教育问题范文1
[关键词]农村教师；教育管理发展；问题
科教兴国，教育为先，教师是个光荣而神圣的职业，教育也是孩子德、智、体、美全面发展的基础途径。国家的未来依靠年轻人的经营，然而只有好的教育，才会培养出出色的人才，才能使国家更加繁荣富强。中国是一个人口大国也是一个农业大国，十几亿人口的粮食来自于农民的辛勤耕种，所以我们必须要抓好农村教育的方方面面，农村教育事业的成败与国家的繁荣昌盛息息相关。积极改善农村教育势在必行，改善农村教育问题需要政府重视和教育机构参与，教育在农村发展过程中起着重要的作用，很多农村孩子唯一的出路就是通过努力学习，考上大学，从而走出乡村，在大城市有立足之地。另外，农村教育的发展能使整体农民生活水平得到提升，对农村的建设也具有重大意义。教师是学校发展的不可或缺的资源，是立校之本，拥有一支结构合理的、素质较高的农村师资是农村教育事业日趋发展不可缺少的资源，当前，农村教育管理体制面临着一些困难，阻碍了农村教育管理的科学发展，素质教育不能按质按量实施。面对现实，我们必须准确把握现在农村教育管理体制的弊端，加强制度建设和物质资源投入，切实推动我国农村教育的健康发展。
1目前农村教育主要面临的问题
1.1人才流失，师资短缺，老龄化
面朝黄土背朝天，这是之前形容农民生活状态的话语。农村经济和城市差距较大，农民靠劳作挣钱，靠天吃饭的生活很难再满足现代人的物质野心，除了少数靠努力求学考出农村的大学生，大部分的农村年轻人也赶着进城打工挣钱的热潮，涌进大城市生活，后继安家结婚，并且大部分从农村走出来的大学生人才，也都选择留在城市，不愿意再回到农村去生活，因此农村人才流失严重。之前的许多小学合并，合作办学，师资不但没有提高反而减少，并且趋向于老龄化，农村教师管理工作越来越有难度。另一方面，随着现在教育理念的深入，很多城市的学生家长更看重孩子后天的培养，都在努力送自己的孩子去师资和教学设施等最优的学校，而且为了使孩子赢在起跑线上，都在想方设法多方向开发孩子各方面的智能，比如学舞蹈、钢琴、绘画及一对一辅导等，丰厚的收入吸引着越来越多的农村大学生留在大城市。另外，越来越多的年轻家长，更加注重对孩子在城市培养上的优势，不愿意把孩子放在农村上学，从而也导致了农村学校师资大幅度减少。
1.2师德下滑，教师素质偏低化
在市场经济迅速发展的今天，一些学校的腐败现象越来越严重，很多老师为了追求更安逸的生活，通过一些非法手段收受家长恩惠，师德严重下滑。教师对教育职业属于社会公益事业缺乏认识，加之农村偏远，教育体制和理念转变缓慢，致使农村教育管理体制远远滞后于城市义务教育改革体制，并且教务职能部门分担不明确，职务交叉管理混乱，出现管理层级别很低等问题。在农村，特别是在一些偏远的山区，农村小学有相当一部分的教师是从老一批退休教师返聘，这部分教师教学方式过于死板，知识面比较狭窄和教学水平不够新颖，与城镇教师相差很大。并且农村教师，走出去参加培训的机会很少，很多老师讲课发音不准，从而不能很好的给学生上课，也不利于学生学习普通话，这对学生的长远发展是很不利的。
1.3农村教师分布不均，教师结构不合理，教育管理体制落后
由于农村的师资短缺，一些资格不达标的教师未经过专门的培训就直接上岗；并且年龄趋向于老龄化，一些老教师教课方式不新颖，思路知识面较狭窄，并不愿意尝试去改变，使课堂气氛不活跃，达不到预期素质教育效果；新教师，由于农村学校教育经费短缺，无法经常进行培训，教师不能很快适应一些新的教学模式。教育设施短缺，很多农村学校还只停留在书本板书教学，无多媒体设施；青年教师流动性比较大，很多教师晋升之后就不愿意再留在农村教学；有些学校，一门老师带好几门课程，有些基本开设课程无专门的老师，教师专业单一，无法真正提高学生各方面发展；一些学校教师，对学生分优差等生，甚至为了提高升学率，劝退学生继续深造，很多教育方式反映出农村教育管理体制的若干重大问题。
2解决农村教育问题的措施
在解决农村教育问题上，我们可以从以下几个方面入手：一是明确并加强教育部门的领导责任；二是加大政府对学校的管理和指导工作;三是保障对乡村教育事业的基本投入，切实落实财政管理部门的主体责任；四是国家改善农村学校的工资待遇和教师管理制度，农村学校应该对教师的各个方面进行更多的培训，并优先保证教师工资、社会保障及福利待遇，保证学校教师队伍质量；五是学校要引进多媒体等网络技术教学手段，教师的教学方法逐步跟上时代步伐；六是学校应该注重教师的主动性和创造力，激发教师的教学热情，使老师注重教育的意义，重视教师的责任，实心实意为学生服务；七是国家应该加大力度改善农村学校的教育环境，能够吸引大学生积极下乡支教，鼓励大学生扎根农村，服务乡村建设；八是实行城镇教师和乡村教师轮班制，鼓励城市教师去农村工作，缩短城乡差距。
3结束语
农村教育的发展是农村经济发展的关键因素，也关系到农民的生活幸福指数。根据农村现阶段的教育问题，采取可行性的措施来改善农村教育问题的现状，是我们每一个人的义务和责任，农村教育的发展关乎国家的教育水平，也关乎农村的未来，政府支持，提升农村教师教学和教学设备质量，加大对农村教育的投入，改变农村教育环境和教师待遇，才能真正的改善农村教育现状，为国家培养更多的优秀人才。
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教育问题范文2
赏识教育为什么能成功，这里有很深刻的道理。
1.每个人都有很大的潜能，这是赏识教育成功的基础。现代心理学、脑科学研究表明，每个人显现出来的能力只是冰山一角，而巨大的潜能都没有被开发出来。
2.“心想事成”的大脑运作规律是赏识教育成功的工作机制。也就是你认为自己是什么样的，大脑就照这个思维运作，结果往往如你所愿。比如说，自己认为很聪明，这时，大脑的状态是积极活跃的，经过努力往往可以解出来一道难题，这就是聪明的心想事成；反之，假如认为自己笨，大脑会想，反正我笨，解不出来也是正常的，在初步尝试失败后就停止了工作，这就是笨的心想事成。孩子的自我评价来自于成年人，你说他笨，他就认为自己笨，然后按照这个逻辑来运行大脑。著名的罗森塔尔效应（又叫期待效应）就很好地说明了这个道理。
3.自信是赏识教育成功的条件。赏识教育带给孩子自信，按照上面的“心想事成”原理，自信让孩子更多地体验到成功，成功又带来了更大的自信，更大的自信又带来更大的成功，形成了良性循环，孩子的潜能不断地得到开发。人们常说，“失败是成功之母”，其实，对于普通人来说，“成功更是成功之母”。
二、赏识教育的实践
1.运用多元智能理论，这方面不行赏识那方面女儿因为上学早，又很上进，总是跟别人比，总认为自己的学习不够好，我为了鼓励她，就表扬她的其他方面，如画画、手工，我会说：“你画的小女孩都各不相同（通过衣服、头饰的不同表现出不同的风格），又很漂亮，说明你很有绘画天赋，也很有创造力。手工做得好，说明你心灵手巧啊。”我又进一步说，“创造力和动手实践能力是人很重要的能力啊，这甚至比学习还重要。”她听了很高兴。
2.赏识内容要具体，理由充分孩子是很敏感的，如果你只笼统地夸他，他以为你是故意的，并不一定认可和接受，夸的效力也发挥不出来，如果赏识得很具体，且理由充分，孩子就会认为真是这样的。比如在女儿三年级升四年级时，我夸她，说她的智力有跳跃式的发展。她问为什么这样说，我就给她举了两个例子来说明，她点点头，说好像是这样的，进而我又利用我这个教育工作者懂得的一点理论来佐证。我说，心理学研究表明，人的智力发展是有阶段性的，你现在这个年龄刚好是从一个阶段到另一个阶段。她听了以后很高兴，听我说得有理有据，真的认为自己一下子变聪明了。其实，我只知道六、七岁是人智力发展的一个分水岭，而对她这个年龄段并不清楚，但这并不重要，这里并不需要追究这样一个学术问题。
3.赏识教育要抓住时机教育要抓住时机，错过了时机，效果就会差得多。有一次，她回来兴奋地说，“妈妈，数学课上，有一道题，×××（班上学习最好的）都没做出来，我做出来了。”我趁机夸她，“看来，你并不比他差啊，你也很棒，你是很有潜力的。”她听了非常开心。在小学阶段，这位同学的名字常挂在她嘴上，因为那位同学既是班长，又学习好，常受老师表扬，她忽然发现自己有时候也会超过他，那真是开心。多次之后，她越来越肯定自己的能力，有了自信心，学习果然越来越好，在小学毕业考试时，考了全班第一。
4.赏识教育可以夸大其词有些优点孩子自己并没有太多的认识，对于重要的优点，为了让她认识到，起到强化的目的，家长可以夸大其词。如高三第一次模考她的成绩不理想，很沮丧，上午的前几节课都很难过，后来，她找了很多理由劝自己，比方说，“第一次模考就考好，容易让自己骄傲；第一次模考没考好说明自己还有很多缺陷和漏洞，来得及补，幸亏不是最后一次模考”等等。所以，她到上午最后一节课就一点也不难过了，中午回来给我讲，我从中捕捉到重要的信息，说：“你已经缓过来了，就不用妈妈安慰了。不过，我发现了你一个很大的优点。”她惊讶地看着我，我说，“你能很快从沮丧中走出来，调整好自己，这个优点很了不起啊”，然后进一步解释，“一个人一生中肯定会遇到坎坷、不顺或失意，而你具备很快调整自己的能力，难道这个优点还不了不起吗？这样，妈妈就放心了。”
5.赏识教育可以有“善意的谎言”我自己对孩子的赏识基本上是实事求是，有时会夸大一点。其实，对于有些很自卑的孩子，家长可以有“善意的谎言”，与其说“善意的谎言”，还不如说赏识教育的艺术。这里举一个周弘老师的例子，女儿周婷婷在7岁时刚接触应用题，10道只做对了1道，孩子很沮丧，周弘在那道对的题上打了一个大大的钩，说“简直不可思议，这么小的年龄做这么难的题，第一次居然还做对了1道”，孩子露出了喜悦的表情，还想进一步证明自己，“爸爸，你小时候会不会做？”“我肯定不敢做，像你这个年龄，这么难的应用题，爸爸连碰都不敢碰。”在这种赏识教育下，婷婷的数学学得越来越好。
三、赏识教育实施中应注意的问题
1.赏识教育不等于不批评赏识教育就是要欣赏孩子、表扬孩子，那么是不是意味着不能批评呢？当然不是。教育要长善救失，对于“善”的方面要“长”，就是通过表扬等方法进行正强化；对于“失”的方面要“救”，孩子有过错了，就要通过批评、引导甚至惩罚在内的方法去纠正。但在批评、惩罚孩子的同时一定要让孩子明理，否则他们是带着怨恨心的。明理了，他心悦诚服，也就是“势服人心不然，理服人方无言”。被批评后，孩子得到的仍然是成长的动力。总体上来讲，赏识应多于批评，对于孩子之后的改进，要及时表扬，逐步把正确的强化下来，错误自然就没有了，这是一种技巧，叫做“与其除杂草，不如种庄稼”。
2.赏识教育更要注重对孩子德行的赏识德行的重要意义毋庸置疑，一个人想要一生幸福，良好的德行是基础和保证。古人讲“厚德载物”“爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之”“德不孤，必有邻”，都说明了德行的重要性，一个孩子有德，将来易获得贵人相助。因此，培养孩子好的德行非常重要。赏识教育一定要重视对孩子的德行（包括好习惯）的赏识，把好的德行内化成为素质。有人说，赏识教育有可能会让孩子傲慢。假如没有好的德行，总在技能方面被赏识，孩子很有可能会傲慢。但是，一个孩子懂得感恩，知道自己的成绩是有那么多人的帮助和付出得来的，怎么会傲慢呢？一个孩子懂得“为谦是福”“谦受益，满招损”，又怎么会傲慢呢？有些孩子之所以傲慢，是因为我们忽略了对他们的品德教育。
3.赏识教育要有针对性教育的总原则是因材施教，有针对性的教育才是有效教育，每个孩子的具体情况不一样，同一个孩子不同时期的问题也不同，因此，赏识教育要因人、因时、因问题而异。笔者在孩子小学阶段，因为孩子自卑，上进心又强，主要是在智力方面赏识，激发她的自信心；初中阶段，赏识的内容比较多，心态、智力、学习方法都有；高中阶段，由于自己修学中国文化，认识到德行教育的重要性，因此，重在德行方面的教育和赏识。回过头来总结，品德教育和好习惯的培养应贯穿始终，其他方面则应根据孩子不同阶段的特点来进行赏识。
4.赏识教育运用时要注重本质就赏识教育的本质是什么？本质是保护孩子的自尊心，培养自信心，激发生命潜能，促进全面发展。一些家长在不理解常识教育本质的情况下盲目夸孩子，往往会赏识出问题来，如有的家长说一夸孩子就翘尾巴，需要敲打才行，所以不能赏识，要多敲打。这种情况，家长要很好地反思，赏识教育没有错，错的是我们没有理解赏识教育的本质。如果理解了，在具体运用时就会把握得很好，知道什么时候该赏识，什么时候不能赏识，以及赏识什么，怎么赏识，很自如地把赏识教育用好。
四、赏识教育的意义和成效
教育问题范文3
留守儿童教育问题的产生有其深刻的社会根源，自1992年邓小平南方谈话的发表，我国农村剩余劳动力开始大规模地跨区域转移，2000年至今农村剩余劳动力的转移逐渐步入规范、公平、稳步加快的轨道。农村剩余劳动力的转移就业给我国的经济发展带来了不可磨灭的功绩，但也造成了农村留守儿童群体的日益壮大，出现日益严重的留守儿童教育问题。在留守儿童的教育问题上，我们把义务教育看做纯公共物品，政府作为纯公共物品的提供者，在解决留守儿童教育问题的社会支持系统里属于一个支持能力很强的远端支持源。在这个支持系统中，如果支持者与被支持者之间的支持关系不恰当，支持源的积极作用不能充分发挥，甚至会起到消极的作用。现实中，政府作为支持者对被支持者———留守儿童教育问题的干预措施多停留在政策层面，行动层面干预的较少。同时留守儿童教育问题实属社会管理问题，在这一问题上政府理应担负起其在社会管理中的主体责任，运用现有的资源和经验，根据留守儿童在教育上出现的新问题，研究并运用新的社会管理理念、技术和机制等，对传统管理模式进行改造、改进和改革，构建新的社会管理机制和制度，以期解决新的社会问题。结合上述理论分析，本文认为在留守儿童教育问题的解决中政府被赋予了四重角色，分别为：（1）义务教育的提供者。义务教育在经济上的特性属于纯公共物品，在消费上具有非竞争性和排他性，因此只能由政府来提供。（2）财政经费的支持者。留守儿童接受的教育不是一次性的投资，而是需要政府不断地在财政上予以支持。（3）权益保护者。政府需要通过制定法律和严格执法保护留守儿童的受教育权和人身权，通过普及法律知识增强留守儿童及其监护人的法律意识。（4）文化环境的构建者。在我国，文化环境属于公共管理事业，由政府来提供，政府可通过加强农村基础文化设施建设、提供健康的文化产品、规范文化市场行为，为留守儿童的健康成长提供一个良好的文化环境。农村教育一直是政府非常关心的问题，近几年政府在农村教育上不断地加大投入和管理力度，如学校教学设备的数字化建设、每天三块钱免费的营养餐计划的实施、2012年3月28日《校车安全管理条例》的等。这些政策虽然不是专门针对留守儿童而推行的，但是对留守儿童教育问题的解决也给予了很大的帮助。同时政府部门也有专门针对留守儿童教育的政策推行，如国务院2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中指出，要建立健全由政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态检测机制。这些行动表明政府在留守儿童教育问题的解决上一直在做一些探索性的实践，但是留守儿童教育问题由来已久，并且问题原因也是多方面的，政府在这个问题的解决上还是存在着很多不足，主要表现在以下几个方面。
1．财政上虽然予以支持，但是力度不够
留守儿童教育问题的出现，既有学校的责任，也有政府的责任。政府、学校、留守儿童三者的关系应当是政府通过学校这一个媒介让学生享有各种教育资源。学校相对于政府而言是一个力量比较薄弱的组织，为留守儿童提供的各种教育资源还是需要政府的大力支持。没有政府这个坚强后盾的支持，学校在留守儿童教育问题的解决上就不能恰如其分地发挥作用。在教育功能上，家庭教育与学校教育是互补的。在家庭教育功能弱化的情况下学校教育就显得尤为凸出，而教学基础设施的健全是留守儿童能受到良好教育的物质保障。目前政府加大了对农村教育的投入力度，留守儿童的学习环境也逐步得到改善，但还存在着“形象工程”现象。在走访中我们发现有学校开设图书室，但图书室里仅有几本学生们捐来的书籍，并且图书室并未开放过。另外，本次调查结果显示，黄冈市蕲春县74．47％的村子有托儿所或者幼儿园，25．53％的村子没有托儿所或幼儿园，这表明对于部分农村留守儿童而言受教育的最基本的场所都得不到保障。
2．政府支持的非差异性与留守儿童需求的多样性相矛盾
留守儿童这一群体目前已被标签化，是一个亟须关注的弱势群体，虽然这一群体在教育上存在着共性的问题，但是留守儿童群体内部需求也存在各种差异，政府在给予支持帮助的同时应当考虑到这些差异。然而在调查中，通过与老师、学生的交谈，我们发现，政府在对留守儿童给予的支持上几乎是采取“一刀切”的政策。如有些留守儿童的家里经济条件比较好，但是监护人比较忙，陪孩子的时间不多，这类留守儿童缺少的不是金钱而是更多地与人交流和被人关爱；有些留守儿童经济条件不太宽裕，对于这类留守儿童给予物质帮助可以发挥更大的效能；有些留守儿童缺乏自信，需要更多的是鼓励。但是政府更多是给予金钱上的支持，与留守儿童真正的需求大相径庭，使其支持作用大打折扣。
3．政府法律体系不健全，普法意识薄弱
在留守儿童的权益保护中，我国并没有针对性的立法保护。在留守儿童的保护上如果一味容忍法律空白或者使用笼统的未成年人保护法律，则会加大法律适用的难度，且不能很好地保护留守儿童的合法权益。由于没有父母照顾，农村留守儿童比非留守儿童更容易受到伤害。农村留守女童遭性侵事件已不再是什么骇人听闻的新闻，据河南省固始县检察院统计，仅2011年，该院就办理了19起农村留守儿童性侵害案。除此之外2012年贵州五名儿童在垃圾箱内窒息死亡事件、河南省光山县发生的多名留守儿童在学校被砍事件以及诸多的意外伤害等事件，使得留守儿童的安全问题备受关注。留守儿童毕竟不完全等同于普遍意义的未成年人，只有在各方面关注留守儿童的特殊性，才可能有的放矢地解决留守儿童安全问题。作为法律法规制定者的政府，应当加强安全教育工作，进一步完善更新现行的法律制度，利用权威的法律去保护留守儿童的合法权益。
4．农村公共设施建设落后，文化环境亟待改善
留守儿童在一个健康的外部环境下才能茁壮成长，而健康的外部环境不仅需要有健全的公共基础设施，还需要有文明的精神环境。在对留守儿童课余时间主要做什么的调查中，看电视、与其他小伙伴玩耍是留守儿童度过闲暇时光的两种主要方式。目前农村适合留守儿童学习玩乐的公益性文化娱乐设施较少，社会上诸如网吧、游戏厅、不良书刊、录像厅等场所却不断增多。由于管制不力，这些场所为了牟取利益，常常招引学生进入，致使部分学生沉迷其中，甚至彻夜不归，严重污染着孩子幼小的心灵。另外，随着近年来大学生就业难等一系列问题的影响，新的“读书无用论”抬头，导致很多留守儿童的学习兴趣降低和动力不足。良好的外部文化环境建设与中国特色社会主义的建设是分不开的，现实中不良文化环境的存在正是社会主义文化建设的滞后性造成的。净化社会环境、加快社会主义新农村建设，尤其是乡风文明建设就显得格外重要。
二、留守儿童教育问题中政府作用有效发挥的路径分析
留守儿童接受的教育作为一种纯公共物品只能由政府来提供，留守儿童教育问题的解决也应当由政府承担起主要责任。对整个问题统筹规划，不断寻求新的外部力量，积极探索实践，形成有效的留守儿童关爱服务模式是政府的当务之急。
1．加大对教育的政策和经费支持，有效发挥政府的社会支持作用
随着政府支持力度的不断加大，留守儿童受教育环境逐步得到改善，但对农村教育资源的分配还存在着不公，使得不同地区在学校基础设施建设和制度管理上存在很大的差距。针对不同的问题，政府可以从以下几个方面着手：（1）针对教学点分散地区做好寄宿制学校建设和校车安全管理。通过科学合理规划，做好寄宿制学校的寝室、食堂、浴室等方面的建设，为寄宿制学校配备必要的生活教师和心理教师，不仅要在学习上教育好留守儿童，更要从生活和心理上给予留守儿童更多的关注。同时合理规划公共交通，创造条件为学校配备安全校车和技术娴熟的司机，加强安全管理，为留守儿童上下学提供方便。（2）改善留守儿童营养状况。继续实施并不断完善农村义务教育学生营养改善计划，合理安排膳食结构，优先保障留守儿童的用餐要求，切实改善留守儿童营养状况，并建立留守儿童用餐登记和营养状况登记档案，总结经验吸取教训。
2．加快农村基础设施建设，创造良好的外部环境
留守儿童的健康成长需要一个良好的社会环境，对于政府而言要加快中国特色社会主义文化建设和新农村建设步伐，积极创造良好的社会文化环境。首先，农村公共娱乐设施的建设要有针对性，既要考虑中老年人的需求，更要关注留守儿童，利于留守儿童身心发展。同时，利用好学校图书室，依托学校电教室、乡村文化中心、农家书屋等，加快建设绿色网吧等公益性上网场所，为留守儿童校外活动创造更多的便利。其次，加强对文化娱乐市场如网吧、录像厅等的规范管理，杜绝未成年人受到不良社会风气的影响。最后，要加大投入，创作、生产适合儿童健康成长的少儿歌曲、出版物、舞台剧等文化产品。同时继续加强爱国主义教育、道德模范教育，使留守儿童从思想、心理到学习生活都得到较好的熏陶。
3．加强立法以及法制安全教育，保障留守儿童合法权益
目前对留守儿童权益保护的法律规定还仅限于地方政府层面的行政法规，并且标准不一，实施起来并不顺利。留守儿童教育问题已经不是一个地域性的问题，而是在全国范围内普遍存在，因此政府有必要制定专门的、有权威的法律维护留守儿童的合法权益。如：出台《留守儿童保护法》明确家庭、学校、社会、司法等多方面对留守儿童的义务以及职责；加强对校园周边不适宜未成年人进入的经营场所整治；对侵害留守儿童合法权益的行为，制定明确处罚的规定。同时，通过多样化、灵活化的形式加强留守儿童的法制安全教育。首先，针对不同年龄段的留守儿童，开展不同形式的安全演练，增强留守儿童自救、避险能力。其次，开展法律意识普及课程，针对常见的留守儿童权益受侵害案例，向留守儿童宣传法律保护意识，增强留守儿童自我防范和维权意识。最后，完善法律服务机制，为留守儿童提供法律援助和司法救助等法律服务，让留守儿童在自身权益受到损害时能“有法”可依，让法律真正起到保护留守儿童合法权益的作用。
4．创新社会管理，培育和发展非政府组织
教育问题范文4
【关键词】农村留守儿童;教育问题;解决对策
一、引言
“百年大计,教育为本”，数量庞大的农村留守儿童长期处在代际抚养的教育环境下,“隔代教育”问题十分严重。他们普遍存在着道德品行差、安全教育缺乏、心理不健全等问题,需要综合国家、社会、学校和家庭多方面的力量共同解决。
二、农村留守儿童教育问题及分析
（一）心理教育问题
农村留守儿童长期缺少父母的陪伴与关爱,其心理需求无法得到满足,久而久之,形成以自我中心、孤僻、暴躁的“留守综合症”,长期发展下去对其身心造成很大伤害。近年来有许多关于留守儿童心理问题的事例,例如2016年贵州毕节四名留守儿童在家中服药自杀；2014年某县因故意伤人而刑拘的30人中留守儿童高达10人。之所以会发生这些令人心痛的事件,是因为留守儿童在隔代教育下,无法得到有效沟通,从而产生隔阂,在爱的缺失下他们的心理往往倾向于冷漠、内向、攻击性强,同时家庭和学校都没有给予充分的心理教育培养，其内心想法得不到充分表达,消极情绪长期困扰,最终产生悲剧。
（二）安全教育问题
近年来,时常发生农村留守儿童溺水、触电、摔伤、拐卖、猥亵等各种意外。由于缺乏安全教育,淡薄的安全意识,留守儿童常常不能正确辨别是否安全,自我保护能力差,同时安全监管不力,其玩耍场所和娱乐工具通常存在致命性伤害。再就是监护人精力有限,没有用正确的方式和充足的时间教导留守儿童安全问题,不能无时无刻细心呵护他们,使其身心安全得不到保障,心灵遭到创伤,丧失生命。
（三）道德教育问题
儿童时期是孩子身心发展的关键时期,家庭和学校应积极引导孩子成长。一方面,农村留守儿童的父母长期在外打工,他们大都在爷爷奶奶的溺爱中成长,使其不良行为得不到纠正,自身所遇问题难以解决。另一方面,老师难以照顾每位留守儿童,其坏习惯无法及时改正,长此以往,他们就会没有上进心,缺乏集体荣誉感,甚至违法乱纪。情感上得不到父母的陪伴,行为方式上缺乏正确的指导,致使农村留守儿童的人生观和价值观歪曲,好逸恶劳,逃学厌学,还喜欢与社会不良青年厮混，甚至违法犯罪。
三、农村留守儿童教育问题的解决对策
（一）开展心理课程,关爱儿童心理健康
为解决农村留守儿童存在的不同程度的心理问题,一方面学校必须高度重视,加强对留守儿童的心理指导,可通过聘用具有专业知识的心理咨询教师,为他们开设心理辅导课程,提供一对一服务,设立心理咨询室,倾听他们内心想法,消除其自卑孤僻心理,使他们健康成长。另一方面学校必须准确掌握留守儿童父母联系方式,增强与其父母的联系,与家长多多沟通,让家长运用正确方式与孩子进行交流,及时了解孩子状况,进行心理疏导,双管齐下更有利于他们形成健康心理。
（二）宣传安全知识,着力解决安全隐患
政府要建立农村留守儿童监护体系,依据他们的特点和需求,建立留守儿童监护服务阵地,为其配备生活学习用品及体育娱乐设施。同时政府部门要做好当地留守儿童档案统计工作,深入留守儿童家庭,定期组织人员了解他们在学习、安全等方面的状况,保证其健康安全,减少安全隐患和风险。学校要开设安全教育课程,举办安全教育讲座,制定儿童安全宣传册,培养留守儿童安全意识。同时促进法律知识的传播,让留守儿童知法懂法,学会用法律维护自身安全,更要遵守法律法规。农村留守儿童及其监护人应积极学习家庭安全知识,监护人以身作则,树立典范,让留守儿童增强自我安全防范意识、提高自我安全保护能力。
（三）优化教育环境,培养良好道德品质
转变家教观念,优化教养方式。留守儿童的父母要增强教育责任意识,采取正确的教育方法,切实发挥好监护作用,坚决抵制溺爱教育,与学校及时沟通配合,共同培养留守儿童良好的道德品质。学校应更新教育理念,开展思想道德讲座、举办“道德模范”评比活动、创办道德模范宣传栏等,注重为学生树立榜样,教会他们更好地做人做事。老师要对留守儿童的生活和学习进行指导,通过开展班级活动、赠送小礼物、语言激励等方式使其感受到温暖,善于倾听他们的苦恼,从而为他们带来物质和精神上的满足。
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关键词：农村留守儿童；家庭教育；对策研究
随着社会的稳步发展，在经济社会快速发展的今天，农村留守儿童问题越来越突出，造成社会的压力也越来越大。本文通过调查分析留守儿童家庭教育问题产生的原因，能为留守儿童家长对儿童家庭教育问题提供参考，并以为农村留守儿童提供好的家庭教育环境为目的，希望能够引起农村留守儿童家长对留守儿童的家庭教育关注和重视［1］。
一、调查对象和方法
（一）调查对象
本次研究的对象为某农村留守儿童以及农村留守儿童家长。通过访谈和问卷调查相结合的方式来调查家庭教育问题。
（二）研究工具
第一，运用文献分析法整理出有关农村留守儿童家庭教育问题及其对策研究相关的信息。第二，采用问卷调查法，根据问卷调查内容，收集相关的数据并进行分析。本研究问卷是在许向东《农村留守儿童家庭教育问题及其对策研究》的问卷调查基础上作出改进，主要从监护人的教育理念、工作状况、教育行为、生活环境等层面进行调查，并对家长的一些基本情况和孩子的学习情况以及留守儿童家长对家庭教育的认知程度等方面进行了解。除了监护人，也有针对性地对部分留守儿童进行调查，涵盖他们的生活、学习状况、人际交往等方面。最终对问卷调查所搜集的农村留守儿童基本情况做出数据分析。
二、农村留守儿童家庭教育存在的问题
（一）生活上管束不当
儿童的心理很脆弱，需要父母的呵护与陪伴，但是因为现实的原因，父母又不得不外出，所以常常导致孩子只能在祖父母身边长大，这就形成隔代教育，而隔代教育在生活上往往管束不当［2］。祖父母思想往往比较陈旧，对隔代的孩子往往容易溺爱，因此对留守儿童的监管也不到位。很容易造成孩子学习上没人指导而落后，心理上得不到父母关心而思想扭曲。作为孩子往往希望父母能陪伴着自己，完整的家庭结构对孩子的成长非常重要，具有深远意义。很多时候祖父母因为年纪大，不了解孩子们的心理需求，更多在于对儿童生活上的照料，而家庭教育方面做得并不够。
（二）溺爱现象严重
农村留守儿童的家长由于在外打工，父母往往会觉得自己亏欠子女，对待孩子的问题上完全放纵孩子，甚至想用金钱来弥补不能陪伴孩子的这种缺失，孩子想要什么父母就给什么，可这样非但对孩子没有任何帮助，反而不利于孩子发展。所以在留守儿童中也普遍存在溺爱的现象，尤其是监护人是祖父母的情况，他们的教育思想比较陈旧再加上对孩子本身就比较溺爱，也会要求父母不要严格监管孩子，觉得父母不在身边的孩子需要加倍的呵护。但是过分溺爱反而不利于农村留守儿童发展，这会造成学校教育更加难以进行。造成这一现象很大一部分原因是许多家长因为没法在孩子身边便对孩子心存愧疚，加之监护人是祖父母辈，他们的教育观念和方式往往不够合理，对家庭教育理解程度不深，在对待教育孩子的方法上存在不足，他们认为不能陪伴在孩子身边，尽量想从物质上满足孩子，认为给予他们想要的物质需求就是最好的帮助，这些最终导致溺爱现象严重。
（三）学习缺乏有效地管理和监督
很多家长虽然在外出打工后，对孩子也有较高的要求，但是却缺乏与孩子的学习交流互动和指导，孩子抛给学校后对孩子的教育管理不够，甚至对孩子基本的学习情况都不了解，导致孩子在教育管理上缺乏应有的管理和监督，在学习过程中得不到父母帮助和指导，造成孩子学习落后，情感上也无处寄托，甚至对学习失去了兴趣。农村留守儿童的学习相对于正常家庭来说落后，经常易产生逃学和不按时完成作业现象，更多是因为没有家庭方面的监督，很多家长在访谈中都觉得是自己的监管缺乏才使孩子成绩落后，很多孩子也觉得在家庭学习中得不到帮助而很无助，问卷调查中甚至很多家长都认为是自己太忙没法注意到孩子作业完成情况，所以造成留守儿童学习上的不足。
（四）思想道德教育缺乏
由于家长不在身边，孩子的家庭结构往往不全面，缺少应有的家庭方面的教育，致使留守儿童容易在思想道德方面存在很多问题。父母是孩子的第一任教师，他们能够从自己父母身上学习到优秀的品质，而父母长期在外会导致孩子与自己相处的时间少之又少，使自身没有办法在孩子面前建立好的家庭教育氛围，这就造成留守儿童容易受到外界不良环境的影响，在思想道德方面得不到好的教育，道德相比于普通孩子更加容易缺失。
（五）亲子间缺乏沟通交流
因为留守儿童缺少父母的陪伴在情感上容易缺失，容易感到孤独，尤其是父母在外忙于工作忽视自己孩子。据有关资料显示，留守儿童的犯罪几率大于父母正常陪伴的孩子，主要由于他们从小得不到父母关心，心理容易更加孤独，不合群。造成这一现象的问题就在于亲子交流上，因为父母外出与孩子之间的亲子沟通较少，导致亲子间的情感变淡，孩子缺少能够交流的对象，思想也可能容易出现问题，就会造成与人交往能力的下降。
三、农村留守儿童家庭教育问题的对策
（一）政府要均衡城乡发展
农村留守儿童家庭教育问题，很大一部分原因是由于家长外出工作没法陪在身边，孩子长时间缺少与父母的相处并且没有完整的家庭结构而导致的。农民工外出说到底是因为农村工作条件差，难以维持家庭开支，而城市经济发展快速造成的城乡差距大。政府应该多鼓励农村发展，加大发展农村的产业经济结构，鼓励年轻人留在农村发展，提高农村的吸引力，缩小城乡之间的差距，这样就能让更多农村孩子从小可以得到父母的陪伴，能够减少农村留守儿童的数量。政府同时可以保障外出农民工应有的待遇，让外出打工的人能够有更多时间回家看望孩子，还可以鼓励子女跟随着父母一起，完善和健全农民工子女在外的教育政策，使他们的子女也能够获得和当地人相同的教育条件，这样就能够减少因为人口流动造成的留守儿童。
（二）家长要树立正确的家庭教育观
一个人想要接受优秀的教育那么必然离不开好的家庭教育的教导，优秀的教育方式对孩子的影响也是非常重大，很多农村留守儿童父母的教育观念和方式上还有很多的不足，所以才会出现很多家庭教育问题。家长对待孩子教育上不是简单的放纵，不要因为自己没法陪伴在孩子身边就对孩子用物质弥补，好的家庭环境需要家庭中的每个成员之间相互换位思考，作为家长要多站在孩子的角度想一想问题，而不是简单地满足物质需求。作为家长要树立平等的教育理念，尊重和保护孩子的自尊心，亲子之间一定要多交流多沟通，原本陪伴在孩子身边的时间就不够多，所以更加需要家长在有限的时间里为自己的孩子创造更好的家庭氛围，提供好的成长环境。家长也不能过分看重成绩，许多家长望子成龙，但留守儿童本就在学习中缺乏应有的家庭指导，成绩不好时可能产生厌学，要多培养孩子学习兴趣，多与孩子分析原因，找老师了解情况，鼓励孩子学习。
（三）家长要加强亲子间的沟通
现在许多留守儿童父母外出后对孩子学校表现缺乏应有的关心，学校在对于留守儿童教育这方面也做得不够到位，这样就造成了留守儿童许多问题的出现。家长要多和学校老师交流孩子在学校的情况，既能了解孩子在平时生活的日常，也能从老师的描述中得到孩子在学校方面的学习情况。老师也应该用更多的耐心和时间去关注留守儿童，及时向他们的父母反馈他们在学校的情况，可做到虽然农村留守儿童父母不在身边，但是仍能够弥补留守儿童家庭教育的缺失，这样无论是对学校教育还是家庭教育都非常有帮助，也能够让留守儿童得到更好成长。
（四）发挥学校对留守儿童教育管理作用
家庭教育的落实离不开学校教育，农村留守儿童在学校的时间甚至不比在家的时间少，农村留守儿童的家庭教育需要学校发挥一定的作用。学校一定要与留守儿童家长以及监护人之间及时沟通反映留守儿童最近的情况，加大家校合作力度。老师也可以和家长、监护人一起讨论教育孩子方面的问题，了解他们的需求，在教育上共同促进孩子的进步和发展。学校还可以针对在校的留守儿童，提前了解他们的特殊家庭环境，对他们进行关爱和关注，使他们虽然在家庭教育上有所缺失但是能够在学校教育中得到好的帮助，解决他们在学校学习中遇到的困惑并对其心理问题作出疏导。同时对留守儿童要采取合适的教育方式，尤其是在学习和生活上的监督，防止留守儿童受到周围不良环境的影响。老师要留意班上留守儿童表现出的情况，多在生活中了解他们的性格，对留守儿童学习进行帮助，创造好的学校氛围，使他们在学校中体会到温暖，发挥学校在教育中的作用。
（五）学校加强对农村留守儿童心理疏导
家庭教育的缺失会造成许多农村留守儿童出现了很多心理上的问题，从而也会对学校教育产生一定的影响。想要营造好的教育环境，学校需要采取相应的措施去鼓励留守儿童保持积极向上的心态，并且需要对留守儿童心理方面进行疏导，清楚留守儿童的基本信息，增加对留守儿童的心理咨询，多为他们排忧解难，多组织家长与留守儿童之间的联系。学校也可以定期进行家访，与留守儿童谈心，与留守儿童家长固定通话，一起为农村留守儿童健康成长创造好的环境。
四、结语
本次研究发现农村留守儿童家庭教育存在很多的问题，家长需要重视起来，运用合理的教育方式对待孩子，帮助孩子成长。农村留守儿童监护类型还是以隔代教育为主，外出家长要从孩子心理、行为上多了解孩子，加强与孩子之间的联系沟通，减少农村留守儿童在当下出现的一些问题。
参考文献：
［1］卢德平.中国弱势儿童群体：问题与对策［M］.北京：社会科学出版社，2007.
教育问题范文6
摘要
三峡库区农村教育存在诸多问题，无论是教学环境、教学条件、交通状况，还是师资队伍、信息化程度等，都与城镇同类学校存在较大差距，为了不让库区的孩子输在起跑线上，本文在分析三峡库区农村教育问题的基础上，提出解决这些问题的对策。
关键词
三峡库区;农村教育;问题;对策
三峡库区农村由于青壮年多数外出打工、农村中小学的撤并而出现了诸多问题，导致农村孩子缺少父母监管，多由祖父辈代为照顾生活，因家庭教育的缺失而出现人格偏差。①学校离家远，学生将很多时间和精力花在了往返家与学校之间的途中，得不到充分的休息与休闲，即便是生活在农村，也缺少生活经验，更没有时间了解社会。农村中小学的教学条件与教学环境较差，致使这些孩子在今后的社会竞争中完全处于劣势。本文在分析三峡库区农村教育问题的基础上，提出解决这些问题的对策。
1三峡库区农村教育的问题
1.1家庭教育缺失严重
第一，三峡库区农村孩子的父母多数外出打工，孩子交给祖辈代为照顾生活，不能对孩子的学习进行有效监管，甚至于从孩子进校到毕业也没有参加过一次家长会，家长与教师之间没有沟通与交流，这些孩子接受的教育与城镇的孩子相比有较大差距，与经济发达地区孩子所接受的教育差距更大，已经输在起跑线上了。第二，因为缺少与父母的沟通与交流，导致农村孩子长大后与人沟通和交流的能力较差，适应社会的能力较低；因为长期缺乏父母的关爱，导致农村的孩子长大后对他人同样缺少关爱；因为长期受到祖辈的溺爱，在为人处事过程中只考虑回报，很少考虑付出，人格怪异。
1.2生活能力低下
因为农村孩子所就读的学校离家很远，周末往往需要回家里取粮食，得不到正常的休息，祖辈只能照看孩子的生活，不能带孩子了解社会，也很少与孩子交流思想，孩子除了与同学偶尔有些交流外，也很少有玩伴，加之祖辈的溺爱，孩子们很少参与家务劳动，导致孩子生活自理能力低下。另外，因为城市化导致农村中小学撤并较多，农村一个乡只保留了一个中心小学，几个镇才有一个中学，六七岁的孩子要到十几公里甚至几十公里外的中心小学接受教育，有的孩子便选择住校，但是孩子太小，生活自理能力很差，其祖辈监护人在学校附近租房照顾孩子的生活，这无疑增加了教育成本。
1.3教学条件较差
首先，库区农村中小学的硬件设施较差，艺术、体育、音乐等设施与城镇中小学差距很大，生均占有电脑的比例较低，学生对于音、体、美方面的很多设备闻所未闻、见所未见。②其次，三峡库区农村的中心小学往往在比较偏远的集镇，教师队伍很不稳定，可以说成熟一个走一个，没有走的都想走。他们会通过自己的努力或找关系调离这些学校，导致农村小学的教学质量与城镇小学差距较大，在义务教育的杠杆下，考入较好中学的学生寥寥无几，绝大多数只能选择一些保留的初级中学就读，这些孩子要想考进高中是非常困难的，所以很多孩子初中毕业后就只能外出打工了。于是在农村中学的墙壁上会出现“要打工，读初中”的标语。师资队伍不稳定的原因如下：（1）农村中小学条件艰苦，远离城镇且交通不便，教师不能很好地照顾自己的家庭，甚至于单身青年教师找对象都比较困难，工资待遇却比城镇同类学校的待遇差很多。（2）农村中小学的教师工作调动没有硬性规定，通常要找关系，没有形成健全的激励机制。（3）没有建立城镇教师到农村中小学服务的相关制度，没有充分体现教育公平。（4）师资不足，诸如英语、美术、音乐、体育、计算机等学科没有专业教师，而是由数学教师或语文教师临时顶替，使得农村孩的音体美素质十分低下。最后，农村中小学软件环境落后。三峡库区农村中小学没有实现网络全覆盖，学习软件很少，教师也只能到特定的计算机室去上网查阅资料，学生们几乎不可能上网查资料，在线学习与交流更是奢望。总之，这些孩子不能享有城镇学生同样的信息资源。
2解决三峡库区农村教育问题的对策
2.1政府要扶持农村中小学教育
政府可以每月为这些农村中小学生补助适量的生活费，以保证他们的基本生活，这样就可以免除他们频繁往返家庭与学校，同时也使他们有充足的休息时间，学校在双休日还可以组织孩子们参加一些活动，让孩子们了解社会，增长见识，尽量避免在起跑线上和城镇孩子有太大差距。学校要定期召开家长会，请照看这些孩子生活的祖辈来学校，要对他们进行培训，让他们学会如何管理和监督这些孩子的学习，如何与他们进行交流，要让他们尽量培养孩子的生活自理能力，使这些孩子养成健全的人格。同时学校要规定学生必须按期与自己的监护人进行交流，通过交流发现孩子们学习、生活中的问题，这样也可以弥补家庭教育的不足。
2.2教育行政主管部门要加大农村中小学教师队伍建设力度
要改善三峡库区农村中小学教师队伍的现状，作者认为教育行政主管部门可以采取如下对策：（1）制定依年限逐次调动的措施。如农村中小学教师在偏远的学校尽职尽责工作若干年后可以申请到离城区较近的学校任教，而且要采取梯次递进的方式进行安排，对于那些不尽职的教师，可以增加年限以示惩戒。在制定这些措施之前要广泛调研，要征求农村中小学教师的意见与建议，也可以采取积分制等形式。（2）建立激励机制。对农村中小学的教师，给予交通补贴、生活补贴等，要提高农村中小学教师的待遇，至少不比城镇同类教师的待遇差。对那些长期扎根于农村中小学的教师和一些在农村中小学做出成绩的教师，要给予特殊的奖励，比如提前调动或其它。每年分配职称指标时要优考虑农村中小学，要让这些教师感觉到广阔的农村大有前途。（3）建立短期支援机制。建立城镇教师评定职称之前或之后，要到农村中小学进行教育帮扶，而且还要建立相应的考核机制，比如所有城镇中小学新进的教师必须有到农村中小学工作的经历等等。（4）改善农村中小学教学条件。教育行政管理部门要加大对农村中小学教学条件的投入，包括硬件和软件两个部分。硬件部分主要有：学校交通工具、道路；校园绿化率；教学仪器设备如电脑、实验设备与器材、运动场所、体育器材与用品；音乐教室、音响设备，艺术用品；师生娱乐设施等。软件部分有：音乐、体育、艺术类教师队伍；语文、数学、英语、计算机等文化课程教师配备；网络建设、各种教学软件的配置。（5）足额配置师资队伍。要按照城镇中小学的标准及教师的专长，足额配置农村中小学的师资队伍，不能随意顶替，在加强文化课程教学的同时，还要提高农村中小学学生的音体美素质，力争做到全面发展。
2.3农村中小学教师也要逐渐提高自身的业务素质
三峡库区中小学教师还有一部分是由民办教师转过来的，没有受过正规的师范培训，虽然在长期的教学实践中积累了一些教学经验，但是在大力提倡教学改革的今天，存在着后劲不足的缺陷。农村中小学教师要努力提高自身的业务素质，以适应教育事业发展新形势。教育行政主管部门可以从如下几个方面予以引导：（1）鼓励农村中小学教师通过函授学习提高其文化素质，在经费许可的情况下，适当给予经济资助。（2）请教育专家进学校。组织本地区具有丰富教学经验的一线教师到农村中小学进行短期一帮一辅导，以提高农村中小学教师的业务素质，请进来的教育专家要尽量接地气，要切实了解农村学校的薄弱环节，并针对这些教师的不足而采取相应的措施。（3）“走出去”学习教学、管理新方法。轮流让农村中小学教师到本地区的师范院校或师资力量较强的学校接受短期业务培训，指定教学能手或管理经验丰富的业务骨干作为指导教师，有针对性地培养农村中小学教师的业务素质。
2.4农村中小学学生要提高自身的综合素质
在政府为我们解决了生活上的后顾之忧、提供了与城镇学校相当的优质教师队伍、提供了较好教学条件和教学环境之后，农村中小学的学生也要注意自身综合素质的提高，要在德、智、体、美、健等各个方面都有所发展。要树立信心，虽然我们生在农村、长在农村，我们同样可以营造良好的环境，帮助农村学生成为社会栋梁之才。
作者：李巍 单位：重庆市奉节县永安中学
注释
①李巍.经济落后地区中学数学教育的困境与对策[J].亚太教育,2016(5):43-44.
②龙安邦,范蔚.我国教育公平研究的现状和特点[J].现代教育管理,2013(1):16-21.
第二篇:农村教育问题研讨管窥
一、当前农村教育发展存在的问题
1．资金问题。
目前我国政府已经全面实行了九年义务教育，加大了公共财政中教育的投入，但对农村教育的投入仍然不足。另外就是目前农民的收入来源仍比较单一，且收入有限，无法再加大对教育的投入。杜琳娜认为我国农村教育发展存在着一些问题：教育观念"城市化"，教育经费投入短缺，农民教育负担重，师资流失较严重。柳方提到当前我国以县为主的农村义务教育投入体制存在着县级财政份额过大，中央财政转移支付难以保证农村义务教育的均衡发展等诸多问题。邵锋也提到当前农村义务教育财政投资体制仍存在许多问题，有效地解决这些问题应建立多级分担，规范高效的农村义务教育公共财政体制。范先佐发现：我国农村，尤其是中西部地区农村义务教育面临着供需矛盾更加突出；农村中小学教育保障条件大大减弱；农村中小学教师工资仍不能得到较好解决等问题。其主要原因是没有根本解决县级政府的财力结构与其负担的义务教育责任不相称问题。针对农村教育财政短缺的问题，首先应该加大公共财政的投入力度，提供均等化的教育服务。其次明确各级政府的财政责任，充分调动各级政府教育投资的积极性。第三：建立和完善测算制度及经费监管机制，将教育经费的投入分配和使用置于公共监督之下，进一步调整加强政府责任意识和能力。第四：继续大力发展农业，提高农业现代化，促进农民增产增收，间接提高农民教育可投入资本。
2．教育公平问题。
我国目前的现状是城市学校资源雄厚且“人满为患”，而一些边远地区，学校基础设施差，生源少，师资缺，造成了严重的教育不公平。何东亮认为教育公平的基本内涵是指人人都有平等的上学机会。我国目前的教育公平问题涉及到教育的城乡差异、区域差异、阶层差异等多个方面，而在教育的经费投入、办学条件、师资结构等方面的城乡差异问题是影响教育公平乃至社会公正最为显著的因素。李方强认为师资公平是教育公平的核心因素。近年来，大量的农村优质中小学教师资源向城镇流动，不合理的城乡教师流动机制使原本就尖锐的城乡教育公平问题越发突出。袁犬提到应当下农村教育公平难题亟待破解，它已严重阻碍了教育均衡发展。要想实现教育公平，最关键的是人才外流的问题。教育越不公平，人才外流现象越严重。党的十七届三中全会上将“城乡一体化”确立为我国科学发展的重要战略。而城乡教育一体化是城乡一体化的一个重要组成部分。要实现城乡教育一体化政府就必须解决教育公平问题。首先要加大投入改善农村办学条件。其次保证师资水平和教学质量。最后还要解决城乡教育差距问题。各级政府要积极构建城乡教育一体化体制，解决教育发展不均衡问题，实现教育公平。
3．农村教师问题。
农村教育的开展落实到根本还是要靠教师去实现。因此农村教师素质直接影响着农村教育质量。而提高农村教师素质是也是提高农村教育质量的核心。廖其发总结农村教师队伍现状为：量少质弱，待遇较差。王世忠，王一涛认为农村教师的总体素质不高阻碍着农村教育的发展，通过继续教育来提高农村教师的素质成为当前需要迫切解决的一个问题。教师队伍年龄结构不合理，小学教师队伍年龄老化问题严重。针对农村教师中存在的诸多问题应该有针对性的加以解决。刘勇认为要清醒认识农村教师在建设社会主义新农村伟大愿景中的重要地位。把好入口关，健全培训、轮训、互访制度，不断提升农村教师的职业素质健全培训、轮训、互访制度，使农村教师的继续教育经常化、规范化。秦玉友提到要让农村教师成为有吸引力的职业。第一，严格农村教师准入标准；第二，审查当前教师的任职资格；第三，重新确定教师编制标准；第四，要普遍提高农村教师质量。综上，我国政府解决农村教师问题应从以下几方面入手：首先加大农村教师的招聘工作，并为之落实编制。其次通过政府组织考试、严格筛选，保证教师队伍的素质。再之，各级政府要保证落实教师待遇和保障机制，切实维护教师权益。最后各级政府还要实行教师统一标准，消除城乡教师待遇差异。
二、农民职业教育是新世纪农村教育的必然选择
我国加入WTO后，发达国家农产品大量在中国登陆，国内的农产品竞争力增加，而我国农村教育落后，农民和农业发展面临更大的困难。因此我国政府必须大力发展农业产业化经营，推进农业现代化进程。这就需要大力发展农村职业教育和继续教育，这也是农村教育顺应时代为农服务的根本途径。余永德认为职业教育是现代社会发展到一定历史阶段的产物。大力发展农村职业教育是提高农村劳动者素质的重要途径，是落实科教兴国战略的重大举措，是实现农村经济增长方式从粗放型向集约型的转变，振兴农村经济促进农村社会全面发展的重要措施。这一看法现在也已得到了农民和农村工作者及广大教育者的共识。
王贤认为农村中等职业教育与农村经济发展密切相关。一方面，农村中等职业教育为农村经济发展培养了大量的技能人才，提高了农村人力资本存量；另一方面，农村经济的繁荣和社会的进步促进了农村中等职业教育的发展，为其提供更大的生源市场和更广阔的发展空间，并要求农村中等职业教育的发展与之相适应。李水山认为农村职业教育中农民的职业教育是核心，是解决三农问题的重要环节。发展农村职业教育和继续教育首先要加大对职业教育和继续教育的投入力度。财政投入和宣传投入都需要加大，保证和鼓励接受职业教育和继续教育。其次大力提高农民的科学文化素质是现代农业经济发展和新农村建设的必然要求。各部门要注意使用多种方式开展教育活动。可以充分利用广播、电视、网络等现代化的传播媒介作为一种渠道，开展远程教育。还可以开展农民的岗前培训、科技下乡等活动。通过多种手段保证农民接受到教育。
三、目前的研究成效和不足
首先，研究者对政府管理视角下的农村教育中的问题分析已经分析比较全面，对问题从不同角度提出许多切实可行的解题之道。其次，关于农村教育问题的各个方面比如教育资金，教育公平、教师问题，农村职业教育问题等，研究者在研究论证的基础上提出了不少极具创造性和前瞻性的建议。再次，研究方法具有科学性保证。许多研究者的研究和分析都是建立在实际调查和数据分析基础上的。但是关于农村教育问题的研究还存在许多不足之处。首先，理论的证明必须靠实践靠时间。
一个科学的结论要经过从实践到理论再到实践的反复循环过程并在实践中反复得以升华。许多学者的理论只是个人总结，缺少实践。因此一些理论可能无法在实践中得以实施。再次，缺少因地制宜的思想，很多理论都是建立不考虑环境背景之下。不了解东西部地区南北方农业分布的差异以及农业的教育不同，完全是不分地区，不分层次的分析。农村教育问题一直是我国经济发展和现代化建设中亟需解决的重要问题。面对竞争不断的新形势和发展不断的新农业，我国政府必须大力发展农村教育，积极培养具有高素质的农民，保证农业的先进发展。政府要保证农村教育全面推进，扩大普及面。还要加强职业化教育和继续教育，保证农民教育素质适应发展需求。要积极与国际接轨，努力使中国农村教育走向世界。
作者：宋申猛 单位：山东师范大学公共管理学院
第三篇:经济学视角下农村教育问题探索
摘要：教育是国家重要的公共资源，理应由全国共享。然而随着经济社会的发展，教育公平却越来越难以接近，特别是农村与城市之间。农村教育跟城市教育相比，存在着许多的掣肘因素，这不仅仅跟资源的分配有关，也跟政策、经济的实行以及农村家庭本身的原生属性有关。当然，城市教育与农村教育的差异，这是不可消弭的客观事实，但我们需要去追问，造成这种根源在哪里。
关键词：经济；农村教育；城市
农村教育问题，在任何时候都是一个深刻的话题。在任何一个时代，在任何一个你认为最好的国家里都真实的存在着，你消失了他们都不会消失。人与人之间的差异，资源与资源的差异，教育之间的差异，这是不可消弭的客观事实，一个没有层次的社会是不真实的。但是我们相信，随着教育改革的不断进行，一切都将过去，一切都会好起来。
一、教育资源要素供需不平衡
（一）城市具有比较优势
城市与农村最大的区别在于其经济发展程度的不同。在市场经济中，价格作为配置稀缺资源的机制，而当教育越来越成为一种稀缺资源时，经济的不同决定了在这场没有硝烟的资源争夺战中城市已具有比较优势。在这种不对等的关系下，教育的天平早已向城市倾斜，而农村教育只是作为输送生源的工作间。同时许多孩子涌入到大城市就读，让学校的“大班额”问题日益突出，而农村学校却慢慢出现“空心化”的现象。另外，由于城市化和经济结构调整的双重作用，导致了我国的人口流动规模不断地扩大，主要表现为农村人口向城市人口流动，由此造成了许多农村剩余劳动力涌入城市，其中一部分孩子随父母进入了城市，但更多的孩子没有条件随父母流动到城市，由此导致留守儿童的产生。他们的存在，必然加剧了农村教育的负担，尽管国家不断增加农村地区的教育投入，却仍然未能根本性的改变农村基础教育相对落后，师生比例悬殊的局面。有的地方只剩下“留守”教师在苦苦支撑着，而一旦这些教师有什么特殊情况，学校就无法正常开课。
（二）教师作为“经济人”独立的存在
对于教师本身来讲，大多数教师是以自身利益最大化为目标。当在教育活动中面临城市和农村两种不同的选择机会时，教师作为理性群体，总是倾向于选择能给自己带来更大经济利益的城市机会。这决定了在农村教育中，师资匮乏，流失的必然性。另外，对于城市来讲，教师有完善的社保体系，有完善的五险一金，对于老师来讲，进入这样的一个地方，可以相当一个公务员的待遇。而进入农村，尽管也是体制内，可在待遇上跟城市还是有一定的差距。在农村环境艰苦，个人发展机会少，并且农村的孩子与城市的孩子的普遍水平根本就不在同一起跑线上，农村孩子与老师之间更多的是进行知识被动地传递和接受，这严重影响了农村教师队伍的稳定性和工作的积极性。相反，城市的孩子更懂得如何与老师进行更好地沟通，学科基础比较好，由此观之，在农村和城市之间，教师更偏向于选择后者。
（三）义务教育的矛盾性存在
近年来，我国开始大规模推行中小学布局调整，撤点并校，这在一定程度上能够实现规模经济，更好地普及义务教育。然而合并后，却逐渐出现了公立学校和私立学校的博弈。许多人认为，撤点并校容易鱼龙混杂，这也是很多家长宁愿花高价也要让孩子去私立学校上学的原因，而此时，接受综合素质教育的多寡和质量，就变成了家庭与家庭之间经济实力的相互博弈，直接导致了本来应该由政府免费提供的义务教育越来越市场化，本来应该是非竞争性，非排他性的义务教育一旦市场化，竞争也就会随之出现，各个方面的争夺也会变得异常激烈。前面我们说过，城市具有比较优势，因此，竞争一旦出现，农村的劣势就会显露无遗，从而导致了校际办学条件差距增大。条件好的学校环境优美，建筑气派，设施完善，个别学校甚至显得豪华。薄弱学校基本上是陈旧房，甚至还有危房，校园显得破败。
（四）高等教育与基础教育投入不平衡
随着教育体制的不断改革，教育重心越来越向高等教育转移。特别是进入21世纪以来，随着经济的高速发展，高等教育获得了充足的发展空间。从越来越多的大中专院校建立，高校膨胀扩招的现象可以看得出来。从财政角度来讲，基础教育是属于纯公共物品属性，高等教育属于准公共物品属性，在基础教育阶段政府应该加大对整体资源的投入比例和完善中央财政的转移支付补贴制度，而对于高等教育，其支出应该更多由市场来承担。然而事实上却不是这样的。单从基础教育本身来讲，中央对基础教育的转移支付并没有体现出教育公平。中央对地方的转移支付一部分是以税收返还为主要形式，这容易造成富裕地区分的多，而贫困地区分的少的问题。而从基础教育和高等教育两者来说，基础教育的人均教育经费远低于高等教育的人均发展经费。除去中间环节的种种克扣，实际拨给农村的教育补助根本不足以从本质上改善农村教育落后的局面。
二、教育观念的缺失
（一）家长教育观念的缺失
在经济学中，存在着“边际报酬递减”规律，这意味着教育报酬随着教育年限的增加而减少，而在农村人眼中，他们更渴望追求立竿见影的效果，尽管农村教育的机会成本越来越低，可是随着社会竞争的日趋激烈化，农民认为尽管让自己的孩子受到高等教育，他们的孩子也不一定能够带来很大的反哺，毕竟，在这个机遇涌动的时代，普通人要想获得成功，需要十几年的精耕细作，连续稳定的正向积累，脚踏实地的点滴付出。换言之，在农村，教育功利性可以说是根深蒂固的，很多农民家庭一旦发现自己的孩子接受的教育无法给自己带来更多的回报时，即预期收益低于他们认为投入的成本时，会让孩子选择放弃教育，亦或是不支持他们继续求学，毕竟，对于这些家庭来说，他们认为赢得起，但输不起。而城市的家庭则不一样，跟农村家庭相比，先不说他们是否能够负担得起孩子的教育费用，单纯从对孩子的教育意义投资的远见上看，他们就远远高出农村家长一筹。农村孩子的“被期望值”相对于城市的孩子要高出许多，而城市的家庭，家长更多地明白教育只是为了让孩子发现生命的更多的可能，而农村家庭则更多地追求结局的圆满性，旁人无法用教养、素质的提升去说服他们。于是，我们不得不承认，家庭及家庭所处的阶层背景才是教育质量中最重要的因素。并且，随着教育成本的日趋上升，会出现不同的家庭结构而导致教育选择能力不同的现象。这种现象在农村家庭与家庭之间极为普遍。比如，一些开工厂或者小工业作坊的大户，他们的孩子大多在市区，至少是在县城上读书，而那些小家庭的孩子则基本上都是在本乡本村上学。这也造成农村教育内部也出现分化问题。
（二）孩子受教育观念的缺失
孩子受教育观念的缺失，体现在他们追求知识的兴趣正逐渐的在减弱。这种情况在00后的部分农村孩子中表现得淋漓尽致。在他们这一代，读书已经不是唯一实现梦想的平台，这个时代已经赋予他们太多的平台，让他们能够一鸣惊人。通过互联网，他们陶醉于随随便便就能成功的幻想之中，看到了很多前人不需要接受太高的教育也同样能够逆袭，认为学校已经成为束缚他们的地方，他们更渴望放任自我。走在乡村的路上，你会发现现在学生言语的轻浮，他们大谈自己在学校违规的“英雄”事迹，很多男孩子嘴里叼着一根烟，认为这就是自我个性的体现，恋爱、网络、游戏在他们看来才是标配的学生，读书早就被抛到九霄云外。在学校的学生更多等的是长大和一张毕业证，于是读书就成为可有可无，当然成绩就更不用提了。在这里，教育显得无力，而要提高农村教育质量似乎更显得任重道远。
三、“二元化”下自我和社会剥夺
中国社会长期存在的城乡分割对立的二元经济结构是使城乡教育产生严重差别的社会制度原因。长期以来，由于城乡二元制带来的“重城轻乡”的管理观念，导致农村教育与城市教育拉开差距，这种差距的存在是有其自我和社会的原因的。
（一）自我剥夺
对于现在的很多农村孩子来说，很多不平衡是与生俱来的，有些源自上辈的落后，有些是因为社会发展的不均衡而产生悲惨的一代，但他们需要被迫的接受，被迫的改变。当代著名作家余华在他的文章《我们生活在巨大的差距里》里面提到：当北上广深摩天大楼鳞次栉比，商场饭店人声鼎沸时，那些西北落后地区可能连一度电都是奢侈品。当提及梦想时，北京男孩要的是一架波音飞机，不是玩具飞机；而西北的小女孩只是想要一双白球鞋。本来是单纯美好的梦想，现在却因为经济和环境变得如此沉重和无力，许多农村，特别是山区的孩子为了追求仅有的渴望，不得不放弃选择教育的权利，这也是许多农村孩子学历不高的原因，同时也是经济能力弱“连累”到自我剥夺的问题。
（二）社会剥夺
改革开放以来，我国在保持GDP稳定增长的同时，贫富差距逐步拉大，已是铁板钉钉的事实。而伴随收入差距的拉大，一方面会扩大不同阶层居民接受教育的距离，导致接受教育的机会不均等；另一方面又迫使人们千方百计想办法提高收入，积累财富，缩小差距，而由于工作不同，收入也就随之不同，要提高收入，就必须找到好工作，要找好工作需要有好的敲门砖，即好的大学文凭，而好的文凭一般需要上好的中学、小学，这就是所谓的不能输在起跑线上，由此衍生出一系列问题。而许多农村的孩子连基本的生活保证都跟不上，游戏规则刚定下就输了，如何参与市场竞争。教育本来是应该促进社会的流动，但由于社会竞争、贫富规则的优胜劣汰，却导致了社会阶层分野来得更早更快。有能力的人挤破头要进入城市的名校，他们的孩子将来也要让他们上好的学校，没能力的只能老老实实的耕自己的一亩三分地，让自己的孩子上本土的学校，然后几代人都难以跳出这个怪圈。在这种阶层与阶层的代沟之中，蕴含着农村教育的无奈与艰辛。
参考文献：
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[5]范先佐.义务教育均衡发展改革的若干反思[J].教育研究与实验,2017-2-8.
[6]余华.我们生活在巨大的差距里[J].南风窗,2015，(19):94-95.
作者：张松均
第四篇:城乡一体化农村教育问题研究
公平正义是社会主义的基本属性，教育的公平更是社会公平正义的一个重要测量尺度。然而在我国原有的城乡二元体制结构下，农村公共物品和公共服务的供给都和城市有着巨大的差距，其中农村教育的缺失更重。农村教育质量、农村学生重点大学录取率等问题都一直是社会关注的热点问题。城乡一体化和公共服务均等化为解决这些问题提供了重要的思路和方法。城乡一体化建设是打破我国现有城乡二元体制，推动城镇化建设的重要内容。城乡一体化进程中公共产品和公共服务均等化的提出更是为解决城乡二元结构下农村公共产品和公共服务供给缺乏等问题提出了有效途径。
一、农村教育的现状和面临的困境
随着我国对教育事业的重视和财政支持的增加，我国已全部普及九年义务教育，居民受教育水平逐渐提高，然而在我国农村地区，特别是落后农村地区的教育状况并不容乐观。农村教育基础设施、财政支持、教学质量等问题一直伴随着农村教育的发展。
1.农村教育基础设施简陋
中国经济的高速发展和教育慈善事业的发展，有效的促进了我国教育事业的发展，农村教育也得到了长足发展。但与城市教育设施的先进和完善相比，农村教育基础设施还存在着众多的问题，还有相当一部分农村学校的校舍过于陈旧；大部分农村学校地区的教学设施还不健全；农村地区学校教学设施的现代化和信息化程度还比较低；乐器、计算机等教学设施还比较缺乏。在一些农村学校，学校的基础设施只能维持学校基本教学。教学设施陈旧、体育设施老化、校舍安全无法保障等问题成为影响部分农村教育事业健康发展的重要障碍。
2.农村学校教学质量普遍较低
经济的发展使得城乡差距逐渐拉大，与此同时，城乡的教师工资和待遇也出现两级分化的现象，一面是城市老师的高工资高待遇以及现代的生活，一面是乡村老师低工资低待遇以及贫困的生活。工资待遇的差别使得更多的高水平老师走向城市学校，留在乡村学校的非正式民办老师占据了乡村老师相当一部分的比例。而与城市教师相比，农村老师因为工资待遇比较低，生活和家庭的压力使得他们不能够全身心的投入到农村教育事业中，农村师资水平可想而知。财政对城乡学校区别性对待，使得乡村学校受到的财政支持一直处于比较低的水平。农村地区学校的财政支持除了维持学校日常运行和维护外，很难有更多的财政资金支持农村教师去进修以提高自己的教学水平，使得城乡师资力量差距逐渐拉大，即使农村有个别老师能力突出，也会想办法去城市学校教学。特别是实行九年义务教育以后，虽然提高了农村适龄学生入学率，但也使得农村学校的资金更加缺乏，这都会使得农村学校的质量很难得到有效提高。
3.农村生源分布与学校分布矛盾明显
由于城市中居民区较为集中，生源分布也比较集中。但与城市生源分布不同的是，由于农村地区各个村庄的分布比较分散，居民点也十分分散，因此，生源分布也显得相当分散。但出于提高学校教学质量的考虑，政府会减少学校的数量，使得农村地区平均几个村甚至十个村才能有一所学校。这样才能保证这个学校学生的数量，也只有这样才能把比较分散的教学资源集中起来使用，以减少农村地区教学资源不足，教学质量不高的问题。在这样的生源分布与学校布局的情况下，农村生源分布与学校分布之间的矛盾很明显。虽然这样提高了学校的教学质量，集中使用了教学资源，但是却间接增加了农村学生的上学成本，同时由于学校离一些居民点比较远，也使得学生的安全问题变得比较突出。在财政支持一定的情况下，学校分布的集中化和学生生源分布的广泛性变成了一对不可调和的矛盾。除非增加财政资金对农村学校的支持力度，否则这一矛盾很难得到有效解决。
二、农村教育困境原因分析
农村教育设施落后、教学质量较低、生源分布与学校分布的矛盾等诸多农村教育事业问题的形成，既有历史上的原因，也有现实的因素。在我国传统的城乡二元体制下，农村教育事业出现问题在所难免。深入分析农村教育困境的原因具有重要意义。
1.传统城乡二元体制下，相关政策影响的惯性
建国初期，中央政府为了很好的进行经济建设和维护社会稳定，实行农村支援城市，城乡严格区分的城乡二元体制。在城乡二元体制机制下，更多的资源和财政被集中到城市。在教育领域，强有力的财政支持，强大的师资和丰富的资源都涌向了城市学校，促进了城市学校的快速发展和对城市学生的全面培养。在农村地区，由于受财政上的制约和人们对教育的不重视等诸多原因，农村教育事业的发展受到很大的影响，农村教育基础设施建设和教师队伍的培养均远远落后于同时期的城市。随着改革的不断推进，城乡二元体制逐渐得到改正，政府对于农村教育事业的投入开始增加，但短期的投入已经无法有效直接的去弥补历史上留下的短板。再加之政策制定的惯性，政府对农村教育的支持力度虽有所强化，但还不能有效推动农村教育事业的健康稳定发展。因此，在财政和资源支持都有限的情况下，采取减少学校数量、提高学校质量、农村地区集中办学的办法，也就成为了比较可取的方案。
2.经济导向下，优秀师资向城市聚集
人具有经济人的属性，人们在日常生活中更多的是要趋利避害和追求理性和最优的生活工作方式的。作为老师也不例外，在日益物质化的时代里，我们很难要求教师只考虑奉献而不去考虑维持自己和家庭生存的工资福利待遇。而与城镇学校相比，农村学校很难为教师在工作上提供优越的环境，也很难对教师的生活待遇起到实质性的帮助，再加之城市重点学校花重金挖掘优秀师资力量。在这样的情况下，社会上的绝大部分优秀师资向城市聚集，使得城乡学校师资力量差距逐渐拉大。在优秀师资流向上向城市集中的同时，由于城乡学校条件的不同，在教师能力培训上，农村学校没有城市学校做的好。“城市偏向”的价值取向使教育资源配置政策与制度一直存在着缺位、错位现象。“所谓‘城市偏向’是指一个国家在经济发展的战略上以城市为中心，集中国家各种资源优先发展城市和工业，并设想在未来以先进的工业化和城市带动农业和农村共同发展的模式。”[1]在农村学校，由于学校财政的问题，教师培训的人数、时间和内容都不能和城市学校教师培训相提并论。在这样的情况下，农村师资自身水平就与城市师资有一定差距，教学环境也有一定的差距，农村师资的培训还跟不上。最终就导致了农村教学质量较差的问题。
3.农村生源分布的广泛性制约农村学校质量的提高
由于我国农村地区村庄分布不具有规律性，也不集中，较为分散。在这样的现实条件下，农村的生源分布就呈现出分散和广泛的特点。在这种特点的生源分布下，为了照顾到绝大多数的适龄儿童能够安全方便的上学，政府只能在几个比较集中的村设立一个学校。这样农村教育就出现了“学校数量多，每个学校就读生少”的情况。由于需要照顾到每个学校，农村地区有限的教学资源又被分给若干个学校，这样就直接阻碍了教学资源的集中使用，也在一定程度上制约了农村学校教学质量的提高。政府教育部门为了在财政和教育资源有限的情况下解决农村学校教学质量的问题，只能实施合并学校的策略，把比较分散的农村学校集中合并为主要的学校。在这样的情况下，走读生的安全问题、住宿生的食宿问题都成为学校需要考虑的事情。因此，学校分布情况与生源分布情况和学校教学质量成为农村教育事业必须重点考虑的问题。
三、城乡一体化下我国农村教育发展的出路
城乡一体化是破解我国城乡二元体制的重要策略。在城乡一体化的指导下，促进城乡共同发展，实现工农协同发展，实现以工促农、以城带乡、城乡一体的重要发展格局。我国农村教育事业也必须按照成效一体化的指导思想去发展，也只有实现教育事业的城乡一体化，才能真正的不实现整个社会的和谐发展，促进社会公平正义的实现。
1.加大农村教育事业财政支出，保证农村教育事业发展资金
较为充足的财政资金支持是一项社会事业良好快速发展的重要保证。政府相关部门在制定教育事业财政预案的时候，一定要坚持城乡一体的指导思想，城乡共同对待，特别要重视农村教育事业的发展。要改变以往的只重视城市教育而忽视农村教育的错误做法，使农村教育事业的发展获得充足的财政支持。“事实和研究均表明，教师心理健康素质是教师综合素质的核心要素，是教师整体素质和教育教学质量提高的基础与保障，它直接关系到教师身心健康和学生的健康成长。”[2]因此，加大对教师综合素质培训的投资尤为重要。
2.以城带乡，实施城镇学校与农村学校帮扶计划
实施以城带乡，城镇学校与农村学校帮扶计划。由政府相关部门牵头，实施城镇学校与农村学校一对一帮扶计划，加强城镇重点中学与农村落后学校的联系，学校间进行教学经验与方法的交流、城乡学校教师进行交流教学。通过这一系列的举措提高农村地区学校的办学质量、提高农村教师的教学水平，通过引进较为先进的教学方法和经验，促进农村学生的全面发展和农村教育事业的健康发展。
3.提高农村教师工资福利待遇，实施大学生农村教学计划
政府相关部门应制定比较完善的农村教师工资待遇方案，提高农村教师工资待遇，对于那些为农村教育做出重大贡献的模范代表应给予精神和物质上的奖励，使得农村教师的工资待遇能够维持其日常的生活工作需要，只要这样，才能使老师全身心的投入到农村教育事业中去。政府应实施大学生农村教学计划，制定大学生农村教学定向培养计划。通过加大宣传力度和提高精神和物质奖励来激励广大大学生、特别是师范生到农村学校去发展。通过制定大学生农村教学定向培养计划，对于有志于去农村地区学校教学的大学生实施减免学费和其他激励措施。
4.继续推动希望工程等慈善事业发展
“希望工程”实施以来，已经帮助了成千上万的学生实现了求学的梦想，也有力的推动了农村教育事业的发展。这充分说明希望工程等慈善工程对我国农村地区教育事业的发展具有重大推动作用。政府部门应该引导企业、社会和慈善个人发展教育慈善事业，特别是有关农村教育的慈善事业。通过慈善事业的帮扶和资助，提高农村地区学校的教学质量和师资力量水平，从而推动农村教育事业的健康发展。
作者：于泽乾 单位：黑龙江科技大学管理学院
第五篇:解决落后地方农村教育问题
按照“两个趋向”的科学判断，中央再度出台了一号文件，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。重庆市委专门召开全委会研究“三农”问题，充分体现了坚持以科学发展观统筹城乡发展，高度重视农业、真切关注农村、真情关心农民的精神，标志着我市“三农”工作迎来了又一个发展的春天。作为身在“三农”工作一线的区县领导，我们在对“三农”问题深入调研后，更加深切地体会到:发展农村教育，是从根本上解决“三农”问题的关键所在，是推进产业化、工业化和城镇化，转移农村剩余劳动力，将人口压力转为人力资源的重要途径，是加强农村精神文明和政治文明建设，构建农村和谐社会的重大举措。但目前贫困地区农村教育的边缘化问题，已对当前农村经济社会发展产生了严重影响。
一是严重影响农民增收。贫困地区农村教育的边缘化造成农民文化素质较低，直接影响其经济收人的不平等(一般农户受教育年限每增加1年，其现金收人增加3.5一5.5%;若参加培训可增加30%左右)。以石柱县为例，农民(巧周岁以上)人均受教育年限仅为6.6年，远远低于全国全市的平均水平，农民素质仅达到小学毕业水平，受过专业技能培训者不到5%。由此形成了缺乏知识的农民对高度发达的现代市场、单个弱势的农户对有组织的企业的不利局面。这部分人由于缺乏知识这个改变贫困的支点，绝大多数只能在低端就业，在建筑工地、车站码头、餐饮行业从事“傻大笨’，的繁重体力劳动，转移容易转化(市民)难。而随着社会的转型，这种靠拚体力、透支青春来求生计的简单的劳动将会越来越少。长此以往，由农村进人城镇的绝大多数打工者，必将面临因知识没别人多、头脑没别人活而成为城镇的“边缘人”，必将埋下城乡、区域、阶层矛盾的隐患，最终会影响社会主义和谐社会的构建。
二是严重影响农业增效。以石柱县为例，一方面，尽管绿色生态资源优势比较明显，形成了具有一定规模的黄连、长毛兔、辣椒、药菜等绿(特)色产品基地，但由于农民文化素质较低，对市场经济的认识不深，对优势资源的规模开发不够，始终无法摆脱“逢贵就赶，逢贱就徽”的经营盲目性。始终无法打破“千家万户的生产、提篮小卖的贩销”的传统产业模式，致使石柱县县域农村经济尚未形成可以抗御市场风险的“航空母舰”，绿色资源优势没有更快更好地转化为经济优势，产业结构调整仍然面临诸多困难。另一方面，由于农民文化素质较低，对优势资源缺乏深度开发的意识，绝大多数农民仍然停留在生产和出售初级农产品上，农业产业化推进不快，产业链条难以延伸，农业效益难以提高，农业专业化、集约化、一体化进程推进缓慢.
三是严重影响农村繁荣。由于知识的缺乏，石柱县的部分农民民主法制观念淡薄，依法办事、用法维权的意识不强，村民自治、村务公开、民主议事的氛围不浓。尤其是少部分接受教育较少的农民对事物缺乏正确的理解判断，不善于通过正规的程序和合法的渠道来处理解决问题，且无理纠访缠访，甚至个别以此为己任，乐此不疲，导致农村信访稳定形势比较严峻，并在一定程度上影响了依法治县和政治文明进程。今天的教育，就是明天的经济。提高农村教育水平是事关解决“三农”问题的基础性、先导性和全局性工程。为此，石柱要紧紧抓住当前全国全市“工业反哺农业，城市支持农村”的重要机遇，按照统筹城乡发展的要求，坚持义务教育的城乡统筹，立足当前与谋划长远相结合，自力更生与谋求政策支持相结合，加快建立教育“城市支持农村”的政策体系和长效机制。
立足当前就是要充分发扬自力更生精神，切实把自身条件用尽用足。“三农”破解难，千难万难，归结为一个难—就是难在缺少知识和技能这一支点上。要抓住这一支点，就要充分整合贫困地区现有教育资源，充分利用劳动力转移培训、库区移民培训、高山移民培训、农村实用技术培训等各类培训资源，让留守农民掌握现代农业技术，发展现代农业，成为现代农民;让外出农民掌握职业技能，成为技工、专家，用脑挣钱。同时，构建县、乡、村三级农村实用人才培养培训体系，创建学习型农村，使农民处处能学、时时能学，全面提高农民的生存能力、发展致富能力，促进农业增效、农民增收。
谋划长远就是要积极献言献策，努力谋求政策支持。大致有以下六个方面:
一是要树立以人为本的科学的教育发展观，把农村教育纳入国家的基本国策，突出农村教育的基脚性地位。国家虽然出台了《义务教育法》，但实际上很难操作。而解决农村贫困子女的就读问题是政府的一项重要公共职能，也是实现教育公平与和谐的重要举措。因此，建议国家进一步把农村教育放在整个农村工作优先发展的战略地位，制定《农村教育法》和《高中教育法》，并把农业职业教育纳人义务教育的重要内容，通过政策和法律的导向作用，真正建立起农村基础教育保障机制，确保农村孩子达到12年教育年限，实现教育的公平与农村职业教育的和谐。
二是要尽快完善农村义务教育投入保障。建议国家建立新的义务教育财政负担机制，实行贫困地区农村义务教育阶段免费教育制度。对现有的592个国家扶贫开发工作重点县，应逐步建立由中央政府承担的农村义务教育新机制，考虑到国家财政承受能力，第一步可先在全国257个少数民族贫困县实施。对欠发达地区(包括省级贫困县)则主要由省(市)里承担(中央适当补助);对发达地区可由县市自己承担。具体可先在民族贫困地区试点。以石柱县为例，2005年，全县共有83475名农村小学、初中、普通高中、职业高中学生，按杂费、课本费及服务收费农村小学学生每人每年628元、初中学生1092元、普通高中学生1556元、职业高中学生1900元计算，仅需资金6887万元。以此类推，全市5个民族贫困县约需3.4亿元(相当于去年全市财政收人的1.2%)，全国257个民族贫困县约需177亿元(相当于去年全国财政收人的0.67%)，国家和市级财政是基本能够承受的。建议国家财政按补差原则加强对农村教育特别是中西部地区农村教育公用经费的转移支付，真正实现“保工资、保运转、保安全”。
三是要科学把握农村教育的发展走向。研究制定农村教育的对策与措施，必须与解决“三农”问题一并考虑，纠正农村教育的应试性、城市性和离农性，真正形成与新农村相适应的新教育制度。建议在试点的基础上，对农村初中教学内容进行改革，在执行九年义务教育课程的前提下，加强农村学生职业、创业知识与技能教育，为学生升学、进城就业和务农创业打下能力基础，同时满足农村适龄学生的升学目标和就业目标。要坚持普通教育与职业教育并举的方针，制定保护农村职业教育的特殊政策，鼓励农村教育在为城市培养人才的同时必须为“三农”服务，为农村城镇化、农业产业化、农村工业化提供人才，这既是当前全面建设小康社会中农村经济社会发展的时代需要，又是农村教育自身发展的内在需求。
四是要建立贫困地区高中教育发展专项经费制度。普及高中阶段教育，特别是新一轮人学高峰的到来，需要大量经费投人。以石柱县为例，如果普及高中教育，到2010年要达到国家评估验收标准，尚差12000人左右的教学设备设施，需教育经费约2亿元。这是贫困地区根本无力承担的。建议国家和市上建立贫困地区高中教育发展专项经费制度，确保贫困地区发展高中教育的经费投人。
教育问题范文7
1．资金问题。
目前我国政府已经全面实行了九年义务教育，加大了公共财政中教育的投入，但对农村教育的投入仍然不足。另外就是目前农民的收入来源仍比较单一，且收入有限，无法再加大对教育的投入。杜琳娜认为我国农村教育发展存在着一些问题：教育观念"城市化"，教育经费投入短缺，农民教育负担重，师资流失较严重。柳方提到当前我国以县为主的农村义务教育投入体制存在着县级财政份额过大，中央财政转移支付难以保证农村义务教育的均衡发展等诸多问题。邵锋也提到当前农村义务教育财政投资体制仍存在许多问题，有效地解决这些问题应建立多级分担，规范高效的农村义务教育公共财政体制。范先佐发现：我国农村，尤其是中西部地区农村义务教育面临着供需矛盾更加突出；农村中小学教育保障条件大大减弱；农村中小学教师工资仍不能得到较好解决等问题。其主要原因是没有根本解决县级政府的财力结构与其负担的义务教育责任不相称问题。针对农村教育财政短缺的问题，首先应该加大公共财政的投入力度，提供均等化的教育服务。其次明确各级政府的财政责任，充分调动各级政府教育投资的积极性。第三：建立和完善测算制度及经费监管机制，将教育经费的投入分配和使用置于公共监督之下，进一步调整加强政府责任意识和能力。第四：继续大力发展农业，提高农业现代化，促进农民增产增收，间接提高农民教育可投入资本。
2．教育公平问题。
我国目前的现状是城市学校资源雄厚且“人满为患”，而一些边远地区，学校基础设施差，生源少，师资缺，造成了严重的教育不公平。何东亮认为教育公平的基本内涵是指人人都有平等的上学机会。我国目前的教育公平问题涉及到教育的城乡差异、区域差异、阶层差异等多个方面，而在教育的经费投入、办学条件、师资结构等方面的城乡差异问题是影响教育公平乃至社会公正最为显著的因素。李方强认为师资公平是教育公平的核心因素。近年来，大量的农村优质中小学教师资源向城镇流动，不合理的城乡教师流动机制使原本就尖锐的城乡教育公平问题越发突出。袁犬提到应当下农村教育公平难题亟待破解，它已严重阻碍了教育均衡发展。要想实现教育公平，最关键的是人才外流的问题。教育越不公平，人才外流现象越严重。党的十七届三中全会上将“城乡一体化”确立为我国科学发展的重要战略。而城乡教育一体化是城乡一体化的一个重要组成部分。要实现城乡教育一体化政府就必须解决教育公平问题。首先要加大投入改善农村办学条件。其次保证师资水平和教学质量。最后还要解决城乡教育差距问题。各级政府要积极构建城乡教育一体化体制，解决教育发展不均衡问题，实现教育公平。
3．农村教师问题。
农村教育的开展落实到根本还是要靠教师去实现。因此农村教师素质直接影响着农村教育质量。而提高农村教师素质是也是提高农村教育质量的核心。廖其发总结农村教师队伍现状为：量少质弱，待遇较差。王世忠，王一涛认为农村教师的总体素质不高阻碍着农村教育的发展，通过继续教育来提高农村教师的素质成为当前需要迫切解决的一个问题。教师队伍年龄结构不合理，小学教师队伍年龄老化问题严重。针对农村教师中存在的诸多问题应该有针对性的加以解决。刘勇认为要清醒认识农村教师在建设社会主义新农村伟大愿景中的重要地位。把好入口关，健全培训、轮训、互访制度，不断提升农村教师的职业素质健全培训、轮训、互访制度，使农村教师的继续教育经常化、规范化。秦玉友提到要让农村教师成为有吸引力的职业。第一，严格农村教师准入标准；第二，审查当前教师的任职资格；第三，重新确定教师编制标准；第四，要普遍提高农村教师质量。综上，我国政府解决农村教师问题应从以下几方面入手：首先加大农村教师的招聘工作，并为之落实编制。其次通过政府组织考试、严格筛选，保证教师队伍的素质。再之，各级政府要保证落实教师待遇和保障机制，切实维护教师权益。最后各级政府还要实行教师统一标准，消除城乡教师待遇差异。
二、农民职业教育是新世纪农村教育的必然选择
我国加入WTO后，发达国家农产品大量在中国登陆，国内的农产品竞争力增加，而我国农村教育落后，农民和农业发展面临更大的困难。因此我国政府必须大力发展农业产业化经营，推进农业现代化进程。这就需要大力发展农村职业教育和继续教育，这也是农村教育顺应时代为农服务的根本途径。余永德认为职业教育是现代社会发展到一定历史阶段的产物。大力发展农村职业教育是提高农村劳动者素质的重要途径，是落实科教兴国战略的重大举措，是实现农村经济增长方式从粗放型向集约型的转变，振兴农村经济促进农村社会全面发展的重要措施。这一看法现在也已得到了农民和农村工作者及广大教育者的共识。
王贤认为农村中等职业教育与农村经济发展密切相关。一方面，农村中等职业教育为农村经济发展培养了大量的技能人才，提高了农村人力资本存量；另一方面，农村经济的繁荣和社会的进步促进了农村中等职业教育的发展，为其提供更大的生源市场和更广阔的发展空间，并要求农村中等职业教育的发展与之相适应。李水山认为农村职业教育中农民的职业教育是核心，是解决三农问题的重要环节。发展农村职业教育和继续教育首先要加大对职业教育和继续教育的投入力度。财政投入和宣传投入都需要加大，保证和鼓励接受职业教育和继续教育。其次大力提高农民的科学文化素质是现代农业经济发展和新农村建设的必然要求。各部门要注意使用多种方式开展教育活动。可以充分利用广播、电视、网络等现代化的传播媒介作为一种渠道，开展远程教育。还可以开展农民的岗前培训、科技下乡等活动。通过多种手段保证农民接受到教育。
三、目前的研究成效和不足
首先，研究者对政府管理视角下的农村教育中的问题分析已经分析比较全面，对问题从不同角度提出许多切实可行的解题之道。其次，关于农村教育问题的各个方面比如教育资金，教育公平、教师问题，农村职业教育问题等，研究者在研究论证的基础上提出了不少极具创造性和前瞻性的建议。再次，研究方法具有科学性保证。许多研究者的研究和分析都是建立在实际调查和数据分析基础上的。但是关于农村教育问题的研究还存在许多不足之处。首先，理论的证明必须靠实践靠时间。
教育问题范文8
【关键词】农村留守儿童;最优化;家庭教育;策略
从改革开放，到我国的现代化经济的发展过程中，其实每个阶段都有留守儿童的出现，而每个阶段的留守儿童所面临的情况都不一样，针对现阶段我国各地区出现的留守儿童来说，家庭的氛围已经黯淡无色了，经常和孩子在一起的并不是自己的父母，而是老人，这种隔代人带出来的孩子在教育方面会有很大的缺失，同时，独生子女的现状导致现在的学校较少，合并的合并，取缔的取缔，这对于农村的留守孩子们来说上学成了一大问题，所以农村的留守儿童变成了寄宿生，离开了家庭的教育环境，跳到了寄宿的环境中。所以现阶段农村的留守儿童需要一个优化的家庭教育环境，解决现阶段农村留守儿童存在的问题。
一、现阶段农村留守儿童家庭教育问题分析
1.家庭不完整
随着我国经济的发展和人们对生活的追求，农村人进城打工已经成为了一种趋势，受经济条件的影响，家长没有带孩子进城的条件，同时在上学方面，教育对农村户口孩子上学上的限制也是孩子们进城的重重阻碍之一。种种条件使父母和孩子要异地生活，而父母在家庭中角色的缺失使孩子的家庭教育缺乏完整性，甚至还有甚者，因为外出打工父母出现离异的现象比比皆是，这种家庭的不完整，对留守儿童的心灵上留下了创伤和教育的匮乏。还有一些家长只图自己的享受和快活，并没有意识到自身的行为会对孩子产生多大的影响，比如有些家长嗜赌成性，不但不关心孩子的学习，对孩子的生活照顾也是很粗糙的，这就是家长本身的素养并没有达到教育孩子的标准，对这些留守儿童来说没有良好的成长氛围对他们的生活和学习都带来了很深的影响。
2.隔代教育的弊端
大部分父母外出打工，往往都是把孩子留给老人照看。这时老人成了留守儿童最重要的家庭教育者。而我们所谓的“代沟”就是老人与孩子这种年龄结构差偏大来讲的，教育不断的发展，但是农村老人的教育观并没有随之发生改变，教育水平并没有得到改善，他们依旧走着教育的老路子，由于所处的年代不同，所以老人与孩子存在很多的代沟，在老人的教育下阻碍了孩子的见识和长远的发展，老人又可怜孩子们从小就没有父母的陪伴，所以加倍的关爱，以至于在教育管理上溺爱成了阻碍孩子的又一武器。老人的教育水平也有一定的局限性。隔代的教育使孩子失去了自主性，同时也增加了留守儿童的孤独感。
3.“寄宿生”的自我放纵
现阶段的农村教育，由于学校离家都比较远，寄宿成了孩子上学的一种方式，这群寄宿生脱离了家庭的教育，而学校对寄宿生的教育和监管又跟不上去，所以农村的留守儿童一般都处在无人管束的状态下，这些寄宿的留守儿童没有来自家庭的约束，学校的管束，更加大胆，更加随心所欲，更能为自己做主，在这种状态下，孩子并不能为自己的所作所为负责，往往会出现各种各样的问题出现，这种放任式的教育对孩子的心灵和精神上都有很大的影响。不利于孩子的健康成长和身心健康。
二、优化农村留守儿童家庭教育的策略
1.提升家长家庭教育重要性的意识
家长是家庭教育的重要组成成员，农村留守儿童的教育离不开家长的参与，家长在努力争取收入的同时，也要注重孩子的家庭教育。在家庭教育上家长要承担起对子女教育的责任，充分认识到家庭教育对子女的重要性。现阶段农村留守儿童在家庭教育上首当其冲就是家长对家庭教育意识的提升。经济条件固然重要，但是孩子才是我们为之奋斗一辈子的担子和动力，我们之所以努力争取更好的生活就是想让我们的下一代会更好，一切为了孩子。家庭教育对农村的留守儿童在心理和精神上都是很大的寄托。比如家长可以多多关注孩子的成长过程，并参与到孩子的成长过程当中去，家长在工作之余，或者定期的凑出一些时间专门用在孩子身上，这些时间并不一定要在孩子的学习上，家长可以通过带孩子去一些娱乐场所，陪同孩子在他们的世界中享受美好的生活，或者和孩子做一些亲子类的活动，与孩子一起进行生活的体验，拉近家长与孩子之间的距离，使孩子放松对家长的警惕和距离感，成为无话不说的朋友一样没有代沟。家庭教育不简单的是对孩子追求成绩的教育，还是对孩子身心健康发展的教育，来自于家长的关爱是家庭教育中不可缺失的部分，有了家长的呵护，孩子才会对生活和学习充满信心，充满正能量，这才是学生在教育中最好的家庭教育方式。
2.学校教育部对农村留守儿童的高度关注
针对于寄宿生来说，学校就是学生与家长勤于沟通的桥梁，在农村留守儿童的学校教育上要对留守儿童进行高度的重视，严格学校的管理制度，对留守儿童进行登记造册，对学校的留守儿童进行心理和精神上等多方面的辅助和教育，教师也要对留守儿童在心理活动等更方面进行观察，对留守儿童进行在校教育，制定相应的针对留守儿童的教育方案。比如：教师对学生在校的情况与学生家长多多的进行沟通，时刻为家长带去孩子的动态，让家长与孩子在沟通上不脱节，联系密切；叮嘱家长和孩子经常通话，多多聊些孩子感性却的话题；学校定期举行家长会，对留守儿童一阶段的表现与家长进行沟通。其实留守儿童真正需要的是心理上的沟通与关心，他们需要有人倾诉，有人倾听，有人安慰，对于留守儿童来说他们是内心的孤独。
3.缔造良好的社会氛围
造成农村留守儿童的存在是社会发展的结果，社会也应该对农村留守儿童给予高度的重视和关爱，对于农村留守儿童的家庭教育方面社会应该提供良好的社会环境，给与留守儿童成长的更多的空间，社会应该呼吁教育部门乃至其他部门建立留守儿童专门的教育机构，总结农村留守儿童的特点以及存在的问题，有针对性的进行教育工作的开展，缔造良好的学习氛围和环境，使家长能够安心的工作，孩子能够舒心的上学。并建立留守儿童家长咨询部门，针对长期以来留守儿童长期没有父母陪伴存在的一些心理和教育上的问题进行咨询，优化环境才能使留守儿童的家庭教育得到更好的指导。
三、结语
简单来说，农村留守儿童最重要的问题就是家庭的教育问题，优化家庭教育，整合社会资源，建立留守儿童家庭教育发展的各种政策性支持，给农村留守儿童在生活和学习上给予更多的关注，给农村留守儿童带去关爱，为农村留守儿童缔造良好的学习环境和学习氛围，提升教师对学生和家长沟通的桥梁作用，使孩子们能感受到来自社会、学校、以及家庭的温暖和关怀，增加孩子生活和学习的信心和希望，促进农村留守儿童身心健康发展。
参考文献：
[1]罗琴，胡桂锬．农村留守儿童的家庭教育[J]．当代青年研究，2006(11):20．
