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智慧园区建设规划方案范文1
一、肯定成绩，坚定信心，坚持推进现代农业示范园区建设不动摇
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下继续强力推进现代农业示范园区建设，迈出了新步伐，取得了新成效，实现了新突破，全市现代农业示范园区建设总体上已经由探索起步阶段进展到持续发展阶段，呈现竞相发展、又好又快发展的良好势头。最近，全市灾后恢复重建现场会参观了利州大石、朝天羊木、苍溪三井、元坝平乐等现代农业示范园区，与会领导、代表对园区建设成效给予了充分肯定和高度评价。现代农业示范园区展现的强大生命力得到干部群众的广泛认可，赢得了普遍赞誉。经过三年来的探索，我市初步走出了一条山区、贫困地区发展现代农业的路子，树立了一批“可看、可学、有效益”的典型。毫不夸张地说，我市农业园区的建设和实践,已经在改造传统农业、建设现代农业中发挥了积极的作用。具体表现在以下几个方面：
（一）探索了适应山区特点的现代农业发展路子。土地零散、环境不一、地貌多样、资源分散一直是山区发展现代农业的障碍，我市客观分析农业发展面临的自然约束和资源约束，顺应自然，整合资源，确立了适应山区特点的“建园区带基地、兴产业促增收”的现代农业产业基地发展路子，探索了“多园一业、块状覆盖”的现代农业示范园区建设模式。这一路子和模式，既适合山区地理、气候等自然条件差异明显，土地、资金、技术等农业资源集中度低的特点，又适应现代农业规模化发展的要求，有利于合理构建企业、专合组织、农户之间的利益联结机制，实现产业增效、农民增收、企业赢利三者统一。这一路子是多年来我市农业工作发展经验和教训的总结，是集体智慧的结晶，是我市农业发展思路、理念的大转变，是农业增长方式的大转变，是抓农村工作方式、方法的大转变。
（二）推进了农业基础设施和城乡环境面貌的逐步改善。农业园区建设的首要任务是基础设施改善。通过几年的发展，各类农业园区通过对田、林、路、渠、库等的综合治理，把一大批农田建成了“田成方、路成网、树成行、渠相连、土肥沃、生态环境优良”的标准化农田，极大地改善了农业生产条件。由于在推进园区建设中，把产业发展与城乡环境综合治理、新村建设、观光旅游相结合，促进了城乡环境面貌大改观。按照“一个园区就是一个观光景区”的建设理念，各地把现代农业示范园区建设成为生态农业、循环农业、观光农业示范区。部分县区的现代农业示范园区按aaa级景区打造，园区建设有效拓展了农业功能，带动了乡村旅游发展。
（三）加大了对农业的资金整合投入力度。现代化的园区必须有多元化的投入相配套。全市各地为加快农业园区建设，一是千方百计整合涉农项目资金，把土地整理、农综开发、以工代赈、扶贫、新村建设、乡村道路建设等国家项目打捆使用，集中投入园区，激励了企业投入，带动了农户投入，形成了以国家项目资金为导向，企业、业主和农民投入为主体的多元化投入机制。改变了过去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的状况。核心示范区按照亩平投入不低于1万元，其中国家项目投入不低于5000元的标准整合资金，加大投入。启动建设的31个现代农业示范园区已整合各类项目资金13.2亿元，整合社会资金15亿元。市县两级财政投入2.8亿元。
（四）提高了农业科技水平。农业园区的成败关键在于先进科技的武装程度，在于高科技农业产业的发育水平。各地把高新技术与先进适用技术的推广应用结合起来，寻求科技对生产和产业的支撑，园区联合大专院校开展科技研发、推广。目前全市大多数农业园区建立了产学研相结合的农业科技研发推广体系，试验、引进、示范了一大批新品种、新技术，配套、组装、集成了一批产业发展的关键技术。川农大、省自然科学研究院、中茶所等分别在猕猴桃、茶叶、食用菌、蔬菜等产业园区建立了专家大院、科研所。已建的31个园区引进、示范、推广新品种200多个，新技术50多项。先进农业科技在园区的推广应用，有效地促进了农科教结合，提高了农民素质和科技应用能力，从而使园区逐步成为现代科技的孵化器、建设现代农业的样板区、培育现代农民的主阵地。
（五）初步建立了市场化运作机制。园区的生命力，取决于能否按照市场的要求，运用管理工业的先进理念，实现企业化运作。各地按照政府扶持、部门支持、企业运作的思路，积极探索园区的经营管理方法和模式，构筑市场化运行机制。全市园区基本形成了“集中流转，多元经营，股份合作，风险保障”的生产经营机制，形成了“大园区+小业主，大基地+小庭园”的园区带动农民增收机制。各地不断创新“企业+专合组织+农户+基地”的产业化经营模式，苍溪县积极探索龙头企业、专业合作社、农户以股份合作的形式联办园区机制。利州区建立区、镇、村三级土地流转中心（站），建立土地流转基金，有效保障农户和经营业主双方利益。各县区积极探索产业发展风险保障机制，政府和企业（业主）共同出资建立产业发展风险调节基金，降低农民发展产业的自然风险和市场风险。目前，全市各级财政和龙头企业已筹集产业发展风险调节基金3100余万元。
（六）打造了一批具有示范带动效应的样板工程。农业示范园区是一扇窗口，把现代农业的科学技术、经营观念、管理方式及其经济、社会和生态效益展示在人们面前，提供了可看、可学、可推广的现实样板，从而推动了农业的发展和进步。苍溪三井、白桥，利州大石，元坝平乐、紫云，朝天羊木、平溪，剑阁木马、剑门关，旺苍木门、南阳，青川板桥、三锅等园区分别带动了猕猴桃、茶叶、烟叶、食用菌、蔬菜等优势特色产
业的发展壮大。在全市灾后恢复重建现场会上，我点评苍溪县三井现代农业示范园区时指出，该园区可以用“一大、二高、三好”六个字概括。一是大气魄、大面积、大规模；二是高起点规划、高水平建设；三是示范效果好、推动力好，领导称好，群众叫好。三井园区有三点值得其它园区学习，一是高起点规划，高水平的建设，把产业、新村、乡村旅游、基础设施配套和城乡环境打造统筹规划、统一建设；二是强力整合，大力投入，利用园区建设平台，整合所有资源和项目，以整合的理念，解决了农村、农业发展的投入问题；三是不断创新机制，特别是采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”发展模式，探索循环农业发展、低碳农业发展，取得了显著成效。当然，每个县区都有这样的好典型，元坝昭化、平乐园区结合旅游资源优势，培育旅游龙头企业开发旅游业，大力推动农产品入超市；利州大石园区充分利用城市近郊区的优势，着力将园区打造成为城市蔬菜供应基地、科技示范普及基地和市民休闲观光景区，形成了“服务城市，致富农户”的园区建设新模式。在全市农业示范园区的带动下，建成猕猴桃产业基地14万亩，茶叶产业基地26万亩，核桃产业基地50万亩，烟叶产业基地 9万亩，青川黑木耳产业基地3000万棒（袋），油橄榄产业基地14万亩。现代农业示范园区建设带动了我市现代农业产业基地规模扩大，质量提升，效益增加。总之，全市现代农业示范园区建设的推进，给生产经营带来了全新的理念，给农业增效和农民增收创造了新的亮点，促进了全市农村大发展、农业大提升和农民大增收。能够形成这样好的局面，得益于：一是加强领导，强力持续推进；二是科学规划，统筹安排；三是整合资源，不断加大人力、物力、财力投入；四是不断创新发展的理念和思路，探索新的机制和模式；五是强化督查督办，逗硬考核。
在总结农业园区建设经验、充分肯定成绩的同时，我们必须正视存在的困难和不足。一是既要看到园区在基础设施改造等方面取得的成效，也要看到有的园区规模小、带动力不强，特别是个别县区谋划迟、启动晚、推进慢、上半年等、下半年赶等问题；二是既要看到企业化经营对园区建设的推动作用，也要看到园区运作机制需进一步探索，责权利关系、投资主体和收益分配等有待进一步明晰，生产者和经营者缺乏积极性等问题；三是既要看到园区产业化经营快速推进的效果，也要看到个别园区目标定位不明确，优势特色不明显，主导产业不突出，经济效益还不高等现实。全市园区建设不是一年、二年，一蹴而就能够完成的，离现代农业发展要求还存在较大的差距，需不断提升、巩固完善，实现新的更大的发展。为此，要进一步理清发展思路，提升产业层次，完善发展机制，提高经济效益，努力实现质的提高和量的扩张的互促互动。
二、加快进度，提升质量，全面完成今年园区建设目标任务
从总体规划来看，我市现代农业示范园区建设可分为三个发展阶段，即：20__-20__年为探索起步阶段，20__-20__年为持续发展阶段， 2013年-2020年为全面提升阶段。今年到20__年，是我市园区建设持续发展时期，是完成50个万亩园区建设目标的关键时期。在去年12月27日召开的全市现代农业示范园区和生态小康新村建设暨农田水利基本建设现场会上，提出了建设农业示范园区的“六强化、六提升”的工作思路（即强化规划引导，提升园区生命力；强化产业基础，提升园区竞争力；强化资源整合，提升园区承载力；强化农民主体，提升园区带动力，强化统筹结合，提升园区集聚力），得到市政府马华市长高度认可，要求按照这样的工作思路不折不扣的落实，希望各地在今后的工作中要继续参考执行。关于园区建设，今天我主要强调五个方面。
一是在项目实施上要加快进度。今年，市上提出了新建园区扩规模，已建园区增效益，现代农业示范园区和产业基地建设工作继续保持全省领先地位的工作目标。目前，离年终仅2个月时间，各地要增强紧迫感、责任感，抢时间，抢进度，又好又快推进园区建设，力争今年新建的10个园区早见成效，已建园区质量效益明显提升，园区运行管理机制更加完善，农民持续增加收入，全面完成园区建设目标任务。已实施的项目，要加快工程进度，严格工程质量，保证资金投入；个别未启动的项目，要加快启动。要继续坚持项目责任制度，把责任落实到部门，落实到人头。要继续坚持督查督办制度，坚持县区已经形成的周例会、周通报好的做法。
二是在特色产业上要做大做强。特色是构筑差异性竞争的必备条件，是广元农业发展的必然要求。“广元七绝”是市委、市政府在深入分析广元农业资源状况的基础上，突出重点，突出特色，遴选的一批具有广元独特优势的农产品，受到农业专家的高度赞誉和市场的热烈反应，各地一定要在明确园区定位的前提下，坚持“有所为，有所不为”的原则，坚持“多园一业、块状覆盖”的建设模式，特别注重与“广元七绝”紧密结合，有针对性地发展特色产业，形成专业化的规模优势，区域化的特色优势。
三是在设施装备上要提升水平。先进设施装备是园区先进性特征之一。要完善农田基础设施。结合农业综合开发、农田水利建设等，加强排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，保障园区道路畅通、排灌方便、用电便捷，进一步改善园区生产条件和防灾减灾能力。加强耕地质量建设，结合实施标准农田质量提升等工程，采取工程、农艺等多种措施，加大园区耕地地力培育。要大力发展设施农业。扩大钢架大棚、喷微灌、温湿调控设施的应用，提高生产设施化、精准化生产，集中建设一批设施农业示范点，加快设施栽培技术的推广。要提高农业机械化水平。充分利用农机购置补贴政策，进一步拓宽补贴范围，加大主导产业先进适用机械的应用，提高园区生产作业机械化水平。同时，要加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，完善产后配套服务设施，全面提高园区的设施装备水平。
四是在科技运用上要加大力度。要广泛运用高新技术和先进适用技术，不断开展试验示范，总结筛选出适合当地的设施农业技术、安全农产品生产技术、病虫害防治与控制技术、新型种植模式等，着力提高科技应用水平。要以智能化农业信息技术为切入点，开发利用农业专家系统、决策支持系统，进行农业资源管理和动态监测、决策咨询，进一步提升园区的整体实力。深入推进农科教合作，大力推广生态农业、循环农业技术，加强现代农业职业农民、创业农民培训，提升园区核心竞争力和产业发展质量效益。
五是在机制创新上要力争突破。突出加大以农民增收为核心的机制创新力度，积极探索农户土地入股、股份合作的农民参与园区建设经营机制，进一步完善促进农民持续增收的利益联结机制，加快农民专业合作社建设，提升农民组织化程度。继续完善园区投融资机制、风险保障机制、科技创新推广机制、运行管理机制，增添促进园区可持续发展活力。
三、高度重视，科学统筹，做好20__年园区建设规划
20__年以来，全市坚持规划先行、科学规划、统筹规划的原则，组织大学、院所编制完成了《广元市现代农业示范园区建设总体规划》和已建现代农业示范园区建设规划，全市园区建设规划体系基本形成，园区建设规划编制评审工作走上了制度化、规范化轨道。实践证明，科学编制园区建设规划，以规划统领园区建设，可以确保现代农业示范园区建设的科学性、先进性和可持续性，解决长期以来农业产业发展存在的低水平和随意性，是我市用工业化理念、现代农业理念抓农业发展的集中体现，是我市自然农业向工程农业转变的标志，对推进我市传统农业向现代农业跨越具有十分重大的意义。一是要早谋划，早确定。尽快确定20__年新建园区。市园区办要加大园区选址、产业的指导力度，各县区要根据园区建设总体规划，科学论证，慎重
决策，根据“三沿三有”的原则（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基础，有产业，有项目），确定出20__年新建园区。二是务必继续坚持“市上统筹，县区主体，一次规划，分步实施”的原则，坚持“依托院校，专业规划，统一评审，批准实施”的规划编制评审制度，精心组织，加大投入，加快编制进程，不断提升规划质量和水平。目前，还有少数县区没有确定20__年的园区建设规划编制单位，这些县区要于近期及早确定，力争今年11月底完成县区20__年园区建设规划的编制初评工作，12月进行全市统一评审，20__年1月全面启动新建园区项目。三是进一步加强园区建设规划的组织管理，加强规划培训和交流，健全园区建设规划编制评审机制，完善规划编制评审标准、程序，确保20__、20__年园区建设规划顺利进行。四是要进一步提升规划理念，突出特色、突出重点，明确思路目标。园区规划要与“十二五”发展规划，汶川地震灾区发展振兴规划相衔接，紧紧围绕现代农业产业基地建设，把新农村建设、城乡一体化发展与园区建设有机结合，实现统筹规划。同时，要提出“十二五”园区建设规划，促进园区建设全面协调可持续发展。四、严格标准，精心组织，认真做好园区建设年度考核工作
智慧园区建设规划方案范文2
关键词：智慧城市 城市流通 信息化
引言
城市是人类发展和文明进步的重要成果和变现形式，但随着工业化进程的不断深化、人口的骤然增长，以及城市规模的不断扩张，引发了一系列城市管理问题。例如，工业化的发展，产生了大量的废气、废水、废渣，城市污染不断加重，雾霾等环境问题成为危害城市居民身体健康的首要问题。人口的增长，大大压缩了城市居民的生存空间，同时，也造成房地产价格的不断攀升，提高了人们的居住成本。城市规模的扩大，外来人口的不断流入，给城市的治安管理造成了很大的困扰，如何能够有效解决这些问题，建设宜居城市，“让我们居住的城市更智慧，让我们的生活更便捷”，是城市规划者、建设者、管理者、生活者对未来生活的构想和美好期待。
智慧城市的内涵
智慧城市理念源自IBM，“智”即指城市的智商，强调智能化与自动化，“慧”即指人的情商，强调人的灵性与创造力，智慧城市是指充分借助物联网、互联网、传感网等新技术，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能化的新的生活模式，面向未来构建的全新城市形态。智慧城市包括智慧物流、智慧交通、智慧公共服务、智慧教育等方面，包括以下特点：
第一，智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。
第二，智慧城市是一个复杂的、相互作用的系统。在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧的运行。
第三，智慧城市是城市发展的新兴模式。智慧城市的服务对象面向城市主体—政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。
随着城市建设问题的不断突出，许多有识之士和机构意识到技术在改善城市面貌方面发挥的重要作用，IBM就是这样的先驱者。2011年，IBM正式了IBM智慧城市智能运行中心（Intelligent Operations Center for Smarter Cities，简称IOC for Smarter Cities）解决方案，该解决方案整合了IBM多款行业领先的软件产品，提供灵活的部署模型，适用于不同信息化水平的城市部署，能够帮助城市决策者协调城市内部的各种机构和各项资源，提供整合的数据虚拟化、实时的协作和深入的分析，帮助城市机构为问题做好准备，协调和管理响应工作，并持续提高城市运行的效率。
智慧城市建设对流通产业发展的指导意义
20世纪90年代，“人口急速城市化”的浪潮席卷全球，“城市千禧”成为明显的标志。我国城市化进程不断加剧，规模不断扩大，约有近4亿的人口从农村转移到城市，这一过程为我国经济的增长提供了无穷动力，也为城市管理部门带来了各种管理挑战，从产业结构调整到环境保护，从交通问题到城市安全、公众服务问题，都在制约城市向更智慧、更可持续发展的目标发展。
城市流通产业的发展在某种程度上是城市品牌形象和城市服务能力、竞争能力的集中体现，城市建设中的诸多问题在流通产业中都有反应。21世纪以来，我国经济社会发展取得新的巨大成就，产业结构升级加快，人民生活不断改善，已成为世界重要经济体。我国在经济发展政策中突出强调“大力发展现代物流业”，物流业的产业地位在国家规划层面得以确立。2010年，我国物流市场总规模达4.9万亿元，比2005年增长了一倍多。2011年我国物流运行形势总体良好，社会物流总额达到158.4万亿元，按可比价格计算，同比增长12.3%。2012年我国物流业平稳适度增长，全年社会物流总额为177.3万亿元。
城市流通产业发展取得的巨大成就与智慧城市信息化建设密不可分。现代流通产业充分运用信息技术，将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等有机结合，形成完整的供应链。智慧城市提出的目的是通过广泛的信息获取和全面感知，快速、安全的信息传输，科学、有效的信息处理，进而创新流通产业管理模式，提高运行效率，改善公共服务水平，全面推进信息化与工业化、城市化、市场化和国际化的融合发展，提升城市综合竞争力，提高城市品牌，辅助经济发展。
智慧流通产业发展思路研究
（一）依托智慧城市发展理念，创新流通产业发展理念
智慧城市流通产业的发展必然是城市设施智能化与城市市民的创造力协作与互动的结果，是一个由新工具、新技术支持的涵盖政府、市民和商业组织的新城市生态系统，在实现方法上，构建具有更透彻感知、更全面互联互通和更深入智能化的智慧型基础设施。智慧城市流通产业的本质在于信息化与城市流通产业的高度融合，是流通产业信息化向更高阶段发展的表现。例如，作为交通领域开发“智慧”的先行者，宁波智慧物流作为浙江省智慧城市首批启动的13个示范试点项目之一，于2012年7月份正式启动《宁波市智慧物流试点实施方案 》（以下简称《实施方案》）编制工作，并于2013年初上报省信息化工作领导小组办公室，于近日通过了省交通运输厅牵头组织的专家评审。这意味着宁波迈向智慧物流的脚步加快了。据悉，《实施方案》主要分析了宁波智慧物流的发展基础，提出了以感知和网络传输为基础、以平台为核心、应用为目标、互联共享为纽带的宁波智慧物流试点项目总体设计思路，旨在建设以智慧物流公共平台为基础，打造各综合性、专业性应用平台互联共享的“1+N”智慧物流协同平台体系，并立足宁波港口物流特色，充分发展海铁联运及双重运输等口岸集装箱运输方式。
（二）提高流通产业物联网技术，推进物联网建设
我国物流信息化在产业升级的宏观环境下，信息化浪潮应时而动，围绕制造业、商贸业等行业企业通过信息数据的集约化管理推进内部物流资源整合与优化，以及物流企业与客户的信息数据整合推进供应链建设这两大主线，加快信息化发展的步伐。在这一进程中，物联网的兴起引发物流信息化整合进入一个新周期，信息技术的单点应用将会逐步整合成一个体系，以追求整体效应，从而带来物流信息化的变革，推进物流系统的自动化、可视化、可控化、智能化、系统化、网络化的发展，形成智慧物流系统。物流行业是物联网较早落地的行业之一，很多物流系统采用了红外、激光、无线、编码、认址、自动识别、传感、RFID、卫星定位等高新技术，已经具备了信息化、网络化、集成化、智能化、柔性化、敏捷化、可视化等先进技术特征。新信息技术在物流系统的集成应用就是物联网在物流业应用的体现。RFID技术在物流行业信息化建设中占有举足轻重的地位。随着经济全球化进程加快，对供应链反应速度的要求在不断提高，促使全球物流行业不断探索可以提高效率与服务质量的新技术。
目前，仓储管理系统通常使用条码标签或是人工仓储管理单据等方式支持自有的仓储管理。但是条码的易复制、不防污、不防潮、操作繁琐等特点和人工书写单据的繁琐性，容易造成人为损失，使得现在国内的物流仓储管理始终存在着缺陷。无线射频识别这一最新科技产品的投入应用，可以从根本上解决上述问题。RFID技术可以根据仓储管理中的实际情况和需求，实现仓储物流智能化、信息化解决方案。在智慧物流解决方案中，电子标签被贴在每个货物的包装上或托盘上，在标签中写入货物的具体资料、存放位置等信息。同时在货物进出仓库时可写入送达方的详细资料，在仓库和各经销管道设置固定式或手持式阅读机，以辨识、侦测货物流通。利用RFID技术可选择性用于采购、存储、生产制造、包装、装卸、运输、流通加工、配送、销售到服务的各个业务环节和流程。使企业能够实时地、精确地掌握整个供应链上的商流、物流、信息流和资金流的流向和变化。
（三）完善流通产业标准化和诚信体系工作
信息化时代也是标准化时代，流通产业发展与信息化和标准化建设密不可分。目前，上海港已代表中国将该项目核心技术向国际标准化组织提出制定相关国际标准的工作提案《Freight Container–RFID–Cargo Shipment Tag》，并已获得了ISO授权，将由我国主持起草“集装箱货运标签”国际标准，编号为ISO/NP 18186。这是我国在航运国际标准领域一个重大的突破，代表了上海智慧物流的发展在世界范围内的领先水平。此外，我国应加强产品、技术标准化建设，加强信用环境建设，支持第三方电子商务平台建设和发展，提高企业电子交易水平。
（四）加强对城市流通产业发展的政策支持
流通产业规划需要从城市产业定位、政府法律政策支持、优良产业配套环境、高质量的基础生产生活设施与适用的人力资源着手，支持区域产业转型升级。根据客户竞争条件、市场吸引力，选定产业发展行业，在行业产业价值链上再选择有发展潜力的产业环节。例如，四川省在《关于印发四川省西部物流中心建设规划2011年度工作计划的通知》里，明确规定在2011年四川省物流业增加值将达到增长14%的目标，并提出了七大物流发展重点：推进物流园区建设。推进物流集群建设。推进物流信息平台建设。推进应急物流机制建设。推进重大物流项目建设。优化空间布局。构建重点领域物流体系。此外，宁波将斥资逾50亿元推进信息网络基础工程、政府云计算中心、基础信息共享工程、智慧应用工程等30个智慧城市建设重大项目及19个智慧产业重大项目建设。据介绍，“十二五”期间，宁波市智慧城市建设专项资金由市财政预算每年安排，主要用于对智慧项目合作引进、智慧城市基础设施建设、综合应用项目建设、智慧产业基地创建、智慧城市示范项目及智慧城市建设推进工作等方面的政策支持。而《宁波市智慧城市专项资金管理办法（暂行）》，则对资金的扶持原则、支持对象和方式、申报评审、项目确定进行了详细规定。由此可见，宁波智慧城市建设蕴含无限商机。
结论
智慧城市流通产业将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神。现代物流的根本宗旨是提高物流效率、降低物流成本，满足客户需求，并越来越呈现出信息化、网络化、自动化、职能化、标准化等发展趋势，其中信息化是现代物流的核心。
参考文献：
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智慧园区建设规划方案范文3
敢想才能敢干，敢干才能成事。雄县把解放思想作为开展大讨论的首要任务，引导全县干部群众扫清一切制约发展的思想障碍，进一步树立敢为天下先、敢有大作为的发展勇气和敢闯敢干、攻坚克难的创业精神，合力推动雄县加快崛起。
去年12月11日，在该县召开的县委理论中心组学习交流会上，县委书记刘金龙说：“要达到市委开展解放思想大讨论活动的目标要求，必须抓住新理论、新理念学习这个首要环节，学细、学实、学活，用新理念更新观念，梳理思路，指导实践，实现全县又好又快发展。”
于是，一场空前的再学十七大报告热潮在全县拉开了帷幕，从机关到学校，从城里到农村，到处是学习的浓厚氛围。
为把大讨论活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实，雄县县委召开了全县领导干部会议、县委常委会、全县解放思想大讨论活动动员大会等一系列会议，对活动的目标任务、方法步骤进行了研究部署，大讨论活动领导小组先后召开座谈会、情况汇报等专题会议，安排部署阶段工作任务，协调调度活动进展情况。督导组深入各部门各单位进行督导，及时解决大讨论活动中遇到的问题。各级各单位主要领导带头参加学习讨论，带头解决实际问题，发挥了表率作用，通过真学、活学，学议结合，掌握了先进的理论精髓和发展理念，在学习中认清了自我，明确了方向，坚定了信心，凝聚了力量，为科学发展、又好又快发展提供了坚实的理论基础和强大思想动力。
涤荡旧思想撞击新理念
思想的解放，总是在经济与社会发展最关键的时刻，成为引导我们勇往直前的智慧之光和精神动力。雄县县委、县政府的决策者们认为：能不能把解放思想大讨论活动进行得深入彻底，一个重要标志在于是不是敢于揭丑亮短。
为此，该县以这次解放思想大讨论活动为契机，深挖在经济发展中存在的不足，消除影响发展的思想根源、观念羁绊和机制障碍，直面现实，解剖自己。很快，“三种差距”浮出水面：理论学习不够、工作创新不够、工作作风还需要进一步转变。针对这些差距，雄县制定具体整改方案和行之有效的措施，在全县树立起了大干大发展的拼搏意识，奋起直追、破难攻坚的进取意识，“全力服务，优化环境”的开放意识。思想的“闸门”一经打开，雄县干部群众激情迸发，人心思进。旧思想被涤荡，新理念在撞击中迸出，彰显了思维创新的奇效。“科学发展”、“又好又快发展”的新理念深入人心。
新理念随之带来了思路上的创新与发展，一个个更加符合经济发展规律的新思路逐一明确。建设京南近海温泉城市，打造中国最大的温泉度假区，成为雄县发展的目标和有形抓手。围绕这一目标，该县不断创新思路，创新举措，大力实施两轮驱动战略。一方面，立足产业优势，实施工业强县。做大做强县域特色产业。加快建设两大基地、两大园区，即：全省塑料包装创业基地、全国生殖健康用品产业基地，规范提高革塑园区、乳胶制品园区建设，抓紧运作新建高能电池项目和帅康座椅企业上市，壮大“红丝带”安全套生产规模，把雄县打造成全省的新型绿色包装、生殖健康用品等产业集群。另一方面，立足资源优势，实施旅游兴县。充分发挥地热温泉、白洋淀、矿泉水资源和毗邻京津的优势，打造新的增长极，以雄县为中心、以温泉城为龙头、以白洋淀景点、白沟市场贸易为依托，打造中国温泉旅游度假区。
凝神聚人气迸发新活力
近日，中国中小企业创新发展政府名单公布，雄县位列全国33个地方政府之中，是河北省7家上榜政府之一。县长王义民说：“以解放思想为动力，推动经济社会更好更快发展，是我们担负的历史使命。解放思想，就要进一步凝神聚力，就要进一步破解难题，就要进一步加快发展。”
思想的解放，优化了雄县这片创业热土的环境，转变了干部群众的作风，各项工作步入了“解放思想、科学发展”的新轨道。
雄县把环境建设作为推进科学发展的生命线，着力优化经济社会发展环境，该县以提速增效为目标，深入开展了“县级领导捆绑分包重点项目”活动，积极为企业提供优质、便捷、高效服务，行政服务效率明显提高。旧城改造、“四新一建”活动、大清河工程、大街小巷治理等无不让群众拍手叫好。
智慧园区建设规划方案范文4
从大环境来看：
一是世界各国相继出台促进经济增长的政策措施，总体上看国际环境有利于经济复苏。
二是我国经济发展基本面没有改变，经济总体企稳向好，国家宏观调控政策取向不变，下半年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对金融危机的一揽子计划。
三是随着国家逐步加大对广西发展的支持力度，广西构建国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极进程的不断推进，以及*建设区域性国际城市和广西“首善之区”的进一步加快，这些都为我县经济向好提供了良好的外部环境和有力支撑。
从我县自身情况来看：
一是上半年经济总体保持平稳发展，“四保”取得了初步成效，全县生产总值同比增长8.*%，比全国高0.6个百分点，固定资产投资、工业技改投资、新增贷款快速增长，项目建设态势本文来自站的领头羊*良好，对经济的拉动作用将逐步增强，特别是县二级公路、县城绕城路、工业园区基础设施等一大批贷款项目、中央新增投资项目全面开工建设，将极大地拉动经济增长。与此同时，各项工作得到扎实推进。全县上半年经济的平稳发展和扎实的工作基础为完成全年目标任务打下了坚实基础。
二是我县把扩大投资作为应对金融危机、加快发展最直接、最有效的方式。上半年开工建设了一批项目，下半年是项目建设的黄金季节，一批项目实现新开工，一大批在建项目加快投资步伐，完成投资工作量将进一步加大，将为下半年经济持续增长提供有力支撑。
三是全县广大干部群众干事创业热情高、劲头足、氛围浓，对完成全年目标任务更加明确，思想认识更加统一，信心决心更加坚定，保增长、保民生、保稳定的势头好，为做好下半年各项工作，完成全年目标任务创造了良好条件。
（二）当前工作面临的困难和压力
从大环境来看：从国际来看，当前国际金融危机还在蔓延加深，全球经济仍处在衰退之中，世界经济总体形势依然复杂严峻。从国内来看，目前我国经济虽出现企稳向好的积极变化，但仍处在企稳回升的关键时期，回升的过程还存在不确定性、不稳定性因素。同时，上半年我国信贷投放总量近7.4万亿元，下半年国家有可能在信贷投放结构和方向上采取相应的监管措施。下半年国家对推进结构调整、提高经济发展质量的要求更加严格，对落后产能和高耗能、高污染企业的淘汰将进一步加快。这将对我县投资和项目建设产生不确定性因素。
从我县自身情况来看，我县资源型工业受金融危机的冲击和影响还在继续，经济发展还面临困难和问题，给完成全年工作目标任务带来很大的压力，主要表现在：
一是工业经济下滑的压力。工业经济运行仍存在较大困难，下滑趋势还没有得到有效遏制，重点企业生产经营严重受阻。根据统计，上半年，*糖业、南南实业两家重点企业实现产值分别为12929万元、3529万元，分别同比下降43%、72%。两家企业产值同比减少19052万元。这是造成我县上半年工业产值大幅下滑的主要原因。
二是投资拉动增长不足的压力。第一，制约项目落地开工的瓶颈问题没有实现突破。主要是征地拆迁难度大，关键在于人，在于工作责任心强不强、工作扎实不扎实的问题。同时征地拆迁补偿期望值高于规定标准，历史遗留问题难以解决，基础工作不够扎实等，协调起来耗时费力，严重影响项目推进。第二，部分重大项目推进缓慢或没有推进。如上半年煤电铝二期扩建工程(全年计划投资1亿元)、南糖技改(全年计划投资1.6亿元)、上海中电绿科钒综合开发(全年计划投资3.5亿元)等重大项目没有按原计划推进。第三，社会投资乏力，民间投资观望。从当前投资运行看，社会投资增速较慢。尤其是客商投资意愿不高，以市场为导向的企业投资下滑明显，一些重大投资项目进展还不够理想，投资拉动经济增长还不够。三批新增中央投资项目总体进展顺利，但一些社会投资项目进展缓慢。如二级公路年内完成2亿元、目前仅完成6500万元的投资量，*项目计划投资2亿元，几个木材加工项目、木制品加工区建设、污垃项目等目前都没有形成投资量。
三是财政收支矛盾的压力。受经济增长放缓、企业效益下滑影响，财政收入增长缓慢。全县完成财政收入9492万元，同比增长6.41%，其中：地方一般预算收入6935万元，同比增长37.76%。在工资性支出增长拉动下，财政支出增长加快，财政一般预算支出30344万元，增长67.*%，收支矛盾还相当突出。
四是农民增收难度加大的压力。目前全县仍有部分回流农民工无法再就业，影响农民工资性收入。上半年农产品价格同比下降12.9%，其中生猪价格降幅超过40%，养猪效益大幅下降。农资价格缓慢回落但仍高位运行，农业生产成本维持在较高水平。这些因素都直接影响到农民家庭收入，农民增收难度加大。
五是各县区竞相发展、加快发展带来的压力。上半年我县经济总体保持平稳发展，主要经济指标纵向比有增长，但主要指标都没有实现“双过半”，有的指标还出现负增长，离全年计划目标还有很大差距。如上半年生产总值增长8.*%，与全年目标增长13%，相差近5个百分点；财政收入增长6.41%，与全年的15%增幅相差近9个百分点；农民人均现金收入增长5.09%，与全年10%的增幅相差近5个百分点。同时，横向比差距更大，大部分指标的绝对数和增幅在全市12个县区中还比较靠后。如生产总值绝对数和增幅均排在全市12个县区倒数第2位，财政收入增幅排倒数第5位；农业总产值排全市倒数第2位；规模以上工业总产值增幅列全市倒数第1位；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入增幅分别列倒数第2、3位。所有这些，给全年目标任务的完成带来很大的压力。针对这些问题，我们在下一步工作中采取有效措施，认真加以解决。
综合以上分析，虽然我们还将遇到严峻的挑战，经济发展还存在很多不确定性因素，但我们面临加快发展的良好机遇和条件没有改变，我县经济平稳发展和基本面向好的态势没有改变。我们既要看到做好下半年工作的有利条件和积极因素，坚定信心决心，增强机遇意识，又要看到不利因素和存在困难，保持清醒头脑，增强忧患意识，增强危机感和紧迫感，千方百计，想方设法，克难攻坚，迎难而上，加倍努力，只争朝夕，更加扎实、更加有效、更加细致地做好下半年各项工作。
三、坚定信心，突出重点，全力以赴做好下半年工作
做好下半年工作时间紧迫、任务繁重、意义重大。我们要把保增长作为首要任务，按照年初确定的目标，抢抓机遇，克难攻坚，全力以赴，做到目标不变、指标不调、任务不减、劲头不松，始终保持高昂的斗志、昂扬的激情、良好的精神状态，以坚定的信心来应对困难，以坚定的信心来推进工作，以坚定的信心来完成任务，确保全面完成今年各项目标任务。
为此，下半年我们要突出抓好以下几方面的工作：
（一）突出抓项目增后劲保增长
抓项目，是实现今年经济增长目标的关键、重点和核心，也是事关打牢本从发展基础、增强本从发展后劲的长远大计。我们一定要紧紧扭住项目建设和投资不放松，继续深入开展“项目建设年”活动，充分调动一切积极因素，充分利用一切人脉资源，把各方面的智慧和力量凝聚到谋划项目、推进项目上来，做到一切为了项目，一切服从于项目，一切服务于项目，确保全社会固定资产投资完成21.73亿元，增长88%，实现地区生产总值29亿元，增长15%。
一是进一步加快项目开工。从现在开始，要集中时间、集中人力、集中精力，加大工作力度，加快前期工作，确保9月底前城北小区、县城绕城路、*河堤路园一期工程、县医院门诊综合楼、职业教育中心等一批重大项目的全面开工建设。
二是加快续建项目实施进度。要举全县之力加快忻城—本从—宾阳二级公路建设，确保年内完成投资2亿元以上。同时全力加快推进县城污水处理厂、生活垃圾填埋场、南岩水库除险加固等续建基础设施项目和*水泥公司年产60万吨水泥等竣工投产项目建设进度。继续协调推进南南实业电解铝二期工程扩建，中电绿科钒、明珠钒、*糖业技改扩建、大染坊茧丝绸、*旅游综合开发等重点项目。加快推进“东方国际”、“寨柳城市花园”、“*花园”住宅小区，经济适用房、廉租住房等城镇化项目以及农村道路、水库除险加固、农村人饮、教育、卫生等改善民生和社会事业项目建设。
三是切实抓好中央投资项目建设。加快扩大内需中央投资项目进度。第一批项目要按计划建成并交付使用。对第二批、第三批项目要在9月底前全部开工建设，尽早形成投资工作量。对检查中发现的项目问题，有关部门要督促整改，确保在9月底前百分之百整改到位。
四是加大招商引资力度。围绕资源优势和产业特点，继续完善招商引资责任制，加强项目策划包装，创新招商方式，采取以商招商、以诚招商、以情招商、政策招商、环境招商等方式，继续组织招商小分队赴广东、上海、*、山东等发达地区开展招商引资活动，同时借助“两会一节”平台，加强与客商的联系沟通，争取下半年引进一批项目。
五是加强项目督促检查。重点加强对工程招投标、进度、质量、安全、资金、采购等环节的督查。对已开工的项目，要检查落实情况，加快建设进度；对已达成协议的项目，要协助加快办理相关手续，争取早日开工建设；对已经在谈的项目，要加强跟踪，确保落实。总之，投资和项目建设事关全局，一定要抓紧抓好。
六是着力抓好项目前期工作。围绕国家产业政策和投向，加强项目规划、筛选、储备和动态管理，超前谋划一批涉及农业产业化、工业化、城镇化、重大基础设施、社会事业方面的项目，加大前期工作经费投入，进一步充实、完善投资项目库，为项目争取做好准备。围绕培植壮大产业、改善基础设施，各部门要加强协作配合，进行项目的整合申报，共同推进各项前期工作，确保9月前拿出一批前期工作有深度和广度的项目，争取有更多的项目挤入上级项目“笼子”。同时要把今年的项目储备与即将制定的“十二五”规划结合起来。
（二）突出抓工业扭下滑保增长
工业问题是我县发展的最大问题，工业落后是本从落后的最主要表现。当前的国际金融危机，给我县工业带来了严峻挑战，特别是对我县资源型工业造成了严重的冲击，同时也带来承接更多产业转移、加速企业走出去寻求合作和提升企业竞争力等良好机遇，全县上下要抓住机遇，一起努力，深入开展“服务企业年”活动，全力推动工业生产，努力扭转工业生产下滑的不利局面，确保规模以上工业总产值完成17.5亿元，增长33%。
一是加快工业园区建设。继续多方筹措资金，加大投入，加快工业园区路网、水网、电网等基础设施建设，构筑工业发展平台，提高管理服务水平，吸纳更多项目落户园区，力争工业园区产值比上年增长20%，使园区挤入自治区a类园区行列。要加快莲花木制品加工区建设，做大木衣架加工业。
二是大力培育扶持重点工业企业。切实把扶持和服务企业发展的政策措施落实到位，进一步优化工业发展环境。继续巩固制糖、缫丝、优质稻加工等传统优势产业发展，大力扶持南南铝、中电绿科钒、明珠钒、大染坊丝绸等重点企业的发展，引导铅锌矿、滑石矿、木制品等加工企业集约化经营、规模化生产。
三是抓好工业生产运行协调保障和服务。切实帮助企业解决实际困难，尤其是对停产企业，要采取“一厂一策”的办法，尽快帮助企业恢复生产。切实抓好企业流动资金贷款贴息工作，缓解中小企业流动资金和技改资金贷款难问题。加强财税和金融对工业的支持。用足用好现有扶持工业发展的各项税收政策。鼓励金融机构加大对工业产业领域信贷投放，重点向中小企业倾斜。继续抓好工业企业产品销售对接工作，通过各种有效方式，帮助企业拓宽销售渠道。引导协调企业抓住丰水期电力充足和市场需求回暖的时机，克服困难，扩大生产。加强综合协调，有效解决企业煤电油运等问题。加大协调力度，确保*水泥技改扩建一期工程等一批企业下半年投产达产。密切关注工业运行动态，强化预测预警工作。抓好工业节能降耗减排，促进工业经济持续健康发展。
（三）突出抓“三农”强基础保增长
要继续加大力度抓好农业农村工作，加强农业基础地位，确保农业增产、农民增收，确保农业总产值完成21亿元，增长8%，农民人均纯收入35*元，增长10%。
一要着力抓好粮食生产。全面落实现有粮食补贴政策，加快各项补贴资金发放。认真落实稻谷最低收购价政策，抓好粮食直补订单收购。继续实施超级稻示范推广工程等重大增粮工程，确保年内粮食播种面积达到58.5万亩，总产量稳定在16万吨。
二要加快发展特色效益农业。大力发展畜牧水产业，继续扶持生猪、羊、网箱养鱼、兔等规模化、标准化养殖和水鱼、青蛙等特色养殖，大力推进以牛品改为重点的品种改良，提高养殖效益。加快农业良种良法和先进实用技术的推广。狠抓农产品质量安全，重点抓好无公害农产品生产基地建设和无公害、绿色、有机农产品的认证管理。
三要着力提升农业产业化水平。采取贴息等方式重点支持农业产业化经营和专业合本文来自站的领头羊*作组织发展，大力发展“一村一品”和“一乡一业”。认真落实农业龙头企业各项扶持政策，巩固发展制糖、缫丝、优质米加工等龙头企业，同时加快引进木材、八角、油茶等农产品深加工企业，延长产业链，提高附加值。
四要支持和引导农民工创业就业。认真争取、落实自治区财政安排的返乡农民工创业就业基金，继续加强农民实用技术和职业技能培训，支持返乡农民工自主创业、自谋职业。抓住当前扩大内需增加就业岗位、经济回暖企业招工增多等机遇，积极开拓区内外劳务市场。
五要大力推进农业和农村基础设施建设。采取切实有效措施，确保今年全县农、林、水等农业项目建设和投资任务的完成。继续掀起以农田水利为重点的农业基础设施建设，切实抓好农村交通、电力、通讯、文化等设施建设，抓好第三批15个贫困村整村推进扶贫开发，改善农民生产生活条件。
六要加大金融对农村的支持力度。积极完善农村金融服务体系，加快发展农户小额信贷。切实整合各类支农涉农资金，对重点产业龙头企业、专业合作社发展和基地建设、新技术新品种引进推广等给予重点贴息、补助。
七要强化农产品流通工作。加快农产品流通网络建设。加强对农资市场的监督检查，稳定市场价格，减少农业投入成本。继续抓好鲜活农产品“绿色通道”的管理完善。谋划秋冬季农业综合开发，有效增加农民收入。
（四）突出抓城建优环境保增长
要进一步完善城乡规划，加快城镇建设，强化城镇管理，提升城镇品位，优化人居环境，推动城镇化进程。
一要进一步加大城乡规划编制工作力度。确保全面完成县行政中心控制性详细规划、城西小区详细规划修编，澄泰、木山、*、*总体规划修编以及30个农村生态家园建设规划。同时制定环城西二级公路一带的规划方案。
二要进一步加快城镇建设步伐。尽快完成城北小区征地、拆迁、安置等各项工作，9月底前开工建设城北小区主干道、*河堤园路项目。完成丰岭路亮化改造。加快推进污水处理厂、垃圾填埋场等重大项目建设，力争年内完成投资万元。加快房地产项目开发建设，确保“东方国际”住宅小区年内完成投资5000万元；“*花园”住宅小区年内完成投资1200万元；“寨柳城市花园”项目年内完成投资3000万元。继续加快推进*、*、*、*等乡镇小区开发建设。
三要进一步提高城镇管理水平。认真做好“南珠杯”竞赛活动迎检工作，继续深入开展“城乡清洁工程”，加大环境卫生、市容市貌、交通秩序、市场秩序执法监督力度，建立市容管理长效机制。加强城乡管理。自治区党委、政府决定，从今年9月至2012年9月止，在全区开展以改造“竹筒房”为重点的城乡风貌改造，加快形成蓝天白云、青山绿树、碧水红瓦、民族和地方特色凸显的壮乡建设风格。到2012年，完成县域以上城市出入口、主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造；全区主要交通干道、建制镇和重要的旅游景区景点所在乡村主干道两侧的“竹筒房”改造率达到50%左右。同时，自治区决定要加强城乡规划建设管理，全面停止城镇“竹筒房”建设，在建制镇以上（含建制镇）一律停止新增“竹筒房”建设用地，规划建设、国土等部门一律禁止对城镇居民新建“竹筒房”申请的受理。我县要按照要求，做好组织实施城乡风貌改造的各项前期工作。严禁对“竹筒房”建设搞突击审批或虚假、违规操作，否则，按有关规定实行问责，严肃追究相关人员责任。
（五）突出抓旅游激活力保增长
继续把旅游业作为优势产业来培植，努力打造首府*“后花园”旅游品牌，加快发展旅游业，带动服务业健康发展。确保社会消费品零售总额完成8.3亿元，增长15%。
一要促进旅游业发展。继续加强与院企联合，聘请专家、学者高起点、高标准抓好旅游规划。结合农村公路通达工程，完善大龙湖、*、三里·洋渡、智城遗址等景区景点路网建设，提高旅游服务功能。继续加快推进大龙湖景点服务区建设前期工作。强力推进以*旅游综合开发为龙头的项目建设。深入挖掘旅游文化特色，加强景区景点策划包装，精心设计旅游精品线路，充分利用“两会一节”扩大旅游宣传，提高知名度。
二要加快商贸服务业发展。进一步活跃消费市场。继续认真本文来自站的领头羊*做好家电下乡、农机下乡和家电以旧换新工作。进一步完善市场体系和消费环境。加强城乡消费设施和服务体系建设，大力发展与居民生活密切相关的文化娱乐场所、连锁超市、便利店、早点快餐、家政服务等服务体系，扎实推进“万村千乡市场工程”。加强对全县重要生活必需品市场、生产资料市场的市场监测。严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，为广大城乡居民提供质量可靠的商品和服务，让消费者放心。落实促进住房消费的财税、信贷政策，推动房地产市场平稳较快发展。
三要促进其他服务业发展。大力发展金融保险、信息咨询等生产业，加快发展商贸、文化、社区服务、中介等生活业。
（六）突出抓民生促和谐保稳定
越是后发展欠发达，越要注重民生；越是困难，越要改善民生。要坚持以人为本，全力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。
切实推进为民办实事。为民办实事是县委、县政府向全县人民作出的郑重承诺，事关人民群众的切身利益。从上半年推进的情况来看，部分项目推进并不理想。各责任部门特别是牵头单位要从讲政治、顾大局的高度，切实增强紧迫感和责任感，以更高的工作热情、更有力的工作措施，加快项目实施进度，做到领导到位、责任到位、工作到位、措施到位，确保年底前如期完成为民办10件实事任务。
统筹发展教育、科技、卫生、文化、体育等各项事业。认真落实国家“两免一补”政策，落实家庭经济困难学生生活补助费及各类助学金。以义务教育为重点，适当扩大高中办学规模，推进基础教育均衡发展。加快建设职业技术学校，深入推进职业教育攻坚。加强教师队伍建设，进一步提高教育教学质量。继续深入实施科技兴县战略，创建全国科技进步县。加快农业新品种、新技术、新产品的引进、推广和应用以及农业先进适用技术成果的转化，提高农业科技成果转化率。加强工业生产工艺技术攻关，提高工业创新能力。深化医药卫生体制改革，提高医疗服务和保障水平。继续加快推进县、乡、村医疗卫生基础设施建设。加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。巩固新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作成果，加强药品和医疗服务价格监管。深入实施“两无一提高”活动和新农村新家庭创建活动，组织实施好《自治区2009年人口和计划生育目标管理责任制考核评估实施方案》，保持人口低增长率。继续深入实施文化惠民工程，大力开展全民健身活动，提升体育竞技水平，提高人民群众身体素质。
切实抓好就业和再就业工作。贯彻落实自治区今年以来出台的关于促进就业创业的一系列政策措施，加快推进公共就业服务体系和信息网络建设，加强创业培训、技能提升培训等，切实抓好高校毕业生、农民工和困难群体的就业工作，年内实现新增城镇就业1580人、新增下岗人员再就业300人、农村劳动力转移就业10000人。
加快完善社会保障体系。继续扩大城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险覆盖范围，加快推进新型事业单位养老保险和新型农村养老保险试点工作，统筹解决国有关闭破产企业退休人员和困难企业职工的医疗保障问题，进一步完善城乡居民最低生活保障制度。
抓好环境保护和节能减排工作。本从山青水秀、资源丰富、生态良好。优美的生态环境是我们县的一大优势、一张名片。我们建设首府*“后花园”和资源型工业基地，不能以牺牲生态环境为代价。必须既要金山银山，又要绿水青山。任何时候都要牢固树立环境就是资源、环境就是竞争力的发展价值观。必须坚持环保优先，在保护中开发，在开发中保护，不符合环保的项目坚决不引进，不通过环评的项目坚决不允许开工，环保不达标的企业坚决予以关停。要严格落实节能减排目标责任制和“一票否决制”。继续加强工业污染防治，实施污染物总量控制。抓好制糖、冶金、酒精、缫丝等企业的节能减排，确保*糖厂废水处理、南南实业脱硫减排工程建设和节能减排指标任务的完成。抓好工矿企业环评，确保中电绿科、明珠钒业、祥盛钒业等企业的环评工作年内全面完成，古竹铅锌矿的环评工作要加快推进。大力推广高效节能照明产品。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。加强农村环境综合治理，推进生态家园建设。
抓好各项改革。加快推进土地管理体制改革。要完善国有土地使用权出让制度，适当降低工业最低用地价格；健全集体建设用地流转机制；完善征用地补偿办法等。深化国有企业改革。要推进符合条件的国有企业完成公司制股份制改革；已经完善转制的企业，重点健全公司法人治理结构，完善现代企业制度。完善国有资产监督管理制度，规范国有产权交易，确保国有资产保值增值。全力抓好集体林权制度改革。要全面贯彻落实刚刚召开的全区林业工作大会精神，按照会议精神加大林改工作力度，确保我县集体林权改革各项任务的顺利完成。近期*市将召开林业工作现场会，下一步我们也要召开专题会议进行部署。
大力推进全民创业。把发展民营经济作为全民创业的突破口和重要支撑点，使民营经济成为全民创业的生力军。在不违背国家法律、法规和方针政策的前提下，创造性地用活、用足、用好政策，使创业者各展所长、各显其能、各得其所。要通过大力开展招商引资，为全民创业提供项目、技术、资金、信息和创业理念等，借助外力，激活内力，激发本土创业热情。要通过抓好项目，搭建创业平台，拓展创业空间，促进全民创业。
（七）突出抓稳定促和谐保平安
我们要始终把抓好稳定作为第一责任，坚持稳定压倒一切，全力抓好维护社会稳定和安全生产工作，确保建国60周年、“两会一节”等重大节庆活动期间全县大局保持和谐稳定。
坚持狠抓安全生产。全面落实“一岗双责”，强化安全生产责任。扎实推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。深入开展隐患排查和重大隐患治理，重点加强对矿山、交通等重点行业和领域的监管。坚决取缔、打击非法开采、盗采矿产资源行为。切实抓好食品药品安全。继续加强食品药品生产、流通、销售全过程的安全监管。严格食品药品安全报告制度。强化食品药品安全责任追究。加强食品药品的监管，开展一次食品药品安全专项大检查，确保我县重大节庆活动期间的食品安全。认真做好安全度汛工作。进一步落实各项责任制度，把防汛工作抓紧、抓细、抓实。进一步加大对各类水库水电站的安全检查力度，确保水库水电站安全度汛。全面落实工作责任制，进一步加强对病险水库除险加固工程建设管理，确保工程建设安全和质量。要扎实推进中小学校舍安全工程建设，在秋季学期开学前全部拆除d级危房校舍，并尽快启动加固维修项目，确保校舍安全。力争今年完成安全工程三年工作总量30%的目标。切实抓好森林防火、重大动物疫病防治工作。
切实维护社会稳定。加大工作力度，完善接待制度，继续开展领导干部下访和领导公开大接访活动，畅通群众诉求渠道，有效处理突出问题。实行领导包案制度，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”工作，抓苗头、抓源头，切实变上访为下访，有效预防和化解各类社会矛盾。加快建立健全各种突发事件的应急预案，加强应急演练，提高处置突发事件能力。组织开展“严打”整治斗争、“打黑除恶”和“两抢一盗”专项行动，确保人民安居乐业、社会安定有序。
（八）突出抓作风促落实保增长
下半年，全县面临形势的复杂程度和各种问题的解决难度比以往更大，实现“四保”的目标任务十分艰巨。越是问题多、困难大，我们就越要加强作风建设，狠抓工作落实，确保经济平稳较快增长。
一要在深入一线中转变作风。领导干部的职责不仅是出主意、提要求，更要亲自去抓，带头去干，身体力行促落实。要把“谋”和“干”结合起来，不光要谋到点子上，更要干到关键处，特别是对于一些大事、难事、棘手的事，要主动沉下去，深入一线担责任、抓进度、破难题、促落实，做到不怕不躲，一抓到底，务求实效。
