摘要：
自施工项目管理在我国全面推行以来，施工组织设计已经成为施工单位的一项重要管理制度，在满足工程要求的基础上，可使该工程项目从投标承揽、合同签订到施工前准备、施工管理等环节都能做到合理配置、有效管理，大大提高了企业的市场竞争力。
关键词：
隧道工程；项目管理；组织设计；施工管理
隧道工程施工往往具有较大的隐蔽性和危险性。但就目前我国的施工水平而言，施工空间和施工环境等难题导致了施工难度加大，因此，隧道工程就成了施工管理中的重点和难点。鉴于此，在隧道工程中，施工组织设计与施工管理显得尤为重要。
1隧道施工组织设计的必要性
施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，对施工前、施工中和施工后都能起到指导性的作用。它是连接各部门最好的桥梁，是保证工程质量必不可少的重要手段，是提高工程管理和工程技术水平的最好措施。建筑产品的特点，建筑施工的技术、经济特点以及建筑市场交易活动的特点决定了施工组织设计在工程中具有的必要性。建筑产品具有固定性、多样性和庞大性，建筑施工具有流动性、单件性和露天性。建筑市场交易活动也具有三个特点，即统一性（建筑产品生产活动和交易活动可能同时进行），建筑产品活动的阶段性和长期性，交易活动结算方式的特殊性（预付款、按月或按阶段结算和竣工后结算）和复杂性。这些特点使得施工管理非常复杂，必须事前认真进行施工组织设计，才能确保工程的顺利进行。
2隧道施工组织设计存在的问题
2.1内容陈旧
施工技术资源得不到有效、充分的整合和应用，导致资源浪费和衰化。其中，值得一提的就是智力资源。对于智力资源的浪费，一方面是因编制人员自身素质较低、经验不足，技术落后造成的；另一方面是因资源信息传播渠道不畅通所致。封闭式的设计必然出现问题。总之，内容陈旧、技术落后、人才缺乏这些问题是我们今后所要解决的重大问题。
2.2施工组织设计缺乏针对性
照搬照抄技术规范，没有针对具体工程进行规划和设计，缺乏创新性。施工组织设计应该采用的是一对一的技术手段。同时，应该针对不同的工程情况编制不同的施工组织设计，应该设立专门的工程监督机构，对不按要求施工的单位加大惩罚力度。
2.3重视程度不够
施工组织设计不应只注重组织设计技术措施而忽略经济管理。在组织设计中，应对经济管理予以足够的重视，加强成本控制，对施工组织设计进行多次优化。
3隧道施工组织设计的改进措施
综上所述，我们在进行隧道施工组织设计时，应该从以下几方面入手。
3.1提高重视程度
施工组织设计的作用不仅是指导施工，在宏观控制方面还起到了指导性作用，是决策的一个方向标。例如，它可以为建设拨款提供依据，为招投标提供执行依据。因此，设计人员应提高对施工组织设计的重视程度，加强对这方面人才的培养。在此过程中，应同等对待施工组织设计的审批权限和设计文件的审批权限，同时要严格执行，坚持按施工组织设计计划安排、组织施工。另外，隧道工程施工组织设计的编制应在施工准备期内完成。
3.2采用多种技术手段
由于隧道建设是一项庞大而繁杂的系统空间工程，因此，先进的技术手段和先进的施工设备对保证工程质量起到了关键性作用，例如计算机技术和信息技术等。施工组织设计采用计算机程序控制和信息网络进行工期、资金、劳动力的采集优化，可以大大提高其组织设计水平。隧道建设条件日趋复杂，建设要求和工程等级不断提升。没有先进的科学手段是不可能完成如此繁重的组织设计工作的。
3.3进行一对一的综合编制
合理选择施工方案是优化施工组织设计的核心。根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，根据多年积累的施工技术资源，同时借鉴国内外先进的施工技术，运用现代科学的管理方法，并结合工程项目的特殊性，从技术和经济上多作比较，使得技术可行性和工程经济性得到合理的统一。一对一的编制就是一种最好的优化方式。
3.4重在贯彻
完善施工组织设计后，贯彻落实也是一个重要的环节。我们必须在勘察设计、安全管理、加强和改进变更设计管理、加强隧道施工安全监督管理等方面认真贯彻施工组织设计，并结合工程进度和实际情况进行必要的修正，得到最优化的施工工艺。在此过程中，不能仅仅凭借工程经验，还要对数据的可行性进行检查。
4隧道施工管理控制措施
4.1科学的施工组织设计
在正式开工前，需对工程所在地的交通环境、水文地质等情况进行实地勘察，以明确隧道的最佳开挖点和路线方向，确保施工的开展不会对当地环境造成破坏，绝不能以牺牲当地水文环境为代价而开展施工。
4.2充足的资源准备
科学筹划施工管理工作。比如，一些偏远地区的交通不便利，隧道施工所需的大型器械无法进入施工现场。为此，做好各方面资源的协调工作，也是施工前期准备管理工作的重点所在。
4.3合理的质量控制
提高施工人员的施工技术水平，制订科学的施工监理机制，做好对施工现场实时动态的监督，考察项目的施工进展与质量。如果发现不符合规定之处，应及时指出，共同协商，以找出解决的办法；提高监测技术水平，随时采取质量改进措施。
4.4有效的成本控制
施工单位必须针对施工中浪费比较严重的环节予以整治，积极引进先进的管理技术和控制工艺，合理、有效地降低工程成本，提升企业的市场竞争力和环保意识。
4.5高度重视竣工后的管理工作
一些施工单位认为，施工完成也就意味着整个工程项目的完结，对施工竣工后的验收与维护工作并没有予以必要的重视。这是严重影响后期使用和工程质量的罪魁祸首。水文地质条件是隧道施工中一个最为重要的影响因素，施工过程中极易受其影响而发生一些意外事故。为此，在隧道工程竣工后，施工单位与监理单位必须对施工项目实施全面检查，做好工程验收、交接工作。一旦发现质量不合格的情况，应予以协调解决，以确保整个工程的质量和后期使用。
5结论
在隧道工程项目施工中，由于受各方面因素的影响，施工具有一定的特殊性。在实际施工中，必须结合具体工程施工所在地的水文地质、周边环境等编制合理的施工组织设计，并将其有效贯彻到施工管理中，积极做好施工管理控制工作，最终确保隧道工程项目施工的顺利进行。
作者：邢书博 单位：中铁三局第四工程有限公司
参考文献
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［2］滕德明.浅谈隧道施工组织设计与施工管理［J］.世界苑，2013（10）.
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