施工组织管理论文范文1
1．特点：杭州东站作为特大型铁路综合客运枢纽，其规模超过上海虹桥、南京南站，号称亚洲第一站。杭州东站改扩建工程设计标准高、技术含量高、施工难度大，其设计监理单位多、高铁引入集成多、施工项目多、专业类别多、拆迁干扰多、改建扩建多、交叉作业多、过渡工程多、施工单位多、协作队伍多，是公路、市政、房建、钢构、给排水、电气化等多专业施工集为一体的典型代表。
2．难点：杭州东站改扩建工程多次上跨既有线和4条城市主干道施工，高大墩台身、高支墩支架现浇箱梁、连续钢构、连续梁量多且施工困难；下穿城市既有管线、（军用）光缆、既有铁路，在地质软弱、粉流性地层中、既有铁路上方与紧临进行基础、深大基坑、沉桩施工难度大，道路维护、疏解交通、保证运输、保障物料进出及人员正常安全通行的防护时间长、成本高、压力大；普速、高速铁路四电集成、无碴、有碴轨道铺设、长轨铺设更换焊接、架梁作业、接触网下支架贝雷梁片施工风险大。
3．重点：杭州东站改扩建工程难点多，重点也多。主要包括：动走线墩台基础、墩台身、连续梁、架梁、现浇箱梁、挂篮施工及沪杭线石桥特大桥、宁杭线杭北特大桥现浇连续梁施工；跨笕杭复线现浇连续梁、连续梁钢构、门式钢梁施工、车站雨棚长大构件主次梁吊装焊接；站场范围地表水抽排；既有线施工防护等。
二、杭州东站工程施工中遇到的困难和问题
在杭州东站改扩建工程Ⅰ标段施工过程中，施工单位遇到了拆迁不到位与整体施工组织的矛盾、大量建筑垃圾、多种工程材料进出与有限施工便道的矛盾、设计图纸与现场实际不匹配的矛盾、主要项目施工与既有线正常运行的矛盾、场地条件限制与施工组织协调的矛盾。多种矛盾交织重叠，多种困难随遇而生，多种干扰随动而来，对项目施工组织管理带来了极大的不利影响。
三、杭州东站工程施工组织管理创新
（一）组建精干的生产管理机构，为杭州东站工程建设提供了有力的组织保障
杭州东站中标后，中铁四局成立了以所属二公司为主体的代局指项目经理部，同时下设10个分部，包括5个土建分部，钢构、四电、铺架等3个专业分部，1个材料厂，1个搅拌站。项目机构组建后，项目经理部及各分部便着手制订项目管理制度、办法，对管理团队人员进行内部分工，确定岗位职责；同时协调与项目相关的枢纽公司、设计、监理、居民、外协队伍、材料供应商、地方政府等对接事宜。从全局各工地抽调380多名具有既有线作业经验的人员充实到经理部和各分部，从全国各地选择3000余名劳务队伍从事施工作业。在项目管理的不同阶段，着力营造有利于项目施工生产的内、外部环境，随时解决生产过程中的组织、计划、计量、变更、生产资源获取、征地拆迁等问题，保证项目施工生产顺利进行。
（二）持续动态优化施工组织，为杭州东站工程建设创造了有利的施工条件
1．第一阶段：客运过渡工程方案---实现既有东站客运转移。杭州东站建设是一盘大棋，需要步步为营，才能赢得主动。由于在原有基础上扩建东站，必须跳出东站建东站，把东站客运移出东站，以便于东站改扩建施工。按原初步设计安排，车站客运过渡设在盈宁车站，由于该车站是货运小站，不能满足上下行旅客分流的要求，后移至萧山站并对其站站场平行进路改造，对地道进行接长，轨道提标、道岔更换插铺，增加中间站台、天桥和临时候车室2500平方米，扩能改造为杭州南站，保证了当年春节期间正常运营。
2．第二阶段：多次进行自站拨接---目标既有线转至普速场。杭州东站改扩建工程互为条件、相互影响，不是想干就能干、想快能快得了的。由于沪昆上下行线干扰，普速、沪杭场无法南北贯通，必须对原有车站构筑物进行拆除，以便线路过渡。首先，项目部将原有车站内位于上行线4道和下行线9道上的单开道岔与交岔渡线，分期分批要点封锁拆除，以轨排线路连通，保持铁路运营畅通。其次，为加快杭长、杭甬线范围内钱江北引桥、官河桥、相关涵洞施工及杭长、杭甬、南端渡线的路基、轨道施工，利用2个月的时间，分2次要点封锁，南北同时大拨接，将升级的8道与既有9道由既有场最西侧转移到新建的杭甬场内，完全将剩余的既有场彻底的释放出来，给后续施工腾出空间与场地作业面。第三，将沪昆上行线由机场路拨接到宁杭甬场的3道，通过新建2个大桥新线位，将沪昆下行线拨接到宁杭甬场的第4道，并开通下行线路。
3．第三阶段：沪昆上下行线路由杭甬场3-6道转线至新建的普速场----突破施工生产瓶颈。在上行线特大桥架设中，施工单位利用既有艮东联络线及下行线未拆部分，铺设4组临时道岔，形成上行线特大桥桥梁架设通道。当上行线轨道工程达标后，将上行线拨于新线位，接宁杭甬场3道，并开通上行线。同时，抓紧突击拼抢普速场26-30股道的5股轨道范围内南至钱江北引桥、北至德胜路的施工任务，当线路轨道、道岔铺设达标后，分别封锁要点，南北二端同时大拨接，将沪昆上下行线拨移至普速场28、29正线轨道，并开通正式的普速场。
（三）坚持不懈保障工程安全质量，为加快杭州东站施工生产进度铺平道路
1．建立制度、健全体系，全面深入提高全员安全质量意识。首先，经理部本着“横向到边、纵向到底”的原则，每年都与生产管理人员、施工班组层层签订安全质量责任书，明确全员安全质量目标、重点，提高了全员安全质量责任意识。其次，建立健全安全质量责任制度，经理部编印了《安全生产责任制度》、《安全生产检查制度》、《安全教育培训制度》等近20项安全管理制度，并印成专册、随身携带。第三，实行持证上岗制，先后分6批送培，共216人取得《培训合格证》，合格率100%。第四，落实岗前培训制，对进场施工作业的外协队伍劳务工，100%覆盖进行三级安全教育，使全员素质和安全质量意识得到同步提高。
2．坚持标准、坚守底线，全程控制工程质量促进安全生产。
（1）坚持标准化作业，按照标准化作业要求，在基坑围护、临边防护、临时用电、既有线防护、临时道路、临时钢筋加工场地及绑扎、临时泥浆池与清理、临时驻地、模板配置、设备配置、支架搭设、高空作业、混凝土搅拌站、混凝土振捣及养护、材料标识、人员着装、工地宣传等方面进行标准化管理，达到标准化工地要求。
（2）坚持样板引路，在施工中，做到没有样板不全面铺开施工。在浙赣上行绕线特大桥桥墩施工试验墩、普速场路基施工样板段、石桥特大桥首孔箱梁浇注、浙赣下行线路基附属工程样板段、首片雨棚装饰、首段接触网架设、首组有碴轨道高速道岔等重点样板建成后，施工单位以“样板引路”，将方案进行细化，编制专项施工作业指导书进行推广，确保工程质量全面达标。
（3）坚持“三检”制度，实行分部分项工序实名制，每道工序施工完毕后，须由施工员、安质检和下道工序施工人员相互确认。不经“三检”，不得转入下道工序施工，使工程质量在施工全过程都处于受控状态之中，对每一段路基、每一座桥梁、每一座涵洞的关键部位均有经理部分管领导、专业工程师、质检工程师现场监控；重点部位均有分部领导、技术人员、质检人员现场把关。
（4）坚持“质量旁站制”、“工序实名签认制度”、“领导带班巡察制度”，每道工序均有工区技术、质检、领工人员现场跟踪旁站，确保所有隐蔽工程按程序、规范、标准实施到位，将质量管理目标、措施和包保责任，层层落实到各部门、岗位、作业班组，建立了“日追踪、周分析、月推进、无缝隙、全覆盖”的质量管理体系。
3．多管齐下、多措并举，全力以赴打好既有线施工安全仗
（1）严格遵守既有线作业文件规定，严格施工计划和监督计划申报制度、施工许可证报批制度。没有计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不准施工。不准利用列车间隔实施点内作业项目，坚持做到“施工不行车，行车不施工”、“危险不施工，施工不危险”、“监控才施工，施工必监控”。
（2）加强领导班子安全责任包保责任制。经理部先后成立了现场防护队、防护小组，充实了防护人员，成立了流动巡察、巡视安全防护检查组，坚持日检查、夜巡查、不定期抽查和月综合大检查，领导带班、分片、分区包保，形成“纵向到底，横向到边”的安全责任包保体系。
（3）实行“危险源告知制度”和“危险源分级监控制度”。结合工程进展的阶段特点，组织项目管理人员对现场危险源进行辨识分析评价，制订安全方案和监控措施，落实分级管理监控责任。对监控中发现的问题及时下发整改通知，情节严重的在曝光台曝光、在安委会上通报批评，形成警钟长鸣的高压态势。对萧山站改造拨接、南端渡线拨接、动车走行线高墩身浇注、浙赣上行线T梁铺架等重大危险源，经理部领导和分部负责人坚持到现场监控、指挥。
2．保证质量，保障供给，确保工程物资满足现场施工需要
（1）努力保持道路畅通，保证生产物资供应及时到位。中铁四局施工的Ⅰ标工程位于杭州市江干区中心，艮山西路、机场路、德胜路、秋石高架等主要干道纵横交错，车流人流量较大。而工程所需的水泥、钢筋等大宗物资均需要及时运入，开挖后的土方也需要及时运出。为了缓解交通压力，不与民争道，经理部一方面将官河桥扩容，从而增大了行人、行车通行量。另一方面，错开交通高峰时段，充分利用夜间集中进料、集中出土，保障了工程所需的物料运输。
（2）严格进行过程材料检测，从源头把好物资质量关。严格控制材料的源头关，凡进入现场的原材料，生产厂家都必须出具每批质量保证书、检验合格证，所有进厂原材料都必须及时委托试验,经理部对每批次原材料都按规定进行检验，试验室接受钢材、砂、石等委托后24小时内出具试验报告。
（3）创新物资管理模式，解决了材料采购与存放难题。一方面，由于杭州东站地处城区，施工区域内空闲场地十分有限，另一方面，轨排等工程建设所需的各类物资又难以计数。为保证现场所需，施工单位因地制宜创新物资管理模式，技术部门精心、精确编制各类材料的计划使用时间、数量，物资部门则加大与供应商的沟通协调力度，将各类材料按计划及时运达现场，保证了供应，解决了现场所需，实现了材料的“0库存”，减少了堆放，提高了效率。
3．充分发挥大型设备优势，提高工作（安全、进度）效率
一是在动车走行线特大桥小半径（300米）、大坡度（3.2%）架设150吨t梁过程中，施工单位通过改造架梁机，使工况满足线路及作业要求，确保跨线架桥安全和工期，在国内属于首创。二是在现浇钢构梁作业时，全部采用大吨位吊装机械中距离作业，2台泵车14台罐车连续12小时灌注的快速施工法，确保了施工安全。三是采用1000吨吊车拆除跨既有笕杭上、下行线的原有沪昆上行线2孔跨度32米的下承式钢板梁，架设动走线3孔跨笕杭复线的门式墩钢箱梁，每榀29.3米长、214吨重的钢梁由工厂加工、大型吊车就位、现场拼装，保证安全质量进度。
施工组织管理论文范文2
关键词：自组织管理模式；施工管理困境；作用
中图分类号：TE42 文献标识码：A
自组织管理理论
自组织管理理论是以自组织理论为科学基础，以市场经济为社会环境，研究管理系统的演化规律和动力机制的理论，自组织管理理论思想主要包括以下内容:
1.1管理的开放性原理
管理系统的环境可以分为宏观环境、微观环境和中观环境。管理系统的宏观环境是指国家范围内的大环境，包括政治、经济、文化和自然环境等，它们组成的共同合力始终对管理系统的开放性起主导作用；管理系统的微观环境是该管理系统与外界进行物质、能量和信息交换时首先要考虑的环境因素，管理系统的开放性和有序度首先且最终是同微观环境建立输入输出交换关系:管理系统的中观环境是指宏观环境和微观环境之间具有煤质作用的环境系统，它一般包括行业环境和地理环境。
管理系统的开放在于同外界进行物质、能量和信息的交换。管理的开放性原理要求一个现代的管理系统必须满足两个方面的内容:一方面，管理系统要同时对微观环境、中观环境和宏观环境开发，尽管管理系统在不同的时期和阶段有不同的开发方面，有所侧重，但环境是一个综合整体，它们综合起来对管理系统发挥作用；另一方面，管理系统内部各子系统之间也是开发的。实践证明:建立相对稳定的开放管理系统乃是保证管理水平不断提高的必要条件。
1．2管理的整体性原理
整体性管理思想的核心就是充分调动和利用各子系统成员的积极性和能动性，系统整体重在提供机会!条件和创造一个促进各子系统能量释放和一协同发展的环境，通过子系统的发展和一协同作用来实现系统的整体目标，同时对于系统整体来说，管理目标不再是控制每个子系统的行为，而是在明确整体目标的基础上使各子系统能够根据环境的变化改善自己的结构和行为，充分发展自己，并通过相互协同实现系统整体目标。
1．3管理的非线性原理
管理的非线性原理是指管理系统要发展到有序状态，系统内部各要素之间以及各要素内部之间在进行物质、能量和信息等交换中，彼此约束、选择、协同、放大，是一种非单一的、非对称的、非加和的非线性关系，即相干性关系"管理的非线性原理主要包括以下几种思想:自组织管理系统应该是一个非线性系统；对管理过程应该建立非线性管理机制，如事业部式管理、矩阵式管理，而不是直线式管理；管理方法多样化。
1．4管理的突变原理
突变性原理在自组织管理中主要表现在由一种管理模式过渡到另一种管理模式，当一种管理模式的功能己经发挥殆尽的时候，要继续推进系统的发展并达到新的目标，就必须及时的实现管理模式的突变。
2国内施工管理的困境
2.1“挂靠现象”较为常见
工程中，往往是一个无任何资质或者资质较低的建筑企业，挂靠在资质高的企业下面承揽工程，中标后向高资质企业缴纳约定的管理费，，名义总承包和实际总承包共同管理项目，这在我国己经成为一种普遍现象。
2.2建筑工人文化素质低，技术培训缺乏
目前我国施工项目的直接作业人员大多数是民工，都是农民出身，专业素质非常低。他们由一个包工头带领出来包活干，项目经理与之签订承发包合同。这样做的结果就是工人的技术水平参差不齐，质量难以得到保证，流动性非常大，而工程项目管理方又不对其进行应有的培训，所以有些技术方案难以实行，造成每个工程项目之间的差别非常大。
2．3信息传递过程复杂
一般的房地产建设项目，都会组建分工严格的项目部，项目部由项目经理和各种主管构成，权利层次较多，而且甲方的管理针对监理机构(这是区别于国际模式最显著的特点)，由监理机构管理施工单位，再有施工单位管理包工头，包工头管理班长，班长管理工人。信息的传递过于复杂，传递的路径过于冗长。
3自组织管理模式对解决我国施工管理困境的作用
3．1自组织管理模式(Self一"rganiZation一pattern简称SOP)关注施工阶段的管理，重视对建筑工人子系统的管理，它的理论依据是自组织管理理论。在自组织施工管理模式中，参与项目的人力资源被分为两部分:管理者和劳务工人。在项目授权中，只有管理者被授予了项目的决定权，而劳务工人仅仅是决定的执行者，因此管理者和劳务工人的地位既不能是平等的关系，也不能是管理与被管理的关系，自组织管理新模式SOP中采用了激励与被激励的关系。这样的设计模式与当前的实际情况没有太大冲突，易于在实际工程中推广，劳务工人子系统处于整个施工管理系统的中心地位，并协调各个子系统运行。
SOP模式以经济合同管理为主，心理契约管理为辅，关注施工系统中各类人员的心理活动，在心理契约管理中，提出签订心理契约协议的方法来保障建筑施工项目中的心理契约，因此这是一种人性化的管理，是施工管理的发展方向。既然层层分包问题在短期内无法避免，那么就着眼于对施工过程的管理，加强对施工过程的控制，以项目为单位，提高建筑工人的技能和文化素质；以劳务管理为重点，在施工过程中加强对劳务工人的直接管理，使得施工过程中的信息传递途径大大减短；以自组织理论为指导，对施工过程建立了自组织型组织架构，并加强了对农民工的激励。
总之，SOP是一种协调管理模式，正是用“和谐的运行”换取各种效率的提高，用关注施工系统来代替其他无法控制的因素来加强施工过程的管理。
3．2自组织管理是管理者在自组织理论的指导下，对自组织型组织的管理，施工项目自组织管理即是工程管理人员从自组织的角度对建设项目中的四类资源的管理，当然这个定义还有一个前提就是，一个项目中的四类资源可以构成一个自组织型组织。在这样的管理下，既发挥了劳务工人的自觉性，又充分利用了现代管理已有成果的高效性。
第一:建筑管理中四种资源组成的自组织系统，是在人力主导下的自组织型组织；
第二:不考虑管理系统自身是不是一个自组织系统，只是对当前的管理系统在自组织理论的指导下进行了改善，改善的目的是有利于促成一个包括了人力、机械、材料、资金在内的自组织型组织；
第三:这个“自组织管理”是对一个自组织型组织的管理，因此在管理方法上不再需要像以前那样对系统成员进行管、卡、压式的管理，主要是通过管理者对系统成员的激励和优化系统内部结构，促使建筑资源系统自组织演化，从而实现对系统最高效的组织管理。
参考文献：
[1] 韩远祥.建筑施工项目全面质量管理分析[J]. 中国高新技术企业. 2009
[2] 杨海龙.谈“目标责任制”项目施工管理模式[J]. 陕西水利. 2009
施工组织管理论文范文3
关键词：大庆油田；施工管理；科技创新
中图分类号：TE6 文献标识码：A 文章编号：1003-8809(2010)-10-0244-01
科学在发展，社会在进步，时代变革的大潮在汹涌。逆水行舟，不进则退，退则被时代的浪潮所淹没。作为施工企业，我们正面临一座困难的巨山：质量标准越来越高；施工规范越来越严；资源投入越来越多；中标单价越来越低。
当然，天无绝人之路，面对困难我们尚有一条路可走，那就是精品这路，效益之路。
但是，这条路并不好走，它要靠我们用心血和汗水来开凿、填筑、养护，体现在具体的施工实践中，那就是要求我们针对每一个工程项目，都禅精竭虑，优化施工组织设计，加大科技创新力度。使所有到手工程都成为企业的名产品、硬牌子、活广告，真正实现干一项工程，树一块牌子，占一方市场，创一流效益。
施工中，我们优化施工组织设计，加大科技创新力度，在工程实践中，我们主要做了以下几点：
a. 熟悉工程环境，合理布置现场。施工布置好比行军布阵，一着不慎，全盘被动。项目部设在哪里?施工队怎么分布?拌和楼、配电房、炸药库等等均需各就其位，一中标，项目经理就多次亲自带队，爬坎过沟，踏勘现场，切实掌握了第一资料，妥善安置了各项设施，为后续工程的顺利开展奠定了基础。
b. 分析施工图纸，找出工程的重难点与控制点。只有正确找到工程的重难点与控制点，才可能有的放矢地安排资源投人、分布，分项工期指标，并针对其不同的特点，制定相应的施工方案、施工工艺、攻关项目及相关预案。在施工中。我们正确地认识到难点工程，及时作出了针对性较强的一系列举措。
c. 了解设计意图，优化施工方案，实现工效双赢的目标。设计的目的是什么?有无更合理的替代方案?作为工程技术人员，对每一个工程项目都应该有这两问。对于施工难度极大的工程我们提请设计方。
d. 优化施工方案，创新施工设备，于细微处见精品。在质量意识普遍提高的今天，单从大的方面着眼已经不够了，要高人一筹，就必须做到别人做成精品的，我要做成精品，别人未做成精品的，我也要做成精品。
1、施工组织设计地位和作用的变化
施工组织设计是投标书的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的，它的主要作用不是用于指导工程施工，而是在以下两个方面：一是论证作用。在技术上、组织上和管理手段上论证投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性；二是承诺和要约作用。对招标文件提出的要求(要约)做出明确、具体的承诺，对工程承包中需要业主提供的条件提出要求(要约)。
施工组织设计在投标阶段即已形成(即投标施工组织设计)，但合同签订后，承包商还需根据合同文件的要求和具体的施工条件，对其进行修改、充实、完善，形成实施性的施工组织设计。无论是FIDIC合同条件，还是我国的《建设工程施工合同》示范文本，均将投标书列为工程承包合同的组成部分，而对施工组织设计的修改、充实、完善，是经监理工程师(业主代表)审核同意，并经双方反复协商、达成一致后确定的，整个过程具备合同订立的要约与承诺的特征，因此，施工组织设计是工程承包合同的组成部分。
施工组织设计主要用于指导施工，但由于具有承包合同的地位，其作用不限于施工，其具体表现在以下三方面：一是工程结算的依据。工程造价的一个重要特点是造价与施工方案有关，同一项工程采用不同的施工方案，其工程量和造价都不一样。工程投标报价往往是单价的套用和实际工程量的计算，则应根据批准的施工组织设计确定；二是施工组织设计是工程索赔的依据。若业主未按承诺提供施工条件施工图、施工场地等)，是违约行为；若业主要求不按施工方案、施工进度计划施工，则须经双方协商一致后方可实施。若由此造成施工工期延误，施工企业可提出工期索赔，若造成工料及其他经济损失，可提出经济索赔，索赔的依据包括施工组织设计；三是监理对象。施工组织设计应用于施工全过程，集技术、经济、管理和合同于一体，是一份全面的施工计划和合同文件。因此。监理工程师将其视为重要的监理对象，严格监督其实施，严格控制承包商对施工组织设计的变更和修改，将擅自变更和修改的行为视为违约行为。
2、施工组织设计编制与应用的创新
2.1 内容创新
过去，施工组织设计是按技术需要编制的，其主要内容仅限于工程概况、施工方案、施工进度计划、施工平面布置图、保证施工质量及安全的技术和组织措施。在市场经济体制下。施工组织设计作为工程承包合同的一部分，其内容不仅要考虑技术上的需要，更要考虑履行合同的需要，应编成一份集技术、经济、管理、合同于一体的项目管理规划性文件、合同履行的指导性文件、工程结算和索赔的依据性文件。因此，施工组织设计的内容应增加，应向项目管理规划方向发展。
施工组织设计内容的创新应体现在下列四个方面：一是业主应提供的条件。施工组织设计作为工程承包合同的组成部分，规定的义务应是承发包双方的。二是工程分包。工程分包分为承包商分包和业主分包，我国法律对工程分包有严格的限制。承包商分包应在业主允许的条件下在投标书中做出声明，而且承包商要对分包工程承担所有责任，因此，施工组织设计中应包括承包商分包工程的施工组织设计。三是质量管理体系。合理而有效的质量管理体系有利于保证工程质量。因此，投标施工组织设计宜增加该项内容；四是项目管理组织(项目经理部)。项目管理组织是工程项目施工的直接组织者和管理者，在投标施工组织设计中列出该内容可以证明投标人在履行合同上有组织方面的保证，有利于取得工程承包权，有利于项目管理组织的内部管理，也有利于监理工程师(业主代表)了解承包商的运作方式，方便双方的协调。
另外，施工组织设计的内容应重点突出、繁简得当。内容过多、篇幅过大会给评标者以冗长的感觉，反而不利于中标。因此，投标施工组织设计宜简不宜繁。
2.2 应用技术和手段创新
网络计划技术可以通过时间参数计算对计划进行工期、费用和资源的优化，可以根据计划的执行情况和条件的变化对计划进行动态的调整控制，使计划目标得以实现。网络计划技术的应用要实现以下三个转变：一是由静态的网络图向动态的网络计划转变。二是由单纯的施工进度计划向施工进度计划、资源计划和成本计划等综合性计划转变。三是由满足型计划向效益型计划转变。
计算机和计算机网络在施工组织设计中的应用主要有以下三个方面：一是应用计算机编制施工组织设计。二是利用计算机进行施工进度计划的优化、检查、调整和控制。三是利用计算机网络及时获取、处理和利用各种有用信息。
施工组织管理论文范文4
关键词：道路建筑工程；施工组织设计；因素
中图分类号： TU74文献标识码：A文章编号：
道路建筑工程作为大型基础建设项目，其施工组织设计必须严格按照国家和行业的法律、法规、标准的流程，从施工的全局出发，拟定工程施工方案、程序，施工流向，施工方法、顺序，劳动组织，技术措施，结合施工进度、道路运输、材料供应、水电能源保证和场地利用等具体条件对现场设施布置和建设做出规划，以便应付施工中的各种变化和需求，使施工时时处于科学合理的规划之下，从而消除隐患取得更好地经济效益和社会效益。施工组织设计是统筹全局，指导、规划建筑工程施工全过程的组织、技术、经济文件，工程施工的所有活动（招、投标，申报许可证和施工进行）都必须具备工程施工组织设计作为指导。
1、施工组织设计的方案
由于施工项目的规模和具体情形的不同，结合射击阶段编制的广度和具体作用的不同，一般讲施工组织设计分为三部分：施工组织总设计；单位工程施工组织设计；分部、分项目工程施工组织设计。
对于总的建设项目，首先是编制作为整个工程的建设施工指导文件，即整个建设项目的施工组织总设计书，总设计书中应该包含以下几个方面：1）工程的概况，包括工程自身状况和为满足招标文件中的质量、工期等特殊所采取措施；2）投入的主要施工力量，使对工程的总体配置有清晰地了解；3）工程施工部署情况；4）保证工程质量安全性可靠形的切实有效措施；6）施工的进度计划表，确保工程的按时竣工；7）施工总平面图，应可以根据布局估算出临时设备用量和费用；8）实施的准备工作，包含技术、设备、现场等。总设计书完成后，根据总设计书划分单位工程并编制对应的施工组织设计书，对于与需要的可以继续编制分部、分项目的工程施工组织设计，用来指导具体的施工过程，其中总设计书中的内容可以在分单位计划书中做出详细表述和扩充，以贴合实际需要。
2、施工组织设计的具体内容
为满足现场施工项目的需要，应该针对工程的施工特性，编制满足实际操作的施工组织设计，应该包含以下几条内容：
2.1 施工部署
施工部署应该对重要组织问题和技术问题做出规划和决策。1)根据工程规模确定组织结构的规模包含项目经理的组织结构和人员配置，提倡矩阵制组织。职能机构设置应突出施工、质量、技术、安全等与现场工作直接相关的机构，然后根据部门职责分配职能人员；2）质量、成本、安全、进度和文明施工控制目标的规划和决策。在已经签订的施工合同的基础上，做出积极决策，以调动员工的积极性，从而提高施工项目的经济效益和施工的效率。
2.2 施工方案
施工方案应包括施工的具体方法和施工机械设备的选择，施工顺序的确定，施工工段的划分，新技术、新材料等新方法的使用，合理对试验进行安排等等。
2.3 施工技术组织措施
施工技术组织措施的目的是实现对目标的控制，从而确保施工的安全有效进行，主要包含以下几项具体措施：1）质量保证的措施；2）安全防护的措施；3）控制施工进度保障工期的措施；4）环境污染防护措施；5）文明施工措施；6）提高经济效益的措施。
施工技术组织措施的效果显著、潜力大、辐射面广，所以应该把施工的重点投入其中。
2.4 施工进度设计
施工进度计划应该利用流水作业和网络计划的方法，对施工过程的开始、结束时间不同施工顺序的搭接关系作出综合安排，从而满足合同的工期要求。
2.5 施工平面图
施工平面图应该以文明施工、厉行节约为宗旨来合理的利用施工用地，从而节约临时设施和现场运输费用，提高施工效率。
2.6 施工准备工作计划
施工准备工作计划对开工前的准备工作进行计算，将业务量和完成时间明确划分给相关责任人，对相关联的单位关系进行处理和安排。
2.7 经济技术指标
经济技术指标是为了评价施工组织设计的质量。
三、施工组织设计中存在的问题
3.1施工组织设计的内容未全面规范
应该做到管理的规范化，体现出管理过程的系统性、管理内容的合理性和全面性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。
现场施工项目存在许多风险，传统的组织设计没有对风险进行识别作出对策一旦出现问题，施工组织设计就变成一纸空文，同时施工现场的环境保护、文明施工工作也没有做好规划。
3.2施工组织设计存在重技术轻管理的现象
现在施工企业通过招投标获取项目，企业法人同时就是项目法人，企业法人在项目上的全权人就是施工项目的经理。所以经理需要在施工前与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、成本、进度、安全、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责任权利和义务。项目经理需要具有对应的管理手段和措施，从而可以对施工组织、总包与分包和资源供应进行统筹规划，做出施工部署措施，而不是像以前一样只关注现场施工。
3.3编制施工组织设计人员的管理理论知识缺乏、内容单一、落后
我国目前的施工组织设计编制人员，大部分只学习了工程管理专业，对于其他专业比如线性规划、系统工程、预测技术等不了解，从而在做出组织设计时往往出现理论和现实脱节的问题，使得设计书不能带来真正的指导作用。
四、施工组织设计的改进措施
提高管理水平，加强对施工组织设计的的重视程度，将施工组织设计由纯技术文件转化为技术管理、技术支持文件。充分利用好人的因素，提高设计人员的基本素质培养全方位技术管理综合型人才。不断促进施工组织设计的创新，使其不单单只是为了投标而吸引人眼球，应该编制成一份集技术、管理、经济和合同为一体的项目管理规划文件合同实际执行的技术指导文件，因此施工组织设计应该向项目规划类发展，对计划进行动态调整，实现计划目标的高效实现。
结语：道路建筑工程的施工组织设计工作与现场的施工作业息息相关，施工过程中内部工作与外部联系关系复杂，所以设计者应该因地制宜、统筹考虑，从而使项目能够保质保量的顺利完成。
参考文献：
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施工组织管理论文范文5
收稿日期：2012-07-10
基金项目：浙江理工大学校级教改项目；浙江理工大学科技与艺术学院教改重点项目
作者简介：刘勇（1980-），男，浙江理工大学建筑工程学院工程管理系副教授，博士，主要从事工程管理研究，（E-mail） 。
摘要：分析工程管理专业土木工程施工课程定位与特点，归纳与总结目前该课程教学中的不足之处，并在人才培养计划、教学计划、授课方式、理论和实践课教学模式等方面提出了一系列教学改革措施。研究结果应用于浙江理工大学工程管理专业土木工程施工课程理论与实践教学过程中，取得了较好的教学效果。
关键词：工程管理专业；土木工程施工；教学改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2013）03-0078-04 土木工程施工是工程管理专业的一门重要专业主干课，课程涵盖土木工程施工技术和施工组织两大部分，内容庞杂繁多且章节跨度大，具有模块化、专业化的特征。该课程实践性强，“以教师为主体、书本为中心，单纯进行知识传授”的教学模式已经无法满足工程管理专业教学需求。另外，传统的“重施工技术、轻施工组织”的教学结构体系安排不能反映工程管理专业技术与组织、管理并重，“土木工程+管理” 的专业特色和人才定位。因此，在工程管理专业工程技术知识和经济管理知识的双轨制培养模式下，研究探索工程管理专业土木工程施工课程教学模式改革，为学生构筑更为坚实的专业技术平台，具有较大的理论研究意义和实际应用价值。
文章分析了现行工程管理专业土木工程施工课程教学中的种种问题，在系统识别与阐述工程管理专业定位和相关特点的基础上，对教学内容、教学方法及教学手段等进行一定范围的改革和探讨，以期有效解决工程管理专业土木工程施工课程教学中存在的弊端，强化工程管理专业技术平台，契合建筑行业对工程管理专业本科毕业生“技术过硬、管理突出”的人才需求，提高工程管理专业毕业生的竞争力。
一、工程管理专业土木工程施工课程定位及特色
随着建筑业的蓬勃发展，建筑行业对工程管理专业人才，特别是知识结构合理、技术与经济管理能力兼备的复合型人才的需求不断增大。据统计，近5年59%的学校工程管理专业毕业生就业率居学校前列[1]，工程管理专业日益成为各大高校的热门专业。 对于普通高校工科教育定位，教育界一直存在争议。学术界在参照发达国家的基础上，认为工程科技人才除精通本专业外，还必须具备深厚的工学基础知识，并对相邻学科有所了解；业界则认为，高校专业设置范围广，重点不够突出，毕业生缺乏相应的专业实践能力，进入企业之后需要重新学习才能胜任工作要求。据笔者了解，一些实践性强的行业（如工程造价行业等）甚至更青睐高职高专学生。
培养模式的争议长期困扰高等学校，特别是应用型本科院校的师生。对实践性极强的工程管理专业而言，冲突尤其严重。一方面，专业化、复合型的专业知识结构是其职业规划与未来成长的基础；另一方面，对社会和岗位的适应能力以及在其所从事的工作中是否可以尽快独当一面，是其顺利就业的关键因素。在这个过程中，土木工程施工作为实践性极强的专业核心课程，其地位尤其重要。统计表明，虽然工程管理专业毕业生就业分布广泛，涵盖施工、监理、咨询、房地产等诸多行业，但其就业重心仍然集中在施工领域[1-2]。以浙江理工大学2007级工程管理专业本科毕业生为例，超过70%的毕业生毕业之后从事施工技术、施工组织与管理相关工作。因此，土木工程施工课程的定位及教学效果，直接关系到工程管理专业毕业生的就业竞争力，必须予以重视。
土木工程施工是工程管理专业的核心课程之一，其目的是通过课程学习，使学生掌握建筑施工技术、组织与管理的基本知识，具备独立分析和解决建筑工程施工技术、组织与管理问题的初步能力，为今后进一步学习有关知识和从事专业工作打下基础。从课程目标中可以看出，工程管理专业土木工程施工课程在强调施工技术的同时，也注重施工组织与管理，要求学生利用所学专业知识，根据施工技术的不同制定不同的施工方案，这不同于一般的土木工程本科专业。与开设土木工程施工课程的高职高专的建筑工程管理、工程监理等专业相比，本科专业的属性又决定了其不可能根据实际岗位问题进行课程组织，也不可能弱化学科知识逻辑体系而强调具体岗位技术或技能的熟练操作。
因此，对比土木工程专业和一般高职高专专业，土木工程施工课程具备如下特点。
（1）施工技术、施工组织与管理并重。工程管理专业的“土木工程+管理”的专业特色决定了工程管理专业必须同时注重土木工程施工技术，以及土木工程施工组织与管理的教学与实践工作。这一点在课程学时分配上体现较为明显。通常，工程管理专业土木工程施工教学大纲中，土木工程施工组织与管理的学时占总学时数的35%以上，这一点迥异于土木工程专业。
（2）注重章节之间的联系。除了分部分项工程施工工艺、施工技术等局部性规律外，工程管理专业土木工程施工课程注重章节之间的联系，努力研究土木工程施工的全局性规律，着眼解决建筑施工过程中不同分部分项工程的组织与部署、施工方案选择等问题。
（3）“行业能力导向”特征明显。不同于高职高专的岗位订单式人才培养模式，应用型本科专业将“职业岗位”扩展至“行业领域”。也就是说，工程管理专业土木工程施工课程不仅是为施工岗位设置，而是为建筑行业设置，学生通过课程学习，初步具备在建筑行业不同岗位（如工程估价、房地产开发与经营、工程监理、施工技术、施工管理等）工作的能力。
（4）与其他经济、管理课程联系更紧密。工程管理专业土木工程施工课程要求学生初步具备技术经济、项目管理等基础知识，能够在施工方案设计、施工部署、施工组织过程中熟练应用其相关原理。
二、当前工程管理专业土木工程施工课程教学中存在的问题
目前，工程管理专业土木工程施工课程的教学模式主要是教师课堂讲述，学生课后复习，课程结束后再通过对应的课程设计加深和巩固所学知识。在教学实践中，主要存在如下问题。
1.课程理论教学与工程实践脱节
土木工程施工课程综合性、实践性极强。对操作性强的施工工艺、施工机械或技术，单纯的课堂理论学习远远不能达到理解和掌握课程内容的目的，以讲述、投影、幻灯片为教学手段不如在施工现场的教学效果。然而，目前中国本科教育的特点决定了本科院校的学生不能像高职高专学生一样通过顶岗实习等手段获取施工过程的感性认识。因此，土木工程施工课程理论教学与工程实践脱节成为土建类专业亟待破解的一大难题。
2.课程学时偏少，不足以涵盖完整的项目工艺与组织程序
土木工程施工课程内容庞杂繁多，涵盖施工技术、施工组织两大部分共计16章，且每章节内容均不可或缺。以知识层面而言，课程知识结构涵盖力学、材料、测量、施工技术、网络技术、施工组织等多个方面。为满足教学要求，提升教学效果，必须科学组织教学内容，合理安排理论与实践教学学时。据分析，土木工程施工课程的合理学时（包含实践）应为80学时以上。然而，在工程管理专业教学中，土木工程施工课程多为4学分，64学时[3]，课程学时偏少，难以涵盖完整的项目工艺与组织程序。
3.重施工技术、轻施工组织与管理
长期以来，国内高校土建类专业的教学体系多以土木工程技术为主，存在重技术、轻管理的人才培养误区，工程管理专业亦不例外。具体到土木工程施工课程，课程本身所具备的工科特性使其“重施工技术，轻施工组织与管理”。据笔者不完全统计，多数高校工程管理专业土木工程施工课程中施工组织与管理模块课时在16学时以下，有些甚至只有6个学时。究其原因，一方面，国内建筑行业长时间处于粗放式的增长模式下，建筑行业的快速增长导致行业对工程管理人才的需求迫切，进而影响高校工程管理专业的人才培养模式。在高就业率的光环下，工程管理专业施工技术、施工组织与管理并重的复合型培养模式进展缓慢。另一方面，我国高校，特别是应用型本科高校，工程管理专业教师大部分出身于土建类工科专业，如土木工程等，专业教师的学缘结构也导致工程管理专业教学“重施工技术，轻施工组织与管理”。
4.不同模块之间脱节严重，相互关联少
与基础课不同，土木工程施工课程章节之间跨度大、联系少，具有模块化、专业化的特点。例如，土方工程与混凝土工程之间几乎没有知识上的联系。然而，工程建设的复杂性特征使这些原本毫无关联的知识被放到同一课堂进行讲授。因此，传统的土木工程施工课程教学过程中，不同模块之间联系较少，脱节现象严重。然而，工程管理专业的复合型、全局性培养目标使学生必须注重不同施工工艺或者分部分项工程之间的联系，进而统筹安排，达到建设项目“质量一流，工期、成本合理”的目标。
三、工程管理专业土木工程施工课程教学改革探索与实践
针对目前工程管理专业土木工程施工课程教学中存在的上述问题，笔者所在团队申报了2011年度浙江理工大学教育教学改革研究项目，并获得了校内立项和科研经费支持。经过课题组一年多的研究与实践，提出了一些新的教学改革措施，并应用于工程管理专业土木工程施工课程理论与实践教学过程中，初步取得了较好的教学效果。
1.与时俱进，合理优化专业培养计划
随着建筑业的国际化，对工程管理人才的需求也发生了根本性的改变。“土木工程+管理”的培养模式，复合型的知识体系日益成为相关企业引进工程管理专业人才的基本要求。因此，以2012版人才培养模式修订为契机，经过广泛调研，积极修改、优化工程管理专业培养计划。一方面，增加土木工程施工课程学时，理论与实践教学（课程设计）共计96学时（理论学时64，实践学时2周、2学分），基本涵盖该课程的所有章节与内容；另一方面，调整部分实践课程的授课方式，使其易于进行模块化、专业化教学改革与实践，如分散课程设计教学环节（课程设计）等。
2. 施工技术与施工组织并重，凸显专业管理特色
为凸显工程管理专业特色，在优化工程管理专业培养计划的基础上，通过修改土木工程施工课程的教学大纲，调整了章节、模块之间的学时分配，做到施工技术、施工组织与管理并重。首先，在学时分配上，经过调整，工程技术模块共计40学时，施工组织与管理模块共计24学时，实践模块2周，在学时上保证施工技术、施工组织与管理的教学效果。其次，在施工技术教学模块，穿行相关的施工组织与管理类相关知识的教学与实践，由点到面，促进学生专业知识结构体系的建立与完善。在实践环节（课程设计）中，除传统的施工专项方案制定，要求学生进行施工组织与施工部署，按照要求进行流水施工组织与进度计划编制，设定相应的边界条件，引导学生进行施工组织优化与施工平面图布置，最终按小组完成完整的施工组织设计。例如，将两个班60位学生分成10个课程设计小组，每个课程设计小组负责编制一个建设项目的施工组织设计（包含4个施工专项方案，施工总平面图、单位工程施工进度计划表等6项主要任务，分别对应6位学生）。每位学生的课程考核成绩由团体成绩和个人成绩两部分组成，团体成绩由指导教师根据施工组织设计质量给出，个人成绩由课程设计小组成员讨论后投票确定。最后，将课程实践环节（课程设计）分散在理论教学中，与理论教学同步进行。理论教学伊始，指导教师同步下发课程设计任务书，组织学生开始进行课程设计，并定期进行课程设计的指导与点评工作。分散课程设计的初衷有三：一是避开学期末实践性教学的高峰，避免因为课程时间冲突而导致课程设计质量下降，确保课程设计教学时间；二是与理论教学同步，便于学生理论结合实际，加深其对理论知识的理解；三是利用团队作业（团队设计）的思想，利用课程设计小组促使学生进行交流、合作，进而加强学生对课程的认识，培养其团队协作精神。
3.以案例为主线，实训为手段，进行课程模块化教学改革与实践
为适应土木工程施工课程知识点零散、跨度大等模块化特点，课题组以实际工程案例为主线，借助实践性教学环节，以实训为手段，进行课程模块化教学改革与实践。通过讨论，课题组首先按照课程内容将土木工程施工课程分解为土方与基础工程等六大模块。其次，以一个施工工程案例为主线，分别针对上述六大模块设计课程实践环节，模拟案例项目施工组织与管理的全过程，通过施工方案设计、施工组织、施工部署等实训任务使学生掌握所学知识。经过工程管理专业的教学实践，学生反响强烈，效果较为显著。
4.构建理论与实践相结合的一体化教学模式
长期以来，实践环节一直是工程管理专业土木工程施工课程建设的薄弱环节。一方面，教师“粉笔+黑板”满堂灌的教学方式，难以适应工程管理专业人才培养目标的变化；另一方面，集中式走马观花的实践性教学模式难以达到预期的教学效果。基于此，课题组构建了土木工程施工课程理论与实践相结合的一体化教学模式，根据上述模块化划分，分散完成土木工程施工课程设计、生产实习等实践性课程，即在完成某一模块理论教学之后，立刻安排专题训练、现场参观等实践性教学环节，通过教学内容和实际工程的紧密结合，加深学生对所学理论知识的理解与掌握。
四、结语
土木工程施工是工程管理专业的一门重要专业主干课程，其教学效果直接关系学生的就业与职业发展。因此，提高教学质量，确保学生在有限的教学条件下掌握更多的施工技术、施工组织与管理理论知识和实践技能，是目前工程管理专业教学改革中的一项重要内容。
参考文献：
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Teaching reform of civil engineering constrution course for engineering
management speciatly
LIU Yong， XU Sen， ZHANG Li
（School of Civil Engineering and Architecture， Zhejiang Science and Technology University，
Hangzhou 310018， P. R. China）
施工组织管理论文范文6
（一）施工组织设计的内容未全面规范
施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。
目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段
重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业'''');">企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。
管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。
（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：
1．缺少施工部署措施
工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。
因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。
2．缺少风险管理措施
项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
3．缺少全面的技术组保证措施
在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。
施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。
由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。
另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。
由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。
4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。
现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
二、建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。
多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。
三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策
前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：
（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。
1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。
2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。
标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。
3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。
随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。
（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1.0软件（HarvardTotalProjectManager）、TL4.0（TIMELINE：projectManagementandGraphicSoftwareVer.4.0）软件，是由美国Symamteccortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoftproject）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。
（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训
项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。
另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：
1、提高对项目管理知识重要性的认识。
2、加强工程项目管理课程的设置。
3、搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。
四、结束语
从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。
规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。
规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。
规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。
规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。
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EnhancetheSpecifyingDesignmanagementforHighwayEngineeringProjectOrganizationsection
Abstract:Inthispaper,DesignmanagementforchineseHaighwayEngineeringProjectconstructionalOrganizationSectionhastheproblemswhicharenon-overallcontentandmodernmanagementtechnologyappliedtopracticeverylittleandwritingmethodbehindthetimesetcandareanalyzedandspecifyingmanagementismadeproposals.Whichgiveareferencetothepolicy-makingdepartmentandengineertechnologists.
