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服务业发展工作思路范文1
基层残联是落实各项工作任务、直接为残疾人服务、改善残疾人状况的重要环节，因而形象问题很重要，它不仅是残疾人事业的客观需要，也是提高基层残联工作水平的迫切要求。
一、 基层残联形象中的两个不可忽缺要素
形象包含有很多内容，但必须具备的有两大要素：一是高品位的工作思路，二是高素质的工作人员。高品位的思路是做好工作的先决条件，没有好的思路必然没有好的结果。思路又是发展的，随着社会的发展而发展，这也是必然的 。残联也不例外。尤其是当代社会进步的高速化，思路的发展更是日新月异，可以很武断地说，工作思路决定工作成果，其工作过程的表象性，都是由工作思路来决定的。
思路在很大程度上反映了人的观察、分析、解决问题的综合能力，如果某单位被人认为工作的思路也没有，那么某单位的形象就可想而知了。我国新时期的残疾人事业发轫于党的十一届三中全会以后，二十多年来的残疾人事业从开创到形成，取得了历史性的成果，在改革形势下，残联这个新型的事业团体也必须要有与时代合拍的工作思路，摒弃随意性、盲目性，强调思想的超前性、独特性，要在群体的智慧中获取思路、在更新思想中拓宽思路、在深入实际中完善思路，一句话，思路是形象的生命，没有了思路形象就无从谈起，特点为间接性。
同时，高素质的工作人员是基层残联形象的灵魂。高品位的思路必须由高素质的人员来实现，工作人员的素质直接关系到工作质量和工作档次 ，他的表象是人的业务素质、思想作风以及活动方式在工作过程中的充分展示，特点为直接性。政策确定了，人就成了决定因素，单位形象的主体是人，因而人及其工作过程是形象要素中不可或缺的重要要素。
二、 形象展示中的服务原则
《中国残疾人联合会章程》第五章第二十四条规定，基层组织的任务是：联系、团结、教育残疾人，反映残疾人的要求，开展有益活动，为残疾人服务。说到底基层残联的主要工作是体现在服务上，工作人员的价值观念、职业道德、伦理情操、工作精神以及工作能力等等，都要通过服务过程来展示，残联工作的目的就是为残疾人服务，所以服务原则高于一切。
基层残联应该是一个服务型的部门，应该使残疾人感到亲切、舒适、温馨，塑造出自己的形象特色。一是树立服务理念。在工作中充分体现以人为本思想，用诚信、优质、高效的服务，不断提高服务品位和延伸服务内涵，创“残疾人之家”优质服务品牌，用实实在在的行动和体现热心、细心、耐心、爱心的工作，努力为残疾人提供快捷规范、热情周到的服务；二是建立高效管理体制。各司其职，精简高效，形成纵横工作网络，在效能型、服务型、开明型、廉洁型的统一责任中顺利运作，体现服务的自觉性；三是建立服务体系。充分运用政府主导、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用、协调运作的工作机制，建立富有特色的服务工作体系，提高综合服务能力；四是建立规范管理制度。规范行政行为和个人行为，使服务理念深入人心。
三、 引入品牌发展战略
市场经济中，名牌是企业高质量产品的标志，一个企业、一个地区、乃至于一个国家的经济实力也往往通过名牌产品来显示。残联工作尽管不是经济工作，但是服务理念是相通的。
品牌就是最好的形象。形象通过服务品牌来展示，在这里同时也是残联工作人员综合素质的凝聚，是基层残联在工作中的综合体现。因此，创出工作中的服务品牌就是塑造形象，是塑造基层残联工作形象的一个聚焦点。
工作中的服务品牌具有超值的耗散效应。服务品牌一但得到社会认可，那么它的影响力是巨大的，残联的其它工作必定会因此而得到带动，形象的实力基础也就越显强劲。
服务业发展工作思路范文2
形象包含有很多内容，但必须具备的有两大要素：一是高品位的工作思路，二是高素质的工作人员。高品位的思路是做好工作的先决条件，没有好的思路必然没有好的结果。思路又是发展的，随着社会的发展而发展，这也是必然的。残联也不例外。尤其是当代社会进步的高速化，思路的发展更是日新月异，可以很武断地说，工作思路决定工作成果，其工作过程的表象性，都是由工作思路来决定的。
思路在很大程度上反映了人的观察、分析、解决问题的综合能力，如果某单位被人认为工作的思路也没有，那么某单位的形象就可想而知了。我国新时期的残疾人事业发轫于党的十一届三中全会以后，二十多年来的残疾人事业从开创到形成，取得了历史性的成果，在改革形势下，残联这个新型的事业团体也必须要有与时代合拍的工作思路，摒弃随意性、盲目性，强调思想的超前性、独特性，要在群体的智慧中获取思路、在更新思想中拓宽思路、在深入实际中完善思路，一句话，思路是形象的生命，没有了思路形象就无从谈起，特点为间接性。
同时，高素质的工作人员是基层残联形象的灵魂。高品位的思路必须由高素质的人员来实现，工作人员的素质直接关系到工作质量和工作档次，他的表象是人的业务素质、思想作风以及活动方式在工作过程中的充分展示，特点为直接性。政策确定了，人就成了决定因素，单位形象的主体是人，因而人及其工作过程是形象要素中不可或缺的重要要素。
二、形象展示中的服务原则
《中国残疾人联合会章程》第五章第二十四条规定，基层组织的任务是：联系、团结、教育残疾人，反映残疾人的要求，开展有益活动，为残疾人服务。说到底基层残联的主要工作是体现在服务上，工作人员的价值观念、职业道德、伦理情操、工作精神以及工作能力等等，都要通过服务过程来展示，残联工作的目的就是为残疾人服务，所以服务原则高于一切。
基层残联应该是一个服务型的部门，应该使残疾人感到亲切、舒适、温馨，塑造出自己的形象特色。一是树立服务理念。在工作中充分体现以人为本思想，用诚信、优质、高效的服务，不断提高服务品位和延伸服务内涵，创“残疾人之家”优质服务品牌，用实实在在的行动和体现热心、细心、耐心、爱心的工作，努力为残疾人提供快捷规范、热情周到的服务；二是建立高效管理体制。各司其职，精简高效，形成纵横工作网络，在效能型、服务型、开明型、廉洁型的统一责任中顺利运作，体现服务的自觉性；三是建立服务体系。充分运用政府主导、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用、协调运作的工作机制，建立富有特色的服务工作体系，提高综合服务能力；四是建立规范管理制度。规范行政行为和个人行为，使服务理念深入人心。
三、引入品牌发展战略
市场经济中，名牌是企业高质量产品的标志，一个企业、一个地区、乃至于一个国家的经济实力也往往通过名牌产品来显示。残联工作尽管不是经济工作，但是服务理念是相通的。
品牌就是最好的形象。形象通过服务品牌来展示，在这里同时也是残联工作人员综合素质的凝聚，是基层残联在工作中的综合体现。因此，创出工作中的服务品牌就是塑造形象，是塑造基层残联工作形象的一个聚焦点。
工作中的服务品牌具有超值的耗散效应。服务品牌一但得到社会认可，那么它的影响力是巨大的，残联的其它工作必定会因此而得到带动，形象的实力基础也就越显强劲。
服务业发展工作思路范文3
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕公路建设、养护、路政管理中心工作，坚持以人为本，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍为主要任务，以“达标创优”活动为抓手，认真选树行业标杆、宣传典型经验、打造服务品牌，全面提高公路职工的思想道德素质、科学文化素质和物质文化生活质量，全面提升公路行业文明程度，为公路事业改革和发展提供思想保证、精神动力和智力支持，构建和谐公路、平安公路。
二、主要工作目标
1、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，继续开展“学建创”活动，进一步推动全体党员干部思想观念大解放，工作作风大转变，综合素质大提高。
2、实施“达标创优工程”。广泛开展创优质服务、优良工程、优美环境、优异业绩等活动。
3、深入开展“讲诚信，树新风，争创文明诚信单位，争做诚信公路人”创建活动，落实便民利民措施，在服务质量、服务措施方面均要有新的突破。
4、继续开展“达标示范”创建活动，扩大社会影响面。
5、保持和巩固107国道__段“省级文明路”创建成果。
6、深入开展“学刚毅精神、创文明新风、建和谐公路”活动，广泛掀起学习“刚毅精神”的热潮。
7、加强对各部门责任目标完成情况的督促、检查，接受上级定期和不定期检查。
8、继续抓好文明单位的创建工作，保持“省级文明单位”荣誉称号。
9、加大宣传力度。充分应用新闻媒体和__公路网等有效载体，全方位加大力度，深层次地抓好宣传报道工作。
10、按照《宣传报道管理办法》执行，进一步激发热情，加大宣传骨干的培养力度，建立紧密联系、信息畅通的信息网络。
三、主要措施
1、深入开展主题教育活动。深入学习宣传党的十六届五中全会精神，按照市处、区交通局安排，组织干群开展回顾“十五”辉煌成就、展望“十一五”美好前景主题教育活动。主题教育活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十六届五中全会精神为主线，紧紧围绕“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求，围绕“十五”期间公路所取得的辉煌成就、“十一五”规划的宏伟蓝图，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛进行宣传教育，引导干部群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，把力量凝聚到贯彻落实“十一五”规划的各项任务上来，促进公路快速健康发展。同时要把主题教育活动同解决改革发展稳定中的突出问题结合起来，同推动干部作风的进一步转变结合起来，运用征文、讲座、展览、知识竞赛等多种形式，吸引群众广泛参与，使这项活动落到实处。
2、深入开展职业道德教育，加强人性化管理。努力提高干部、职工队伍文明素质，针对不同岗位，制定规划，加大职业道德教育培训力度。从职业道德、纪律、技能、规范教育入手，引导干部职工树立讲究信誉、服务质量，面向市场求发展的竞争意识。以“增强队伍素质、提高服务意识、塑造文明形象”为重点，积极开展“讲礼仪、守规范、强素质、树形象”活动，以“文明礼仪展示”等活动为载体，启发、教育和引导职工从基本的行为规范做起，强素质，树形象，不断提高服务水平，努力实现“三优四化”：即优质服务、优良秩序、优美环境、工作制度化、服务规范化、管理科学化、思想超前化。
3、深入开展学习典型活动。深入开展“学刚毅精神、创文明新风、建和谐公路”活动，广泛掀起学习“刚毅精神”的热潮。要学习陈刚毅同志忘我工作、献身事业的敬业精神，与时俱进、勤奋学习的进取精神，生命不息、奋斗不止的拼搏精神，心系藏胞、一心为民的服务精神，廉洁自律、淡泊名利的奉献精神。通过“外学陈刚毅，内学五个十佳”以及星级公路管理站、青年文明号、文明单位创建等载体，推动个人创一流业绩、单位（企业）创一流品牌、行业造一流环境工作。要把学习典型活动与“诚信建设”结合起来，广泛[本文转载自[文秘站网-找文章，到文秘站网]开展“共铸诚信”活动，丰富诚信内涵，推介诚信典型，开拓服务新思路，落实便民利民措施，提供便捷服务、特色服务、温馨服务。选树一批立足岗位、敬业奉献的先进典型；选树一批面向市场，不断创新服务、可亲可敬可信可学、得到群众公认的典型；选树一批面向市场、不断创新服务的典型。
4、深入开展文明单位创建活动。文明单位的创建，在保持和巩固省级文明单位创建成果的基础上再上一个新台阶，不断谋求新思路、新举措，努力创造条件，进一步完善制度，精心设计创建活动，抓好资料整理，在创建质量上下功夫，在创建规划上下功夫，在各级文明委的指导和支持下，力争上档升级。
5、深入开展文明路创建活动。要认真开展评、查、改活动，把文明路建成景观路、平安路、致富路。通过创建，积极构建和谐公路、平安公路。
服务业发展工作思路范文4
【关键词】路桥行业；员工思想；思想政治工作；艺术性
思想政治工作通过各种教育形式、手段和载体促进客体主观世界的转变，进而作用于客观世界，来实现其思想价值，生产的是意识形态领域中的精神产品。思想政治工作之所以被称之为一个单位生存发展的“生命线”，在于它对时代精神的不断吸纳，在于它对先进理念的有序传承，在于它对思想阵地的主动作为。新形势下，如何创新做好路桥行业员工的思想政治工作，值得我们认真研究。
一、在紧贴时展中提升信息指数
随着市场化、信息化、全球化融为一体，以手机、互联网为代表的信息科技迅猛发展，当前社会已进入空前开放的信息时代，可供路桥行业政治工作吸收借鉴的东西很多，诸如信息科技、网络文化、影视传媒、电子政务等等，都可以大胆借鉴和使用。通过广泛吸纳时代元素，不断增加开展思想政治工作的科技含量、信息含量、知识含量和文化含量。因此，信息已成为制约政治工作开展的一个重要因素，拒绝网络就是拒绝信息化，丧失机遇就会丧失主动权。如果不主动占有信息资源，不积极适应信息变化、不全面运用信息技术，政治工作就会在核心价值、思想教育、管理疏导、行业文化上丧失主导权、话语权，不为路桥行业员工所接纳，从而陷于被动应付、受制于人的境地。因此，这就要求我们必须确立信息恐慌的危机意识，科技主导的集成意识，为我所用的效益意识，不断浓厚在思想政治工作中学信息化、钻信息化、用信息化的良好氛围。要建好局域网络平台，不断完善路桥行业局域网建设，开通互联网吧。特别是加大投入，更新服务器、增加带宽，提高上下覆盖率、联通率、使用率。完善路桥行业员工思想调查分析系统、干部骨干档案数据库等系统，开展网上教育、网上娱乐、网上咨询、网上党务、网上考核。用好有线电视、广播影视信息平台，探索开通共享联用、安全保密的软件业务。如利用基于WAP功能的QQ、MSN、EMAIL、网游、电视、收音机、各类手机报等软件和业务，进行信息搜索、看书看报、邮件接收、聊天娱乐、学习工作等，要开发并维护类似“新浪点点通阅读器”的实时更新链接软件；构建和维护对优秀网站的镜像链接；整合影视、游戏、软件下载平台；集成改进搜索引擎，加强搜索广度和深度，提高对局域网各类数据库(包括镜像链接网站)的利用。
二、在紧贴使命任务中提升服务指数
新形势下路桥行业的使命不断拓展延伸，思想政治工作的职责使命也相应开放增容：既要服务于改革开放和全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设，又要服务于市场经济体制改革和路桥行业的正规化建设。一是在适应使命变化中校正服务观念。防止思想政治工作面临信息主导、场域多维新形势难有作为的畏难误区，防止与中心工作抢地位、争时间、要资源的干扰误区，防止政治工作是软指标、软要求、软约束而无所作为的懈怠误区，确立一线服务与全程服务交融、专向服务与联合服务并进、跟进服务与网络服务集成的理念。二是在紧贴中心任务中增强服务能力。要围绕意识形态领域斗争提升教育引导力，着力强化党的领导地位确保坚定正确的政治方向；围绕加快路桥行业新形势下生产力模式转变提升网络思想政工的科技创新力，着力形成基于信息系统的思想政治工作新模式；围绕重大任务完成提升党组织议事决策的凝聚力战斗力，着力发挥思想政治工作直接权威功能；围绕执行急难险重任务提升广大员工的综合能力，着力激发路桥行业员工旺盛的精神状态和作风士气。三是在把握关键环节中提高服务效益。坚持党组织的统一领导，广泛畅通民主渠道，发挥党支部战斗堡垒和党员骨干模范表率作用，为新形势下路桥行业的快速发展提供服务保证；坚持发挥战斗队、工作队、宣传队作用，适应完成各种重大任务的要求，为有效执行上级的决策指示提供服务保证；坚持科学发展观在路桥行业建设中的指导地位，始终抓基层打基础，抓实干部、党员队伍建设，为路桥行业建设实现科学发展提供服务保证；坚持用党的创新理论培育员工核心价值观，大力开展学习成才活动，为路桥行业员工全面发展进步提供服务保证。
三、在紧贴路桥行业员工思想实际中提升沟通指数
当前，社会上各种思想毒瘤泛滥，思想政治工作面临与这些毒瘤争夺思想阵地、抢占价值堡垒、守护精神家园的激烈交锋和力量角逐。谁的核心价值、传统精神、行业文化更有感召力、凝聚力，谁就能立于不败之地。而这一切要求有抵达团结的“桥”和凝聚行业员工的“船”，要求发挥思想教育引导的沟通能力。从现实情况看，要重点加强三方面的思想教育沟通能力。一是用坚定的信仰凝聚路桥行业员工，打好意识形态领域主动仗进攻仗。针对毒瘤集团对我国各个阶层以看似温情、亲民的宣传蛊惑煽动非法聚集等渗透演变，要在认真学习党的创新理论的基础上，运用科学理论回答解决路桥行业员工的理论困惑和现实关切，澄清模糊认识，分清是非界限，旗帜鲜明地反对错误思潮和反动政治观点。二是用先进的文化引领路桥行业员工，持续深化员工核心价值观培育。针对市场经济“等价交换”、唯利是图等观念的同化渗透，改革开放伴随而至的西方腐朽思想文化侵蚀，不同程度影响着路桥行业员工的思想观念、价值取向和生活方式，要辩证看待“看大片、吃薯片、用芯片”长大和过着“情人节、感恩节、圣诞节”并逐渐成为路桥行业主体的80后、90后路桥行业员工，区分层次、因人制宜地扎实开展教育和“核心价值观引领我成长”活动，用路桥行业光荣历史、传统精神和特色文化活动熏陶感染路桥行业员工，用好员工讲台、辩论演讲、网上讨论等互动交流载体，发动路桥行业员工在学史明理中感悟真理，在解读辨析中廓清迷雾，在升华启迪中凝聚共识。三是用真挚的情感贴近路桥行业员工，扎实开展以人为本的经常性思想工作。针对路桥行业中独生子女增多、单亲子女增多，思想、心理矛盾问题突出的现实，积极畅通民主渠道和“互学、互帮、互教”活动，加强人文关怀和心理服务，在面对面、心贴心的交流疏导中努力消除与80后、90后路桥行业员工思想上的代差和鸿沟，充分发挥员工在路桥行业建设中的主体作用，增进路桥行业员工的政治认同和情感认同。
服务业发展工作思路范文5
如今，这些创新举措已经形成体系，街道商会服务工作开展井然有序，并先后在2013年至2014年，被上海市工商联合会、上海市商会评为“上海市优秀基层商会”；街道商会的“产业信息服务平台”项目被上海市工商联合会、上海市商会评为“十佳案例”；街道商会在“金点子擂台赛”、“理想信念教育征文活动”等工作中均获得区工商联的嘉奖；并被区工商联推选为“中国百佳商会”的候选商会。
服务创新 提升会员企业凝聚力
在过去的2年里，街道商会充分利用非公有制经济人士理想信念教育实践活动的契机，通过加强教育引导，着力解决难题、积极宣传鼓励，引导广大非公经济人士进一步坚定中国特色社会主义的自信，鼓励企业创新发展，同时也主动根据形势的发展，立足企业需要，并提供了一系列形式多样的创新服务。
在活动开展期间，街道商会积极筹备“五联共建三结对”活动。作为先行先试的基层商会，为全区各街道提供了可复制的经验，并发动辖区20余家会员企业与辖区22个居委结对，进行形式多样的结对共建。活动中，街道商会注重引导非公有制企业和人士做有意义、有影响的好事，例如发动企业工会共同出资为街道老年人购买防滑垫，安装淋浴室扶手；会员企业绿地建设集团积极参与世博会项目建设、保障房项目建设、中共四大纪念馆项目建设、援疆项目建设等一系列的重要工程建设；会长单位北孚集团资助雅安灾区大学生，举办社区“百岁老人”生日会；会员企业上海灯具城向柳营路居民赠送节能灯，与花园城居委共同举办“绿手绢”环保活动；街道商会从会员企业筹集款项9.5万元，惠及辖区几百户困难居民。
同时，在非公经济人士理想信念教育实践活动中，街道商会结合自身实际和特点，举办了第一届“北孚杯广中路街道商会运动会”，以体育精神助力社区经济发展，促进了会员企业的交流互助，在商会会员共赢发展方面起到了很好的作用。如今，这项活动仍在接力，2014年会员企业绿地建设集团接过接力棒，顺利举办了“绿地建设杯广中商会运动会”，结束后把会旗传给了尧舜建筑设计集团，使得商会运动会成为了广中路街道商会的品牌活动，在凝心聚力方面发挥了不可替代的作用。
载体创新 解决企业实际需求
2012年，广中路街道作为首批“智慧社区”综合试点社区，在街道党工委、办事处的支持下，街道商会以优化投资发展环境作为促进各项工作的突破口，建立“产业信息服务平台”，着力打造优惠政策、信息咨询、专业服务的平台，为企业发展办实事、解困难，营造优质、准确、便企的发展环境。在筹备初期，街道商会积极为“产业信息服务平台”建设建言献策，及时反馈商户的信息和需求，综合分析经济信息，拓宽为会员服务的途径。现在“产业信息服务平台”已纳入“虹口广中”门户网站，作为“发展在广中”模块的主体，在推广区级产业优惠政策，商会内部会员企业经济交流等方面，发挥了积极的作用，获得会员企业的一致好评。
此外，街道商会根据会员的实际需求，举办多场“企业家沙龙”，为会员企业提供转型发展的思路。近年来，街道商会充分利用这个载体，积极与外省市商会联系，开拓视野，拓宽交流渠道。先后与各地商会建立了良好的合作关系，并积极开展与外省区商会的工作交流。2014年11月6日，街道商会的30余家会员单位，共赴安徽宣城进行商务考察，不仅为部分企业转型提供了思路和渠道，也增进了两地基层商会的交流。另外街道商会坚持每季度组织一次“企业家”沙龙，为会员企业提供一个交流的平台，并适时组织相关的论坛，为企业转型发展提供思路。
通过多年的服务实践， 街道商会针对自身的特点提出了商会“四个一”的工作重点。即“每年召开一次全体会议，组织一次商务考察，举办一次运动会，根据每年的工作重点举办一次特色活动”。通过“四个一”的重点工作，活跃了商会的气氛，为会员企业的交流和良性互动提供了平台，也为商会自身的发展提供了动力。
观念创新 谋求商会跨越式发展
2015年对各街道基层商会来说既是机遇又是挑战，为适应中国经济“新常态”的发展和上海市政府2014年一号课题的要求，各街道全面剥离招商功能、专心服务社区民生的新情况。对此，广中路街道商会通过及时分析、调研，提出街道商会发展的新思路。在新的指导思想指引下，街道商会更要用积极的眼光看待新常态，用振奋的精神应对新常态，用良好的作风服务新常态，争取近期完成街道商会的法人注册工作，并设立专门的常设办公室，以促进街道商会的发展，从而推动民营经济和小微企业健康发展。
观念上的创新转变，加大了街道商会的工作强度和难度。在坚持“两个健康发展”为目标的前提下，街道商会积极引导非公经济企业服务于社会主义经济发展的大局；按照提出的新时期好干部的五条标准，做好统一战线服务民营经济小微企业的工作，推动辖区经济社会的发展；继续推进“理想信念教育”活动，建设政治坚定的商会核心领导团队。
同时，街道商会继续以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作为一切工作的出发点和落脚点。积极探索推动商会组织党建工作，以创先争优活动为契机，引导和帮助非公有制企业建立党、团、工会等组织，以共同引导非公经济的健康发展。立足促进企业的转型升级，积极为企业提供相关的产业优惠政策；通过论坛、沙龙、考察等形式，为企业的转型发展提供思路，推动会员企业科学发展。
为了进一步解放思想、更新观念促进商会经济的发展，街道商会建议尽快制定行业商会、协会专门性政策规定，对商会、协会的地位、职能、权力和义务等予以明确，使商会、协会工作有章可循，推动商会规范化发展。此外，街道商会在扩大商会的信息知情渠道上做了大量工作。党委、政府及相关职能部门制定印发的有关文件、信息，直接下发到商会，涉及有关经济工作的会议，建议通知相关商会企业参加，让商会和广大非公有制企业及时了解、把握相关经济政策信息。
服务业发展工作思路范文6
真开展批评与自我批评，召开了党政班子民主生活会，进一步明确工作思路和落实整改措施。在此基础上，对十六大以来局领导班子贯彻落实科学发展的情况进行了认真的总结，初步形成了领导班子分
析检查报告，主要工作报告如下：
一、贯彻落实科学发展观的主要成效和重要共识
党的十六大以来，局领导班子坚持以科学发展观为指导，以“创新提升”为主题，以发展现代服务业为主线，以结构调整为抓手，通过引导扶持优势产业发展，促进产业结构优化升级，工业高级化
和都市工业发展趋势日益增强，支柱产业带动效应明显，现代流通业加快发展，拥有较完善的产业体系与产业集聚配套优势，工业商贸经济快速高效运行，进入良性发展轨道并取得了较好成效。
（一）理清科学发展思路，构建商贸*新格局
1、深入开展调查研究。局领导带队先后深入基层、企业、商店开展工作调研，对我区的工业布局、都市工业、都市旅游、食品安全、品牌建设、高端服务业、楼宇经济、服务业外包、连锁经济、清
洁生产、节能减排、现代物流业等进行了专题调研，形成了《试论加快我区工业布局调整对策与思考》、《中山路改造的思考》、《试论清洁生产在宾馆服务业的应用》、《*区楼宇经济战略研究》
、《*区服务外包现状分析》、《无锡市现代物流业结构分析和对策研究》和《试论无锡站前商贸区发展与思考》等调研报告，对2*年至2*年我区工业企业搬迁、改造的企业进行排队摸底工作，
为领导决策我区工业、都市旅游业、物流业、楼宇经济、商贸流通业的发展，提供了翔实的决策依据。
2、精心谋划发展思路。制定并实施了《推进优化发展，构建商贸*发展总体思路》、《*区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》、《*区食品安全明查暗访工作制度》、《*区食品安
全督查制度》、《*区食品安全工作作息报送的制度》、《关于在*区推进节约型社会建设的实施意见》和《*区关于高端服务业发展规划纲要》，了加快我区都市工业、都市旅游发展远景
，申报并创建了*寺国家4a级景区。
3、强化工作推进力度。按照区委、区政府构建“商贸*”工作目标，围绕总体工作部署和要求，在明确责任部门和目标任务的基础上，通过每月专题经贸工作会议，在进一步细化工作目标，帮助
指导工作中，强化工作措施，抓实工作任务目标的贯彻落实，形成了齐抓共管的经贸工作责任机制。
（二）突出优化发展主题，开创经贸发展新局面
1、品牌创建有所突破。通过制定《*区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》，创建了：省名牌产品“三凤图牌熟食制品”，省著名商标“东方百业”，国家免检产品“徐家木业的木地板”。
江苏徐家木业有限公司、无锡市三凤桥食品有限责任公司被我市推荐参评“首届长三角中小企业‘品牌企业’、‘品牌产品’。
2、结构调整加快转型。一是主导产业向高端化演进。全区一大主导产业和四大支柱产业中，主导产业商贸流通业稳健发展。二是落后产业加快淘汰。13家小化工、1家小电镀企业关闭工作圆满结束
并全面通过验收，8家重点搬迁调整企业中已有6家完成了整体收购签约。
3、楼宇经济发展迅速。到2*年，楼宇经济贡献不断提高，理顺了较大规模异地经营企业税收征管关系2*余家，楼宇税收属地率上升到7*%。2*年，重点商用楼宇完成税收超过6亿元，完成一般预
算收入超过3亿元，二者同比均大幅增长。从企业数看，楼宇内现代服务业占总量比重已达54%。从税收贡献度看，楼宇内现代服务业占总量比重已达84%。我区楼宇内集中了大量金融、商业、贸易、信息
及中介服务机构，产业结构已逐步产生裂变。沿中山路地段商用楼宇已经形成产业集聚区，楼宇经济越发凸显出对我区经济发展的推动作用。
4、重点项目有序推进。城中高端商贸商务载体建设稳步推进。国家4a级景区*寺二期改造工程如期进行；红豆国际广场主体基本建成；“三创”载体建设加速推进；区文化创意产业园广瑞路分园
一期入驻率已达8*%，2万平方米的区留学生创业创意园奠基开工；5*平方米的上马墩街道“三创”载体主体封顶；3.5万平方米的广益家居设计园完成年计划工程量的三分之二；*新城建设积极推进
。龙腾广场主体完工，龙潭广场完成河东部分建设，龙吟、龙蟠广场完成前期手续，建筑面积达2*万平方米的哥伦布商务商贸广场一期启动建设。
（三）强化服务工作理念，提升经贸全新形象
按照构建“党建工作先进区”目标定位，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，为经贸工作优化发展提供坚强思想保证和组织保证。一是全面加强领导班子建设。注重以"三个代表
"重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力提高领导水平和执政能力，更好地担负起时代赋予的历史重任，班子的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。二是全面加强干部队伍建设。注重以保持党的先
进性和加强机关效能作风建设为要求，深入开展"六观一信"教育，全体党员干部的整体素质不断提高。三是注重立党为公、执政为民理念。增强宗旨观念、公仆意识、依法行政和履行职责的自觉性。积
极以服务基层、服务企业和服务群众为出发点和工作的落脚点，内强素质、外树形象，经贸形象不断提升。四是全面加强党风廉政建设。注重引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观
，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥“一个党员一面旗”典型示范作用，做到清白做人，干净做事，当好人民公仆。
回顾总结党的十六大以来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，我们主要形成以下重要共识：
1、解放思想是全面落实科学发展的前题。思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习实践科学发展观，必须进一步加深对科学发展观理论内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，增强对发展要
义、以人为本、统筹兼顾和全面可持续发展的深刻认识，切实提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在解放思想中增强责任意识，在强化服务中探索新路径，在转危为机中谋求新发展。
2、改革创新是落实科学发展的首要任务。学习实践科学发展观活动，关键是坚持实践特色。贯彻落实科学发展观，必须要站在全局的高度，进一步认清形势，理清思路，以提高自主创新能力为核心
，打破区域经济发展瓶颈，抢抓发展机遇，在“支撑和引领”上取得新突破，加快企业的转型升级，全面提升企业的综合竞争优势，积极营造区域经济发展良好环境。
3、以人为本是
践行科学发展的核心理念。学习实践科学发展观，关键是要以人为本。必须以科学发展的思路和方法，强化服务意识，优化工作机制，以服务促发展，积极探索推动经贸工作科学发展的体制机制，
为区域经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、现代流通业、各种所有制经济相互促进发展等重大工作推进提供制度保障。加快发
展规模型服务企业，加快打造和引进国际业、国内著名服务业、总部型和连锁型企业，提升占传统服务业的比重，全面提升区域经济发展的能级。
4、统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。要正确运用科学发展观的根本方法，牢固树立构建大经贸工作格局的工作理念，围绕“商贸*”建设目标，进一步转变发展观念、转变经济发展方式、转
变阻碍发展的体制机制、转变政府职能、转变各级干部的工作作风，在统筹宏观工作的基础上，调动和发挥各方面的工作积极性，高起点引领区域经济实现跨越式发展。
5、可持续发展是推动科学发展的不竭动力。必须牢固树立率先发展的工作理念，完善经贸工作管理体制和工作机制，拓展思路、创新方法，增强协调性，提高决策的科学性，实现全面协调可持续发
展和良性互动。进一步将自身发展与服务区域经济结合起来；进一步将近期发展与长远发展结合起来；进一步将传统产业优化升级与促进产业结构调整结合起来，大力发展高新技术产业，培育区域经济
新的增长极。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题和原因
局领导班子通过学习实践科学发展观，特别是针对各方面征集到的意见和建议，进行了认真的自查和分析，进一步梳理了存在制约经贸科学发展的问题和不足。
（一）存在的突出问题
1、思想解放还不够到位。主要表现为受长期固有的思维定式影响，特别是随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，针对经贸工作面临的许多新情况、新问题，在思想观念中不同程度存在一些条条
框框和陈旧观念束缚的问题，还没有彻底打破传统的工作思维方式，缺乏有效地发挥市场“无形之手”的作用，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施，在区域经济的宏观发展战略上，束缚了自己
的思想观念和工作手脚，践行科学发展的忧患意识、危机意识还不够强，思想解放还没有真正到位，推进经贸工作发展的理念还不新，思路不够宽，改革创新意识还不够强。
2、调查研究还不够深入。主要表现为围绕构建“商贸*”建设目标定位，特别是在全区经贸工作发展上，虽然做了大量工作，情况掌握的比较清楚，但是针对区域经济在宏观上遇到的发展瓶颈问
题，以及企业在复杂而又多变的经济新形势下，所面临的各种热点和难点问题，成效还不明显。一是深入基层单位调查研究还不够深入，超前谋划区域经济科学发展的思路还不够全面；二是深入基层单
位调查研究的方式比较单一，作风还不扎实，特别是解决新情况、新问题的力度还不够。三是深入基层单位调查研究和思考问题的工作思路还不宽，工作领域还不全面，服务和指导企业的工作举措还不
多。
3、发展的定位还不够高。主要表现在针对传统商贸载体多、功能单一、发展空间小、能级不强的情况，在统筹经贸工作的宏观发展上，对经贸发展长远规划和发展的大层面上考虑不足，对区域经济
在发展上遇到的宏观瓶颈问题，特别是在新形势下对企业在发展上面临的热点、难点问题，在科学发展的宏观决策上，站得不高，看得不远，工作中预见性探索与研究还不够，经贸工作落实科学发展的
工作思路和定位还不高，践行科学发展观的思路还不够多。
4、工作措施还不够有力。主要是深入基层和主动服务基层的工作措施还不够有力。一是由于经贸职能多、人手少、任务重，加上区职能部门职责交叉、权责脱节，某些职能界定不清，管理不到位，
单打一工作方式仍比较突出。二是在工作上常常是被动应付而且忙于日常事务性工作的较多，工作的主动性还不强。三是深入基层工作的作风还不够，真正深层次深入到基层，工作做得还不深不细。四
是统筹全区经贸工作的机制还不完善，工作措施还不够有力，工作中对基层单位的工作布置要求和工作检查多，对基层遇到的宏观瓶颈问题指导还不够，缺乏有效解决问题的应对办法。
（二）问题分析主要原因
1、学习理解科学发展观还不全面。思想决定行动，思路决定出路。存在对科学发展的深刻理解不够深刻，按规定动作做的较多，创新自选动作还不多。一是用科学发展的观念来指导经贸工作，解决
经贸工作又好又快发展上遇到的瓶颈问题还存在一定差距，坚持实践特色成效还不够明显。二是对制约和影响经贸工作长远发展的新情况、新问题关注不够，原本有限的调研工作在成果转化应用方面不
明显。三是缺少对经贸发展长远问题的思考与研究，导致在工作中有时缺乏前瞻性，工作陷入事务性圈子和疲于应付，科学发展的理念还需进一步强化。
2、落实科学发展观的思路还不多。运用科学发展观提升领导发展的能力和处理复杂问题的能力上，立足全面、协调、可持续发展的理念还不够强。一是面对新问题、新矛盾，一定程度上存在求稳思
想，没能完全摆脱旧的思维定势和思想束缚，习惯于沿用既有的工作模式，思路不够开拓，工作方式比较单一。二是落实创新意识还不够强。存在沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，对没
有政策规定和以前没有做过的，不敢突破工作模式和框架，怕没有依据，造成不良影响，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。三是站在全区宏观高度深层次思考问题和谋划经贸工作的遇见性还不够
。
3、实践科学发展的举措不够有力。工作上计划经济的思维方式和工作方式还没有得到根本改变。一是工作上循规蹈矩，不敢突破条条框框，对制约科学发展的体制机制障碍认识不够，改革创新的魄
力不足，突破不够。二是某些政策、措施和办法对基层的服务指导性、实效性和针对性还不强，深入基层一线了解情况、征求意见、处理具体问题上没有真正做到沉下身子，在如何突破经济发展瓶颈上
，工作作风还不够扎实。三是在统筹区域经贸发展上，视野不够开阔，目光不够长远，对一些事关全局的重大问题分析不够深入，应对措施准备不够充分，对宏观经济形势的把握与当好区委、区政府参
谋助手的要求还有一定差距。
4、推进科学发展的机制不够完善。一是面对新形势和新要求，在管理制度、效能和作风建设等方面还存在不足，经贸科学发展的工作机制还不够健全。二是在经贸运行机制上还有不适应科学发展的
方面，特别是在推进区域经济发展上，工作合力不足，推进力度还不够。三是由于体制机制等因素，导致经贸执法队伍的缺位、执法手段的缺失，行业监管不够落实，考核评价机制不健全，影响条线主
管部门、职能科室的积极性，统筹协调不够，落实效果不理想。四是现代市场体系不完备，商品市场发展不够充分，公平有效的市场运行机制有待进一步健全等问题客观上制约了商贸流通的全面发展。
三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向
面对经济发展的机遇和挑战，必须进一步解放思想增强忧患意识，克服狭隘视野开拓思路，始终保持清醒头脑和开拓进取的精神，以科学发展观为统领，创造性地开展工作，为全面实现经贸工作的
优化发展提供思想保证和组织保证。
（一）落实科学发展的总体思路
全面贯彻落实党的十七大精神，围绕构建无锡服务业核心区目标，以科学发展观为统领，强化服务意识，坚持差别化发展、高端化发展、品质化发展和效益型发展之路，强化区域发展特色，加快产
业结构调整，提升区域综合竞争力，努力实现全区经济平稳较快增长。
1、突出一个主题
围绕“深入推进优化发展，切实增强主体功能”主题，坚持全面协调可持续发展。目前，*正处于优化发展的关键时期，既拥有难得的机遇，也面临宏观经济环境带来的新挑战，针对区域经济发
展面临发展空间不足、公共载体缺失、服务能力不强等新瓶颈，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化以人为本和服务工作理念，超前谋划和统筹全局工作。坚持科学发展的实践特色，突出
重点，加查研究，在探索工作的思路和措施中，积极破解区域经济发展的瓶颈和问题，着力解决发展难题，为区域经济的优化发展营造良好环境。
2、注重两个着力点
（1）保增长。*经济市场化程度较高，不可避免地会受到国际金融危机的冲击和世界经济增长明显减速的影响。作为职能部门必须认真把握宏观形势，分析发展困难，研究发展机遇，为企业生产
经营提供优良服务，为区域经济发展提供政策建议。确保*2*9年地区生产总值增长12%，服务业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长18%，固定资产投资总额增长28%。
（2）促转型。围绕构建现代城市产业体系的总体目标，加快发展现代服务业，深入推进实施“575”计划，年内服务业增加值占gdp比重要达到9*%以上，五大产业占比要达到72%以上。推动和拓展经
济集约发展，年内税收超千万元楼宇达到12幢、超亿元楼宇达到3幢。重点抓好节能减排，建立规划指导机制，加快结构调整，落实重点耗能行业和企业的节能工作，推行循环经济和清洁生产建设。积极
引进文化传媒、软件外包等现代服务业总部，引进国际服务业地区总部，引进本地先进制造业营销总部、研发总部和财务总部，推动优势产业向*集聚，提升区域经济发展能级。
3、提升三种能力
（1）提升规划能力。面对机遇和挑战，要在转危为机中，着力开展品牌经济、连锁经济、都市旅游的调查研究；着力开展商业大厦、三阳百盛、新世界百货、东方广场、八佰伴、保利广场等已经提
升档次的商贸载体，调查世界品牌5*强、世界奢侈品牌、中国驰名商标等高端品牌的引进情况和经营状况；开展辖区内连锁企业的调研，掌握连锁企业的区域分布、产业和发展现状。与旅游部门密
切合作，调查研究*都市休闲文化旅游发展的状况、困难和机遇，科学制定产业发展规划。
（2）提升服务能力。进一步强化服务功能，构建经贸工作平台，落实重点企业三级服务体系，形成工作机制。一是通过不定期走访、人员对接等基础服务，加深对企业的了解，及时掌握企业运行情
况，为领导决策提高依据。二是加强对企业指导，认真听取意见建议，为企业提供投资融资对接、人才交流引进、政策信息、政产学研合作、对外宣传推介等服务，帮助企业解决发展过程中遇到的
困难，营造“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的良好氛围。
（3）提升调控能力。加强宏观经济研究，关注国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，密切关注省、市新政策的出台，向企业宣传经济形势和经济政策，帮助企业申报项目，争取支持。重点关
注市场变化和资金运行，协调组织经营要素。强化预警监测和分析研究，及时发现市场运行中的苗头性、倾向性问题，主动防范和化解企业经营风险，确保*经济平稳健康发展。
（二）落实科学发展的主要措施
1、继续深化理论学习，不断推进思想解放。要以学习实践科学发展观活动为抓手，坚持以解放思想为先导，进一步广泛开展解放思想大讨论活动，以领导班子带头解放思想，促进全体干部职工解放
思想，在工作中找准主要矛盾和问题，抓住关键环节，转换工作思路、创新工作内容，进一步增强工作的针对性和实效性。
2、加快转变发展方式，大力调整产业结构。加快振兴
高端服务业、流通商贸业发展；加快培育新兴产业；优化投资结构和布局；加快实现大企业、大项目带动战略；着力提升自主创新能力。
3、加快行政推动力度，确保完成节能目标。推进节能
降耗问责制；突出抓好重点行业和企业节能；坚持源头控制与淘汰落后设备相结合；发展循环经济、推进清洁生产。
4、加快实施“双轮驱动”，努力促进协调发展。通过部
门协作、资源整合、招商引资等手段，培育一批定位清晰、特色鲜明、功能齐全的现代商务楼宇，加快引进金融、保险、物流等生产型服务企业，推进功能体建设。提升商贸流通业发展水平；大力
发展现代物流业；加快发展新兴服务业。
5、全面落实扶持政策，不断优化发展环境。牢牢把握
银企授信的主动权，积极向金融机构推荐“五有一缺”企业，采取多种方式创新银企合作，加大银企授信力度，努力协调解决银行“惜贷”问题。加快构建面向广大中小企业的社会化服务体系；促
进民营经济优化升级；扩大中小企业对外合作交流。
6、切实加强运行调节，努力保障要素供给。加强流通
服务业、工业经济运行监测分析；保证生产要素的稳定供应；扎实做好市场保供工作。加强宏观经济运行研究，了解国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，及时掌握宏观经济政策的调整，密
切关注省、市政策的出台，加强向企业宣传经济形势和经济政策。建立重点企业服务体系，健全重点服务企业生产经营的基础台帐，通过对重点企业的运行监测和预警分析，把握全区经济发展的脉搏。
7、全面加强自身建设，努力提高服务水平。坚持以科
学发展观为指导，记忆吧加强机关作风和效能建设，抓工作的执行力。一要切实减轻企业经营负担。以开展治乱减负工作为抓手，有效推进各类收费项目的法制化、规范化，使企业轻装上阵，积极
营造良好投资发展环境。二要积极协调解决企业困难。建立健全政府与企业的沟通机制，协调区各相关职能部门，针对企业遇到的发展难点，加强企业经营困难分析，帮助解决企业度过难关，提升企业
综合竞争力。
四、全面建设领导科学发展的坚强团队
学习实践科学发展观，重在加强和改进领导班子建设。按照领导班子“凝聚力、战斗力、执行力、创造力”工作要求，全面提高科学发展的能力，努力打造领导科学发展的坚强领导核心。
（一）加强理论学习，提升整体素质
积极以学习实践科学发展观活动为抓手，完善领导班子中心组学习制度，深化科学发展观理论的系统性学习，深刻理解和全面把握科学发展观的意义、科学内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落
实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，做到融会贯通，学以致用。加强党性修养，增强责任感和使命感，紧密联系思想和工作实际，努力把科学发展的要求转
化为领导班子谋划发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策，不断提高总揽全局的能力。
（二）加强班子建设，形成坚强核心
加强组织建设，自觉与中央、省、市和区委区政府保持高度一致，做到政令畅通、有令必行、有禁必止，增强班子的凝聚力和战斗力。一是规范领导班子科学决策、责任落实、勤政廉洁的工作运行
机制，加强班子建设，形成坚强领导核心。二是坚持民主集中制和重大事项议事决策规则，完善组织生活会和民主生活会制度，实现决策的民主化、科学化。三是完善领导班子工作责任机制，坚持领导
班子和个人分工负责相结合，各司其职、各负其责，以奋发有为、团结协作、勇争一流的团对意识和精神，认真履职，当好人民公仆。
（三）加强作风建设，提高服务能力
积极以科学发展观为统领，加强效能和作风建设，全面提高班子整体工作水平。一要进一步解放思想，拓展工作思路，培育与时俱进、勇于探索、敢于创新的工作作风；二要进一步强化公仆意识和
服务理念，培育狠抓落实，务求实效的工作作风；三要进一步密切联系群众，更多地解决基层反映的实际问题和困难，培育深入基层调查研究，服务基层的工作作风。四要进一步改进工作，培育孜孜以
求，奋发有为的工作作风，做到严谨、务实、高效。
（四）加强廉政建设，打造过硬团队
坚持“一岗双职”，全面加强和落实党风廉政责任制建设，做到“两手抓，两手硬”。树立“立党为公、执政为民”的工作理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，自觉做到政治上清
醒坚定，思想上光明磊落，作风上勤政廉洁，行动上清白做人，不谋私、不谋利，筑牢思想防线，当好人民公仆，全面打造政治坚定、务实创新、勤政廉政、团结和谐的坚强领导集体。
