企业外出考察报告范文1
NEPT计划旨在鼓励那些已经达到了法律要求的企业，进一步采取有利于公众、社会和环境的行为，以取得更好的环保业绩。参加了该计划且在环境方面有优异表现的企业和团体，将会得到一定的奖励。所谓优异表现，就是他们的环境表现及采用的环境管理措施有利于公众、社会和环境，超过了现有种种常规性的环境标准。
EPA为NEPT计划的具体执行过程规定了如下原则：①公平、有效、及时地对申请进行评估；②对参与者和各方面所关心的问题及时回应；③EPA官员与州政府及地方机构之间的紧密合作；④以持续改善环境为目标对NEPT计划进行经常性评估；⑤在达到计划目标的过程中实现较低的交易成本。这五项原则指导着NEPT计划的整个实施过程。
2 NEPT计划的实施
2.1 如何加入NEPT计划？
企业通过递交申请表的方式提出正式申请。随后，EPA依据申请表中的信息、企业历年来遵守法规情况的调查结果，以及从EPA地方机构和州环境部门了解到信息，对申请企业的资格进行评估。
被接受进入该计划的企业会收到EPA的书面通知，EPA通过NEPT计划的网站向外界公布这一情况。企业参与该计划每期均为3年。一旦某企业被NEPT计划接受，就可以享受计划的奖励机制。事实上，这正是鼓励企业提出申请的动力所在，这种奖励机制目前还在不断完善之中，具体办法及条件将在下文作详细介绍。
2.2 企业加入NEPT计划所应达到的四项标准
企业能否进入NEPT计划是由EPA评估决定的。EPA给出了加入该计划的企业所应达到的四项标准。
2.2.1 环境管理体系(EMS)
企业必须采用并执行了一套环境管理体系(Environmental Management System,EMS)。因为EPA认为，EMS代表了一个企业为满足环境规定所做的系统性努力。对于NEPT计划来说，企业应当至少完成一个完整的EMS运作循环，即工作方针、制定规划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。EMS的范围和规范程度应根据企业的性质、规模及复杂程度而专门设计。EPA从不同计划中得来的经验表明，小企业有能力满足EMS的各种因素，并且能通过采取一系列的措施来达到目标。为了帮助小企业实施EMS，EPA会向他们提供一些指导性的文件及辅助材料。
2.2.2 证明环境业绩，承诺持续改善环境
企业应在申请加入NEPT计划时，要证明其在环境表现方面已取得的业绩并承诺继续进步。有关环境表现报告的框架以全球报告指南(Global Reporting Initiative,GRI)为基础。环境表现分为两个层次：环境表现类别(category)和环境表现因子(aspect)。环境表现类别指某一类别的环境损害，如污水排放；环境表现因子指对环境产生影响的各个因子，如环境污染物或产品。为了证明过去的环境表现，EPA要求企业必须在环境表现类别里至少选择两种因子，以描述在过去的一年里企业所取得的进步。NEPT计划的申请表填写指南中列出了具体的环境表现类别和因子，这些都可以在网上获得。
2.2.3 公众参与和环境表现报告
企业在申请加入NEPT计划时，应把其承诺向公众说明并定期就其环境表现提交报告。企业向社会报告情况的方式也比较灵活，除了年度环境表现报告中的要求外，这种公众参与活动没有其他标准。当然，EPA希望每个申请者都制订出公众参与计划，计划内容可以包括：社会顾问小组、新闻函、NEPT计划的环境表现报告、赞助社会活动以及其他类似活动。许多小企业可更多地选择低成本且有效的公众参与计划。
2.2.4 持续遵守环境法规的记录
这是加入NEPT计划的最后一个标准。企业需要有遵守环境法规以及所有现行环境标准的良好记录。在NEPT计划的整个期限内，企业都要遵守所有法律规定。在评估申请企业的记录时，EPA将依据调查范围和准则与各州的代表一起参考各种可使用的数据库及信息资源。如果调查结果显示企业有以下违反联邦或各州法律的行为，企业将很难加入NEPT计划。
刊事行为：①过去5年中有涉及到企业或其管理人员在环境方面的法人刑事犯罪行为；②过去5年中企业内员工在环境方面的刑事犯罪行为；③正在进行的对企业或其管理人员、员工违反环境法规的调查或诉讼。
民事行为：①过去3年中三起或三起以上的重大民事犯罪行为；②企业尚未解决的重大违法行为；③针对企业正在计划但并未实施的司法或行政行为；④正在进行的EPA或州政府发起的诉讼；⑤企业未按时完成某制度或法令的规定。
2.3 NEPT计划期内的要求及措施
对于申请企业来说，被NEPT计划接受为成员并不意味着一劳永逸，在计划实施的三年期内，企业还必须遵守一些计划期内的规定，EPA也会对企业的执行情况进行检查。执行情况不理想的企业，还会面临被计划开除的危险。NEPT计划期内的要求与措施有：
2.3.1 持续遵守法规
NEPT计划认可并鼓励企业不断改善其环境表现，但这是以企业持续遵守法规为基础的。计划设计了几种机制来帮助企业持续遵守法规，例如需实施的EMS、自我审核，以及每年就最初的加入标准对企业进行年度资格审查。除了以上几种检查机制外，企业不会仅仅因为加入了NEPT计划而被迫接受更加严格的审查。
加入NEPT计划的企业，也会不时遇到遵守法规不力的问题。为了快速有效地处理这些问题，EPA希望企业有一套完整的实现环境表现的EMS，能够迅速发现并修正现存的或潜在的不利因素。一般来说，企业如果能通过自身审核，迅速发现并纠正问题，可以受到EPA审核政策所规定的减轻罚款的奖励。而且，在某些政策所限定的具体情况下，计划参与者还可以享受遵守法规所带来的奖励。另外，EPA也认识到，这种违反法规行为可以在NEPT计划的现场考察过程中被发现；即使企业不能在现场考察前发现违法的情况，EPA也仍然会类似地将审核政策适用于在此种情况下发现的问题。如果最终该计划的成员企业需受到强制性处罚（这种情况出现的可能性极小），NEPA也会把企业对计划的忠实参与作为企业所付出努力的标志，在研究处罚决定的过程中加以考虑。
2.3.2 现场考察协议
为了评估NEPT计划的实施效果，EPA每年都要对一定数量的企业进行现场考察。在现场考察过程中，企业必须提供有力的材料来支持其作为NEPT计划成员的资格，包括EMS、在环境表现承诺上的进展以及有关公众参与方面的情况。EPA在安排并进行这种现场考察时，将会遵循一定的协议，其内容如下：①企业会在现场考察前接到EPA的通知，并且可以与EPA一起议定考察时间表及期限，以便与企业的生产周期相协调；②考察的范围是评估企业对NEPT计划的执行情况，包括EMS执行报告和在实现其环境表现承诺上的进展，以及公众参与计划的效果；③考察团的成员包括EPA总部及其地方机构的代表、州环境部门的代表，有时还会有当地公众代表以及其他NEPT计划成员企业的代表（但这需要征得受访企业的同意）；④现场考察将按照考察前制定并提供给企业的书面协议的安排进行，EPA希望考察能在一个工作日内完成，具体还要视受访企业的规模及复杂程度而定；⑤每年EPA都会考察20%的计划中成员，企业也可以主动要求EPA进行现场考察。
2.3.3 年度表现报告
为了确保在NEPT计划中的资格，成员企业每年都必须向EPA及公众提交一份年度环境表现报告。提交这份报告的目的是提供有关NEPT计划实施效果的信息、证明企业对其环境表现承诺所取得的进步、确保企业在该计划中的资格。这份报告可以以书面的或电子版的形式提交。EPA在相关的网站上给出了报告的格式草本，公众可以在格式草本生效之前提出修改意见。总的来说，年度表现报告应包括以下四类信息：①企业EMS的执行报告，包括EMS的摘要、遵守法规情况的审核报告以及所有已采取的修正行动；②企业在环境表现上的简要进展报告；③公众参与计划的摘要；④企业遵守该计划最初加入标准情况的自我鉴定。
2.4 NEPT计划的开除机制
当一个成员企业在环境表现方面发生重大问题时，NEPT计划可能会据此将其开除。按EPA的规定，发生如下情况会使一个成员企业面临被开除的危险：在申请表或年度环境表现报告中提供虚假信息、无法完成年度环境表现报告、在广告及市场宣传中没有诚实地描述其环境表现，以及在遵守法规方面没有持续符合计划的加入标准。另外，如果企业在环境表现上一直无法取得进步，甚或出现退步现象，NEPT计划将会作出开除该企业的决定。
如果EPA认为有必要将某成员企业开除，它会先行将此意见通知企业，企业可以有30天的时间来采取修正措施。如果这些措施解决了存在的问题，EPA会收回自己的意见。另外，企业也可以在任何时候以书面形式通知EPA退出NEPT计划。一旦企业脱离了该计划，无论是自愿还是因为EPA的强制命令，它都不再享有计划内成员所拥有的一切特权（指奖励性的措施）。
2.5 鼓励企业加入NEPT计划的奖励性措施
为了鼓励企业加入NEPT计划，从而体现该计划所带来的环境及其他方面的效益，EPA已提出了几种奖励性措施，并正在研究一些新手段，这正是NEPT计划中的关键部分。具体的奖励性措施有：(1)减少对成员企业的环境执法例行检查次数；(2)在研究处罚决定的过程中，EPA会考虑企业在NEPT计划中的表现，作为企业遵守现行环境法规所做努力的标志；(3)在与外部团体联系时，或者其他场合，成员企业可以使用NEPT计划的标识（但不可以标于产品上）。目前已有成员企业在其活动中使用了美国NEPT计划的标识；(4)企业会在以下场合被宣传：NEPT计划的网页和NEPA的其他网页、与计划相关的支持性材料、宣传文章等；(5)参加NEPT计划成员特别认定仪式；(6)EPA将组织计划成员之间的交流，包括特邀会议、研讨会、网络资源分享等，通过这些方式企业可以共享成功经验并得到公众认可；(7)企业有机会在EPA正在建设的“环境表现实践数据库”中得到特别介绍；(8)与EPA的高级官员举办交流会以共享经验，帮助设计第二阶段的国家环境管理工作跟踪(NEST)计划并改进NEPT计划。
除了上述已经落实的奖励性措施外，还有一些EPA正在研究的奖励措施需要政府采取行动，对现行的指导文件和管理程度进行修改。EPA还会制订并评估其他一些奖励性措施以提供给成员企业。这些措施不仅适用于NEPT计划，还适用于计划成熟以后NEST计划。这都需要经过一个行政过程，包括在适当的时候公告和制订规则。
2.6 关于小企业的参与
EPA努力使NEPT计划适合于各种规模的企业，所以考虑了小企业、小团体以及地方政府部门的参与。这种目的体现在计划的设计中。例如，由于企业的性质和经营范围不同，小企业的EMS要比大型企业的简单，小企业也具有较少的环境问题。另外，小企业并不需要做出与其他参与者一样多的环境表现承诺。
EPA鼓励优秀的小企业或团体的积极参与。为了提高小企业及小团体的能力，从而能参与NEPT计划及随后的NEST计划，EPA还为他们制订了一个目的明确的发展计划。该计划以现有的EPA的各种计划活动为基础，比如适合小企业的可持续工业计划(Sustainable Industry Program)、环境设计，以及帮助其遵守环境法规的支持性计划等。
目前，在NEPT计划的228个成员企业中，小企业（雇员人数少于100人）占到了17%，与大型企业（雇员人数超过1000人）30%的比例相比并不算低。
企业外出考察报告范文2
[ 关键词 ] 人才培养模式改革 教学方法 考察法
一、前言
目前,在高职院校人才培养模式改革以后,加大了实训的课时,强调工学结合,除了在校内增加实际操练的课时以外,还进行校企合作,一些做得好的学校和企业进行深层次的合作,模仿德国职业教育模式,即学生部分时间在学校学习,部分时间在企业学习锻炼,但是由于种种原因,大部分学校和企业合作的方式还仅仅是到企业参观学习,或者说参观学习是目前高职院校进行校企合作的另外一种主要形式,回到学校后进行模拟训练。至于企业参观学习如何收到预期效果,据了解目前很少有学校去考虑,教师实施的时候也只是在完成教学计划,带学生出去走走看看就完了,如果是这样的话,学生从参观考察中得到的收获就仅仅是感官上的认识,知道一些实际的设施设备,如果对刚入学的新生,对这个层面上的认识对以后的教学还是有一定的帮助,但是,如果是大二或者大三学生,参观的时候仅仅是看看的话,那这个参观实施起来没有多大意义。所以,在实施参观学习(即考察法)时要有针对性,这样才能收到预期的效果,提高学习效率。
二、考察法
1.考察法的定义和特点
考察法,俗称参观,是为考察作计划准备,确定考察目标。现在高职院校在人才培养模式改革中,为了响应“工学交替”的人才培养模式,在实习实训时,把企业带到企业去参观的现象就越来越多,但调查统计,80%的学生认为参观的目的性不强,在参观过程中学不到东西,原因是什么呢?主要是教师没有明确考察法的实施方法,缺乏对学生的引导。其实,考察法有一个特点,就是准备时间比较长,这点在实施中往往被忽视,而如果这个特点被忽视,那么我们实施起来就容易背离考察法实施的意义。这个准备的时间包括教师要做的准备和学生要作的准备。下面会进行具体的解释。
2.考察法的实施
准备阶段:在进行考察之前,教师要明确考察考察对象,这要求教师事先和企业做好沟通和安排工作,还要做好学生到企业时的组织工作,然后提前通知学生考察的对象,即将要去哪个企业进行参观学习,企业的性质是什么,提出要求要学生事先了解企业的历史和现状,包括企业的发展历程、企业文化、企业业务、合作伙伴等,这是有针对性考察所要做的必要准备,让学生对即将进行考察的也有一个初步的了解,只有做好了这个准备才能确保考察的目的性。另外,学生在准备的过程当中或多或少会碰到一些疑问,交代学生把这些疑问记录下来,并尽可能在进行考察过程中得到解决,也可以和其他小组进行信息交流,那自然而然的达到了考察的目的。
任务分配阶段:教师应当把学生分成几个小组,各小组确定一名组长,而且各个小组应当有不同的考察目的。因为考察时可能要获取的信息量比较大,如果不按小组进行,那么考察时学生对各自的责任不明确,而教师分组的目的就是让各个小组明确自己在考察过程中所要完成的任务,具体任务怎么完成,则由小组组长分配具体任务,各成员分工协作。考察的任务由教师分配给学生,学生在准备资料的时候也可以根据自己小组的需要和在准备阶段碰到的疑问,扩大考察的目的。
教师辅助阶段:教师要给学生提出一些引导性的问题,让学生知道实施考察前应当如何去着手准备,这些引导性的问题一般包括:
①我们想了解什么?至于想了解什么,就是教师分给各个小组的任务,各小组的任务应当不一样,而所有小组的任务汇总起来就是每次考察所要获取的一整套完整的信息;
②我们如何去获取想要了解的信息?这里就涉及到学生获取信息或者说是完成任务的方法手段是什么,比如是用问卷的方式还是用采访的方式等;
③我们如何记录这些信息?这里就涉及到学生小组内容如何分工的问题,即各个同学分别要做什么;
④我们如何汇报这些信息?这是要告诉学生在考察结束之后要做些什么,如何对所获取的信息进行总结和汇报,一般汇报主要是对比所获取的信息和预期获取的信息情况,完成了哪些任务,哪些没有完成,哪些又是超额完成等,这些汇报的内容和方法都要事先告诉学生,以达到汇报的预期效果,
学生汇报阶段:学生考察结束后,各小组根据自己获取到的信息进行汇总,以演示文稿的方式形成报告。报告的内容一般包括小组获取了哪些信息,和预期计划相比哪些信息没有获取到、哪些信息又是超额获取的,没有获取到预期信息的原因是什么、下一次考察应当如何去解决这些问题等等。形成报告后,集中时间以小组为单位进行汇报。考察后的汇报,等于是让各个小组交换信息,通过信息共享最终达到考察的目的,这一点是十分必要的,不然各个小组只了解和掌握本组获得的信息。
企业外出考察报告范文3
关键词：财务报告舞弊 房地产 Logistic回归模型
我国的房地产业起步于20世纪80年代中期，是一个成长性很高的行业。如今，房地产业在我国经济生活中已有举足轻重的地位，但由于我国的房地产企业起步晚、规模小、基础差，其企业缺乏规范性管理，企业的财务状况也面临会计核算体系不健全、缺乏有效的内部控制制度等问题，这些都使得房地产企业出现财务报告舞弊的风险加大。本文结合房地产企业的相关运营特点和财务特征，在国内外财务报告舞弊现有的研究基础上建立一套适合我国上市房地产企业的财务报告舞弊的识别模型。同时找出识别房地产企业财务报告舞弊的关键指标，为各有关信息使用者的决策提供依据。
一、文献综述
（一）国外文献 西方国家资本市场产生时间较长，国外学术界较早地进行了上市公司财务报告舞弊的研究。Lee，Ingram和Howard 用列举的方式对财务报告舞弊作了定义。在他们看来，财务报告舞弊就是系统性的利润操纵。霍华德.R达维亚（2004）认为财务报表舞弊指的是在企业向外界披露财务报表时有意将财务报表上的一项或多项余额虚报的一种欺诈。在Michael R.Young看来，只有违规的财务报表被用于决策并造成损失时，这种违规才是舞弊。Persons， Beasley， Beneish 等从行业、董事会特征、财务指标等方面对财务舞弊公司的征兆做了进一步研究。Persons（1995），Bell and Carcello（2000）运用财务指标建立Logistic模型，Beneish（1997）通过建立Probit模型来识别财务报告舞弊现象。
（二）国内文献 与西方国家相比，我国证券市场建立时间相对较晚，所以我国学者对上市公司财务报告舞弊现象主要进行规范研究。阮锦勤（2003）以48家被公开实施舞弊的上市公司为样本，对财务报告舞弊的现状进行了多角度的考察，并通过反映舞弊征兆和舞弊特征的两类指标建立Logistic回归模型，结果表明调整后每股现金和应收账款与收入比两个指标可以识别财务报告舞弊公司。明（2006）以8个财务指标为变量进行研究，最终建立了一个由应收账款周转率、毛利率指数和资产质量指数为变量的舞弊识别模型。陈国欣、吕占甲、何峰（2007）研究回归模型表明：实际上只需要盈利能力、管理层持股比例、独立董事规模、审计意见四个变量就可以较好地识别预测上市公司财务报告舞弊，而且通过Logistic 回归技术建立的模型整体识别正确率已达95.1%，可以说效果相当显著。梁杰、任茜（2009）在我国上市公司财务报告舞弊信号的审计与识别一文中从公司管理层、关系对象、公司治理结构及内部控制制度等方面揭示了财务舞弊的迹象。
二、研究设计
（一）研究假设 本文以我国上市房地产企业财务报告为样本，通过综合考察上市房地产企业公开的财务数据，寻求舞弊房地产企业在财务指标上共有的，能区别于未舞弊公司的特征，从而建立一个由多方面指标反映的识别模型。由此，本文提出以下假设：
假设1：:所有可以公开获得的财务报表数据是真实、公允的
假设2：被中国证监会公开进行行政处罚的上市房地产公司均为有舞弊行为的公司
假设3：未受行政处罚的房地产公司均为财务报告正常的公司（即非舞弊公司）
企业外出考察报告范文4
一、引言
引言部分即平时我们写文章时所说的冒，应包括此次外出考察的目的，什么人员参加，到什么地方去，重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察，让人知道了此次外出考察的主旨所在，读起来让人一目了然。
二、被考察方工作中的主要做法及成功经验
此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛，改革开放力度大，令人震撼，发人深省，为什么当地发展迅速呢？仔细探究，主要做法是当地的干部群众观念新、思路活，加快发展的势头猛、气魄大，招商引资的措施硬、方法多，争先创优的状态好，劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验，反思自已工作中存在的不足，明确下一步的努力方向。如ⅹⅹ市各县可供借鉴的成功经验主要有：超前的思想意识造就了干大事业的大气魄，外向型的经济格局提升了发展速度，完备的发展载体奠定了腾飞的基础，永不懈怠的精神铸就了前进的动力，优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏，一定要写深，写透，写全，切忌浅尝辄止，走马观花，做表面文章，那样就达不到外出考察学习的目的，也不可能给没有参加考察的同志以启示，这一点应引起我们的重视。
三、对照先进找差距，下一步拟采取的措施
外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验，并结合自身工作实际情况，搞好结合，使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机，这里面就有一个如何落实的过程，即下一步怎么办、怎么干，如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距，通过此次考察，该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即：在解放思想上实现新突破；在以工强县上实现新突破；在招商引资上实现新突破；在破解瓶颈上实现新突破；在新农村建设上实现新突破，在狠抓落实上求突破。
需要注意的是，外出考察报告中要选好典型事例，尽量用典型引路，事实说话，因为事实胜于雄辨，典型最具代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例，用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快，效果非常直观，比泛泛的讲要生动的多，这应引起我们的注意。
附：
关于赴ⅹⅹ市学习考察情况的报告
中共ⅹⅹ县委 ⅹⅹ县人民政府
为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，激发全县上下大干工业、大上项目的热情， 6月2日至10日，我们组织各乡镇、有关部门的主要负责同志共计40余人，赴ⅹⅹ市六县（市、区）就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行了学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了工业园区（经济技术开发区）、企业、农村。现将学习考察情况报告如下：
一、感受ⅹⅹ，发展态势令人震撼
ⅹⅹ市是一个农业大市，经济基础比较薄弱，但近几年来他们却取得了飞速发展，创造了落后地区迅速崛起的“ⅹⅹ现象”。考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几个特点：
一是干部群众的观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。（例子）
企业外出考察报告范文5
2012年工作安排
现将节能监察监测中心2009年节能监察工作总结和2012年节能监察工作设想报告如下：
一、2009年节能监察工作总结
2009年，在市发改委党组的正确领导下，在委内各科室的大力支持下，中心全体同志团结一致、解放思
想、克服困难、开拓进取、共同努力，自6月份第一批人员到位以来，紧紧围绕全市节能降耗开展各项工作，在较短的时间内使中心工作走上了正常轨道，较好的完成了市发改委交办的各项任务。
（一）健全机构、整章建制，狠抓基础建设
市节能监察监测中心，是市编办2008年9月23日以【2008】 中心成立以来，首先从建立各项规章制度抓起，制定了一系
列的内部管理制度和节能监察制度。如：《关于严肃工作纪律的十项规定》、《科室职责、室主任职责、室副主任职责、职工职责》、《关于印章管理的暂行规定》、《学习制度》、《考勤管理办法》、《档案管理制度》、《工作现场安全管理规定》、《处置突发事件应急预案》、《车辆使用管理办法》、《2009年度副科级及其以下干部职工考核工作方案》、《（重点用能企业，商场、酒店，公用机构）节能监察工作程序、节能监察基本要求及每类监察各10余个支撑规定和监察文书格式等》。目前还在制定和完善其它规章制度。
（二）加强人员培训，提高人员素质
7月初，我们就制定了学习制度，下发了学习法律知识的通 （三）深入企业调查摸底，建立重点用能单位能源基础档案
在中心成立初期，由于还不具备执法监察条件，我们就组织 （四）配合省中心，完成了对重点耗能企业跟踪检查等三项工作中指出的浪费能源行为或违反节能法律、法规或节能强制性标准行为的整改情况等。在检查中，市中心主要负责对县区和有关企业的组织协调并参与现场检查，经过省、市中心共同努力，密切合作，加上县区和有关企业的高度重视，顺利、圆满的完成了跟踪检查任务。
二是，配合省中心到“双百”企业进行节能工作现场督导。9月份，针对部分“双百”企业上报能源报告迟缓的问题，我们配合省中心对2009年未按规定给省中心上报能源利用状况报告的××*市热力总公司、××*发电有限公司、抚宁浅野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安丰钢铁有限公司 5家企业进行现场督导。通过督导对企业不能按时上报能源利用状况报表的原因进行了调查，同时对其提出了批评，并限时补报了能源利用状况报告。
三是，配合省中心核实“双三十”单位节能量。12月份，在省政府实施节能目标考核之际
，配合省中心对我市的“双三十”县区和企业的节能量进行了核实，为省政府完成2009年度对“双三十”单位的考核提供了数据支撑。
（五）开展节能执法监察，中心工作步入正常轨道 （六）、完成了其它工作
自7月份以来，我们还积极办理了原能源监测所的审计和移交，在办公室（特别是刘敬科长和黄曲波等同志）的大力支持下，协调有关部门解决了长期拖欠原能源所职工的工资和三险一金。并向市政府上报了申请开办费，购置监测设备、办公设备、实验室设备，公用经费、专项经费的请示，市政府和财政局给予了大力的支持，开办费已拨付到位，明年的人员经费支出、正常公用经费支出、专项公用经费计划已经预批。同时，在环资科麻玉红科长等同志的努力跑办下，省发改委给拨付的监察设备购置款年底前也已到帐。下一步我们将按政府采购渠道和有关规定采购节能监察办公和监测设备，随着中心的资金和所需设备的陆续到位，将为中心以后正常开展节能监察工作提供强有力的支撑。
年底，我们会同市统计局联合对全市的用能企业，商场、酒店宾馆，公用机构等用能单位进行了调查和摸底，筛选锁定了明年市节能监察的对象，并组织中心人员编制了2012年全市节能监察（建议）计划，已上报市发改委（环资科）待下达。
另外，中心还积极参加了市里和委内组织的节能宣传周、歌咏比赛、市直机关运动会、干部作风建设年暨××*市三年大变样成果展览、委内值班等活动，完成了领导交办的各项临时工作。
二、2012年节能监察工作安排
我们要继续坚持科学发展观为统领，紧紧围绕全市节能重点工作开展节能监察，确保各项节能法律法规和政策措施落实到位，提高用能单位能源利用效率和节能工作水平，为完成“十一五”节能目标做出积极贡献。为此，2012年度中心要做好如下工作：
（一）加强对全市重点用能单位的节能执法监察，全面推进节能工作 （二）加强节能监测，提高重点用能设备的能源利用率
加强节能监测，促进企业节能降耗.要紧紧围绕全市节能工作重点，依法开展节能监测工作，不断加大执法力度，针对不合理的用能现象限期整改,通过监测，摸清我市主要耗能设备的使用效率及淘汰设备的情况。初步决定，在年内将对省和市当年不安排监察计划的重点用能单位实施节能监测，监测的单位不低于30家。
（三）开展“固定资产投资项目”节能评估 （四）加强用能单位管理，促使节能工作上水平
通过节能监察，督导用能单位开展能源审计，督促企业建立健全能源管理体系，完善节能制度和能源计量体系，落实能源利用状况报告制度，严格对主要耗能产品的能耗定额、限额考核，对重点用能设备的能源利用率考核，加快淘汰设备的淘汰步伐，搞好节能技术改造，进一步挖掘节能空间。年内在第一季度和第四季度我们将组织全市规模以上企业、公用机构、政府机关、社会团体、新上固定资产投资项目等用能单位的节能管理人员、统计人员、主管领导进行节能知识培训。另外，利用不同形式，在年内至少进行2次以上节能新技术、新产品的推介。
（五）做好中心基础工作，打造一流节能监察队伍
我们要尽快配齐节能监察设备，完成节能监察监测中心计量认证（含实验室认证）工作；做好河北节能监察网站-××*版块维护、更新和管理，确保节能信息平台正常运行；继续建立和完善节能监察监测规章制度，改革创新监察处置方法，探索颁发节能工作合格证制度，研究制定市、县和市属各部门协调联动的节能监察工作机制；搞好中心和县区系统监察人员的学习和培训，严格执法纪律，打造一流节能监察队伍。
（六）同省内、外节能监察先进市开
展节能监察工作交流。
企业外出考察报告范文6
今年国庆节，88岁的杨波去看望了他的老领导，94岁的国务院原副总理谷牧――去年他进食时米粒呛到了肺里，严重损害了健康，“但是头脑还很清醒”。
杨波拿出两本小册子，竟然是1978年出访法国、比利时两地的行程表。
那一年，杨波的身份是山东省革委会副主任兼省计委主任。当年5月，他和另外5位高级干部参加了谷牧率领的中国政府考察团，访问了法国、西德、瑞士、比利时、丹麦五国。新中国的高层领导人，第一次走向西欧，而他们也受到了元首级的接待。
对于这次出访，在杨波的简历中这样表述：“考察战后西方资本主义国家经济的发展情况和经验，受到很大启发。考察团回来后向中央写了报告，为我国确立改革开放大略提供了比较系统全面的参考材料”。
杨波向本刊记者掐指算起30年前那次出访西欧的省部级干部：原国家建委副主任彭敏、原农业部副部长张根生都已去世，北京市原副市长叶林，因身体原因已无法接受采访。还有两位一同出访的，是原水电部部长钱正英、广东省原副省长王全国。
“出发前在北京饭店，邓小平跟我们说，你们出去有三件任务：广泛接触，详细调查，深入研究一些。我想我们很好地完成了这些任务。”杨波后来历任国家计委副主任、国家能源委副主任、轻工业部部长等职。
西欧考察的一个直接结果，就是杨波开始在山东发展交通。“以前只知道高速公路快，但到底有多快不知道。去了一看，德国的高速公路可以跑百八十公里!当时我们山东最好的路也就跑60公里。”
“如果没有开放，中国也会发展，但是会慢很多。”杨波想了想说，要想追上世界恐怕很不容易。
有人说，1978年中央工作会议、十一届三中全会酝酿了改革开放大局，“36天改变中国”。那么，又是什么促使决策者作出这样的改变?
出去看看人家是怎么千的
中央主要领导人听取了港澳经济考察团的汇报，原则同意他们提出的建特区的建议，并要求“说干就干，把它办起来”。
1978年对国外经验的系统考察和借鉴，其实由1977年年底开始，到1978年5月中央派出三个代表团出访时完全启动，至下半年出访东欧、邓小平出访日本及东南亚达到高潮。
最早的考察团是由国家经委主任袁宝华、外贸部部长李强率领的赴英法代表团。当时的中央政治局常委、中央委员会副主席李先念给代表团下达的任务是：出去看看人家是怎么干的。
后来袁宝华曾回忆说，这个代表团的主要目的是了解国外的企业管理情况，结论之一：当时欧洲的企业管理是与现代化的生产技术紧密结合的。
1978年2月，国家计委提出了庞大的中国现代化发展计划。他们同时向决策者建议，“有计划地组织干部到国外去考察”。
3月，全国科技大会，邓小平明确提出：“独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。”这是对外开放的先声。但此时，国外到底是先进在什么地方?如何学习?在中国的决策者和精英中，仍不清晰。
在这种情况下，三个中央级的考察团被派往西欧、东欧和港澳，“那次对西欧的访问，加上同年其他几个代表团的出访，对十一届三中全会确定对内改革和对外开放的总方针是起了作用的。”杨波说。
最早启程的是由国家计委副主任段云率领的港澳考察团。4月10日至5月6日，他们在香港、澳门进行了实地调查研究，目的很明确：了解香港、澳门经济飞速发展的原因。
当时香港一年进出口总额达到196亿美元，而中国内地1977年只有148亿美元。
考察团返回途经广州时，向、刘田夫等广东省党政领导介绍情况，这给正为逃港潮烦恼的广东领导很大启发。考察团建议宝安、珠海两县改为两个省辖市，改革农业、发展加工工业和旅游业。
考察团回京后，向中央提交了名为《港澳经济考察报告(汇报提纲)》的汇报文件，在强调先进科技的重要作用之外，第一次提出了在宝安、珠海建设特区。经济特区肇始于此。
6月3日，中共中央、国务院的主要领导人听取了港澳经济考察团的汇报，原则同意他们提出的建议，并要求“说干就干，把它办起来”。
后来广东省委也以港澳考察团的建议和报告为基础，提出了开放发展的具体计划。
如果说，这第一路“侦察兵”促成了广东的大改革、大开放。那么另外两路考察团的成果，则直接影响了中国未来的发展道路。
不是长江不勤奋，而是我们的工作没做好
“可以说我们很受刺激!闭关自守，总以为自己是世界强国，动不动就支援第三世界，总认为资本主义腐朽没落，可走出国门一看，完全不是那么回事，你中国属于世界落后的那三分之二!”
早在上世纪50年代，杨波就曾随出访苏联、东南亚。不过，对于1978年的西欧之行，杨波还是觉得“大开眼界”。
联邦德国莱茵威斯特伐利亚电力公司的一个露天煤矿，年产煤5000万吨，只有2000职工。而在国内，产5000万吨煤需要8万人。
瑞士伯尔尼公司的一个水电站装机容量2.5万千瓦，职工12人。江西江口水电站装机2.6万千瓦，却用了298人。
法国马赛的索尔梅尔钢铁厂年产350万吨，有7000职工。武汉钢铁公司年产230万吨，有6.7万名职工。
联邦德国总统谢尔在总统府接见考察团时，指着旁边流过的莱茵河说，我们的莱茵河很勤奋。谷牧没有犹豫：我们的长江比莱茵河还长，但运量比莱茵河小得多，“不是长江不勤奋，而是我们的工作没做好。”
让杨波在30年后念念不忘的是，考察团一行30多人，只有两名礼宾人员陪同。“要在国内接待这样一个外宾代表团，怎么也得十几个人。”杨波说，这是基于德国人严格的时间观念和高效率：有时候企业多介绍一些情况，礼宾人员立刻指出已经超过时间，并带着考察团到下一个地点。“我们一起去的国家建委李颢后来到深圳当书记，说时间就是金钱，我想和这次西欧考察多少有点关系。”
中国官员们还发现，外国人的宴会不劝酒，而且不喝烈性酒。
据驻外官员介绍，西欧国家都是在战后的15年至20年中发展起来的。“他们那时候连房子也没有，都住帐篷。所以我们看了以后，也很有信心，中国也能实现这样的发展。”
杨波说，除了看到科技在经济发展中的作用，西欧之行也让他们意识到体制的问题。后来在1979年4月的中央工作会议上，杨波发言表示，经济管理体制集中过多，统得太死，“一个大省一年能调动的钱就一个多亿，怎么安排?”
广东省原副省长王全国曾这样回忆这次西欧考察：“可以说我们很受刺激!闭关自守，总以为自己是世界强国，动不动就支援第三世界，总认为资本主义腐朽没落，可走出国门一看，完全不是
那么回事，你中国属于世界落后的那三分之二!”
杨波也承认，西欧之行颠覆了他过去的一些认识，“过去说资本主义发展到最高阶段，就会阻碍技术进步，就不积极采用先进技术。但是西欧根本不是这样，而是千方百计发展科技，利用科技进行竞争。”
长达7小时的汇报
谷牧汇报后，、、李先念当场就在讲话中表示，是下决心采取措施实行对外开放的时候了。
考察团于1978年6月6日回国，10天后完成了考察报告。30日下午3点半到晚上11点多，谷牧用了7个多小时向中共中央政治局汇报考察情况。
考察团的汇报是具体而详细的。在农业部分，他们讲到了丹麦养猪站复合饲料的成分比例：竟然有大豆粉、肉以及骨粉。后来中国社科院《经济研究参考资料》刊发这部分内容，用了20多页A4纸。
几乎所有的元老和决策层都沉默不语
谷牧集中讲了三个问题：二战后西欧科技进步迅速，中国落后了很多，它们在社会化大生产的组织管理方面也值得借鉴；西欧的资金、商品、技术要找出路，看好与中国的关系；可以采用国际经济运作中许多通行的办法。
谷牧汇报后，、、李先念当场就在讲话中表示，是下决心采取措施实行对外开放的时候了。
随后，邓小平又单独听了谷牧的汇报。谷牧在1998年撰写的《中国对外开放的风风雨雨》中提到，邓小平听后说了三件事：引进这件事要做，下决心向国外借点钱搞建设，要尽快争取时间。
报告对经济、科技乃至对外工作都提出了建议，包括扩大企业自等方面，这些都在年底的十一届三中全会上得到了体现。
“以后的实践证明，这些具体建议大都被中央采纳了。”杨波说，“据我所知，它在推动中国的改革开放上起了相当重要的作用。”
杨波回到山东后，用了几个小时时间在全省主要干部大会上详细介绍西欧的见闻和思考。“开完会大家就围住我问啊，大家以前知道先进，没想到这么先进。”
7月6日到9月9日，国务院召开务虚会，就对外开放、引进技术达成共识。
随后召开的全国计划会议上，中央进一步明确提出经济战线必须实行三个转变。第三个转变就是“从那种不同资本主义国家进行经济技术交流的闭关自守或半闭关自守状态转到积极地引进国外先进技术，利用国外资金，大胆地进入国际市场”。
“对于对外开放没有太大争论，中央领导都认为要向世界学习。”杨波说，在对外开放中争议最大的，还是后来广东的特区。不仅地方负责人，包括主管这项工作的谷牧都受到很大压力。
至此，事实上开放大局已定，虽然还要经过中央工作会议、十一届三中全会确认，但邓小平等人以及一批高级官员，已经在思考如何更好地引进国外的技术、资金和管理经验，以及从外国发展经验中，选择一条适合中国国情的道路。
向东看
南斯拉夫和匈牙利提供了两条苏联模式之外的道路。
另一路由李一氓、于光远率领的东欧考察团就担负了这样的任务。1978年春天，他们造访了罗马尼亚和南斯拉夫，回国后提交了《关于南斯拉夫计划工作的考察报告》。
与西欧考察报告不同，这个报告的结论更具政治意味：因实行市场经济而被认为是修正主义的南斯拉夫仍然是社会主义国家，南斯拉夫共产党仍然是社会主义政党。
承认南斯拉夫是社会主义国家，代表着世界上的社会主义道路不只是苏联计划经济一种。
8月，出访东欧，贝尔格莱德农工商联合企业等形式被引进国内。几乎在一个月内，全国有36个单位开始试点这种叫做“贝科倍”的经营体制。
多个考察团陆续被派往南斯拉夫，全面了解这个国家的经济体制。当时担任中国社科院院长的胡乔木访问南斯拉夫归来总结说：“资本主义制度不是一切都坏，社会主义制度不是一切都好。南斯拉夫的方针是吸收资本主义制度的一些好东西，排除社会主义制度的一些坏东西。”
这可以算作中国特色社会主义发展的理论萌芽。
随后，匈牙利的“新经济体制”又吸引了中国人的关注。与南斯拉夫市场化经济不同，匈牙利并不完全否认国家计划，而是改变了国家计划的形式。
“新经济体制改革”的核心内容就是改革计划管理体制：国家计划只确定国民经济各部门发展的主要比例，取消下达到企业的指令性指标，但国防工业等重点工业部门除外。其次是将国家投资预算拨款改为银行贷款，但规定信贷总额。
虽然都脱胎于波兰人兰格的市场社会主义理论，但南斯拉夫和匈牙利提供了两条苏联模式之外的道路。
选择的结果，看起来更接近匈牙利。南斯拉夫当时已经出现了一些经济困难，而且其完全市场经济理论让中国人感觉距离太大，以至于其后10年，“姓社姓资”的争论依然炙热。
1979年9月调任国家计委副主任的杨波说，改革开放其实是先从香港拿到了资本，主要从西方拿到了科技，而社会主义市场经济理论则有对于东欧的借鉴。
杨波觉得，改革开放伊始最大的任务是补充基础。而对于中国发展道路的进一步讨论则要等到80年代末东欧巨变之后。那时，匈牙利的“新经济体制改革”已经彻底失败，苏联解体，中国真正开始在没有任何参考的情况下“摸着石头过河”了。
先不要谈政治，先谈经济问题
因为企业家都想和中国考察团见上一面，联邦德国方面安排了紧密的行程，甚至用军用直升机争取时间，有时一上午走3家企业。
对于副总理谷牧率团到访，西欧五国给予了非常高的礼遇。除比利时外，其他4个国家的驻华大使都提前回国，到机场迎接。在比利时、丹麦，都是首相迎接并主持会谈，王室首脑在皇宫内设宴招待。
“西欧那时经济停滞，资本、设备、技术和产品都过剩，想找出路。”杨波说，1978年2月五届人大一次会议公布的10年规划和23年设想这时已传到国外，被西欧各国看作新的投资机会，“和法国总理巴尔会谈时，他说先不要谈政治，先谈经济问题。”
就是这个时候，各国纷纷向中国考察团许诺：法国大使说120个大项目中他们要10个；联邦德国黑森州州长说可以提供200亿，北威根州州长说当场就可以签50亿。
因为企业家都想和中国考察团见上一面，联邦德国方面安排了紧密的行程，甚至用军用直升机争取时间，有时一上午走3家企业。一个月时间，考察团在西欧五国参观了80多个各类机构。
1980年杨波带领中国代表团第一次参加达沃斯论坛，介绍了中国的改革开放政策和经济发展状况。许多企业家都很怀疑，怕到中国投资被没收。“有一个西德商人，就是那次考察时认识后到中国投资的，他当场站起来说，到中国投资很安全。”
