摘要:乡村振兴战略下云南民族传统体育发展具有特色鲜明的新时代价值:推动乡村文化建设、产业深度融合、绿色生态发展、边疆繁荣稳定、乡村治理能力提升。但在乡村内部因素和外部因素双重制约下，其发展面临供给侧结构性矛盾、内生动力不足、村民全面发展受限等困境。发展云南民族传统体育要坚持政府主导，整合资源，统筹推进制度建设、文化建设、人才建设，深化民族传统体育供给侧结构性改革，构建乡村命运共同体，培养和激发村民全面发展的素质能力，实现云南民族传统体育高质量发展。
关键词:云南民族传统体育;乡村振兴战略;困境;高质量发展
2021年中共中央国务院《人类减贫的中国实践》白皮书指出，“坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴。”2019年云南省印发《关于加快建设体育强省的意见》指出:“推动民族传统体育与旅游、文化等融合发展，助力民族地区乡村振兴和健康休闲产业发展。”云南拥有25个少数民族，各少数民族已有300多项传统体育项目，处在全国首位，有“民族体育王国”之称。因此，云南民族传统体育作为文化强国、体育强国建设的重要组成部分，具有新时代的价值内涵，是推动构建人类命运共同体的重要桥梁和纽带，是落实提出的把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心“三个定位”的重要载体，是云南实现乡村振兴的有效路径。
1云南民族传统体育的新时代新价值
2018年9月，中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018－2022年)》，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“20字方针”的总要求，对实施乡村振兴战略做出阶段性谋划。因此，结合云南省的边境线长、民族众多、民族体育活动丰富等优势特点，统筹推进云南民族传统体育建设具有现实意义，它为云南乡村振兴提供了新思路、新平台、新载体和新抓手。从文化、产业、生态、安全、组织五个维度来评价，加快推进云南民族传统体育建设为乡村文化建设、产业深度融合、绿色生态发展、边疆繁荣稳定、乡村治理能力提升等具有重要价值。
1.1推动乡村文化美美与共、共同发展
文化是乡村振兴的灵魂，也是乡村振兴彰显地域性和文化性双重价值的重要资源。云南各少数民族在长期的生产生活、节日庆典中创造了丰富多彩、形式多样的民族体育活动，这些活动具有极为广泛的群众基础，在民族心理和文化传承中有着独特的内涵。因此，民族体育是推动乡村文化美美与共、共同发展的重要“助推器”，一是乡村文化融入民族和体育两个特色文化符号，文化内涵进一步彰显;二是促进乡村精神文明建设，树立乡村文明新风尚;三是助力中华优秀传统文化的保护传承与开发利用，不断赋予民族体育新时代内涵，为文化强国建设提供优质载体。
1.2助力乡村产业结构升级调整
云南在乡村振兴中融入民族、体育、旅游等元素，不仅在全国独树一帜，还为乡村产业结构升级调整开辟了新路径。长期以来，云南的乡村产业结构较为单一，以发展农业为主，二产、三产层次不高、基础不牢固。民族体育为乡村经济结构转型提供了抓手，也为云南打造一乡一业、一村一品的发展格局提供解决方案。
1.3推进生态宜居的美丽乡村建设
民族传统体育项目作为少数民族经过多年传承下来的民族瑰宝，具有原生态、民族性、传统性等特点。一方面，民族传统体育不仅能满足村民文化活动的需求，还能推动旅游、手工制品、文创作品、研学、度假、养生等绿色产业发展融合与发展。另一方面在乡村建设民族传统体育展示基地，促进乡村体育事业的发展，通过打造体育赛事活动带动村民转变生产生活方式，积极建设生态宜居的美丽乡村。
1.4促进边疆繁荣稳定、安定团结
云南与越南、老挝和缅甸三国接壤，边境一带正是少数民族集中分布地区，有16个少数民族、1种人跨境而居。在边境民族地区其特征表现为山水相连、同宗同源、习俗相近。民族传统体育项目作为跨境民族在生产、生活、节庆、祭祀等活动中保留下来的活动载体，搭建了边境各民族之间交流互通的桥梁，促进了边疆繁荣稳定，助力“一带一路”建设，推动构建人类命运共同体。
1.5实现乡村治理体系和治理能力现代化
推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村全面振兴、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求。云南民族传统体育建设在实现文化、产业、生态、安全的同时，也具有实现乡村治理体系和治理能力现代化建设的重要作用。
2云南民族传统体育发展的困境
2.1供给侧结构性矛盾突出
云南民族传统体育作为自然、生态、民族、文化、旅游的重要资源，面临着供给质量和供给效率低下，效益低、周期长，无法满足消费者需求，供给侧结构性矛盾突出。一方面，产出质量和数量低下，主要体现在城镇化的进程中，受外来文化的侵蚀，村民盲目追求经济效益，在村庄建设、场馆建设、体育设施建设等方面，忽略了与古村落、山水自然的协调统一，忽略了乡村文化的保护与传承。另一方面，未能结合消费者需求，供给效率低下，主要体现在云南民族体育发展过程中，同质化较为严重，差异化不明显。
2.2内生动力不足，村民发展受限
云南民族体育在发展过程中受乡村自身内部软硬件条件影响较大，存在内生动力不足的现象，乡村民族体育文化符号不明显。如今，具有文化认同与符号价值的民族民间体育文化面临消失的风险。乡村民族体育文化商业化、利益化和现代体育的冲击，乡土气息不再浓厚，民族特性不再原生，群众参与度很低，青年人不愿意学习传承，面临被现代体育逐步取代，甚至是消失的境地。
3云南民族体育发展路径
3.1政府主导，统筹推进云南民族传统体育建设
3.1.1健全云南民族传统体育体制机制
政府应在云南民族传统体育建设与发展中建立协调机制，建立健全相关政策法规，落实激励和问责机制。首先，政府应主导建立协调工作机制，民族传统体育建设跨领域、跨部门、跨学科较强。其次，制定完善的政策为云南民族体育发展发挥导向、监督、问责等作用，进一步修订细化《云南省非物质文化遗产保护条例》，为云南民族传统体育项目保护与开发提供政策依据。制定鼓励和引导政府、企业、村民等多方参与的政策文件，充分调动各方的积极性、创造性，进一步整合民族传统体育资源，发挥其最大效能。
3.1.2整合资源，协同推进民族传统体育政治、文化、人才建设
在云南民族体育建设过程中，政府除了发挥政策导向性作用外，还应发挥在资源整合方面的主导作用。一是构建乡村治理体系和治理能力现代化建设。它是实现云南民族体育实现高质量发展的前提，需要政府、企业、村民共同作用，协同发展，打通政策落实最后一公里。二是构建可持续发展的民族传统体育文化生态系统。民族传统体育具有民族性和体育性双重符号，它既是人类体育文化的组成部分，又是民族传统历史文化的重要内容，是实现文化强国、体育强国的必然要求。三是构建民族传统体育特色教育和人才体系。政府进一步统筹整合社会资源，在民族自治州、县、乡构建民族传统体育特色教育和人才体系。
3.2深化云南民族传统体育供给侧结构性改革，培育壮大乡村新产业新业态
聚焦云南民族体育核心要素，融合旅游、文化、康养、医药、手工业等产业，通过资源重新配置开发出新业态新产品，摆脱乡村产业单一、资源分散、供给能力弱等问题。同时，还可以融合美丽乡村、体育小镇建设，打造集民族体育赛事、旅游、研学、全民健身为一体的云南乡村特色民族体育产业综合体。其次，推动云南民族传统体育高质量发展。政府、企业、村民在民族体育融合美丽乡村的建设中，应坚持协调性与差异性并重、短期性和可持续性并重、保护与开发并重原则。
3.3构建乡村命运共同体，实现云南民族传统体育高质量发展
3.3.1增强企业社会责任意识，促进云南民族传统体育良性发展
云南民族体育的发展不仅需要政府在政策制定、监督检查、项目引进、基础设施建设等方面发挥主导作用，还需要企业在旅游资源开发、房地产开发、体育小镇开发、手工制品等产业发挥协调推进作用。一方面，企业在云南民族体育规划建设上，应坚持以人民为中心理念，贯彻落实提出的“两山理论”，聚焦乡村民族体育文化符号，以满足消费者需求为导向，实施特色和内涵建设，实现村民利益最大化。另一方面，企业应加大对生态环境的保护力度，加大对民族传统体育项目的保护力度，加大对公共文化民族体育服务投入力度，主动接纳和吸收村民到企业就业。
3.3.2培养村民全面发展能力，激发云南民族传统体育内生动力
所谓村民的全面发展能力，就是指村民的道德、智力、体力、才能等方面得到整体提升。一方面，村民主动参与到民族传统体育产业中来，既增加了家庭收入，提升了生活品质，又提升了村民的综合素质能力，进一步增强村民对本民族文化自信，助力民族地区铸牢中华民族共同体意识。另一方面，村民的全面发展是云南民族传统体育高质量发展的内生动力，村民的全面发展促进企业可持续发展，促进政府的治理能力和治理体系全面提升，从而形成云南民族传统体育利益共同体。
作者：张海军 单位：云南体育运动职业技术学院科研管理中心
