推进机关档案管理模式创新，首要的是推进档案管理信息化进程，加快创建档案数据库系统，进一步提升机关事务管理部门档案管理水平。2.1.1推进档案信息数字化建设，将机关事务管理部门的纸质档案通过数字转换，形成数字档案，并按照不同门类将数字化档案存储在档案数据库系统之中。2.1.2建立数据库管理平台。机关事务管理部门应结合当前档案管理工作具体需求，与第三方企业进行合作，打造符合机关事务管理部门需要的档案数据库管理平台。通过管理平台建设，不仅能对档案数据库系统的各种信息进行提取和应用，也有利于提升档案管理效率。2.1.3优化档案数据库管理环节。简化档案数据库系统运行流程，进一步提升系统运转效率。同时，加强与用户的沟通和联系，通过用户的反馈，解决档案数据库运行过程中存在的问题，既保障档案数据的安全，也更方便用户检索、查询和下载［2］。
2.2管理过程创新——优化档案管理流程。为适应档案信息化建设需要，应优化机关事务管理部门档案管理流程，通过管理过程创新，实现档案资源的合理利用。优化流程，主要应优化档案数据收集、管理、利用等环节。2.2.1对档案信息数据进行全面收集和整理。档案信息数据收集的多少和好坏，直接影响档案后续工作开展，只有真实全面地对机关事务管理部门的各类档案及数据进行全面收集和整理，才能为档案信息资源开发提供足够的物质基础。2.2.2对档案信息及数据进行统一整理和分类。整理和分类是档案管理的重要内容，也是实现档案管理规范化、科学化的重要保障。因此，在具体整理和分类过程中，应按照相关标准和要求，分类排列不同种类的档案，进行编号和装订，分类进行保管和存储。2.2.3充分利用档案信息资源。机关事务管理部门与党委和政府相关部门联系比较紧密，而这些机关单位也是档案信息服务的主要对象。因此，必须加强与机关单位的联系，充分开发利用档案信息资源，加快机关事务管理部门档案信息服务社会化进程，为机关单位提供全面细致的档案服务。
2.3管理制度创新——实行档案管理三合一制度。机关事务管理部门档案涉及的部门多，数量大，因此在档案管理工作中一定要对相关档案管理制度进行整合，在管理制度创新上下一番功夫。2.3.1将档案管理工作作为机关事务管理部门工作的重要组成部分，纳入机关事务管理部门工作目标，将档案管理工作具体责任以及年度任务列入单位重要议事日程。2.3.2加强对档案工作的领导。机关事务管理部门应成立档案工作领导小组，加强对档案工作的领导。成立档案室，配备专门或者兼职人员负责日常档案管理工作，同时明确相关规章制度，机关各有关部门和本部门其他科室应积极配合档案室工作。2.3.3完善档案管理三合一制度。结合当前档案管理信息化进程，对档案保管、利用、保密等相关制度加以完善，同时各科室和相关单位应认真落实这些制度及有关要求，努力维护机关事务管理部门档案工作的正常秩序。
3机关事务管理部门档案管理模式创新的支持性策略
机关事务管理部门档案管理模式创新是一项系统工程，既需要优化档案信息化进程，也需要培养档案人才，以便更好地推动机关事务管理部门档案工作可持续发展。
3.1优化档案信息化建设。机关事务管理部门档案信息化建设是档案管理模式创新的重要基础。我们应采取有效措施，努力实现机关事务管理部门档案信息化建设目标。3.1.1机关事务管理部门领导应高度重视档案管理模式创新，并为档案信息化建设给予必要的人力、物力和财力支持，为档案信息化建设配置先进的硬件设备和软件系统，积极推进档案信息化建设。3.1.2结合档案信息化建设的实际需要，做好组织保障。机关事务管理部门领导应结合档案信息化建设的实际情况，及时召开专门会议加以研究，解决面临的实际困难和问题。
3.2优化档案人才培养。当前仍有部分机关事务管理部门认为档案室是收留“老弱病残”的部门，导致档案管理人员知识层次低、服务意识弱、工作能力差等问题。对此，我们应引起足够重视，采取措施尽快加以解决。3.2.1从机关事务管理部门档案管理实际需要出发，引进计算机、情报信息、档案学等领域优秀人才，加入到机关事务管理部门档案管理工作中，进一步提升档案管理队伍的能力和素质，更好的推进机关事务管理部门档案信息化进程。3.2.2加大对在职人员的培训和教育力度，结合当前档案管理模式创新及档案信息化需求，对在职人员进行系统的培训，增强工作人员的服务意识，优化其知识层次，提高档案网络信息技术操作能力，更好地服务档案管理模式创新。在信息时代，机关事务管理部门应充分重视档案管理工作，并为档案管理模式创新和档案信息化建设提供资金、人才和物力保障，加快实现档案管理模式创新。
参考文献：
［1］韩呈镇.优化机关事务档案管理模式研究［J］.办公室业务，2018，（014）：82.
机关档案范文7
关键词：网络环境;机关档案管理;数字档案;安全管理;大数据技术
在网络环境下，现代信息技术的快速发展和广泛应用对机关档案管理产生重要影响，特别是机关数字档案安全管理，更是面临着巨大挑战[1]。因此，要对网络环境下的机关数字档案安全风险进行系统研究，根据机关数字档案安全风险特点与问题，制定和实施有针对性的解决措施。机关档案数字化带来新的问题，涉及新的载体安全、内容安全、过程安全等诸多问题，是机关档案管理传统模式所不曾遇到的，必须以新的思想、技术、方法与路径，对机关数字档案管理系统开展安全管理[2]。特别是在网络环境下，数字档案存储和查询利用时空分离，更要对机关数字档案的安全性进行实时动态管理，避免机关数字档案在查询利用各个环节中受到外在侵害。加强机关数字档案安全管理，可以有效保障机关档案信息的安全。
一、网络环境下的机关数字档案安全管理内容
网络环境下的机关数字档案安全管理，内容涵盖了数字档案管理各个环节，主要包含了机关数字档案基础设施和运行环境安全管理、机关数字档案数据安全管理、机关数字档案的网络安全管理、机关数字档案应用安全管理、机关数字档案系统安全管理、机关数字档案的人员安全管理、机关数字档案的授权和审计安全管理等方面内容[3]。
1.机关数字档案的基础设施和运行环境安全管理。机关档案数字化建设，需要投入大量资金，购置专门档案管理设备和专业档案管理系统。由于资金投入的限制，一定程度上导致机关数字档案主机系统安全等级较低问题，供电条件、防火防盗、温度和湿度等必备条件难以保障，甚至把机关数字档案简单地存储在一台未加密、未备份的普通电脑中，给机关数字档案带来很大的安全隐患。
2. 机关数字档案的数据安全管理。载体与介质安全、档案数据访问安全、档案数据完整性和可用性、档案数据存储备份等，都是机关数字档案的数据安全管理主要内容[4]。在机关数字档案的数据安全管理中，介质损坏、电脑病毒、硬盘损坏等，都可能导致机关数字档案资源被破坏或者被非法使用、被恶意篡改等。数据是机关数字档案的核心，机关档案数据一旦发生上述问题，将给机关数字档案带来无法估量的损失。
3.机关数字档案的网络安全管理。机关数字档案的网络安全管理，主要是对网络窃取、网络非法接入、网络故障、网络 ARP 攻击（地址解析协议）和 DDOS 攻击（分布式拒绝服务）等进行安全防护。这些网络安全问题，不仅可能导致机关数字档案系统无法正常使用，甚至可能导致档案数据外泄问题，特别是网络 ARP 攻击，会导致数字档案管理系统被非法侵入和非法控制。
4.机关数字档案系统安全管理。档案管理系统的稳定运行，是机关数字档案管理的重要支撑保障。由于技术本身的不完善，系统在运行过程中存在各种安全隐患，如数字档案的平台故障、网络故障和设备故障等。这些故障的出现将会直接影响机关数字档案的安全和机关数字档案系统正常运行。因此，机关数字档案系统安全管理，主要承担了降低运行安全隐患，快速解决运行安全问题，以最快速度恢复档案管理系统运行的责任。
5.机关数字档案的应用安全管理。由于机关数字档案自身价值较高，从而引发许多非法用户以各种非正常手段入侵机关数字档案管理系统，非法获取系统操作权限，导致档案管理系统数据外泄、数据损毁、非法篡改等；或者合法用户以不合法手段实施了超越权限的操作，非法获取机关档案信息、篡改档案数据等；档案管理系统设计缺陷，导致查询利用不规范或不合理等。这些都可能导致机关数字档案应用安全风险，只有加强机关数字档案的应用安全管理，才能为用户提供稳定的档案信息服务。
6.机关数字档案的人员安全管理。在机关档案管理中，由于编制紧张，未能配备专门档案管理人员，无法有效保障机关数字档案的运行维护工作；或者是由于人员培训不足，导致机关档案管理人员专业技能缺乏，很难胜任新形势下的机关数字档案安全管理工作；档案安全意识薄弱，甚至个别机关档案管理人员在外在诱惑之下，对机关档案数据进行非法篡改或窃取，产生机关档案数据的“安全风险”；机关数字档案管理中，缺乏规范性操作流程和要求，导致管理漏洞。人是机关数字档案安全管理最为活跃的影响因素，应加强对机关数字档案工作人员的安全管理，形成安全风险防范第一道防线。
7.机关数字档案的授权和审计安全管理。主要对机关数字档案管理中的授权和审计过程进行管理。由于机关数字档案管理中的授权机制不完善，导致权限混乱、乱授权和过度授权等问题；由于系统审计日志缺失，从而导致无法对非法入侵及时阻止、有效跟踪、快速追查等问题。机关档案的授权和审计管理，需要建立完善的授权管理机制和系统的审计日志，对非法入侵进行提前防控。
二、加强网络环境下机关数字档案安全管理策略与路径
针对网络环境下机关数字档案安全管理内容与问题，应从以下几个方面加强机关数字档案安全管理。
1.强化机关数字档案安全管理意识。首先，随着网络技术的发展和应用，无论是机关档案自身，还是机关档案管理，都发生了根本性变化，机关档案数字化是必然发展趋势，加强机关数字档案安全管理刻不容缓[5]。因此，要从思想认识上强化机关数字档案安全管理，突破传统档案管理思维束缚，根据现代信息技术特点，探索更加适合网络环境的机关数字档案安全管理路径。其次，网络环境下的机关数字档案安全管理，不仅要求增强档案管理人员的安全意识，还要对档案管理人员信息技术水平进行考核。因此，机关档案管理人员要切实提升自身的数字档案安全管理能力，重视档案管理人员数字档案安全管理能力培训，加大专业人才引进力度，通过提升服务技能达到提高机关数字档案安全管理的目标。
2.构建机关数字档案信息安全存储基础。在信息时代，数据将会以指数级增长，而且数据类型和形式更加多样化，增加了机关数字档案信息安全存储的难度和风险。特别是机关数字档案信息体量十分庞大，容易受到网络黑客恶意攻击，导致机关数字档案信息被非法使用。因此，要对机关数字档案信息安全存储进行重点关注，构建稳定可靠的安全存储基础，构建全面的档案信息存储防护体系。第一，要扩充机关数字档案存储容量，为机关档案信息存储提供足够的数字空间。机关档案管理中形成的大量存储数据，不仅数量急剧增加，而且结构更加复杂，现有的存储方式已很难满足实际需要，因此要构建容量足够大、安全性足够高的机关数字档案安全存储方式。第二，要在众多的机关档案信息存储方式中，择最为合适的方式，改变传统的单一存储方式。对于结构松散的半结构化机关档案数据，采取面向文档需要的分布式存储方式；对于结构化的机关档案数据，采取主题存储方式。要针对信息类型的不同，采取不同的数据存储方式，提高机关数字档案信息安全和开发利用的有效性。
3. 加强大数据技术在机关数字档案安全管理中的应用。纸质馆藏内容基本上依靠手工整理、人工编目，是传统机关档案管理的主要技术手段。但是在网络环境下的机关数字档案管理中，档案管理工作借助于现代信息技术完成，特别是大数据技术的出现，在机关数字档案安全管理中得到广泛应用。首先，通过大数据与机关数字档案安全管理的深度融合，提升机关数字档案系统的安全防御级别，更好地应对更高级别的持续性网络攻击，对各类计算机病毒、网络黑客的非法入侵进行有效防御。其次，在推进机关档案数字化管理过程中，通过大数据技术的应用，对机关档案管理全流程进行实时上传，建立机关数字档案全路程跟踪溯源，确保数据不被恶意篡改。再次，通过大数据技术的应用，实现机关档案数据安全管理系统的多节点接入，更好地实现对机关档案数据的授权访问，强化了机关数字档案的安全性。
4.建立安全高效的机关数字档案信息管理系统。机关数字档案本身具有与载体分离、高度依赖系统等特点，从而对机关数字档案信息管理系统的安全性提出了更高要求。配置更为优质、先进的硬件设施，建立集收集、存储、分析、开发、应用为一体的机关数字档案信息管理系统，是机关数字档案安全管理的重要任务。因此，要建立一个基于云计算技术的机关数字档案信息管理系统，不仅能对数量繁杂、类型多样的机关数字档案进行收集、分类和分析，挖掘机关数字档案之间的关联性，还要具备快速扩容和安全存储能力，提高机关数字档案信息管理系统安全性，为机关档案管理人员提高工作效率和服务水平奠定基础，同时也提高机关数字档案安全管理水平。
三、总结
机关档案范文8
1存在的问题
经过我们的调研和梳理，当前的机关事务档案管理工作主要存在以下三方面的问题：
1.1收集不完全
一是不少与机关事务工作相关的文件材料，如业务数据、网页信息等存在应存档、未存档的现象。二是一些在机关事务性工作实施过程中形成的过程性信息资料，被排除在了档案归集范围之外。三是与机关事务工作相关的音像档案、实物档案和基建档案等内容数量多，其归集整理的完整性、规范性被长期忽视。
1.2未实现集中统一管理
机关事务管理工作具有繁琐性、重复性等特点。许多省级单位为方便工作，对机关事务档案实行项目管理制，将经常需要使用的、工作过程中形成的文件材料保留在相关业务处室，未及时进行归档。这种分散的档案管理方式，极易造成机关事务文件材料归档不及时、整理不规范的状况。随着人员调离、岗位职责变动，还存在档案资料散失甚至泄密的安全隐患。
1.3利用效率不高
机关事务档案具有内容繁杂、载体形式多样、部分内容有保密要求、受众人群范围小等特点，其服务对象一般是本单位领导和内部相关业务处室，服务方式也比较单一。在机关事务档案管理制度缺失的情况下，省级单位机关事务档案在检查、验收、考核上严重缺位，档案管理水平远达不到标准化、规范化的要求，更谈不上在信息技术方面的利用。归集不及时、不全面，检索不方便等原因，影响了机关事务档案资料的利用率，不仅不能有效地为机关内部控制管理提供可靠的历史依据，还影响了为机关事务工作发挥指导和参考作用。
2原因分析
2.1对机关事务工作的重要性认识不够
由于行政机关重政务、轻事务工作的思想意识长期存在，许多机关公务人员甚至对机关事务工作的认识还仅仅停留在管干部职工吃喝拉撒的印象上。其实，机关事务工作旨在保障党政机关的正常运行，是对复合性、系统性、平衡性要求都很高的服务管理工作。尤其是党的以来，实现“质量第一、效益优先”的工作局面，已经成为机关事务工作体现其政治性、保障性，追求高质量发展的必然选择。对机关事务工作认识的滞后和偏差，客观上削弱了机关事务档案管理的思想意识，造成了机关事务档案长期没有得到应有的重视和地位。在实际工作中，机关事务档案“以人代档”“人走档无”的现象长期普遍存在，不仅影响机关事务档案管理的连续性和完整性，也谈不上档案分类管理、合理利用效能等问题，更不利于机关事务管理工作的经验积累和传承。
2.2机关事务工作未实现内部集中统管
按照《机关事务管理条例》的要求，机关事务工作应实现集中统一管理。集中统一管理的原则，应该包括机构的统一、资金规划和使用的统一、资产所有权和使用的统一、服务的提供和标准的统一等。但在实际工作中，各省级单位内部由于各种历史沿袭、职能职责划分不明晰等原因，将机关事务管理工作交由内部处室和下属单位联合承担，管理层级呈扁平化特点。多部门共同承担机关事务工作的局面，容易因部门工作内容交叉、责任主体不明而造成机关事务档案在形成与收集、整理与归档、保管与利用、统计与移交方面无法达成共识。
2.3专业的档案人才匮乏
主要有两种情况：一是专业能力不足。由于很多单位从事档案管理的工作人员不了解和熟悉机关事务工作，对归档材料的真实性、完整性缺乏判断力，容易造成机关事务档案“差、错、漏”的现象。二是专业人手不足。有些机关单位将下属的独立法人事业单位——机关后勤中心作为机关事务统管部门，相应的也将机关事务档案交由机关后勤中心负责。由于机关后勤中心暂未完成事业单位分类改革，单位职能职责尚未经编制管理部门重新核定，因而由机关后勤中心统管机关事务工作存在“名不正、管不完”的情况。加之机关后勤中心多年来因编制冻结、人员只出不进，管理人员一岗多责的情况非常普遍。不仅长期缺乏专业的档案管理人员，连兼职的档案工作人员也不固定，甚至有时因人手紧张还有安排编外聘用工作人员参与档案管理的情况。专业档案人员的匮乏极大地影响了机关事务档案的归集质量和利用效率。
3改善对策分析
3.1提高机关事务档案的管理意识
只有加强机关事务档案管理重要性的宣传教育，自上而下让全体干部职工认识到机关事务档案对单位和个人开展工作的便利性，才能让从事机关事务工作的人员自觉成为档案收集员，从收集档案这个档案管理的起始环节开始，让更多的人自觉、主动地参与到机关事务档案的收集、整理工作中来，从而形成全面、可靠的具有参考和指导价值的机关事务档案信息资源，为机关事务档案管理工作奠定坚实的物质基础。
3.2健全机关事务档案管理体系和制度
档案管理是一项系统工程，没有科学、规范的管理体系和制度，机关事务档案管理工作的全面、有序开展将得不到保证。省级单位结合自身实际和发展需要，要建立相应的管理制度，落实归档责任。在制度建设上应明确机关事务档案包括的收集内容、载体形式、归集流程、管理利用原则以及奖惩办法等内容。省级单位对内部的机关事务档案归口管理部门应进行明确，归口管理部门不仅要接受上级机关事务管理和档案管理单位的业务指导和监督，还要统筹协调好单位内部从事机关事务相关工作的处室和部门，做好他们档案管理业务上的指导和监督工作，从而形成上级单位、统管部门、立档部门和所有参与其中的档案收集员四级参与、齐抓共管的管理局面。
3.3推进机关事务档案信息化建设
一是从“硬件”入手，为机关事务档案信息化建设提供物质保证。包括建设或配备能够满足库房现代化管理的档案场所；配备适应机关事务档案数字化、电子文件及电子档案管理需求的专业设备等。二是从“软件”入手，为机关事务档案工作提供支持和保障。在配备专业的档案管理软件的基础上，还要充分利用各种机关事务信息化管理系统和平台，重视业务数据、网页信息等的收集、存储和利用。三是通过提高信息化建设水平，拓宽机关事务档案的服务对象和利用效率。由于机关事务工作在机关单位存在共性特征，在做好分类管理和保密措施的情况下，机关事务档案除了对内服务外，也可为上级和同级党委、政府以及纪检监察部门的监管工作提供服务。在集中统一管理的指导思想下，通过推进信息化建设，可整合机关事务工作档案资源，加强对档案信息的管理和利用，还可以推进机关事务档案朝着规范化、标准化、现代化的方向前进。
3.4提高档案管理人员的专业素质
