幼儿园部门总结范文1
2008年福建省共有幼儿园7508所，城市幼儿园占总数的17.61%，县镇幼儿园占总数的20.18%，农村幼儿园占总数的62.21%。在园人数992722人，幼儿入园率达到90.5%，每万人中幼儿园在园学生数在全国位居第2位。［1 ］福建省幼儿入园率在全国名列前茅，但具体分析起来，仍然存在问题。
一、学前教育发展问题
（一）教育用地尚未达标
《福建省教育用地控制指标》（试行）［2 ］中有关学前教育用地指标如下：
表1 学前教育用地指标
2008年福建省幼儿园生均占地面积6.69平方米/人，生均校舍占地面积4.41平方米/人。全部低于《福建省教育用地控制指标》（试行）中的学前教育用地标准，幼儿园生均占地面积最大的是厦门市，8.38平方米/人，其次是福州市，8.38平方米/人，都没有达到学前教育用地指标的要求。幼儿园生均占地面积最小的是莆田市，仅4.84平方米/人，与学前教育用地标准相差甚远。
（二）教育经费投入不足
福建省大多数市县投入学前教育的经费仅占财政性教育经费投入的1%左右。当前对各级政府教育发展的考核指标，如，“两基”年审、“教育强县”的评比等地方政府较重视的教育督导和评优项目中，对学前教育只有一个入学率的指标要求，而没有相关的办学条件、生均教育事业经费、生均公用经费方面的要求。因此，地方政府对学前教育的投入随意性很大。农村幼教经费严重缺乏，直接导致了农村幼儿园规模小、条件简陋、保教质量差的现状，与城区幼儿园的差距越来越大。如，宁德市9个县（市、区）各乡镇都有中心幼儿园，多数附属乡镇中心校，没有独立的办园资质。山区县的乡镇中心园逐步在削弱，办园规模逐步萎缩，部分县（市、区）政府因财政困难，缩减公办幼儿教师编制，许多幼儿园都要自聘教师和保育员。因为没有编制，幼教专业毕业生进不来，而专业素质较好、工作能力较强的教师又常被借调或调出，造成幼儿教师严重紧缺。特别是农村的幼儿园，专任教师和保育员数量更是严重不足，真正幼教专业毕业的教师寥寥无几。［3 ］
（三）幼儿园园均规模很小
福建省幼儿园7508所，2008年在园人数992722人，园均规模132人。城市幼儿园1322所，在园人数237683人，园均规模180人；县镇幼儿园1515所，在园人数274171人，园均规模181人；农村幼儿园4671所，在园人数480868，园均规模103人。福建省设区市按照园均规模的大小顺序排列，泉州市217人，宁德市185人，龙岩市154人，厦门市136人，南平市135人，福州市园均规模117人，莆田市115人，三明市109人，漳州市86人。以上数据表明，全省幼儿园数量较多，但园均规模很小，办学质量与效益都存在很多问题。园均规模最小的漳州市仅86人。
（四）公办园和优质园数量少
福建省幼儿园由教育部门举办的占全省幼儿园总数的31%，民办幼儿园占全省幼儿园总数的55%，由集体和其他部门办的占14%。全省共有省级示范幼儿园103所，其中福州市23所、厦门市21所、莆田市6所、三明市8所、泉州市26所、漳州市4所、南平市4所、龙岩市6所、宁德市5所。省级示范幼儿园仅占全省幼儿园总数的1.37%。
优质幼儿园数量偏少，而不达标幼儿园和无证幼儿园依然存在。以外来务工者集中的福州市仓山区为例，在全部登记在册的50多家民办幼儿园中，简易民办幼儿园占了1/10。这些幼儿园多分布在城乡接合部，普遍存在校舍规模小、设施简陋、师资不足、管理不善等问题。［4 ］2008年龙岩市人民政府对武平县的学前教育督导评估结论是：“学前三年教育办园条件差。大部分幼儿园园舍建设不够标准规范，不达标。随班就读和在学前班就读的幼儿数多，保教质量得不到保证，81所民办幼儿园只有14所有办园许可证。” ［5 ］2009年福建省人民政府督导室对泉州市丰泽区的学前教育督导评估结论是：“全区8个街道仅一个街道有公办中心幼儿园，其余街道均为集体办或民办。有23所民办和村办幼儿园未经审批。” ［6 ］2010年福建省人民政府教育督导室对三明市沙县的学前教育评估是：“全县12个乡镇，中心幼儿园仅有5所，已有的中心园园舍陈旧，公办教师太少，难以起示范、辐射作用。” ［7 ］
（五）教育管理力量薄弱
目前福建各地市公务员编制的幼教干部奇缺，一个地级市教育主管部门一般也就是一两名幼教专干，县级和乡镇一级大多只有一人。幼教大多被并入初教，与小学阶段合并管理。一些专（兼）职管理人员不懂幼教业务，无法有效履行对所辖幼儿园的行政管理和业务指导的职责。同时，由于幼儿园办园主体多元，有教育部门主办，有集体（村委会、企业等）单位主办，还有大量的民办园，管理往往采用分级管理和谁主办谁负责的方式，管理缺位严重，管理难度大，影响学前教育的健康有序发展。
（六）教师队伍学历不高
表2 2008年福建省城乡幼儿园专任教师学历结构表
幼儿园园长中具有硕士研究生学历的仅5人，具有本科以上学历的园长占全省幼儿园园长总数的12%；具有专科学历的园长占全省幼儿园园长总数的45%。高中及高中以下学历的园长占全省幼儿园园长总数的43%。城乡幼儿园园长中，具有中学高级职称的占园长总数的2%；有小学高级职称的占园长总数的26%；未评职称的占园长总数的57%。
幼儿园专任教师中具有研究生学历的14人，具有本科学历的2235人。本科以上学历的专任教师占教师总数的6.7%。其中，农村幼儿园专任教师具有本科及以上学历的仅占1.9%。具有专科学历的专任教师占教师总数的38.8%，农村幼儿园专任教师具有专科学历的占26.2%。全省幼儿园专任教师学历在高中阶段及以下的占教师总数的54.5%，农村幼儿园专任教师学历在高中阶段及以下的占了71.9%。未评职称的专任教师占60%
（七）教职工结构比例不合理
2008年福建省幼儿园教职工总数52881人，幼儿园专任教师33774人，占总数的64%。全省幼儿园每班平均1.01位专任教师，代课、兼课教师12153人，平均每班代课、兼课教师0.36人。莆田市、泉州市、漳州市和龙岩市每个班未达到一位专任教师，泉州市尤其突出，每班仅0.39位专任教师，代课和兼课教师达到7701人，平均每班代课、兼课教师达到1.28人。全省幼儿园保健员2656人，占全省幼儿园教职工总数的5%，平均2.8所幼儿园才能配备一名保健员。其他人员12019人，占教职工总数的23%。按规定幼儿园每个班要配齐“两教（师）一保（育员）”，有的民办幼儿园甚至连“一教一保”都配不齐。
（八）学前班教学存在小学化倾向
2008年福建省小学附设幼儿班、学前班共计6472个，在园人数是167828人。小学附设的幼儿班、学前班99.5%由教育部门主办，城市占总班级数的1%，县镇占总班级数的8%，农村占总班级数的91%。这说明小学附设幼儿班、学前班主要分布在农村。大部分乡镇中心幼儿园附属于中心小学，不是一个独立的法人单位，不能做到四独立，即独立法人、独立园舍、独立帐户、独立教师。由于大部分农村乡镇中心幼儿园附设在小学中，基本参照小学模式运转，与小学同在一个校园，上、下课同响铃声，教育教学存在“小学化”倾向。对学前班教师的评价往往参照对小学教师的评价进行，教师专业职务的评聘因人数少而无法单列开展，而是与所附属的小学教师竞争评聘，处于劣势状态。由于学前班规模小，园本教研也无法正常开展。
（九）民办园管理存在安全隐患
根据福建省内各报社记者2009以来的调查披露，民办幼儿园安全管理隐患表现：一是幼儿园门卫薄弱，多数幼儿园只有门卫，没有保安，门卫年龄偏大。二是街边幼儿园，园内没有活动场地，内部设施不规范。三是新社区配套的高档幼儿园向外招生，和业主“争路”。每逢上学放学的时候，新区窄窄的小路都被外来车辆堵得水泄不通，一条路和小区的居民闹起了矛盾。这种现象并非个案。四是无证民办幼儿园泛滥。宁德市记者沿着短短几公里的某条路粗略数了数，居然发现路两旁密集地分布着近20家民办幼儿园，超过三分之二是无证幼儿园。［8 ］五是幼儿接送车普遍超载。福州某区城乡结合部，园内98%是外来人员小孩，无证办园，“电驴”成幼儿园接送车，一车一次载了五个娃娃。以上报道充分说明了民办幼儿园安全管理亟需整改。
二、改进措施
（一）落实政府责任，坚持学前教育的公益性
我国《教育法》明确规定，学前教育是基础教育的重要组成部分，是我国学制的一个阶段。各级政府要从国民素质的提升、人力资源开发，缓解社会矛盾，促进社会公平，提高妇女就业机会，降低社会救助费用，缩小儿童入学准备，提高义务教育质量等高度去认识学前教育这项民心工程的价值，坚持学前教育的公益性。
2009年底福建省人民政府出台的《关于福建省2010―2012年教育改革和发展的重点实施意见》指出：进一步普及学前教育，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，实行各级教育行政部门归口管理学前教育，相关部门履行各自职责的管理机制。严格实施办园许可制度，建立民办园评估定级和按级收费制度，健全完善教育、卫生、劳动保障、物价、消防等部门联合执法机制，依法保障民办教师工资和福利待遇，促进民办园健康发展。2010年底《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》指出，到2012年底，福建省城乡将新增27万个幼儿教育学额，基本满足120万名适龄幼儿入园需求，实现学前三年入园率达到91％。推进幼儿园办园标准化建设，实现所有幼儿园合格达标，杜绝无证办园。到2015年，学前三年入园率要达到93％。至2020年，学前三年入园率将达96％。学前教育教师学历合格率达95％以上。政府已经明确学前教育的责任，做了相关的部署。
长期以来幼儿园办园体制已经形成多元化格局，政府要积极扶持民办幼儿园，应该以政策法规的形式，建立以政府为主导的成本分担机制，降低民办幼儿园办园成本，减轻幼儿家长负担，建立贫困家庭学前儿童资助制度。完善幼儿园督导制度，逐步提高托幼园所生均公用经费标准，确保学前教育经费逐年增长。目前《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》已经提出，对新建、扩建民办幼儿园，当地政府应当按照国家公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。对城乡办园规范、质量合格、低收费的普惠性民办幼儿园给予补贴，其中，省级财政对入园幼儿人均月收费在150元（不含伙食费）以下的民办幼儿园，按上年学末在园幼儿数予以每人每年100元的补贴。
（二）科学规划布局，提高学前教育办学效益
2010年4月20日福建省教育厅颁发的《关于切实做好小城镇综合改革建设试点教育布局规划的指导意见》指出：学前教育应按照“就近入园”的原则设置。幼儿园布点宜按照每0.9万左右人口设置1所。每所幼儿园办学规模宜为9班（每班30人），最小规模不小于6班，最大规模不大于12班。9班幼儿园建设用地不小于3800平方米，园舍建筑面积不小于2500平方米；6班幼儿园校园建设用地不小于2700平方米，校舍建筑面积不小于1800平方米；12班幼儿园校园建设用地不小于4700平方米，校舍建筑面积不小于3200平方米。
《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》要求各设区市政府要组织指导和督促各县（市、区）于2010年年底前编制区域内学前教育发展三年建设规划，原则上城镇服务人口1万人、农村服务人口3000至6000人应设置1所幼儿园，每所幼儿园规模原则上不超过360人。
幼儿园布局调整，不仅涉及到幼儿园、教师和幼儿，涉及到教育资源的迁移，还涉及到当地党委、政府和人民群众，甚至涉及到有些资产的产权问题等。幼儿园布局调整，一要坚持可持续发展原则，充分调研辖区人口数和出生率，规划处至少要考虑到10年以上服务辖区幼儿的出生状况；二要遵循布局调整与规范化幼儿园创建相结合的原则，新规划幼儿园建筑设计要科学化、标准化，达到以创建促调整，以调整促提高的目的；三要遵循因地制宜与节约的原则，充分考虑当地的地理环境，充分利用中小学布局调整后腾出的校舍，经过改建办成幼儿园并大力发展全日制幼儿园，减少家长接送的次数；四要坚持政府在学前教育资源配置中的主导作用原则，以资源的合理利用和配置为突破口，形成“名园+民园”、“名园+弱园”、“名园+农村园”的联盟发展模式，走名园集团化的道路。政府要从资金、土地、政策、教师等方面给予大力支持，还可以采取股份制、融资、贷款、房地产公司无偿捐助，或者社会捐助方式自筹资金，改善幼儿园办学条件。
（三）依法办学，严格实行办园准入制度
《教师法》规定，“国家实行教师资格制度”；《教师资格条例》规定，“中国公民在各级各类学校和其他教育机构专门从事教育教学工作，应当依法取得教师资格”；“幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定”。依据以上法律法规，学前教育要严格实行幼儿园园长持证上岗制度，未取得幼儿园园长岗位培训合格证书者不得担任幼儿园园长职务。凡非正规学前教育专业毕业、未取得幼儿教师资格的人员一律不得从事幼儿保教工作。
《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》指出，实行严格的准入制度，制定并颁布举办学前教育机构的基本条件，完善和落实幼儿园年检制度，坚决治理无证办园，确保2012年前所有幼儿园达到办园许可标准。各级政府要切实担负起学前教育管理的责任，教育行政部门要在当地政府领导下，会同有关职能部门，全面摸清本行政区域内所有民办幼儿园（托儿所）基本情况，严格登记注册制度。对各类民办园的举办资格要定期复核审验。对不具备基本办园（所）条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患且未经许可的幼儿园，要限期整改；整改仍不合格的，要通过开展联合执法检查予以坚决取缔停办。对未取得办园许可证而擅自招生的学前教育机构，由教育主管部门会同公安、司法、物价、财政、民政等有关部门予以撤消,并给予相应处罚。对于被取缔的非法学前教育机构，各级教育行政部门要通过媒体等渠道向社会公布。
（四）完善用人制度，加强幼教师资队伍管理
《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》指出，要足额配备幼儿教师，通过扩大幼教师资培养规模、小学富余教师转岗培训、高校毕业生培训等办法，扩大幼教师资来源。建立每5年一周期的幼儿教师省、市、县三级全员培训制度，实施“农村和民办幼儿园教师（园长）教育教学能力提升计划”，提升幼儿教师教学能力和园长办学治园能力。各学前教育机构应该根据《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》足额配齐幼儿园教师、保健医生、保育员等各类人员。
要将幼儿教师纳入教师系列统一管理，设置独立的编制，建立统一的幼教职称系列（含非公办教师），与中小学教师职称系列彻底脱离，按照职级订立相应的职级工资，享受相应的待遇。对自聘幼儿教师根据《劳动合同法》签订劳动聘用合同，按照规定将幼儿教师（含非公办教师）纳入社会保障的范畴。要实行幼儿园教师最低工资保障，非公办教师工资标准应达到当地社会平均工资的1.5倍以上。农村乡镇中心幼儿园要列入事业单位管理，公办教师要占专任教师的60%以上，园长享受当地中心小学校长同级待遇。按照教育部《中小学教师继续教育规定》的要求，所有从事学前教育的师资都要按计划进行培训，园长和幼儿教师的培训要纳入当地教师继续教育规划，对不适合岗位要求和不符合任职资格的人员应及时调离工作岗位。
（五）抓好安全管理，防止意外伤害事故发生
2006年教育部颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》规定，地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。
学前教育必须建立较为完善的安全工作体系。按照分级负责原则，各区县教育局与各学校领导签订治安防范责任书，对发生重大责任事故的单位领导依法追究相应责任；各学校明确学校、班级两级安全工作负责人和重点部位岗位责任制。学校重点部位安装防盗报警装置。园长室、门卫室要配备与110联通的紧急按钮装置；寄宿制幼儿园周界要有红外监控装置并24小时值班、巡逻。学校门卫必须聘请合格的专职保安担任，对进出人员严格实行登记、验证制度。制定防范暴力事件、食物中毒事件、火灾事故、传染病、体育活动事故、校外集体活动事故、校车交通事故的处理预案和演练，有关部门定期要对接送幼儿上下学车辆进行安全检验。建立房屋检查制度。注重管理的细节化、精细化，防止各种意外伤害事故发生。精心创设良好的环境，张贴安全警示标志，对幼儿进行生动、直观、形象的教育。还必须通过家园的密切配合,充分利用家长的教育资源,有计划、有目的地指导家长对幼儿进行安全教育。
学前教育是基础教育的基础，在今天受到人们普遍关注，反映的是经济发展，社会进步，人民生活水平的提高。随着城镇化进程的加快、外来务工人员增多，学前教育资源不足、水平不高的问题日益凸显。福建省委、省政府对加快学前教育发展高度重视。福建省委书记孙春兰强调，政府应当主导推动，各级各部门共同努力，并且鼓励社会多元投入，真正把学前教育这一惠民实事办好。福建省省长黄小晶要求，优先安排财政新增财力用于支持新建公办幼儿园，争取尽快实现农村每个乡镇、城市每个街道有一所公办园的目标；对普惠性民办幼儿园予以财政补助，鼓励社会力量办园，有效解决入园难问题。［9 ］《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》明确，至2012年年底，全省城乡新建469所公办园，新增27万个幼儿教育学位。其中，2011年上半年，新建169所公办幼儿园并于秋季投入使用，实现农村每个乡镇、城市每个街道有一所公办幼儿园；明年下半年，再新建300所公办幼儿园，重点解决城区和城乡接合部入园难问题。只要各级政府、社会各界和幼儿家长一起努力，学前教育一定会得到更好更快的发展。
注释：
［1］数据来源.2009福建统计年鉴［DB/OL］.http：//stats-fj.省略福建省统计局网站.
［2］福建省国土资源厅，福建省教育厅，福建省建设厅.关于印发《福建省教育用地控制指标》（试行）的通知［EB/OL］.闽国土资综［2007］316号文件.2007年11月14日.福建省人民政府网站。
［3］林.农村幼儿园呈现萎缩宁德将大力推进学前教育发展［EB/OL］.省略.宁德网.2010-02-05.
［4］福州简易民办幼儿园陷窘境 生源不稳软硬件难达标［EB/OL］.省略.东南网.2010-04-12.
［5］龙岩市人民政府关于对武平县人民政府2007年教育工作督导评估复查跟踪的反馈意见（龙政综〔2008〕346号）［EB/OL］.福建省教育厅网站.2008-11-13.
［6］福建省人民政府教育督导室.丰泽区人民政府2007年度教育工作省级督导评估报告［EB/OL］.福建省教育厅网站.2009-04-27.
［7］福建省人民政府教育督导室.沙县人民政府2008年度教育工作省级督导评估报告［EB/OL］.福建省教育厅网站.2010年3月.
［8］宁德市区无证民办幼儿园泛滥 安全隐患多［EB/OL］.省略宁德网.2009-08-26.
幼儿园部门总结范文2
一、河北民办幼教发展取得的成绩
（一）民办幼教事业发展保持较高增速
2010年至2012年，全省幼儿园从1530所增至2495所，增加了63%，比全国同期高出46.2个百分点（全国幼儿园从111706所增至130495所，增加16.8%）；全省在园幼儿（包括学前班）从62.70万人增至82.38万人，增加了31.4%，比全国同期高出19.4个百分点（全国在园幼儿包括学前班从2021.83万人增至2263.85万人，增加了12%）。其中民办幼教是新的增长点，成为学前教育快速发展的有力支撑。
（二）民办幼儿园师资力量得到增强
2012年，全省民办幼儿园有专任教师1.4万人，部分教师具备中专、大专或本科学历，参评了不同层次专业技术职称。据不完全统计，教师的学历合格率已达到80%以上，在全省民办教育各个层次学校中，幼儿教师学历合格率是最高的。
（三）民办幼教的规模和质量稳步提升
到2012年，全省民办幼儿园1728所，占全省27%（全省幼儿园6383所）；在园幼儿24.72万人，占全省17.8%（全省在园幼儿139.12万人）；招生幼儿14.13万人，占全省14%（全省招生幼儿99.65万人）；毕业幼儿6.9万人，占全省13%（全省毕业幼儿53.26万人）。有的幼儿园突出自身特色，提高教育质量，取得了良好的效益。例如，石家庄丑小鸭双语幼儿园引进适合国情的西方教育精华，创设双语教学环境，是一所有特色、现代化的幼儿园。卓达玫瑰园幼儿园在教学中继承和弘扬民族传统文化，融入世界优秀文化，进行素质教育，在“全国少儿书画作文大赛”中荣获部级“先进集体”称号，幼儿美术作品在《少儿画苑》第36届世界儿童画展览比赛中获1项银奖、1项铜奖、3项优秀奖，《我和向日葵》在此次比赛中获国际派通奖，作品被送往日本进行展览。
二、河北民办幼教发展存在的问题
（一）政府部门对民办幼儿园的管理尚需规范
一是管理机构不健全。省级教育行政管理部门没有设置民办幼教的专职管理和研究人员，市、县、乡相应的组织机构和人员更是缺乏。二是管理体制不顺。政出多门、多头审批、多头管理的问题较为突出。民办园有的在教育行政管理部门登记注册，有的则在工商部门、民政部门登记注册；在教育方面归教育部门管理，保育方面归卫生防疫部门管理，行政方面通常有上级主办者的干预。三是缺乏整体规划和质量监控机制。民办园几乎都是自发办园，分布不合理，发展不平衡，质量难保障。
（二）民办园存在两极分化现象
从总体结构看，民办园呈现“纺锤式”发展态势：一端是“贵族型”，把有限的资金用在硬件建设上，追求设施设备的高档、奢华，忽视内在的保教质量，逐利目的明显、收取高额费用是其主要特征。中间部分是“事业型”，办园者将幼儿教育作为一项事业和人生价值追求，遵循幼教规律，在加强硬件建设的同时，更重视保教质量的提高，公开收费、优质服务、特色办园是其主要特征，代表了民办园的主体。另一端是“就业型”，办园者以就业为目的，基本不具备幼教专业知识，硬件不达标，甚至缺乏一人一巾一杯、保温水桶、流水洗手等最基本的办园条件，保教质量不能保证，低廉收费，以看护代教育是其主要特征。
（三）民办园管理不够规范
大部分民办园是谁出钱谁当家，实行家长式的管理，没有设立董事会、教师工会，有的小园园长兼任会计、出纳，大园实行“家族式”“小团体式”管理。管理制度不完善，对国家关于用餐卫生管理、卫生保健管理和安全管理的规定落实不到位，没有严格建立食堂物资定点采购、饭菜留验和记录、幼儿健康检查、卫生消毒和病儿隔离、安全责任制等制度，存在较大管理漏洞。收费标准差别很大，扰乱了各级各类幼儿园的招生秩序。
（四）教师权益难有保障
民办园教师一般实行聘任制，工资待遇较差，没有社会保险，社会地位较低，临时打工的心态较重。教师工作时间长、工作量大，难得有转档落户、职称评定、进修学习、评奖等机会，容易出现职业倦怠现象。因此，民办园的教师一般流动性大，敬业爱岗意识淡薄，普遍感到前途渺茫，严重影响了民办幼儿园的教学质量。
三、河北民办幼教发展的对策
（一）要高度重视民办幼教的发展
各级党委、政府要切实加强领导，真正把民办幼教摆在与公办幼教同等重要的地位，一同规划、一同部署、一同检查、一同总结、一同奖惩。要进一步理顺和优化管理体制，设定审批权限，教育行政管理部门要明确专人负责，发挥核心作用；公安、卫生、物价、工商、税务、民政、交通等相关部门要大力加强沟通与合作，加强对不规范办园行为的综合整治，形成齐抓共管的合力。
（二）要加强引导和管理
要组织民办园主办者培训，通过学习《教育法》《民办教育促进法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》等法律法规和有关规定，引导其进一步端正办园方向，科学开展教育活动，坚持以幼儿发展为本，以促进幼儿体、智、德、美全面发展为出发点和落脚点，尊重幼儿身心发展规律。要完善民办园审批注册制度，明确登记注册基本条件，进行严格检查验收、分类定级。要加强日常监督和调控，将随机抽查和定期复查结合起来，监控保教质量，规范办学。
（三）要规范民办园内部管理
要建立董事会，由五人以上的成员构成，三分之一的成员要有五年以上的教学和教育经验，实行亲属回避制度；设立家长委员会，让家长参与监督和管理；定期召开教职工大会或成立教师工会、让教师参与管理。要规范收费行为，收费标准要经物价部门审定、报财政部门和教育部门备案，并向社会公示，接受社会的监督；按财务管理规范配备财会人员，做好财务账目，幼儿生活费必须一餐一记账、一月一结账，账目要向家长公开，不能克扣幼儿的生活费。要建立健全安全管理制度，实行幼儿园安全园长负责制，建立幼儿接送交接手续，严格执行卫生保健制度，餐具、用具消毒制度，保安制度，加强防火、交通安全的教育和管理，确保幼儿安全。
（四）要加强教师队伍建设
各级政府、教育行政部门要落实《教育法》《教师法》《民办教育促进法》中教师权益的规定，确保民办园教师与公办园教师具有同等的法律地位和享有法律规定的权益，保护民办园教师的合法权益。各级政府、教育行政部门要规定凡具备教师资格，已被聘用的教师，民办园应与其签订聘用合同，当地人事部门应负责办理人事，当地公安机关应办理准迁落户手续。各级人力资源和社会保障部门、教育行政部门要在教师资格认定、职称评定等方面，坚持民办园教师与公办园教师一视同仁。各级教育行政部门要把民办幼儿园教师的继续教育工作列入整个教师继续教育计划，督促各民办幼儿园执行培训计划，在公用培训经费方面给予民办幼儿教师一定补贴。
（五）要加大扶持力度
幼儿园部门总结范文3
2017年幼儿园宣传工作将以上级文件和会议精神为指导，把握正确的宣传和舆论导向，紧紧围绕幼儿园的中心工作和工作重点，唱响主旋律，及时反映宣传幼儿园亮点，创造良好舆论环境，促进幼儿园精神文明建设。
二、工作总体思路
1、将幼儿园宣传形成一个合力，坚持幼儿园宣传一盘棋;建好一个网络，成立幼儿园宣传组，由相关领导和专业教师组成网络;突出一个重点，即及时反映宣传幼儿园内涵发展的亮点。
2、做好三大内容：幼儿园大型活动宣传、班级教师个人宣传、幼儿学习、生活、作品等宣传。
3、利用好三个平台，一是发放传单，二是网络媒体，三是信息传输。
三、重点工作内容
1、明确思想，统一认识。只有充分认识到宣传工作在服务幼儿园工作大局，提高自身素质，工作创品牌、经验上档次等方面的重要性，才能把握全局，统筹思考，系统规划，明确宣传工作的基本思路，才能真正构建有利于树立幼儿园形象的大宣传格局。
2、要随处把握信息宣传传播规律，逐步形成组织健全、职责分明、管理集中、运转高效的幼儿园宣传工作制度。要逐步增强引导舆论的本领和把握导向的能力;要发挥宣传小组信息枢纽作用，协调整合园内各种信息资源;要牢牢把握舆论导向，把报道幼儿园工作和反映师生心声统一起来;要把宣传任务的目标指标尽快落实到基层;要建立并完善宣传报道考核激励等工作制度，每班每月必须投稿两篇以上，充分调动师生参与宣传工作的积极性。
3、全园各部门要以饱满的热情和积极的心态关注宣传工作，推进幼儿园品牌建设，
树立幼儿园更好的社会形象。幼儿园宣传工作将立足于制定一个好的目标、
树立一种好的意识、创造一个好的环境、形成一种好的机制、
培育一支好的队伍等几方面拓展思路，以积极的工作姿态唱响主旋律，
打好主动仗，在特字上下功夫，在质字上做文章，为外塑形象、
内聚人心营造更好的舆论氛围。
4、配合幼儿园中心工作，宣传各阶段重点工作、重要措施，宣传教育教学工作中的新思路、新举措、新方法、新途径，取得的成果。广泛报道来自园内、部门、班级的具有推广价值和指导意义的工作经验，宣传在教育改革发展中涌现出来的先进人物和典型事迹。
5、加强幼儿园文化建设，大力宣传幼儿园精神文明，不断增强全园师生员工的安全意识、法制意识，文明意识、节约意识、合作意识，努力探索加强思想政治工作新途径。
6、做好各种来访、参观、检查、重大活动的组织和接待工作;做好广告宣传;开展对外的宣传交流活动。
7、做好园内常规宣传报道工作，提高对内宣传和对外宣传的效率和质量。
网络媒体：
1、幼儿园网：加强园网建设，完善园网各版快内容的上传，及时更新图片新闻和园内动态，使幼儿园发生的重要新闻第一时间在园网上得到反映。
2、向其他和教育有关的网络媒体投稿，扩大幼儿园知名度。
信息传输
1、宣传橱窗：做好幼儿园橱窗布置工作，根据幼儿园工作需要，及时进行更换。
2、宣传标语：重大活动和节日制作宣传板、悬挂横幅、张贴宣传标语。
四、主要措施。
1、加强对宣传工作的领导和指导。下发关于加强教育宣传工作的文件，成立全园教育宣传领导小组和宣传组;召开教育宣传工作专题会议，总结经验，部署工作，掀起热潮。
2、整合园内宣传媒体，创新信息管理机制，建设独立的幼儿园图片库管理系统和文献共享平台。建立园内媒体信息沟通共享机制。
3、把宣传组建设成为一个学习型组织。加强学习交流，打造宣传精品。
4、组建一支幼儿园园通讯员队伍，明确分工，提高通讯员责任意识。提高稿件针对性、实效性、及时性，创造条件为通讯员提供采写方便。
5、不断完善激励机制，制订相关奖惩制度。
6、与每个部门保持联系，快速、准确地把握各部门的活动动向,得到活动的信息后，提前安排好人员，准备好相关事务，把任务责任到人。
五、工作要求
1、各部门领导要强化资料意识和宣传意识。凡组织的各项重要活动，要有活动计划，有过程记录，还要有总结和报道。各部门必须指定专人收集、整理活动资料，
撰写活动总结，作为园务公开资料。积极撰写新闻报道，完成宣传任务，积极为园内外新闻媒体提供新闻或素材。
2、各部门要指定专人做好信息收集整理上报工作，宣传年级管理的经验和成效。要引导班主任重视班级宣传工作，积极报道班级新举措新风尚，宣传好人好事。
3、宣传组成员必须精诚团结，齐心协力完成相关的上稿任务，坚持正确的舆论导向，为宣传工作尽职尽责，为幼儿园争光。
七、具体工作设想：
1、提炼我园办学理念，完善幼儿园园徽，征集园歌。
2、完善我园的网站建设，做到版面新颖、美观，资料即使更新。(负责：刘洋)
3、提高园报的办报质量。
4、传单发放规律有效。
幼儿园部门总结范文4
幼儿教师队伍的状况直接影响着我国幼儿教育事业的发展，并最终影响着儿童的发展。本文对我国幼儿教师队伍的现状和问题进行分析，并在此基础上提出一些改善对策与建议，以期促进我国幼儿教师队伍的建设。
一、我国幼儿教师队伍的现状及问题
（一）我国幼儿教师队伍的现状
本文对我国幼儿教师队伍现状的分析，主要从幼儿教师的人数、年龄结构、学历、职称、工资待遇、编制、继续教育、教师资格证书获取情况等几个方面进行考察。
1．幼儿教师队伍的总人数有所增加，民办园的幼儿教师已成为幼儿教师队伍的主体
根据《中国教育统计年鉴》的相关统计，从2000年到2006年，全国幼儿教师的总人数增加了94270人，到2006年，全国幼儿教师总人数达到了1238567人，增长了约8%。其中，教育部门和集体办园的幼儿教师人数减少了231532人，减少了33.3%；民办园的幼儿教师人数增加了447122人，增长了2.36倍；其他部门办园的幼儿教师人数减少了121260人，减少了46.7%。
民办园的幼儿教师已经成为我国幼儿教师队伍的主体。2000年，教育部门和集体办园的幼儿教师的人数占全国幼儿教师总人数的60.7%。到2006年，民办园的幼儿教师人数达到了636914人，占到全国幼儿教师总人数的51.4%。这一发展变化与我国在2003年颁布的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中提出“构建以公办幼儿园骨干和示范、以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局”这一幼儿教育的发展思路直接相关。
2．幼儿教师队伍的年龄结构分布趋向于年轻和年老两极
虽然没有全国范围内的幼儿教师年龄状况的准确统计数据，但已有的地区性调查显示，我国幼儿教师队伍的年龄结构分布明显地向两极发展，中间年龄层次缺少。如陈德枝、秦金亮在广西、浙江两省进行的调查发现，两省幼儿教师的平均年龄为27.6岁。[1]而焦天民等人对山东潍坊市幼儿教师队伍的调查则显示了另一种趋势，潍坊市年龄在36岁以上的幼儿教师所占比例近50%，其中40岁以上的幼儿教师所占比例达15%。[2]这些调查研究的结果反映出我国幼儿教师队伍在年龄结构上已经偏离了正常的正态分布状态。造成这种状况，主要是因为幼儿教师的流动性较大。进一步的调查表明，由于幼儿教师的待遇低、工作压力大等原因，许多正当盛年、有一定教学经验的教师和优秀教师在幼儿园工作一段时间后会想尽各种办法调入小学或寻找更好的工作机会。中间年龄层次的幼儿教师的缺少使我国幼儿教师队伍难以形成合理的年龄梯度，而越来越年轻化的幼儿教师队伍意味着幼儿教师的专业经验较为缺乏，在专业内涵的拓展方面需要不断努力。
3．幼儿教师队伍的整体学历水平在不断提高，目前主要以专科毕业为主
我国幼儿教师队伍的整体学历水平在不断提高。根据《中国教育统计年鉴》的相关统计，从2000年到2006年，我国幼儿教师的学历情况发生了较为显著的变化。总的来说，幼儿教师队伍中研究生、本科毕业生和专科毕业生的人数在逐年增加，其中，以专科学历的增长最为迅速。2006年，拥有专科学历的幼儿教师人数达到403397人，是2000年时的38倍。同时，高中学历和高中以下学历的幼儿教师的人数逐年减少，其中，高中学历的幼儿教师的人数减少了51.8%，高中以下学历的幼儿教师的人数也减少了61.2%。
进一步分析可以看到，2000年时，我国幼儿教师的学历以高中为主，高中学历的教师占幼儿教师总人数的87%；到2006年，我国幼儿教师的主要学历已经转变为以专科为主，拥有专科学历的教师占幼儿教师总人数的46.7%；但同时拥有高中学历的教师还占幼儿教师总人数的41.5%。这说明还需要进一步努力提高我国幼儿教师队伍的整体学历水平。
4．未评职称的幼儿教师的人数逐年增加
根据《中国教育统计年鉴》和《中国教育年鉴》的相关统计数据（见表1），可以明显看出2001―2006年间全国幼儿教师队伍职称的发展变化情况。总体来说，中学高级、小学高级、小学一级三类职称的绝对人数都是逐年增加的，这应该可以看做是职称评审所导致的正常变化。但是，拥有小学二级、小学三级两类职称的幼儿教师的绝对人数在逐年减少，而未评职称的人数则逐年增加。这说明很多刚刚进入幼儿教师队伍的新教师未能进行职称评审。2001年未评职称的教师人数占幼儿教师总人数的50%，到2006年占55.7%。未评职称的幼儿教师越来越多，职称问题成为幼儿师资建设中一个亟须解决的问题。
5．幼儿教师的工资待遇偏低，且地区差异、园际差异较大
对全国东中西部15个省市的30个区县的调查发现：我国幼儿教师的工资待遇差，经济收入低。很多地区幼儿教师的工资收入在当地属中低层水平。如冯晓霞、蔡迎旗对某市35所示范园和一级园幼儿教师的薪酬状况进行的调查发现，尽管这些幼儿园的教师收入已令其他幼儿园的教师羡慕,但仍有16.5%的合同制或临时代课教师年总收入在4000元到8000元之间。而该市规定的月最低工资标准是450元,劳动者人均年收入为1.3万元,当时居民人均月消费性支出为605元。[3]
此外，我国幼儿教师收入的地区差距较大。通过对全国东中西部15省市的30个区县的幼儿教师2007年的工资收入情况进行的调查可以充分反映这种巨大差距。东部地区幼儿教师的最高年收入（40807元）是中部地区幼儿教师最高年收入（24000元）的1.7倍，是西部地区幼儿教师最高年收入（28220元）的1.5倍；东部地区幼儿教师的平均年收入（20899元）是中部地区幼儿教师平均年收入（11731元）的1.8倍，是西部地区幼儿教师平均年收入（11894元）的1.8倍。这说明我国幼儿教师工资收入的地区差异较大，这和我国不同地区的经济发展水平直接相关。
同时，调查还发现，不同地区的不同类型幼儿园的教师的工资收入相差很大；不同地区的同一类型幼儿园的教师工资收入差距很大；同一地区的不同类型幼儿园的教师的工资收入差距也很大。如，东部地区教育部门办园的幼儿教师的年收入是西部地区国有企业办园的幼儿教师年收入的8.4倍；东部地区政府机关办园的幼儿教师的年收入是西部地区同样类型的幼儿园教师年收入的6.6倍；西部地区教育部门办园的幼儿教师的年收入是这一地区国有企业办园的幼儿教师年收入的4.2倍。这种情况说明，幼儿教师的工资待遇随意性比较大，工资待遇的确定缺乏相关的依据。
6．50%的幼儿教师有正式的编制，但编制类型比较混乱。
幼儿教师的编制情况是反映幼儿教师队伍稳定性的一个重要指标。对全国东中西部15个省市的30个区县的调查表明，东中西部有正式编制的教师为幼儿教师总人数的一半左右，而东中西部的临时编制的教师比例分别达到了23.5%、30.3%和38.4%（见表2）。临时编制没有合同制的各种约束，教师可以相对随意地离开幼教工作岗位，这必然不利于整个幼儿教师队伍的稳定；同时，临时编制也意味着教师的权益不能得到保障。
同时，幼儿教师的编制类型也十分混乱。在所调查的15个省市的30个区县中，幼儿教师的编制类型就有教师、干部、技术人员、工人等不同的情况。
7．持有教师证书和教师资格证书的幼儿教师比例较低，且地区差异较大
总的来说，全国东中西部15个省市的30个区县的调查显示，2007年我国幼儿教师任职资格证书的获得情况不容乐观，持有教师证书和教师资格证书的教师比例较低。即使在情况相对较好的东部地区，幼儿教师队伍中分别获得教师证书和教师资格证书的教师的比例均为50%，而两证皆无的教师比例达到了14.6%。西部地区的情况则更为严重，获得教师证书的幼儿教师还不到全体教师的1/3，获得教师资格证书的教师比例也刚刚1/3强，而两证都没有的教师更是达到了1/5强。这说明我国幼儿教师队伍中还存在着大量的没有经过认定和考核的不合格教师，这必然会降低幼儿教育的教学质量并影响到儿童的发展。
此外，不同地区的幼儿教师资格证书的获取情况的差距比较大。如东部地区拥有教师证书的教师比例是西部地区的近2倍；西部地区两证皆无的教师比例比东部地区两证皆无的教师比例高出近7个百分点。因此，地区差异在改善幼儿教师队伍状况时也是必须考虑的一个因素。
8．幼儿教师期望得到专业发展的机会，但目前具有实效性的专业学习和交流极为缺乏
陈德枝、秦金亮等研究者对浙江、广西两省幼儿教师的调查表明，有76.6%的幼儿教师在专业需求和专业期待方面“希望幼儿园为教师专业发展提供一定的硬件与软件条件，参加与专业发展有关的学习和交流机会”，40.3%的幼儿教师“希望教育主管部门重视幼儿教育工作，为教师专业发展提供社会教育条件，例如参加学习、培训和交流”。[4]对全国东中西部15省市的30个区县的调查也显示，有近90%的园长认为“教师的培训机会太少”是她们在工作中遇到的主要困难之一。继续教育与在职培训的缺乏已成为制约幼儿教师专业发展的重要原因。
（二）存在的主要问题
从对我国幼儿教师队伍的现状分析中可以看到，幼儿教师队伍建设中存在以下几个方面的问题。
1．我国幼儿教师队伍缺乏稳定性
身份不明确、编制紧缺、工资收入和社会地位较低、职称评定难以落实等方面的因素导致我国的幼儿教师队伍缺乏稳定性。特别是当前民办园教师已经成为我国幼儿教师的主体，而民办园教师的身份、收入、编制、职称、培训等方面的保障基本没有法律依据，在实践中更是难以操作与落实，民办园幼儿教师的流动更为频繁。
2．我国幼儿教师的专业素养有待于进一步提高
至2006年，我国高中及高中以下学历的教师还占幼儿教师总人数的45.6%。根据《中华人民共和国教师法》的规定，“取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校及其以上学历”，显然，还有近一半幼儿教师的学历没有达标。如果从教师证和教师资格证的获取情况来看，则情况更为严重，获得国家认定和考核的幼儿教师的比例很小。而且，我国幼儿教师通过在职培训和学习以提高自身专业素养的情况也不容乐观，有限的培训和学习机会大多流于形式，难以取得实效。这些现状都表明我国幼儿教师的专业素养还需要进一步提高。
3．农村幼儿教师已经成为我国幼儿教师队伍的“凹陷”
由于政策上的原因，我国的农村幼儿教师不在教育部门的教师编制之内，绝大多数农村幼儿教师属于临时聘用性质，工资低，没有社会保障。可以说，农村幼儿教师队伍的状况和管理令人堪忧：教育管理部门对农村幼儿教师队伍的管理松散、混乱，农村幼儿教师队伍的人员流动过频；人员鱼龙混杂，专业训练不足，专业素养低下。可以说，农村幼儿教师队伍的不良现状已经妨碍了农村幼儿园保教质量的提高，影响到了农村幼儿的身心健康发展。
二、改善的对策与建议
解决我国幼儿教师队伍中存在的问题，是一个长期而系统的工程。有的问题是教育系统内部经过努力和调整能够得以解决的，但有的问题则涉及到整个社会的文化、体制等各个方面。我们认为，以下一些思路和措施将有助于改善我国幼儿教师队伍的现状。
（一）政府主导，教育主管部门负责幼儿教师队伍的规划和建设
幼儿教师队伍建设必须有政府的主导才可能真正取得实效。因为只有通过政府的行政管理才可能协调各个职能部门之间进行合作，调动各方资源。教育部门代表政府主要对幼儿教师队伍建设实施管理职能。
1．将幼儿教师纳入国家统一的教师资质管理系统
将幼儿教师纳入国家统一的教师资质系统进行管理，可以使幼儿教师在社会地位、经济收入、身份编制、职称评聘、在职培训等方面享有与中小学教师同等的权利。
2．严格和规范幼儿教师资格制度和幼儿教师聘任制度、职称评定制度等一系列管理制度
严格的幼儿教师准入制度和规范的幼儿教师聘任制度、职称评定制度是提高幼儿教师社会地位的内在基础，同时也是促进幼儿教师专业化的有效外在措施。
3．完善幼儿教育法律体系，明确幼儿教师的法律地位
加强学前教育立法有利于明确幼儿教育在整个社会中的地位，同时也是教育主管部门对幼儿教育实施管理的前提。幼儿教师的法律地位的明确也有助于社会、公众、管理者等对幼儿教师专业活动的认识。
（二）加快幼儿教师专业化进程，提高幼儿教师专业素养
幼儿教师队伍建设还需要行业内部和幼儿教师发挥主体作用，通过自身的努力提高幼儿教师职业的专业化水平，主动获得社会和政府的认可，逐步树立起整个行业在社会中的专业形象和地位。
1．提高幼儿教师的学历起点
提高幼儿教师的学历起点有利于从根本上改善幼儿教师的专业素养。实践表明，中专学历起点的幼儿教师已经不能适应时代与社会的需求，大专层次的应用型幼儿教师应该成为幼儿教师队伍培养的方向。
2．在幼儿教育系统中和幼儿园内部搭建幼儿教师专业发展的平台
幼儿园教育管理者、园长等为幼儿教师的专业发展提供适宜的条件是幼儿教师专业化的现实基础。如构建区域教科研机制和园本教研系统等具体措施，都有助于幼儿教师的专业学习与提高。
3．幼儿教师在实践中进行研究性学习和提高
真正有效的专业发展最终有赖于幼儿教师在教育实践中的研究与学习。反思性的教学实践有助于幼儿教师形成专业认同感，并在此基础上寻求积极、主动的发展。
注释：
①对我国幼儿教师队伍现状的分析的数据和信息依据主要来源于《中国教育年鉴》和《中国教育统计年鉴》的相关统计，中央教育科学研究所课题组在全国东中西部15各省市的30各区县所做的调查，其他研究者的相关实地调查。
参考文献：
[1][4]陈德枝，秦金亮．两省区幼儿园教师现状抽样调查与分析[J]．幼儿教育（教育科学版），2006,(7)、(8) ．
[2]焦天民,等．当前幼儿教师队伍建设中存在的问题及对策[J]．潍坊教育学院学报，2007,(2)．
[3]冯晓霞，蔡迎旗．我国幼儿园教师队伍现状分析与政策建议[J]．人民教育，2007,(11)．
幼儿园部门总结范文5
要认真总结近年来无证幼儿园专项治理工作经验，在当地乡镇党委、政府的领导下，加强与相关部门的配合，完善联合执法机制，做到条块结合，上下联动，齐抓共管，进一步强化无证幼儿园专项治理工作。全面落实《省教育厅关于进一步加强无证幼儿园清理整顿工作的通知》要求，开展拉网式排查，切实将无证幼儿园专项治理工作落实到位。
二、工作步骤
（一）摸底排查（8月下旬至9月上旬）。各中心小学（中心校）要以贯彻落实省“查无”办法为契机，加大对无证办园行为的查处力度，进一步明确职责和要求，结合本地实际，组织人员对辖区内的民办园进行摸底排查，认真研究措施，有针对性地开展专项行动。
（二）清理整顿（9月份）。对有非法办园苗头，或正在筹建的不符合基本办园条件的幼儿园，要第一时间介入劝阻其停止建设；对缺乏办园基本条件，存在安全隐患的无证幼儿园，要联合当地政府、公安派出所等相关部门下发停办通知并坚决予以清理取缔；在无证幼儿园专项治理工作的同时，要充分挖掘、整合现有资源，采取有效措施做好被取缔无证幼儿园在园幼儿的分流工作。
（三）总结提高（10月上旬）。各中心小学（中心校）要对专项行动情况进行全面回顾和总结，巩固成果，总结经验，要落实举报制度，设置并公布举报电话，并通过各种形式公布已获办园许可证的幼儿园名单，让家长及时了解专项整治信息，有序选择规范、合格幼儿园。进一步建立和完善查处无证办园工作机制，提升工作水平。
三、工作要求
（一）提高认识，明确要求。各中心小学（中心校）要充分认识开展无证民办幼儿园清理整顿专项行动的重要意义，切实树立大局意识、责任意识、法治意识和作为意识，进一步将无证幼儿园专项治理工作落实到实处。
幼儿园部门总结范文6
关键词：幼儿教育;收费;改革
幼儿教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好幼儿教育，关系亿万儿童的健康成长和千家成户的切身利益，关系国家和民族的未来。改革开放特别是进入新世纪以来，长沙市幼儿教育取得了长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，幼儿教育仍是我市各级各类教育中的薄弱环节，教育资源严重不足，城乡发展不平衡，师资队伍不健全，“入园难”问题突出，尤其是幼儿园收费问题已成我市热点问题。现就我市幼儿园收费存在的问题、原因及对策简述如下：
一、长沙市幼儿园收费存在的问题
在湖南省物价局的统一安排下，我们对长沙市幼儿园收费情况进行了一次摸底调查。发现我市幼儿园收费主要存在以下问题：
1.公办幼儿园收费明显比民办幼儿园收费底，造成“入园难”。公办幼儿园收费主要是受政府指导价限制，其保教费标准不超过1000元/月.生，而民办幼儿园收费大多在1000元/月.生以上，高的甚至超过2000元/月.生。这样价格上的双轨制，造成公办幼儿园挤破门，而民办幼儿园则需四处招生。由于政府投入有限，我市公办幼儿园在数量上远远少于民办幼儿园，以2009-2010年学年为例，我市市区幼儿园总数为393所，而民办幼儿园为306所，公办幼儿园仅87所，只占总数的22%。在我市居民现有生活水平下，大多数家长还是想把自己的孩子送入公办幼儿园就读，公办幼儿园供不应求，“入园难”的问题就自然而然产生了。
2.行业或部门办的公办幼儿园由于原投资建设单位改制而断奶，其正常运转有点难以为继。如我市卷烟厂的小白鸽幼儿园，原是我市一所带体操特色的有名的幼儿园。以前因为依托卷烟厂的投入，该园办得红红火火，在我市也小有名气。但随着卷烟厂的改制，厂方不再给该幼儿园投入，使得幼儿园的境况每况愈下。我市还有几所高校幼儿园也是这种情况。
3.高价的民办幼儿园设在经济适用住房小区内，业主上不起配套的幼儿园。我市一些有名的高价民办幼儿园，如小哈佛、万婴、诺贝尔等幼儿园，分别建在新星、芙蓉苑、东方新城、咸嘉新村等经济适用住房小区内。此种现象导致了小区内居民由于经济能力有限不能就近送小孩入园，而要送到外面便宜的幼儿园入园，引起了群众强烈不满。
4.不论是公办幼儿园，还是民办幼儿园，都面临着涨价的压力。今年下半年先是各民办幼儿园纷纷到我局进行涨价备案，接着有些公办幼儿园也提出了涨价申请，如市教育局幼儿园在原标准执行五年后向市物价局提出了涨价的申请。这种现象在外地也有，如南京市今年内就有60多家幼儿园纷纷提价。因此幼儿园的收费再次引发了人们的热议。
二、引发这些问题的原因
1.民办幼儿园的收费没有有效的约束。
无论是原来的湘价服[2006]79号文，还是现在执行的湘价教[2010]123号文，省物价局、省财政厅、省教育厅对民办幼儿园的收费管理一直是只要求备案即可。而对民办幼儿园收费的备案，却没有切实可行的明确要求，各级物价部门在执行中宽严不一，执法尺度很难掌握，民办幼儿园稍遇涨价压力，就会要求提价，使物价部门处于两难境地，让其备案又怕家长投诉，不让备案，又无正当理由拒绝，怕民办幼儿园投诉不作为。民办幼儿园的收费备案成了物价部门手中汤手的“山芋”。
2.政府投入不够，教育资源结构不合理。
目前我市幼儿园共有393所，其中公办园87所，民办幼儿园306所，分别占22.14%和81.86%。可见，我市公办幼儿园严重不足，而公办幼儿园收费受政府控制相对低廉，大多数公薪阶层的孩子都想进公办幼儿园，供需矛盾相当突出，这就是人们常说的“入园难”。而政府投入不足，根源在于我国实行的是地方分权的幼儿教育财政管理体制，完全由地方政府自筹和自行安排幼儿教育财政经费，中央一级政府没有专项幼儿教育财政经费，无法在全国范围内进行财政经费的转移活动，造成对幼儿教育资源宏观调节失衡，配置效率低下。
3.政府部门管理不到位，不能有效配置教育资源。
早在1997年，我市就已制定实施《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》，其中规定：新区开发和旧城改造时，每4000名居民以上的住宅区，都应按标准配置小学、幼儿园。但对于建好的小区幼儿园的使用，条例并没有明确说明。实际情况是小区配套建设的小学都被教育部门无偿接受了，而同时配套建设的幼儿园却任由开发商高价对外出租，有的年租金高达60万元以上，而租金占幼儿园生均成本的15%，租金的持续上涨，直接影响了幼儿园的经营成本上升。
4.我市幼儿园中，无论是公办园，还是民办园，都有大量的外聘教师。
外聘教师多就意味着幼儿园要付出的人工工资总额要大，而工资和社会福利总额占幼儿园经营成本的约一半。就是市教育局这样的公办园正式职工只有71人，但其外聘人员却有123人，所以无论是公办园，还是民办园都面临着提高职工工资和福利的压力。今年内幼儿园涨价风，就是因为幼儿园要给老师们缴纳“五险”而引起的。
三、改革我市幼儿园收费的建议
我们认为要有效的解决我市幼儿园收费存在的这些问题，必须全面的综合考虑。
1.各级政府及政府各部门要统一思想，提高认识，把发展幼儿教育作为保障和改善民生的重要内容，按照公益性和普惠性的原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，破除体制机制障碍，建立覆盖城乡、布局合理的幼儿教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的，有质量的幼儿教育，促进幼儿健康快乐成长。
2.政府要加大幼儿教育投入。将幼儿教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向幼儿教育倾斜。建立幼儿教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性幼儿教育给予资助。
3.要大力发展公办幼儿园。教育部门要把各开发小区配套建设的幼儿园都接受过去，一部分用于办公办园，另一部分用招投标的方式选取有志于幼教事业的专业人士来经营，提供面向大众、收费较低的普惠性幼儿教育服务。
