企业一岗双责履职报告范例6篇

更新时间:2023-05-11 11:47:54

企业一岗双责履职报告

企业一岗双责履职报告范文1

关键词:劳动合同合同管理劳动合同制度

企业劳动合同的管理是一种指挥、监督、协调和控制的活动,其目的在于通过管理,进一步完善劳动合同制度,有利于劳动合同制度的正常运行,有效发挥劳动合同制度激励机制作用,从而调动职工积极性,促进企业深化改革,提高企业经济效益。

1劳动合同的含义

在现代社会中,劳动关系通常以劳动合同来确立。签订劳动合同是建立劳动关系的具体方式。所谓劳动合同,就是职工与企业确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议,是企业和职工之间确立劳动关系的法律凭证。我们可以从以下几个方面来理解劳动合同这一概念。

(1)企业和职工之间建立劳动关系,必须签订劳动合同。劳动合同一经签订,就是一种法律文件,具有法律效力,就成为规范双方当事人劳动权力和义务的依据,合同规定的各项条款双方当事人都必须认真履行,否则必须承担相应的法律责任。

(2)劳动合同的主体是职工和企业双方。作为劳动合同关系当事人一方的劳动者,必须具备法律规定的条件,即必须达到法定的最低劳动年龄。同时还必须具备企业根据工作需要规定的资格条件,才有可能成为劳动合同的一方。作为劳动合同另一方当事人的企业,必须是依法设立的企业。

(3)劳动合同作为确立劳动关系的协议,其主要内容是职工与企业双方的责任、权利和义务。职工为企业承担一定的工作,按企业的要求,完成劳动任务,并遵守企业的各项规章制度;企业为职工提供一定的工作条件和符合国家法定标准的安全卫生环境,付给职工相应的报酬,保障职工享有法定合同规定的各项政治经济待遇。

2劳动行政部门对劳动合同管理的作用

各级劳动行政部门是法律规定的统一管理劳动合同的机关,在劳动合同管理中占有重要地位,起着主导作用。

(1)统一管理企业劳动合同的订立和履行情况。各级劳动行政部门通过经常性的了解情况和定期分析检查,掌握企业劳动合同订立和履行的全面情况,培训企业劳动合同管理人员,完善企业劳动合同的管理制度,自上而下地形成完整的劳动合同管理网络,并通过与企业建立广泛的联系,帮助和指导企业依法订立和履行劳动合同。

(2)广泛宣传劳动合同法规,进行劳动合同法制教育,是企业劳动合同管理的一项基础工作。各级劳动行政部门应当拟定企业劳动合同法制宣传教育计划,结合贯彻劳动合同法规组织实施。通过举办学习班、研讨班、培训班,总结推广先进经验,文流信息,分析案例,组织劳动合同法规知识竞赛等,大力宜传劳动合同法规知识,增强广大职工的劳动合同法律意识和观念,增强执行劳动合同的自觉性。

(3)进行企业劳动合同鉴证。劳动合同鉴证是劳动行政部门对劳动合同实施行政管理的有效手段,是一项监督服务措施。企业劳动合同订立后,对于当事人申请劳动合同鉴证的,劳动合同签订地或履行地的劳动行政部门负责进行鉴证。

(4)查处违法劳动合同。对于违反法律、法规和国家政策的劳动合同,由劳动行政部门负责依法查处。劳动行政部门在检查劳动法律、法规贯彻执行情况时,对于发现或告知的违法劳动合同,根据有关法律、法规的规定可以给予违法者以警告、罚款,提请工商行政机关吊销营业执照,对有关责任人员可提请其主管机关给予行政处分,触犯刑律的,要由司法机关追究刑事责任。

3建立健全企业劳动合同的管理制度

企业劳动合同的管理,除了劳动行政部门主要负责外,企业的管理也是非常重要的。因此,企业应高度重视、加强领导,切实做好加强劳动合同管理、完善劳动合同制度的工作。

(1)建立企业内部劳动合同管理机制。企业内部劳动合同管理是建立现代企业制度所要求的。企业建立劳动合同管理机制,主要应做好3个方面的工作:一是要有管理机构,从企业制度上保证劳动合同的管理;二是要有专人管理,明确职责,各司其职;三是要有切实可行的规章制度,使企业对劳动合同的管理有章可循。

(2)健全企业劳动合同管理制度。企业劳动合同管理的内容一般应包括:招聘、用人的条件和标准,岗位责任或岗位说明书,劳动合同的订立、变更、解除、终止和续订的条件,劳动合同履行情况的考评奖惩制度,企业内部劳动合同档案制度,劳动合同统计报告制度,劳动纠纷调解制度等。

(3)配合劳动行政部门或主管部门做好企业劳动合同管理工作。企业作为用人单位,与职工签订劳动合同、建立劳动关系后,除了按职责范围对劳动合同进行管理外,在合同的订立、变更、解除,合同的鉴证,合同法制教育,劳动争议处理,合同履行情况的检查以及合同统计报告方面,要积极主动配合各级劳动行政部门做好管理工作,接受各级劳动行政部门的管理指导,不断提高管理水平。

企业一岗双责履职报告范文2

一、加强组织领导,广泛宣传发动,确保思想认识到位

1、高位推动。我县把重点建设项目推行双公示制,作为开展工程建设领域突出问题专项治理的一项重要举措,摆上重要议事日程。县纪委及时向县委常委会专题汇报了市动员大会精神,双公示制工作得到了县委、县政府的高度重视和支持。县政府常务会就县贯彻落实双公示制进行了专题研究,要求全县各级干部要充分认识推行双公示制的重要意义,严格按照上级有关规定,认真抓好制度落实。成立了县双公示制领导小组,由县纪委书记任组长,分管重点建设项目的副县长任副组长,相关成员单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责双公示制工作的组织协调、督促指导等工作。县领导亲自过问重点建设项目双公示制落实情况,我县“四中心一馆”工程自6月份开工以来,先后有6位县领导在该项目调研时,抽查过建造师和“五大员”的在岗在位情况。

2、全面部署。市动员会后,我县及时召开了全县双公示制动员部署大会,对双公示制工作进行了全面部署。在此基础上,各行业主管部门分别召集各施工企业、监理单位、建设单位等有关人员,召开了动员部署会,进一步传达学习市、县关于推行双公示制的有关指示精神,层层动员部署,提高认识,明确职责,为全面推进双公示制落实奠定了坚实的基础。

3、宣传造势。利用网站、《县之声》报、有线电视台、板报、墙报等,向社会广泛宣传双公示制的目的意义和有关要求,动员全社会力量积极参与,使双公示制工作做到家喻户晓,在全县形成了“监督单位层层监督,建设单位互相监督,社会公众广泛监督”的良好氛围。6月22日,县监察局接到举报电话,反映我县昌联物流仓储中心土石方工程所公示的,赣州市顺业建筑路桥工程有限公司委派的建造师余金香,在定南县承建了项目。后经调查核实,该项目建造师余金香确实承建过定南县富田工业园护坡工程,但该工程于今年2月8日全部竣工验收。

二、明确工作要求,细化操作规程,确保责任落实到位

1、明确工作职责。我县根据市双公示制动员大会精神和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等有关规定,结合实际,以县委、县政府名义出台了《县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》,明确了双公示制的目标任务和工作内容,以及监察、城乡规划、交通、水利等相关部门的工作职责和要求,做贯彻落实双公示制的明白人。

2、细化操作规程。县领导小组牵头组织县城乡规划建设局、交通运输局、水利局等行业行政主管部门,深入调研的基础上,分别制定了县房建(市政)交通和水利三个行业建设项目具体落实双公示制的工作实施方案,全面细化了监察、各行业行政主管部门、业主等单位,实施双公示制监督检查中的工作要求、扣分标准等内容;进一步明确了施工、监理、招标、质量监督等单位在落实双公示制中的工作职责、目标任务等内容。如我县规定,建设单位在检查中发现施工单位建造师和“五大员”都不到岗到位履职的每次扣1分;施工员、质检员、专职安全员中的一个不到岗到位履职的,为进一步细化和规范各单位落实双公示制的操作规程。每次扣0.25分,两个不到岗到位履职的每次扣0.5分,三个不到岗到位履职的每次扣0.75分;造价员、材料员中的一个不到岗到位履职的每次扣0.125分,两个不到岗到位履职的每次扣0.25分。

3、规范从业行为。为努力打造廉政工程、文明工地,确保工程、干部和资金安全,我县在设立双公示牌的同时,对所有重点建设项目均建立了“建设工地廉政警示牌”,警醒项目施工及管理人员严格遵守相关法律法规,明确了“六个严禁”(即:严禁以误餐费、加班费等各种名义赠送或接受与工程有关的钱物,严禁安排或接受与工程有关的吃请及高消费娱乐活动,严禁报销应由工程建设业主单位及其工作人员个人支付的任何费用,严禁借工作之便在工程建设中为自己及亲友谋取私利,严禁在工程建设中擅自降低工程质量和安全标准,严禁在工程监管中敷衍塞责、失职渎职)。同时,建立了问责制度,对落实双公示制不力的单位和部门,严格按照《赣州市重点领域领导干部问责暂行规定》,对单位主要领导和相关责任人进行问责,并规定被问责的单位和个人在年内绩效考核中不能评先评优。

三、把握重点环节,强化监督检查,确保制度落实到位

1、抓招标签约的监督。对政府投资的重点建设项目,我县要求建设单位在项目建设告知书、招标信息公告、招标文件及施工合同中,必须明确双公示制的相关内容,对应明确而未明确双公示制的,监察和行业行政主管部门将严格把关,及时监督其纠正存在的问题。今年5月,县交通局发现我县湖江至石芫战备公路的施工合同未将该工程列为双公示制项目,立即要求合同双方主体重新签订合同,将双公示制有关内容在施工合同中载明约定。实行双公示制以来,我县纠正类似以上问题3个,有力推进了双公示制的落实。

2、抓公示内容的监督。我县要求,项目公示牌内容定稿前,必须经行业行政主管部门审查符合要求,并报县监察局备案后,才能正式公示,严格审查项目公示牌所公示的建造师、“五大员”、监理人员的个人信息等内容,是否与投标文件和施工合同相一致,是否有变更现象,及时发现和纠正问题,确保公示的信息与投标文件内容相吻合,有效防范了项目招标文件人员与实际到场施工人员两套人马问题的发生。今年6月,江西中贤建筑集团有限公司在与我县环保局签订县环保监测大楼施工合同时,该公司考虑到其中标建造师廖小亮近期要外出学习,无法按双公示制要求到岗到位履行职责。该公司迫于双公示制带来的压力,主动提出要求变更建造师的申请,最后按程序报经建设单位和行业行政主管部门批准,该项目建造师由原二级建造师变更为一级建造师承建。

3、抓日常到岗到位的监督。对建造师、“五大员”、监理等技术人员在岗在位情况的监督检查,重点抓了以下两个方面:一是自查。我县的重点建设项目均建立了严格的考勤制度,每天由建设单位对施工、监理等单位有关人员实行上、下班考勤制度。为防止弄虚作假,要求所有房屋建设项目购买指纹打卡机,对建造师和“五大员”实行指纹打卡考勤;所有市政和交通建设项目实行实名签到考勤制,确保了施工、监理单位项目管理人员按合同约定到岗到位履职。截止11月底,我县有16个房屋建设项目购买了指纹打卡机,22个市政、交通和水利建设项目实行了实名签到制。二是督查。我县成立了房屋(市政)、交通和水利建设项目三个督查组,采取随机不定时深入施工现场检查的方式,对照项目公示牌内容一一进行督查,发现问题,严格执行扣分管理机制,并建立督查扣分登记台帐。截止目前,我县已对22个施工企业和3个监理单位进行了扣分,有效遏制了中标后项目管理人员挂靠和履职不到位等问题的发生。细化操作规程强化监督检查推进制度落实

——县推行双公示制的主要做法

县纪委廖智颖赖章权政府投资重点建设项目推行双公示制,是我市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的创新举措,是进一步规范工程建设管理,强化社会监督,增强责任意识,提高工程质量的有力措施。4月29日,全市召开双公示制动员大会后,我县迅速行动,认真组织实施,狠抓制度落实。,全县有38个政府投资重点建设项目实行了施工阶段公示和建立了“建设工地廉政警示牌”,6个竣工项目实行了竣工后公示,发挥了双公示制净化、规范、预防、警示的功能作用。我们的主要做法是:

一、加强组织领导,广泛宣传发动,确保思想认识到位

1、高位推动。作为开展工程建设领域突出问题专项治理的一项重要举措,县把重点建设项目推行双公示制。摆上重要议事日程。县纪委及时向县委常委会专题汇报了市动员大会精神,双公示制工作得到县委、县政府的高度重视和支持。县政府常务会就县贯彻落实双公示制进行了专题研究,要求全县各级干部要充分认识推行双公示制的重要意义,严格按照上级有关规定,认真抓好制度落实。成立了县双公示制领导小组,由县纪委书记任组长,分管重点建设项目的副县长任副组长,相关成员单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责双公示制工作的组织协调、督促指导等工作。县领导亲自过问重点建设项目双公示制落实情况,县“四中心一馆”工程自6月份开工以来,先后有6位县领导在该项目调研时,抽查过建造师和“五大员”岗在位情况。

2、全面部署。市动员会后,我县及时召开了全县双公示制动员部署大会,对双公示制工作进行了全面部署。在此基础上,各行业主管部门分别召集各施工企业、监理单位、建设单位等有关人员,召开了动员部署会,进一步传达学习市、县关于推行双公示制的有关指示精神,层层动员部署,提高认识,明确职责,为全面推进双公示制落实奠定了坚实的基础。

3、宣传造势。利用网站、《县之声》报、有线电视台、板报、墙报等,向社会广泛宣传双公示制的目的意义和有关要求,动员全社会力量积极参与,使双公示制工作做到家喻户晓,在全县形成了“监督单位层层监督,建设单位互相监督,社会公众广泛监督”的良好氛围。6月22日,县监察局接到举报电话,反映我县昌联物流仓储中心土石方工程所公示的,赣州市顺业建筑路桥工程有限公司委派的建造师余金香,在定南县承建了项目。后经调查核实,该项目建造师余金香确实承建过定南县富田工业园护坡工程,但该工程于今年2月8日全部竣工验收。

二、明确工作要求,细化操作规程,确保责任落实到位

1、明确工作职责。我县根据市双公示制动员大会精神和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等有关规定,结合实际,以县委、县政府名义出台了《县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》,明确了双公示制的目标任务和工作内容,以及监察、城乡规划、交通、水利等相关部门的工作职责和要求,做贯彻落实双公示制的明白人。

2、细化操作规程。为进一步细化和规范各单位落实双公示制的操作规程,县领导小组牵头组织县城乡规划建设局、交通运输局、水利局等行业行政主管部门,在深入调研的基础上,分别制定了我县房建(市政)、交通和水利三个行业建设项目具体落实双公示制的工作实施方案,全面细化了监察、各行业行政主管部门、业主等单位,在实施双公示制监督检查中的工作要求、扣分标准等内容;进一步明确了施工、监理、招标、质量监督等单位在落实双公示制中的工作职责、目标任务等内容。如我县规定,建设单位在检查中发现施工单位建造师和“五大员”都不到岗到位履职的,每次扣1分;施工员、质检员、专职安全员中的一个不到岗到位履职的,每次扣0.25分,两个不到岗到位履职的,每次扣0.5分,三个不到岗到位履职的,每次扣0.75分;造价员、材料员中的一个不到岗到位履职的,每次扣0.125分,两个不到岗到位履职的,每次扣0.25分。

3、规范从业行为。为努力打造廉政工程、文明工地,确保工程、干部和资金安全,我县在设立双公示牌的同时,对所有重点建设项目均建立了“建设工地廉政警示牌”,警醒项目施工及管理人员严格遵守相关法律法规,明确了“六个严禁”(即:严禁以误餐费、加班费等各种名义赠送或接受与工程有关的钱物,严禁安排或接受与工程有关的吃请及高消费娱乐活动,严禁报销应由工程建设业主单位及其工作人员个人支付的任何费用,严禁借工作之便在工程建设中为自己及亲友谋取私利,严禁在工程建设中擅自降低工程质量和安全标准,严禁在工程监管中敷衍塞责、失职渎职)。同时,建立了问责制度,对落实双公示制不力的单位和部门,严格按照《赣州市重点领域领导干部问责暂行规定》,对单位主要领导和相关责任人进行问责,并规定被问责的单位和个人在年内绩效考核中不能评先评优。

三、把握重点环节,强化监督检查,确保制度落实到位

1、抓招标签约的监督。对政府投资的重点建设项目,我县要求建设单位在项目建设告知书、招标信息公告、招标文件及施工合同中,必须明确双公示制的相关内容,对应明确而未明确双公示制的,监察和行业行政主管部门将严格把关,及时监督其纠正存在的问题。今年5月,县交通局发现我县湖江至石芫战备公路的施工合同未将该工程列为双公示制项目,立即要求合同双方主体重新签订合同,将双公示制有关内容在施工合同中载明约定。实行双公示制以来,我县纠正类似以上问题3个,有力推进了双公示制的落实。

企业一岗双责履职报告范文3

――领导高度重视安全生产,贯彻落实安全生产各项部署态度坚决,行动迅速。在落实关于国家安全生产的方针政策、各项部署上,三明市相关领导态度坚决,行动快、要求高、效果明显。在三明市召开的各种重要会议上,市委书记黄琪玉、市长刘道崎都会对安全生产工作进行重点强调、专门部署、专项点评,作出重要指示和批示。如黄琪玉书记对三明市道路交通安全十分重视,要求开展道路交通安全百日专项整治行动:刘道崎市长对大田县海鑫矿业有限公司尾矿库重大事故隐患整改专门作出批示,要求“按省上要求,确保落实到位”。其他各位领导按照“一岗双责”要求,定期部署安排分工范围内的安全生产工作,研究、协调和解决安全生产中遇到的重大问题。分管安全生产工作的副市长王刚谋划超前、思路清晰、重点突出。

――安全生产工作主线突出,安全生产责任落实进展较好。涉及安全生产责任的考评时,三明市形成了有考评、有办法、有责任的分解、检查、督促,包括责任追究的“闭环式”管理机制。大田县在完善安全生产履职报告、形势分析通报、预警通报和约谈制度的同时,对乡(镇)政府实行安全生产考核抵押金制度,并实行重奖重罚。在“一岗双责”落实上,三明市把“一岗双责”作为整个考核内容列入责任书,加强对“一岗双责”责任的跟踪、督察;各部门依照“一岗双责”的规.定,明确了职责范围,在抓安全生产工作落实时,形成了比较好的合力。在推进企业主体责任落实上,三明市把开展落实企业主体责任工作作为全市安全生产重点,做到早部署、早计划。继制定下发了《关于进一步深化落实企业安全生产主体责任活动的通知》,明确2010年开展落实企业主体责任活动的工作目标后,2010年5月18日,三明市再宣传、再发动,强力推进,扩大覆盖面,确保高危、重点行业领域及规模以上生产型企业级别评定做到三个百分百。截止2010年年底,三明市完成级别评定企业13443家,覆盖率96.9%。中央驻明、省、市属、外资企业,煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、人员密集场所(50人以上)等12个高危、重点行业(领域)企业,以及规模以上生产型企业全部完成级别评定工作。

――工作扎实,重点行业(领域)整治卓有成效。三明市以狠抓隐患排查和专项整治,有效落实安全生产各项工作;以贯彻《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》为契机,以开展“两节”、春运、“两会”和汛期等重要时段安全生产工作为重点,着力整治包括道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、特种设备、水上交通、烟花爆竹、职业危害等相关行业领域安全生产突出问题和事故隐患。围绕“打非治违”,三明市在全市开展生产大检查活动,各级、各相关部门按照“一岗双责”规定和安全生产大检查分工安排,在组织各行业领域企业自查自纠基础上,开展了广泛深入的隐患排查治理活动。据不完全统计,在企业自查中,全市1万多家企业共排查安全隐患25000多处,均落实了整改:市直部门和各县(市、区)政府共组织督查72个(批),人员近600人,检查企业(单位)超过4000家,排查事故隐患8780条,整改8260条,整改率94%……成效明显。从目前来看,三明市重点行业领域安全形势平稳。

――工作制度健全,安全生产工作推进力度大,监管合力不断增强。三明市在安全生产制度建设上抓得比较紧,包括履职报告、考核督查、预警通报、季度例会、联席会议、挂牌督办等内容,都形成了专门的制度,建立起包括安全生产责任落实考评责任追究机制、综合监管联合执法协调机制在内的工作机制。在安全生产工作的推进,尤其是一些重点项目工作的推进上,得到了三明市纪检监察部门的大力支持。以大田县为例,“打非治违”工作落实纳入政府效能部门的督查,有利推进“打非治违”工作力度。从全省来看,三明市安监部门在推进综合协调方面的能力是比较强的。

――注重预防,安全生产工作基础得到进一步加强。一是安全生产投入力度比较大。投入4.32亿元用于公路系统实施“改善工程”、“安保工程”和危桥改造:投入1360万元用于消防隐患整改;从道路运输企业看,道路运输企业加大安全投入,去年达到4000万元。二是从安全生产科技上看,采用一些先进的科技武装煤矿,基本上实现了三级联网,全市60家煤矿安装了安全监控系统。同时,加大非煤矿山中深孔爆破技术、机械化铲装的推进力度;深化危化生产企业生产装置自动化改造、密集场所“四个能力”的建设、加强卫星定位车载终端应用和平台建设。三是加大重大隐患整改,包括标准化推进方面、救援体系的建设、队伍建设上,2010年三明市都做了大量的工作,取得了很好的效果。

企业一岗双责履职报告范文4

第一条 为了维护职工和企业的合法权益,促进企业的健康发展,建立和谐稳定的劳动关系。依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《内蒙古自治区企业集体合同条例》及其他有关法律、法规,结合____________业局的工作实际和行业特点,经双方代表平等协商一致,特制订本合同。

第二条 本合同的主体是巴彦淖尔电业局和该企业的全体职工。____________电业局(以下简称企业)由该企业法定代表人代表,该企业的全体职工由____________电业工会(以下简称工会)主席代表,签订本合同。在本合同有效期间,企业法定代表人的更换和工会组织的换届,不影响本合同的执行。

第三条 本合同草案应提交____________局职工(代表)大会审议通过后,方可签订。

第四条 本合同生效后,对企业和企业全体职工具有同等约束力,双方应自觉依据合同的原则和内容履行各自的权利和义务。企业应遵守国家的法律、法规,认真履行本合同和职工个人与企业签订的劳动合同规定的各项义务,尊重并支持工会的工作,企业在制定各项涉及职工切身利益的规章制度时应提前征求工会意见,企业在研究有关职工切身利益等重大问题时工会主席和女职工代表应当参加或列席会议,以切实保障职工的合法权益。工会是企业全体职工合法权益的代表,工会有义务指导和帮助职工与企业签订劳动合同,教育职工遵守企业的规章制度、劳动纪律和职业道德,动员和引导职工完成生产和工作任务,协调劳动关系,妥善处理劳动关系,促进企业的改革发展,使企业的生产和经营水平不断提高。

第二章 企业用工

第五条 ____________的企业用工制度以国家法律、法规和_________电力(集团)有限责任公司的相关人事劳动管理制度为依据。

第六条 企业应以劳动合同的形式与职工建立劳动关系,劳动合同的标准文本由企业负责制作和提供,劳动合同标准文本的内容应符合本合同的规定。职工与企业签订劳动合同时,应有工会代表或职工代表在场。

第七条 订立、变更和解除劳动合同,应当遵循法律、法规和本合同的规定。企业在制定和修改个人劳动合同标准文本或解除劳动合同时,应事先听取工会意见,征得工会同意。

第三章 工作时间和休息、休假

第八条 根据劳社部发[xx]8号文件《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》精神,职工全年月平均工作的天数和工作时间调整为20.92天和167.4小时,即执行国家每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间40小时,不超过44小时的工时制度。

第九条 工作时间具体按《______电力集团公司关于职工工作时间的实施意见》执行。如在本合同期限内国家或有关部门对工作时间的规定进行调整,按新规定执行。

第十条 企业和工会要合理组织和安排生产与职工休息,严格控制加班加点。工会要主动协助企业加强内部管理,充分挖掘人员潜力,教育职工增强主人翁责任感,保质保量的完成企业分配的工作任务。企业行政积极推广和采用新工艺、新技术与现代化管理手段,不断提高工作效率和劳动生产率。工会要积极引导职工学习新科技、新技术,作合格的劳动者,不断提高劳动技能。如企业确因生产或经营需要延长工作时间的,经与职工及所在基层工会组织协商同意后,可以延长工作时间,一般每日不得超过1小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障职工身体健康的条件下,延长的工作时间每日不得超过3小时,每月不得超过36小时。

第十一条 一次性加班或长期加班,以及在工休、节假日大范围加班时,必须征得工会的同意。但在加班后应安排同等时间的补休或按《劳动法》规定标准支付加班工资。

第十二条 企业执行政府法定种类节假日制度,执行国家规定的带薪年休假制度。

第四章 劳动报酬

第十三条 企业所有职工的劳动报酬按照_________电力(集团)有限责任公司工资制度的有关规定执行。效益工资可依据企业经济效益的变化而增减,但不得低于当地最低工资标准。

第十四条 职工在法定休假、婚丧假期期间以及依法参加社会活动期间,企业应依法支付工资。

第十五条 工资应当以货币形式按月支付,不得以任何理由和借口克扣和拖欠职工工资。

第五章 保险与福利

第十六条 企业应为职工提供集体福利设施(如办好职工食堂、医疗、托幼、单身宿舍、浴室及文体活动阵地等设施)。

第十七条 企业在经济效益较好,条件允许的情况下应逐年改善和增加职工的福利待遇。

第十八条 工会参与审议决定职工福利基金使用方案和其它有关职工生活福利的重大事项。企业每年应将福利基金提取的总数及使用情况向工会通报。

第十九条 企业要按照国家和地方政府关于建立社会保险和住房公积金制度的法律法规,为职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等法定社会保险和住房公积金统筹,按时足额为职工交纳各项统筹基金,免除职工的后顾之忧。并按年度将缴纳情况向职代会报告。

工会协助企业做好各项劳动保险工作,企业要支持工会举办各种补充保险及互助互济活动。

第二十条 业在职工因工负伤、因工致残、因工死亡;以及因患职业病和在疗养、治疗、残废、死亡时,企业应按劳动保险、福利政策的规定支付费用和给予相应的待遇。

第六章 劳动保护与职业卫生

第二十一条 企业应严格执行政府有关劳动安全卫生和劳动安全保护的法规和条例,建立健全本企业的劳动安全卫生防护制度,保证职工在劳动过程中的人身安全和健康,不断改善和提高职工的工作环境和条件,防止、消除职业病和职业危害。

企业负责加强和改善劳动安全技术工作和劳动保护特殊工种保护工作,为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生的工作环境和条件,防止事故发生,减少职业危害。

第二十二条 工会应支持企业加强劳动保护管理,配合企业检查、监督劳动保护和安全卫生情况。

第二十三条 企业应按照电力行业有关规定和工种岗位需要,为职工配备相应的个人防护用品、保健食品和其他物品。

第二十四条 每年冬、夏两季,企业负责采取防寒保暖、防暑降温措施。

第二十五条 企业应严格执行《女职工劳动保护规定》,加强女职工四期保护和特殊保护工作,确保女职工身体健康。

第二十六条 企业应对女工及从事有毒、有害工种等损坏职工身体健康的岗位的职工,定期进行健康检查。

体检的费用由企业支付,体检由企业行政组织实施或委托工会进行 。

第二十七条 工会支持企业教育职工遵守企业各项安全生产规章制度及操作规程,配合企业教育和组织职工接受安全技术培训管理。

第七章 职业培训

第二十八条 企业应坚持职业培训制度,按国家规定提取和使用职业培训经费,制定职业培训计划。企业负责职工上岗和转岗的技术培训,在岗期间定期进行业务技能培训。企业必须向从事特种作业的劳动者提供专门培训,使其取得特种作业资格方可上岗。培训期间的工资、工时、奖金、福利等待遇按企业有关规定执行。

第二十九条 工会应开展对职工的思想教育,职业道德教育,要协助企业对职工进行科学文化、业务技术的培训,开展技术练兵活动和竞赛活动,鼓励职工自学成才,树立终身学习的理念。

第八章 纪律与奖惩

第三十条  企业依据《劳动法》等法律法规,清理、整顿企业的规章制度和劳动标准,建立、健全必要的规章制度。企业制定和修改涉及职工切身利益的规章制度时,应征求工会意见,并经职工代表大会或职工大会讨论通过。职工遵守劳动纪律,完成生产和工作任务成绩显着的,或者职工违反劳动纪律,经批评教育不改的,企业依照或参照《企业职工奖惩条例》的有关规定予以奖励和惩处。

第三十一条 对于模范执行企业各项规章制度在完成年度方针目标生产和工作任务、产品开展、技术改造提高质量和提高劳动生产等方面作出贡献的职工,企业应给予荣誉奖励和相应的物质奖励。

对职工记功、记大功、晋级和配发奖金,由工会提出建议并会同企业研究决定;

拟对职工授予先进生产(工作)者、劳动模范荣誉称号的,由工会提出建议并与企业协商后,向上级工会推荐。

评定职工奖励的工作应在每年年底前进行,如实际情况需要,亦可及时评定。配发奖金每年宜进行一次,个别确有突出贡献而需作特殊处理的除外。

第三十二条 对违反规章制度,造成一定后果的职工,可根据国务院《企业职工奖惩条例》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》视情况轻重,可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等行政处分及经济处罚。

企业给予职工行政处分和经济处罚,必须弄清事实,取得证据,由企业行政会议讨论⒄髑蠊せ嵋饧??谔?≈肮け救松瓯婧缶龆ā?br> 对严重违反劳动纪律或者犯有重大过错的职工作开除决定时,应符合下列程序:

1、 企业行政提出处理意见;

2、 征求工会意见;

3、须由企业行政会议或者专门小组联席会议讨论决定;

4、开除职工须由职工代表大会或职工大会讨论决定;

5、书面通知职工本人。

第九章 监督检查及争议的解决

第三十三条 为确保本合同的全面执行,企业和工会职工代表应按人数对等的原则联合组成集体合同监督检查小组,对合同执行情况,每半年进行一次检查。通过检查,及时解决合同执行过程中出现的问题,同时接受上级劳动行政部门的监督检查。

第三十四条 合同期限届满,由企业法定代表人向职工代表大会或职工代表团(组)长联席会议报告合同执行情况,并写出书面总结;由工会组织职工代表并会同有关职能部门,对合同执行情况进行全面的检查考核。

第三十五条 在合同履行当中如发生有关劳动报酬、工作时间、安全卫生等方面的问题,一方提议,并征得对方同意,可随时召开会议进行协商谈判,达成一致协议后实施。

第三十六条 双方因履行本合同而发生争议时,双方应协议商解决,经协商不能解决的,依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。

第十章 合同履行及变更

第三十七条 本合同自正式订立之日起,履行期为3年。时间由xx年1月1 日起至xx年 12 月31日止。 本合同一经签订,双方均应严格遵守,认真履行,非因法定事由或双方协商同意,不得予以修改或者变更。

本合同期满前三个月经双方协商谈判签订新合同。新合同未签订生效前,本合同有效期继续顺延二个月,新生合同的生效日期与前合同的终止日期应吻合。

第三十八条 本合同在执行过程中,有特殊情况时双方都有提出修改本合同条款要求的权利。

修改合同的过程应按平等协商的程序进行,修改后的条款,其执行与本合同具有同等法律效力。

第十一章 附则

第三十九条 本合同未予明文规定的事项,应依法律、法规的规定办理;法律、法规亦无明文规定的,须由双方协商解决。

第四十条 双方履行合同如有一方违反合同所规定的条款,按国家和政府有关法律、法规处理。

企业一岗双责履职报告范文5

关键词:劳动合同法 油田企业 劳务纠纷

中图分类号:DF472

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2012)05-060-02

中华人民共和国《劳动合同法》颁布后,中国石化油田企业按总部要求,积极组织进行劳动合同法的宣传贯彻和落实工作,取得了明显的效果。但由于企业内部存在各种各样的具体情况,生硬地搬用《劳动合同法》的条文规定,将会在工作中遇到各种各样的问题,因此,具体工作中,我们只能依据有关的法律规定,结合油田企业的实际情况,研究提出解决的具体措施。本文就油田企业在贯彻落实《劳动合同法》过程中遇到的问题和应采取的具体对策,谈谈自己的认识。

一、油田企业贯彻实施《劳动合同法》遇到的主要问题

1.《合同法》在关于劳务派遣方面的内容规定比较原则,难以操作。一是《劳动合同法》第66条规定:“劳务派遣一般在临时性、辅或者替代性的工作岗位上实施。”全国人大法工委在2007年答复劳动部关于劳务派遣有关问题时明确:国内劳务派遣期不得超半年,岗位为非主营业务,岗位须为可替代性岗位。如果这一规定理解为劳务派遣岗位必须是同时具备这个要件的话,劳务派遣的工作将很难开展。《劳动合同法实施条例》中对于这一条也没作具体解释,“替代性、辅和临时性”的具体含意需要进一步明确。二是劳务公司与劳务工签订两次以上固定期限合同后,是否必须签订无固定期限的劳务合同。《劳动合同法》规定:“用人单位与劳动者签订两次以上固定期限劳动合同的,再续签时应当签订无固定期限劳动合同。”在涉及劳务派遣的有关条款中,却强制性地规定劳务公司应与劳动者签订两年以上固定期限的劳动合同。根据《劳动合同法》的本意看,是在保护劳动者的合法权益。但劳务派遣作为劳动合同法的特别规定,对于劳务派遣公司与劳动者是否适用“用人单位与劳动者签订两次以上固定期限劳动合同的,再续签时应当签订无固定期限劳动合同”的规定,还是应当予以明确。三是关于同工同酬的问题。根据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》,“工资”应是指用人单位以货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬,一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。也就是说工资是劳动报酬的一种,但在劳务工和劳动合同制用工之间,“同酬”是指“同工资”、“同劳动报酬”或者“同一等劳动分配制度”之间的界定与执行标准,是应当加以明确的,但目前没有相关的文件或规章制度对于相关条款的确切解释说明。四是劳务派遣单位与用工单位承担连带责任的界定。《劳动合同法》第92条规定:“劳务派遣单位违反本法规定的,给被派遣的劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带责任。”在目前操作上现实情形中,如劳务派遣单位在合同的订立阶段就存在违法侵害劳动者利益的行为,如扣押劳动者身份证,要求劳动者提供担保资金或财物,或者不履行如实告知义务等侵犯了劳动者的权益等情况,是否应判令用工单位与劳务派遣单位共同承担连带责任,这是需要商榷的。建议在制定对相关条款的司法解释时,可对法条作限制性的解释,明确用工单位仅和派遣机构连带承担有关工作时间、最低工资、加班限制、安全和卫生、加班报酬、休息休假、反就业歧视等行为有关的连带责任,以缩小用人单位承担连带责任的范围。

2.关于劳动合同签订中关于劳动合同工作内容和工作地点等方面的问题。劳动合同法中将“劳动条件、劳动保护和职业危害防护”、“工作地点和内容”等作为劳动合同所必备条款进行了规定。同时规定劳动合同的变更必须与劳动者协商一致,在部分业务领域跨度较大、企业内部行业较多的集团化企业当中,人员的地域流动比较频繁,如果在劳动合同中对于工作内容和工作地点要协商一致以书面形式进行变更,对于企业内部经营管理将产生很大影响。曾有一个案例,某企业项目急需一个特定工作人员前往,该人员因过去曾在这个地区工作过,并且辞职时又曾签订某种协议,就坚决以劳动合同中工作地点在国内某市某街道某号为由不去前往,造成企业不得不临时调换人选。在这种情况下,企业的用工管理权就受到了一定的影响。总体上说,企业对员工在不降低待遇的情况下,为了工作需要对员工的工作岗位和工作地点作合理调整是比较正常的,如果每次调整都要协商一致变更劳动合同,对于劳资双方都将是一种手续繁琐的负担,让双方都不堪其烦。

3.人才流失现象会进一步加剧。《劳动合同法》规定,“接受培训的劳动者违反服务期约定的,应按双方约定向单位支付一定的违约金,违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。”第89条规定,“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。”第37条规定,“劳动者提前30日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。”这将导致企业培养人才,但却不能得到获得相应补偿权利,会进一步削弱企业培养人才的积极性。很多油田企业不愿选派人员参加培训,已经对这种状况提出了相当严重的预警信号。如再不及时调整,企业人才流失更加严重,还有可能发生严重的劳资纠纷,甚至影响社会稳定。

《劳动合同法》表示要充分尊重劳动者的择业自,但对已经进入企业的劳动者对企业应尽义务或企业权利却未曾提及。一是对企业现行的违约金等约束手段留住骨干员工的行为进行了严格限制,规定了劳动者支付违约金的封顶线,违约金支付的数额偏低,几乎相当于无成本违约;二是职工解除劳动合同不用再经企业批准,提前告知即可,没有规定必须具有双方协商的程序;三是企业逾期不予办理解除劳动合同手续就违反法律,要受到处罚,而员工随时提出解除劳动合同成为合法。这将导致企业与员工权利利益不均等而产生管理中和混乱。过去企业依靠行政审批和经济制约留住人才的办法已不符合法律规定,但规定员工应履行的责任却没有明确,造成企业无法留住核心员工,而员工个人要想跳槽却可以轻而易举。

二、油田企业应采取的对策

1.要进一步加强劳动合同法的宣传贯彻教育工作。结合油田企业的实际,有关部门要加强《劳动合同法》的宣传学习活动,积极营造诚信管理氛围,增强员工的法律意识,让企业和员工共同明确地认识法律是维护正义,而不是简单的利益交易。职工所主张的权利首先要在自身守法前提下才能够得到有效维护,要宣扬诚信工作,劳资之间想到诚信的价值理念,健全劳资双方诚信体系,在企业形成要懂法、要守法,会用法、会守法的良好氛围。

2.要依法建立起内部管理的制度体系。企业的规章制度是企业实施内部管理的主要政策依据。国家《劳动合同法》在劳动用工、员工管理、工资分配等诸多方面要求较以前更加细化和明晰,在执行程序上的要求也更加严格了。要建设起和谐稳定的劳资用工关系,企业就需要结合自身的实际制定切实可行的管理制度,细化岗位管理和岗位行为规范,并以相关制度规范起来。应在现有基础上结合单位具体实施操作等特点,从人员招用标准条件、岗位管理规范,以及休息休假、日常奖惩具体标准、离职程序等均应及时进行详细明确,形成完整有效的规范约束制度体系,保障内部管理行为的有效开展,避免有具体工作中管理无标准、处理无依据的尴尬现象。

3.夯实工作基础,进一步完善企业员工劳动合同管理工作。一是要建立起职工劳动合同履行情况及劳动合同跟踪评价制度,如实记录职工年度绩效考核、安全健康以及岗位协议履行情况,并将记录作为职工合同续订、解除和岗位调整的参考依据。二是以企业与员工所订劳动合同相关条款为基本框架,以油田企业岗位说明书为确认基础,授权企业所属各单位根据各岗位工作特性与职工签订个性化的《上岗协议》,明确员工上岗从事的工作职责、工作内容、技师标准、绩效考核条件等内容,并将其作为劳动合同附件转化为劳动合同的一部分,推进油田企业对员工劳动合同的个性化管理。三是强化劳动合同的日常管理,依据《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》要求,按照“走足程序、留下痕迹”的原则,对职工劳动合同书以及劳动合同履行过程中产生的各类基础资料进行归类留存,建立职工劳动合同履行情况的相关档案。

4.结合企业实际调整工作思路,多渠道补充企业员工。一是油田企业结合自身实际,要积极建立市场化、社会化的用工机制,要适当地引进企业急需的主体工种(专业)技能操作后备人才,做好油田高技能人才的选拔、培养以及储备工作,确保满足企业发展对高技能人才、企业急需人才等各方面人才的迫切需求;二是可适当引进企业或单位关键岗位和技术操作岗位优秀的劳务用工,通过与油田企业签订劳动合同将其转为直接签订合同的企业用工。针对油气开发生产或油田经营员工队伍特性,对部分相对较为独立或单一的辅业务,可发展若干个战略合作对象。从目前的完全独立型施工向部分依靠社会资源的合作型队伍转变,以业务外包的形式借助社会力量,从而减少油田企业自用工总量,达到集团公司实现用工总量目标缩减的战略要求。

5.要进一步加强内部劳动用工规范管理及相关情况的监督检查。作为油田企业,应充分认识到国家《劳动合同法》双向约束的作用,要结合集团公司有关要求,坚持依法加强内部劳动合同管理,及时对各单位及企业对《劳动合同法》贯彻执行情况开展检查和监督,如发现有问题,就要及时纠正。在推动企业依法实施劳动合同管理的基础上,通过加强形势任务教育和为员工提供职业心理辅导与职业咨询的思想政治工作等形式,了解和平衡员工与企业、员工与员工之间的矛盾,积极营造团结、上进、健康的劳动关系环境,培养员工依法履约的自觉性和积极性,增强员工的归属感和自豪感,指导员工树立依靠企业、依托岗位成才的人才思路,共同把《劳动合同法》及有关法律、法规、政策贯彻落实好,为企业人才管理与发展作出贡献。

6.强化企业工会、团委等组织作用,积极维护员工权益。《劳动合同法》强化了工会组织在协调劳动关系方面的具体角色和作用,这为工会组织维护劳动者合法权益提供了新的法律途径。贯彻落实好《劳动合同法》,必须强化工会组织尤其是基层工会的作用,要积极争取企业、政府党政部门的支持和社会舆论的配合;各单位必须建立健全工会组织,保障工会依法独立自主地开展工作;基层工会要坚持依法维权、主动维权、科学维权的原则,积极帮助、指导参与企业工作的员工与用人单位订立和履行劳动合同,并与用人单位建立集体协商机制,使工会代表和维护职工合法权益的作用得以充分发挥,使劳资双方达成和谐统一,使广大职工的利益得到更好的实现和保障。企业各级团委应立足培养更多青年人才,实现科技兴企、人才兴企业的远大理想,进一步做好工作。

参考文献:

1.段连民.贯彻落实《劳动合同法》工作中存在的问题及措施,人才资源开发,2010(3)

2.老百姓教育博客.教师博客.中小学教师的精神家园,全国中小学教师继续教育网

企业一岗双责履职报告范文6

——县推行双公示制的主要做法

政府投资重点建设项目推行双公示制,是我市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的创新举措,是进一步规范工程建设管理,强化社会监督,增强责任意识,提高工程质量的有力措施。4月29日,全市召开双公示制动员大会后,我县迅速行动,认真组织实施,狠抓制度落实。,全县有38个政府投资重点建设项目实行了施工阶段公示和建立了“建设工地廉政警示牌”,6个竣工项目实行了竣工后公示,发挥了双公示制净化、规范、预防、警示的功能作用。我们的主要做法是:

一、加强组织领导,广泛宣传发动,确保思想认识到位

1、高位推动。我县把重点建设项目推行双公示制,作为开展工程建设领域突出问题专项治理的一项重要举措,摆上重要议事日程。县纪委及时向县委常委会专题汇报了市动员大会精神,双公示制工作得到了县委、县政府的高度重视和支持。县政府常务会就县贯彻落实双公示制进行了专题研究,要求全县各级干部要充分认识推行双公示制的重要意义,严格按照上级有关规定,认真抓好制度落实。成立了县双公示制领导小组,由县纪委书记任组长,分管重点建设项目的副县长任副组长,相关成员单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责双公示制工作的组织协调、督促指导等工作。县领导亲自过问重点建设项目双公示制落实情况,我县“四中心一馆”工程自6月份开工以来,先后有6位县领导在该项目调研时,抽查过建造师和“五大员”的在岗在位情况。

2、全面部署。市动员会后,我县及时召开了全县双公示制动员部署大会,对双公示制工作进行了全面部署。在此基础上,各行业主管部门分别召集各施工企业、监理单位、建设单位等有关人员,召开了动员部署会,进一步传达学习市、县关于推行双公示制的有关指示精神,层层动员部署,提高认识,明确职责,为全面推进双公示制落实奠定了坚实的基础。

3、宣传造势。利用网站、《县之声》报、有线电视台、板报、墙报等,向社会广泛宣传双公示制的目的意义和有关要求,动员全社会力量积极参与,使双公示制工作做到家喻户晓,在全县形成了“监督单位层层监督,建设单位互相监督,社会公众广泛监督”的良好氛围。6月22日,县监察局接到举报电话,反映我县昌联物流仓储中心土石方工程所公示的,赣州市顺业建筑路桥工程有限公司委派的建造师余金香,在定南县承建了项目。后经调查核实,该项目建造师余金香确实承建过定南县富田工业园护坡工程,但该工程于今年2月8日全部竣工验收。

二、明确工作要求,细化操作规程,确保责任落实到位

1、明确工作职责。我县根据市双公示制动员大会精神和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等有关规定,结合实际,以县委、县政府名义出台了《县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》,明确了双公示制的目标任务和工作内容,以及监察、城乡规划、交通、水利等相关部门的工作职责和要求,做贯彻落实双公示制的明白人。

2、细化操作规程。为进一步细化和规范各单位落实双公示制的操作规程,县领导小组牵头组织县城乡规划建设局、交通运输局、水利局等行业行政主管部门,在深入调研的基础上,分别制定了我县房建(市政)、交通和水利三个行业建设项目具体落实双公示制的工作实施方案,全面细化了监察、各行业行政主管部门、业主等单位,在实施双公示制监督检查中的工作要求、扣分标准等内容;进一步明确了施工、监理、招标、质量监督等单位在落实双公示制中的工作职责、目标任务等内容。如我县规定,建设单位在检查中发现施工单位建造师和“五大员”都不到岗到位履职的,每次扣1分;施工员、质检员、专职安全员中的一个不到岗到位履职的, 每次扣0.25分,两个不到岗到位履职的,每次扣0.5分,三个不到岗到位履职的,每次扣0.75分;造价员、材料员中的一个不到岗到位履职的,每次扣0.125分, 两个不到岗到位履职的,每次扣0.25分。

3、规范从业行为。为努力打造廉政工程、文明工地,确保工程、干部和资金安全,我县在设立双公示牌的同时,对所有重点建设项目均建立了“建设工地廉政警示牌”,警醒项目施工及管理人员严格遵守相关法律法规,明确了“六个严禁”(即:严禁以误餐费、加班费等各种名义赠送或接受与工程有关的钱物,严禁安排或接受与工程有关的吃请及高消费娱乐活动,严禁报销应由工程建设业主单位及其工作人员个人支付的任何费用,严禁借工作之便在工程建设中为自己及亲友谋取私利,严禁在工程建设中擅自降低工程质量和安全标准,严禁在工程监管中敷衍塞责、失职渎职)。同时,建立了问责制度,对落实双公示制不力的单位和部门,严格按照《赣州市重点领域领导干部问责暂行规定》,对单位主要领导和相关责任人进行问责,并规定被问责的单位和个人在年内绩效考核中不能评先评优。

三、把握重点环节,强化监督检查,确保制度落实到位

1、抓招标签约的监督。对政府投资的重点建设项目,我县要求建设单位在项目建设告知书、招标信息公告、招标文件及施工合同中,必须明确双公示制的相关内容,对应明确而未明确双公示制的,监察和行业行政主管部门将严格把关,及时监督其纠正存在的问题。今年5月,县交通局发现我县湖江至石芫战备公路的施工合同未将该工程列为双公示制项目,立即要求合同双方主体重新签订合同,将双公示制有关内容在施工合同中载明约定。实行双公示制以来,我县纠正类似以上问题3个,有力推进了双公示制的落实。

2、抓公示内容的监督。我县要求,项目公示牌内容定稿前,必须经行业行政主管部门审查符合要求,并报县监察局备案后,才能正式公示,严格审查项目公示牌所公示的建造师、“五大员”、监理人员的个人信息等内容,是否与投标文件和施工合同相一致,是否有变更现象,及时发现和纠正问题,确保公示的信息与投标文件内容相吻合,有效防范了项目招标文件人员与实际到场施工人员两套人马问题的发生。今年6月,江西中贤建筑集团有限公司在与我县环保局签订县环保监测大楼施工合同时,该公司考虑到其中标建造师廖小亮近期要外出学习,无法按双公示制要求到岗到位履行职责。该公司迫于双公示制带来的压力,主动提出要求变更建造师的申请,最后按程序报经建设单位和行业行政主管部门批准,该项目建造师由原二级建造师变更为一级建造师承建。

3、抓日常到岗到位的监督。对建造师、“五大员”、监理等技术人员在岗在位情况的监督检查,重点抓了以下两个方面:一是自查。我县的重点建设项目均建立了严格的考勤制度,每天由建设单位对施工、监理等单位有关人员实行上、下班考勤制度。为防止弄虚作假,要求所有房屋建设项目购买指纹打卡机,对建造师和“五大员”实行指纹打卡考勤;所有市政和交通建设项目实行实名签到考勤制,确保了施工、监理单位项目管理人员按合同约定到岗到位履职。截止11月底,我县有16个房屋建设项目购买了指纹打卡机,22个市政、交通和水利建设项目实行了实名签到制。二是督查。我县成立了房屋(市政)、交通和水利建设项目三个督查组,采取随机不定时深入施工现场检查的方式,对照项目公示牌内容一一进行督查,发现问题,严格执行扣分管理机制,并建立督查扣分登记台帐。截止目前,我县已对22个施工企业和3个监理单位进行了扣分,有效遏制了中标后项目管理人员挂靠和履职不到位等问题的发生。细化操作规程 强化监督检查 推进制度落实

——县推行双公示制的主要做法

县纪委 廖智颖 赖章权

政府投资重点建设项目推行双公示制,是我市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的创新举措,是进一步规范工程建设管理,强化社会监督,增强责任意识,提高工程质量的有力措施。4月29日,全市召开双公示制动员大会后,我县迅速行动,认真组织实施,狠抓制度落实。,全县有38个政府投资重点建设项目实行了施工阶段公示和建立了“建设工地廉政警示牌”,6个竣工项目实行了竣工后公示,发挥了双公示制净化、规范、预防、警示的功能作用。我们的主要做法是:

一、加强组织领导,广泛宣传发动,确保思想认识到位

1、高位推动。我县把重点建设项目推行双公示制,作为开展工程建设领域突出问题专项治理的一项重要举措,摆上重要议事日程。县纪委及时向县委常委会专题汇报了市动员大会精神,双公示制工作得到了县委、县政府的高度重视和支持。县政府常务会就县贯彻落实双公示制进行了专题研究,要求全县各级干部要充分认识推行双公示制的重要意义,严格按照上级有关规定,认真抓好制度落实。成立了县双公示制领导小组,由县纪委书记任组长,分管重点建设项目的副县长任副组长,相关成员单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责双公示制工作的组织协调、督促指导等工作。县领导亲自过问重点建设项目双公示制落实情况,我县“四中心一馆”工程自6月份开工以来,先后有6位县领导在该项目调研时,抽查过建造师和“五大员”的在岗在位情况。

2、全面部署。市动员会后,我县及时召开了全县双公示制动员部署大会,对双公示制工作进行了全面部署。在此基础上,各行业主管部门分别召集各施工企业、监理单位、建设单位等有关人员,召开了动员部署会,进一步传达学习市、县关于推行双公示制的有关指示精神,层层动员部署,提高认识,明确职责,为全面推进双公示制落实奠定了坚实的基础。

3、宣传造势。利用网站、《县之声》报、有线电视台、板报、墙报等,向社会广泛宣传双公示制的目的意义和有关要求,动员全社会力量积极参与,使双公示制工作做到家喻户晓,在全县形成了“监督单位层层监督,建设单位互相监督,社会公众广泛监督”的良好氛围。6月22日,县监察局接到举报电话,反映我县昌联物流仓储中心土石方工程所公示的,赣州市顺业建筑路桥工程有限公司委派的建造师余金香,在定南县承建了项目。后经调查核实,该项目建造师余金香确实承建过定南县富田工业园护坡工程,但该工程于今年2月8日全部竣工验收。

二、明确工作要求,细化操作规程,确保责任落实到位

1、明确工作职责。我县根据市双公示制动员大会精神和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等有关规定,结合实际,以县委、县政府名义出台了《县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》,明确了双公示制的目标任务和工作内容,以及监察、城乡规划、交通、水利等相关部门的工作职责和要求,做贯彻落实双公示制的明白人。

2、细化操作规程。为进一步细化和规范各单位落实双公示制的操作规程,县领导小组牵头组织县城乡规划建设局、交通运输局、水利局等行业行政主管部门,在深入调研的基础上,分别制定了我县房建(市政)、交通和水利三个行业建设项目具体落实双公示制的工作实施方案,全面细化了监察、各行业行政主管部门、业主等单位,在实施双公示制监督检查中的工作要求、扣分标准等内容;进一步明确了施工、监理、招标、质量监督等单位在落实双公示制中的工作职责、目标任务等内容。如我县规定,建设单位在检查中发现施工单位建造师和“五大员”都不到岗到位履职的,每次扣1分;施工员、质检员、专职安全员中的一个不到岗到位履职的, 每次扣0.25分,两个不到岗到位履职的,每次扣0.5分,三个不到岗到位履职的,每次扣0.75分;造价员、材料员中的一个不到岗到位履职的,每次扣0.125分, 两个不到岗到位履职的,每次扣0.25分。

3、规范从业行为。为努力打造廉政工程、文明工地,确保工程、干部和资金安全,我县在设立双公示牌的同时,对所有重点建设项目均建立了“建设工地廉政警示牌”,警醒项目施工及管理人员严格遵守相关法律法规,明确了“六个严禁”(即:严禁以误餐费、加班费等各种名义赠送或接受与工程有关的钱物,严禁安排或接受与工程有关的吃请及高消费娱乐活动,严禁报销应由工程建设业主单位及其工作人员个人支付的任何费用,严禁借工作之便在工程建设中为自己及亲友谋取私利,严禁在工程建设中擅自降低工程质量和安全标准,严禁在工程监管中敷衍塞责、失职渎职)。同时,建立了问责制度,对落实双公示制不力的单位和部门,严格按照《赣州市重点领域领导干部问责暂行规定》,对单位主要领导和相关责任人进行问责,并规定被问责的单位和个人在年内绩效考核中不能评先评优。

三、把握重点环节,强化监督检查,确保制度落实到位

1、抓招标签约的监督。对政府投资的重点建设项目,我县要求建设单位在项目建设告知书、招标信息公告、招标文件及施工合同中,必须明确双公示制的相关内容,对应明确而未明确双公示制的,监察和行业行政主管部门将严格把关,及时监督其纠正存在的问题。今年5月,县交通局发现我县湖江至石芫战备公路的施工合同未将该工程列为双公示制项目,立即要求合同双方主体重新签订合同,将双公示制有关内容在施工合同中载明约定。实行双公示制以来,我县纠正类似以上问题3个,有力推进了双公示制的落实。