合作社财务管理范例

摘要：随着烟农专业合作社发展，其业务范围越来越广，承担着组织生产、专业服务、多种经营、普惠社员的职能和角色，对合作社管理要求越来越高。财务管理作为企业管理的基础，同样是烟农合作社经营管理的必要保障，核算的精准，管理规范，直接关系到合作社的健康发展。

关键词：烟农专业合作社；财务管理；规范

烟草行业开展现代烟草农业建设以来，以烟农专业合作社建设为中心，烤烟生产基本实现“两头工场化中间专业化”的生产组织模式，烟农专业合作社已具有一定规模，但由于烟农专业合作社存在内生发展动力不足、经营管理水平有限等原因，使得财务管理风险凸显，如何提高其财务管理水平，降低财务风险，就显得至关重要。因此，探讨烟农专业合作社财务管理存在的问题及改进策略，对于维护广大烟农社员的利益，稳定烟草公司的生产经营具有十分重要的意义。

一、当前烟农合作社财务管理问题

(一)执行制度不严，管理水平不高

尽管合作社成立之时，根据有关法规，完善了财务制度，但实际财务管理并未严格按照制度执行，管理水平还亟待提升。在民主管理、社务公开、扶持补贴资金处置、盈余分配、成员账户运用等方面不同程度存在瑕疵。表现为制度上墙多，公示上墙少。决策事项多，决策会议少。扶持补贴多，收支明细少。

(二)会计核算不规范，资产管理水平低

摘要：随着国家对农村产业合作的重视，我国农村产业合作规模也在逐年扩大，农村产业的合作化经营也带动我国农村经济的高效发展，实现的农民增收、农村经济发展的重要转变。在农村产业经济高速发展的阶段，农民合作社财务经济管理需要实施有效管理制度，以保证农民的经济权益。农民合作社财产经济的管理需要借助政府的扶持力度、强化经济管理水平，以统一的财务经济管理制度标准为执行标准，完善农民合作社的财务管理，保证农民合作社经济发展的高速发展。针对于农民合作社财务管理制度中的资金筹措、资金支付、利益分配等多项制度进行分析，讨论其中存在的财务经济管理制度缺陷，并根据讨论结果提出适合农民合作社的财务管理制度，达到强化农民合作社经济管理制度管理意识的目的，为农民合作社拓展农业经济渠道提供更加有效的经济管理制度，确立农民合作社财务管理、利益分配的标准制度。

关键词：农民合作社；财务管理制度；对策

0引言

我国以农业立国、工业强国、科技兴国，在这之中，农业承担着一切发展的基础，农业为国民提供了得以安身立命的生存保证，同时也为工业强国与科技兴国提供了更好的发展平台。农民合作社通过承包责任制，将一定区域内的农民收纳为一个整体，并以这个整体进入市场经济，从而获得更好的经济发展机遇。农民合作社结构是基于农村承包经营发展的基础成立的，在这方面，国家对农民合作社的关注与扶持也有着重要的推动意义。但是，农民合作社模式的发展仍旧处于摸索与创新阶段，其中体现较为明显的是在财务管理方面，因为财务管理制度的不完善，也引发了一系列农民合作社之前的纠纷，本文以农民合作社中财务管理制度为论点，剖析其中存在的问题以及产生原因，针对性的提出解决策略，为我国农民合作社的蓬勃发展提供参考与借鉴[1]。

1农民合作社财务管理制度存在的问题与缺陷

1.1财务管理制度存在漏洞，财务核算方式不规范

农民合作社属于所欲参与村民的共有经济体。根据国家制定的《农民合作社法》中的法律条例可知，农民合作社的财务核算与审计应当严格按照国家规定进行核算，在实际情况中，多数农民合作社在财务审计、核算中并未按照相关规定执行，甚至在某些较为偏远的地区，农民合作社尚未制定基础的财务管理制度，亦或是由合作社中的某个人管理，没有建立相关的财务审计制度，故导致了公款私用、贪污侵占等现象时有发生。《农民合作社法》虽然在法律层面上保障着农民合作社的合法性，但是受限于法律的普及与农村的具体情况，导致农村财务管理制度的确立与实施困难重重[2]。

1目前农民专业合作社会计信息化现状及存在的问题

1．1合作社数量很多，但总体推进会计信息化的不多

截止2014年6月底，在常德市工商局登记注册的合作社有2078家，新增合作社557家，创建省级示范社10家，申报国家级示范社18家。以石门县为例，已经发展农民合作社190多家，实行会计电算化的不到20家。多数合作社成员偏少，规模较小，无经济实力，服务层次低，无市场竞争力，缺少带动力。很多合作社理事及主要成员不重视会计信息化建设，对信息化建设没有较深入全面的认识，主动申请会计信息化建设的不多。更多合作社达不到信息化条件：年营业收入在100万元以上，净收入10万元以上。没有宽带网络，不能进行会计信息化。有的合作社因为产权关系、盈余分配等原因，不愿财务信息公开，不愿进行会计信息化。

1．2合作社财务制度不规范，或者制度执行不力，财务核算不健全

《农民专业合作社财务会计制度》自2008年1月1日起施行，是国家为了具体指导合作社的财务管理工作而制定的法律法规，是我国开展农民专业合作社会计工作的指导性文件，各农民专业合作社应当照执行，并结合本社情况制定内部财务制度。但是根据实地考察和调研，发现有少数专业合作社根本没有制定单位内部财务管理制度，或者财务管理制度的制定与现实情况不相适应；有的合作社因地制宜制定了相对科学的财务管理制度，但在具体的实施过程中表现出了极大的随意性，执行不力，出现有章不循、责任界定不清的问题，这些都严重的阻碍了合作社财务管理工作的有序、健康发展。例如有的合作社没有完整的财务账目，对如何建立会计账簿进行准确核算、如何纳税”一片空白。有的合作社把一年的业务堆积起来，找会计一两天之内把业务处理完，原始票据不合法，白条现象严重，被税务局罚款。有的合作社的成立初衷不纯，是以追求政策支持和信贷支持、享受税收优惠政策为目的，他们不愿意核算的太清楚，甚至人为的造假账来应付管理。受这些方面因素影响，农民专业合作社内部核算想做到规范准确就比较困难。

1．3合作社会计信息化培训力度不够，软件的使用水平有待提高

在培训的过程中发现：（1）农民合作社会计人员电脑操作水平参差不齐。除了极个别的年轻的会计人员取得了会计从业资格证，其中大部分的会计没有财务软件使用的经历和经验，有少部分年龄偏大的会计人员甚至不会简单的电脑输入和操作。（2）培训时间过短。尽管在培训形式上有较大的创新，学员全程在机房参加培训，培训过程全程模拟学员的实际工作环境，可清楚地看到新中大财务软件操作的每一个步骤，但受学员会计知识和电脑操作能力还有时间的限制，在一两天之内就学好这门财务软件显然是达不到目的的。（3）学员认识不够。少数学员对软件有抵触心理，认为手工做账也可以，没有认识到会计信息化的重要性，不愿动手操作，参加培训学习的时间断断续续，或有事请假，不能善始善终，学习的效果肯定也不理想。在实际调研过程中我发现学员财务软件使用中最大的问题是系统初始化未设置好影响到软件的后续操作：比如科目设置不合理、繁杂；凭证模板、个别功能模块未使用或不会用；有的甚至是业务处理错或者违规操作等等。

摘要：随着国家支持“三农”政策的陆续出台，我国农民合作社在促进农业生产方面发挥着巨大的作用。而同时，由于农民合作社受地域、服务对象、管理人员素质等方面的限制，使其在财务管理中存在诸多亟待解决的问题，如不及时采取防范措施，将使农民合作社财务风险不断地增加。

关键词：农民合作社；财务风险；现状；防范策略

引言

改革开放以来，我国的农民合作社在规模、服务质量方面取得了长足的进展，并在促进农业现代化发展、专业化发展，尤其是组织化发展方面发挥着作用。而随着农民合作社在业务上不断创新及农业生产要求，传统的农民合作社管理模式已经无法适应新时代要求，特别是农民合作社财务管理工作也存在着诸多有待完善的地方，无法有效地帮助农民合作社对财务风险进行防范。

一、农民合作社财务管理现状

（一）农民合作社缺少内部财务管理制度。目前，多数的农民合作社未能对风险防范与财务管理给予必要的重视，在内部尚未能针对服务对象的特殊性建立风险防范制度与财务管理制度，例如，个别地区的农民合作社直接将乡镇银行等金融机构的财务管理制度在不加修改的基础上，就直接作为本社财务管理制度，造成农民合作社财务人员及工作人员在日常开展经济业务时无法找到相应的规范制度，导致农民合作社财务管理混乱，内部存在极大的财务风险。同时如果财务制度不够健全，员工在实际工作中遇到问题时没有明确的解决依据，甚至会存在员工钻制度缺失的漏洞，挪用合作社财产的情况。

（二）农民合作社人才专业素养有待提高。农民合作社财务人员的专业技能与职业道德是决定财务风险防范能力的重要保障。而目前，多数的农民合作社财务人员多由非财经专业且年龄偏大的人员组成，其受到学历、专业的限制，只能从事一些基础性的会计核算与报表编制工作，无法从事对报表分析、风险评估等专业性的财务管理工作。

摘要：农村社会稳步发展、农民安居乐业才可推动国家经济与社会的稳定与发展。新农村建设如火如荼，在其建设过程中村集体组织的职能不断丰富，农村财务管理中的一些问题逐渐凸显，不仅导致政府财政出现负担，同时也使得集体经济组织资源出现浪费，制约农村振兴事业的发展。因此，为进一步为农村发展提供源源不断的动力，需要针对当前农村村委会的财务管理工作进行分析，制定行之有效的财务管理办法，使得农村经济发展符合新农村建设大背景，提高村委会财务管理质量，推动美丽乡村建设。

关键词：新农村建设；农村农委会；财务管理

1新农村及财务管理概述

1.1新农村

新农村即“社会主义新农村”，主要指在社会主义制度下，标志为全面进步，经济发展为其基础的新农村。具体而言新农民、新房舍、新环境、新设施、新风尚5方面共同构成和谐的整体，推动社会主义事业发展。在新农村建设过程中需要充分结合当地的地域风情、民族特色因地制宜地进行新农村建设，并且在新农村建设中遵循绿色、节约等要求，对农村电信、广播、水电、道路、通讯等基础设施及配套设施进行完善，让现代农村可以共享信息文明，打造优美的农村生活环境、生态环境。新农村建设要求在环境处理上，需要充分体现时代特征，不断提升村民素质水平，塑造“四有农民”（有道德、有理想、有文化、有纪律）。在新农村建设中，不仅强调农村基础设施建设，而且关注乡村社会主义精神文明建设，营造美丽乡村。关于新农村建设可以从以下几方面进行分析：

1.1.1扩大公益。结合农村发展现状，办好义务教育，保证基本教育，建设完善新型农村合作医疗，保证基本的公共卫生服务，统筹城乡就业等。

1.1.2增加收入，发展经济。经济是农村发展首要前提，通过高效、高产、优质特色等产业手段，进一步提高农业效益，增加农民收入，改善农民生活。

摘要：农民专业合作社，属某一产品生产、某一行业经营、某一服务领域的合作经济组织。该经济组织的运行，能增强个体市场抵御风险，有赖于成员合作结成的利益机制，体现在获得超越个体的经营效益。本着规范农民专业合作社建设的初衷，分析农民专业合作社的作用，介绍农民专业合作社规范化建设存在的问题，针对问题提出相应的解决措施，技术性要点以供参考和借鉴。

关键词：合作经济；合作社；市场经济

1农民专业合作社的作用

就农业生产而言，其存在的社会意义，体现在：①降低农产品生产成本，提升农民市场竞争抗风险能力。②推进农业现代化进程，有利于农产品及相关技术的创新，有利于促进社会主义新农村建设[1]。③有利于精准扶贫，合作社的成立，激发农户脱贫的意识，有利于实现脱贫致富。

2农民专业合作社规范化建设存在的问题

农民专业合作社在规范化建设的发展历程中，暴露出来的问题汇总无非内外两大方面。内部问题，经营规模小，自身经济势力薄弱。很多舍内管理不民主，不少部门形同虚设。还有很关键的一点，社内财务管理混乱，资金流向模糊的问题突出。此外，合作社管理人员综合素质差，缺乏必备的管理素质。同时，相互之间，还缺乏信任感[2]。外部问题，当前，中国农民合作社的规范化建设还存在很多制约因素。就政府层面来讲，政府政策和资金的帮扶明显促进了很多合作社的发展，但不是所有的农民合作社都能很好地受到政府帮扶。现阶段的龙头企业在各个方面都比小型的农民合作社竞争力强，政府也对此类企业扶持力度较大，将普通的农民合作社挤到了边缘处境。尽管政府要求各种金融机构对农民合作社给予支持，但效果甚微，阻碍了农民合作社的规范化建设[3]。由于农产品的担保机构缺失，且存在很多农业风险，农民合作社很难拿下农业贷款，金融机构也不能给合作社批款。此外，除了政府的资金帮扶问题，还存在一系列的监管问题，导致了“大农得利，小农失利”的问题。

3针对可能问题的解决措施和建议

资助课题名称：

2015年宁夏高校社会科学研究项目--在COSO框架下宁夏有机枸杞企业的财务风险控制研究，项目编号：NGY2015177；2015年区级物流管理重点专业群建设子项目

摘要：

随着中阿合作的进一步推进，给宁夏的企业带来了机遇和挑战，在这个充满挑战和竞争的时代，风险无时不有，无处不在。农业合作社作为市场经济的新兴元素，其风险也越来越大，尤其是财务风险。因此，本文在阐述财务风险涵义的基础上，结合宁夏的实际情况，浅析宁夏农业合作社的财务风险治理存在哪些问题，又是如何规避和控制的，以期能引起人们足够的重视，推动财务风险治理的进一步发展。

关键词：

农业合作社；财务风险；控制

在一带一路国家战略的推动下，农业合作社所面临的经营环境发生了一定的变化，在这样的变化下，对农业合作社财务管理的要求就越来越高。因此，通过本文的研究，对促进农业合作社财务管理的合理化与科学化起到现实的意义，从而使宁夏农业合作社的管理水平与经济效益更上一层楼。

【摘要】伴随着乡村振兴战略的提出，为我国农村农业更好发展带来了巨大的帮助。而在我国农村经济稳定发展过程中，农民合作社作为不可缺少的重要部分，目前其规模以及实力等都得到了极大的提升，但是通过实际调查发现，在实际农民合作社经营过程中，还存在着很多有待解决的问题，极大的降低了农民合作社自身价值的凸显。在接下来的文章中，将站在乡村振兴战略背景下，以农民合作社经营问题为出发点，详细的提出几点有效的建议，希望能够给相关人士提供些许参考依据。

【关键词】乡村振兴战略；农民合作社；经营

对于乡村振兴战略计划来讲，根本的就是面向三农问题，更好的支撑农村地区经济的快速发展。尤其是农民合作社的出现，一方面能够为农民生产工作提供巨大的帮助，另一方面也是符合市场发展趋势下形成的产物，促使乡村振兴战略得以有效实施的同时，更是解决三农问题的重要手段。

1农民合作社在乡村振兴战略中的功能发挥

从乡村振兴战略背景出发，对农民合作社的功能进行分析，主要体现在以下几个方面：第一，是乡村产业得以更好发展的基础。农村合作社作为时展的产物，在内部社员工作当中，能够依靠妥善的技术手段，秉持因地制宜的理念，做好本地区特色产业的发展工作；同时，能够促使大量的农民加入到合作社当中，推动地区农业快速发展的基础上，自然有利于广大农民群体经济效益的提高；另外，通过合理化的生产要求，在农产品生产到最后的销售等多个环节，全面的把控好农产品的质量，在激烈的市场竞争环境下，更能够保证自身地区农业占据重要市场份额；第二，有助于推动乡村生态宜居。在农民合作社长期的工作过程中，能够定期组织内部成员开展农业生产相关的培训，尤其是在新时期发展背景下，还能够将绿色生产技术以及生物农药等进行全面的宣传，为地区高效开展绿色生产活动打下坚实的基础。通过此种举措，不仅能够维护好乡村的生态环境，而且还能够促使农业发展更具循环性以及有机价值，保护好农村地区现有青山绿水的基础上，自然也能够打造生态宜居新农村[1]。

2我国农民合作社存在的管理问题及其分析

2.1资金短缺成为农民合作社发展的掣肘。通过实际调查发现，虽然经济的快速发展，有效带动了农村地区生产工作的进行，但是从根本上来讲，目前还有很多的农民合作社，仍然面临着资金压力，像在农业生产设备在购买当中，没有充足资金的支撑，自然不能进行全面的采买，不利于接下来农村地区农业生产又快又好的进行。对引发该种问题的根源进行分析：首先，在农民合作社长时间的发展过程中，对资金需求量明显增加，但是从财政扶持力度来看，其资金更是存在有限的问题；同时，对于农村土地房屋而言，其中可以当作抵押物或者是融资物，但是根本上政府等相关部门还没有出台完善的政策，从农民合作社经营过程来看，自然体现出较小发展规模以及不明确产权等的现象，这些问题的存在，都极大的制约了合作社进行银行贷款工作的顺利进行[2]。