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公共危机管理预案范文1
关键词 金审工程 审计档案信息化管理
一、“金审工程”电子政务的实施为档案信息化管理起到的积极作用
（一）为档案管理系统提供了应用平台。“金审工程”是国家审计政务信息化的具体体现，它构建了审计署与省级审计机关、驻地方的18个特派员办事处之间的城际广域联接，以国家关于电子政务标准体系框架为指导，以网络互连互通、信息资源共享为目标，搭建一个履行审计职能、实施审计管理、提高工作效率的电子政务平台。“审计档案管理系统”做为“金审工程”信息化建设的子系统成为审计信息化的重要组成部分，它以“金审工程”为依托，为档案管理员提供了强大的管理功能。档案管理软件可以实现对审计档案、文书档案、文件资料、音像档案和会计档案的管理和统计，可以利用应用软件的各种特定功能规范有序地进行归档、保管和借阅服务，为档案信息化建设提供了广阔的发展空间。
（二）加快实体档案的数字化进程。档案信息化建设涉及的不是档案管理工作的某一部分或是某个局部，它起到牵一发而动全身的作用。“金审工程”电子政务系统的应用使电子文件大量产生的同时，也推动着纸质档案的数字化速度的加快。为了实现室藏档案信息化共享，笔者单位目前已经利用高速扫描仪等现代设备进行计算机可识别和处理的数字化信息加工，建立健全档案目录数据库、现行文件全文数据库和多媒体数据库并通过档案管理软件实现了档案信息的多介质保存，为构建数字化档案室奠定了基础。
（三）档案管理的对象拓展面更广。“金审工程”电子环境下产生的大量文件，具有制作、签发、办理、归档等一系列过程，其每一个流程都是在特定时间和特定环境，同一活动过程中形成的真实的原始记录，只有保持整个过程的完整性才能体现档案的价值。档案部门对电子文件的管理应该介入电子文件的整个生命周期，以确保电子文件产生和保管符合可靠性、凭证性和可保管性的原则。因此，档案部门管理的职能已经拓展到其前身现行文件的生成背景环境及整个过程。
二、“金审工程”电子政务环境下对档案管理工作产生的挑战。
（一）对传统的档案管理制度的挑战。在“金审工程”电子政务环境下，公文处理部门在公文流转运行中及时发送和接收审计业务处室的各种审计信息的电子数据，电子文件特定的形式和流程改变了传统档案的“事后归档”的管理模式，使档案工作的重心开始前移，由过去的公文处理完毕后集中统一整理指导，变为文件形成过程中就予以管理与监控。
（二）对传统档案管理分类的挑战。纸质档案的分类只能体现一种属性联系，这种单线排列的方式是手工操作管理档案的需要，但在“金审工程”电子政务的环境中，文件的形式特征和内容特征均发生了变化，电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序，不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理。不同的利用者可以根据不同的需要，利用办公信息化系统对电子文件进行自由组合分类。
（三）对传统档案保管方式的挑战。“金审工程”电子政务的环境下，公文的流转程序中公文的草拟、签发、传递、督办、文印有着严格的管理制度和技术措施。随着金审工程的完善，人们对纸质文件的依赖性将逐渐减弱，而更多地通过金审工程应用系统，在各审计实施环节保存、获取和利用相关的电子信息，而电子信息的无形性、易消失和易改动等与生俱来的风险性将为档案保管带来诸多的困难和障碍。
（四）对传统档案管理利用环节的挑战。在“金审工程”环境下电子文件不断增多，并结合电子文件自身的特点推进电子文件传递过程、利用方式向深层次发展，一方面有助于档案部门树立开放的全新的档案利用服务意识。另一方面，严格权限管理、分层管理的查询模式有针对性的开展信息利用，满足不同人群的需要。
三、抓住机遇迎接挑战，探索档案信息化发展的新举措。
（一）建立健全制度。如何做好“金审工程”电子政务中电子公文的安全管理，无论对档案部门，还是对文书部门都是一项新工作。它关系到电子政务环境下档案信息资源能否实现科学管理和有效利用。因此，只有认真做好电子文件安全管理工作，建立健全科学、合理、严密的管理制度，才能切实保障信息资源不流失，完整、规范、安全地进入信息资源库。
（二）采用“双轨制”归档。鉴于审计档案的特殊性，从一定意义上来说，在现有技术还不能完全保证固化电子档案的价值时，将其转化为纸质文件，虽是权宜之计，却也不失为现阶段一个切实可行的办法。由于缺乏电子文件法律凭证作用的认可，为了保护档案的真实性，实现电子档案的价值，有必要实行“双轨制”的档案保管方法。所谓的“双轨制”指电子文件在运转过程中或者归档后电子文件和纸质文件一起归档保存的形式。但是，随着电子文件在技术、法律方面不断成熟和发展，电子归档的所有环节问题都会逐步得到解决，“双轨制”必将被废止。
（三）文档一体化建设。“金审工程”电子政务可以说为文档一体化创造了得天独厚的条件。“金审工程”电子政务的本质就是充分利用信息技术对传统的审计管理模式和业务流程改造并进行有效的信息资源整合，实现公文管理的高效化运转。因此，电子政务环境下档案工作和文书工作之间的界限变得逐渐模糊，有效的运行文档一体化的管理将文书、档案管理融入到一个系统之中，即符合档案的自身特点，同时可以借助强大的信息资源网络，满足不同利用者的需求，使档案资源得到充分的共享。
参考文献：
公共危机管理预案范文2
[关键词]辅导员工作 大学生心理危机 案例分析
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）02-0168-01
一、案例介绍
某天，在校生吴某与其女友发生争吵，之后该男生选择了一种极端的方式解决问题，跳进了学校的河里，幸而得到及时解救，没有生命危险。事后该生对自己的行为非常后悔，并在辅导员的帮助下了解了自身的问题，认识到自己的行为的鲁莽和不理智，心态也迅速恢复了正常。在现实中，大学生自杀轻生现象屡见不鲜，上述案例中这名男生的情况具有典型性的。该生平时活泼开朗，人际关系不错，经常参加各种社会活动，没有心理危机的预兆，但当在生活中遭遇某种冲击时，他却会采取某种极端的方式来释放自己的情感。因为此类事件通常事发突然，平日里也寻觅不到踪迹，所以应对困难。那么，如何理解此类突发事件，辅导员又该如何做好相应工作呢？
二、大学生心理危机分析
此类事件是突发的，没有征兆，但是以“心理危机”而非“心理疾病”的形式出现。一位心理健康的成年人，在面对生活中发生的各种变故的时候，会采取合适的方式进行应对，虽然也会出现情绪上的波动，但必然不会采取轻生的方式来表达自己对生活的不满。而一位心理处于“不健康”或者“亚健康”状态的人，尽管在顺利时表现正常，但面对困难时则容易放任自己的心理状态进入极端，其对自己的心理控制能力表现的比人群的平均水平更低。在大学生活中，此类情况容易被激发，如成绩、感情、人际交往等问题。可以说，在四年的学习生活中，遭受不顺利的可能性是必然的，而如果没有一颗强健的心脏来应对，必然会发生此类心理危机。
大学生突发的心理问题尽管看起来是一种“急性病”，但其病因是慢性的，是在平时的生活中逐渐形成的。一些心理疾病的患病率远比我们想象的高。如抑郁症这种疾病，男性的终生发病率有12%，女性则高达23%。在大学阶段，学生面临学业、社会、感情、家庭中的困扰，自身又处于一个社会角色由学生向社会人转变的过程中，可以说面对的状况是比较复杂的，而经受的突发事件也是比较多的，因此出现心理问题的可能性更高。用另一种说法来说，就是当大学生在一个心理“亚健康”的状况下，又受到比正常情况更多的冲击，这对大学生的心理健康来说，是双重不利因素。如果回到我们讨论的这个案例，作者也进一步了解到，这名男生尽管平常非常开朗，但他此次行为则反应出他心智的脆弱和不成熟，而之前与其女友的争吵也是因为女友认为其“脾气不好”。
了解了此类突发事件形成的主要原因，作为辅导员，我们有什么应对的办法呢？其实，仔细分析我们不难发现，这些心理危机的产生和火灾、交通事故的产生是非常相像的。都是因为本身存在“安全隐患”，再加上某些外因的冲击，才使得危机得以发生。所以我们辅导员能做的，也是最有效的，就是“防患于未然”。什么叫做“防患于未然”呢？就是让学生锻炼出一颗强健的心脏，让他们能够勇于面对生活中的困难与挑战。建议如下：
1.多经历，多感受。要锻炼自己的心智，最好的办法就是多经历，利用课余时间多参加些社会活动是个好的选择。在这些社会实践的过程中，他们会学会很多事情，比如做家教的时候怎么和家长谈工钱，打工的时候在面对经理的不满之时应该如何应对等等。这些经历可能在当时令人沮丧，使人烦恼，但当他们作为学生的人生经历积淀下来之后，便会成为他们的财富。当他们以为碰到或大或小的苦难的时候，便会有所准备，从容应对。
2.注重家庭、友情。现在的学生并不是很在意家庭、友谊这样的长期感情投资。但是协调好与父母的关系，有一些知心的朋友，其价值是长期稳定的。当自己遇到困难的时候，最能够提供自己帮助的就是自己的家庭和朋友圈子。只要平常彼此关心，他们就是一群真正在乎你们的人，会在患难的时候给你关怀和帮助。
3.了解自己。当出现心理问题的时候，许多同学并没有第一时间的寻求帮助。这可能有些个性的问题，但是更多的时候，是因为这些学生根本就没有意识到自己出现了心理问题。身体生病了自己能感受到，心灵生病了则难以觉察。让自己具备一些基本的心理学知识，在出现问题时能有一些自我调解的方法，是每个大学生应有的基本技能，也是我们辅导员应该加强教育的方面。
尽管我们在这个案例中看到的是一个心理危机的突发事件，但是该事件发生的最终根源在于大学生的心理素质不高，心理处于不健康或者亚健康的状态。针对这种情况，我们辅导员最需要做的，就是防患于未然。因此我们应该更加重视对大学生日常心理状态的关注，在平时给予心理辅导和建议，帮助他们培养一颗强健的心脏，面对生活中的困难与挑战便会更加从容。
【参考文献】
公共危机管理预案范文3
[关键词]机械加工；安全管理；原则；优化
中图分类号：TM121.1.3 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）25-0054-01
前言
机械加工设备集中了数据采集技术、数控机床技术、自动切割技术、遥感控制技术等多项高端信息技术的优势，为机械制造加工生产企业以最少的原材料投入、最低的生产成本、最节约的人工操作创造最高的企业利润、经济效益的最大化、实现企业社会价值提供了有利条件。机械加工设备使用效率的高低对能源损耗、资金利用率、企业生产和管理成本都有直接影响。鉴于机械加工设备对机械生产企业的重要性，生产企业领导要加强对机械加工设备科学、合理的安全生产管理和维修工作，组织专业的技术维修人员和科研团队，一方面强化日常设备检修，另一方面参考国际最新科研成果，全力挖掘机械加工设备的潜在价值，使机械加工设备保持最稳定、最有效的运行状态。
一、基本原则及基本任务
1.基本原则
依靠技术进步，促进生产的发展，坚持预防，坚持维护和检修方案组合、修理、改造和更新，并结合专业的管理人员和管理相结合，技术管理和经济管理相结合。
2.基本任务
全面贯彻落实机械加工设备的管理制度，责任落实到个人，强化权责发生制，综合运用物质激励、行政处罚、人力资源管理等手段，建立健全一套适合企业自身发展的机械加工设备安全管理体系，通过机械加工设备的平稳运行使企业完成实现生产目标、追求更高利润、充分调动内部员工生产积极性等基本任务。
二、故障分析
1.故障演变过程
在故障发生前，有一些迹象故障表现出来，然后发展成为能迅速取消了临时的小故障，需要较长时间的进化大断裂关闭。超长时间，并最终成为了严重的缺点，如不正常的声音，过热，行动速度变化、精密的持续恶化等等。可能影响加工设备，在设备发展成为小断层在采取有针对性的预防措施，使设备故障在控制、预防性维修系统创造出来的，是经过不断的检查可能的不利因素影响处理监视，“零”设备故障的目的。
2.维修的演变过程
随着现代社会的发展，设备的维护保养从最早的停机修理，那是一个失败的开始后设备的维护，现在的预防性维修。及早发现问题；定期更换零件，在未能排除，所以大大增加了劳动成本。备件库存资金，以及成本的培训，设备停机时间也不可以控制。我们通过关键部位的设备状态监测、维护保养、强调设备管理的全员参与。预见缓慢逐渐维护，使设备故障的失控状态，同时由于设备故障不可预见的。我们必须在约定时间配备足够的维修人员，大量的可能损坏的备件，而且维护设备和技术深入理解，应付任何可能的复杂的技术难题。
三、机械加工设备的管理和维修
1.加强点检管理
及时发现机械加工设备隐患，有利于采取措施，故障消灭在萌芽状态，防止进一步降解机器加工设备和机械加工设备事故。机械加工设备日常符合机械加工设备的结构、性能把握、理解、提高。有意识地关心机械加工设备的责任和机械加工设备维修水平是很不错的。机械加工设备的政策符合预防为主，是社会主义和谐社会的重要基础的预防性维护保养。机械加工设备点检、意见全员参与、机械加工设备有关的管理。通过统计资料积累，提出了合理的机械加工设备维护及零部件更换计划，不断总结经验和完善维修标准，使机械加工设备性能稳定，延长机械加工设备寿命。机械加工设备点检、维修计划，提高精度的重要资料的计划。所以，极大地提高了机械加工设备点检系统运行的主要通道的信息反馈、机械加工设备故障而停止了利率大幅下降，经过一段时间的努力，可靠性和逐步达到高的水平。
2.实行“三定”制度，及时维修
实行“三定”制度，每一台机器的操作人员必须经过特殊培训和考试，获得“操作证”只有在操作相关设备。新购买或检修机器后，必须经过测试运行期的延长，防止早期磨损部分。此外，严格的安全工作制度，使操作人员施工要求，安全生产、气候因素的详细了解，保证其安全性机器的使用。拆装按照说明书和一定的技术程序，使用专用工具，在之前和之后的拆卸、零件放入秩序，防范和风化。预防性的维护是一个机械故障，防止预防性维修的业务，定期检查和维护，识别和消除隐患。目前，普遍采用的是基于机械维护检修和第二和第三，同期的定期维护方法。失败后，被禁用的排在设备维修对象的失败后修理。机械加工机械在使用过程中，不可避免地将不同种类的过错，必须及时采取相应的防护措施，减少维护或适应性机器的使用性能，缩短使用寿命，甚至进入了事故的发生。当加工设备必须被修复，不允许带病作业，不要强迫和维修。
3.加强使用管理
所有的机械加工设备在使用期间按照规定、完整的检修和维护，修理设备日常维护和维修工作，严禁带病运行。经营者必须按规定的岗位。机械加工设备使用人员应该能把这项工作，熟悉使用装备的使用性能和保养、维护要求。项目的设备应努力工作的部分总是检查、行归档工作。
4.维修管理优化
在机械加工设备管理过程中，设备的使用保养、维修分别负责管理不同。此外，要培养有完整的维修人员修理使命能力与紧急修理的，通过对设备操作和维护人员的管理，以达到良好的机械加工设备管理效果。必须克服“重产生光维护”的错误观念。坚持在机械维修预防性维修工作在国内处于领先地位，降低了施工过程中的机械加工设备故障率，降低维修费用，提高运行可靠性和劳动生产率，修复工作带来积极主动、带来了良好的经济建设生产效率。尽管责任明确，而且在空虚切断相互交流。机械加工设备使用的好坏，在很大程度上取决于操作人员技术水平的高低。预防性维修或排是否残疾性维护，第一个机械诊断作出准确的。但由于在质量和技术人员诊断实践经验有限，造成对机械零件或总成件错误去除，就会造成对某些地区早期的置换，造成不必要的经济损失。因此，为了进一步提高机械加工设备管理水平，提高设备的工作效率、降低设备成本，有必要加强机械的运行、维护、维修人员互信息反馈，同时将维护机械设备预防性维修系统纳入企业日常管理系统中。
结语
机械加工设备的测试技术目前尚处于研发阶段，动态监测和反馈技术也被国际上机械加工设备科研领域提上了研究日程。这充分表明机械加工设备在未来的机械制造加工领域拥有更为广泛的应用前景，所以现阶段我们更要做好机械加工设备的安全管理与维修工作。这项工作要在制度和技术两个层面上同时进行：完善机械加工设备的安全生产管理规范，树立管理意识，细化管理流程，明确管理责任；加强对机械加工设备维修人员的培训，提高他们的操作水平和实践经验，不断总结设备检修过程中设备故障的重点难点，强化理论学习，逐一进行攻克。相信结合我国实际，通过这些工作的开展，能够使我国的机械制造加工企业得到更好发展，为经济建设贡献更多力量。
参考文献
公共危机管理预案范文4
关键词：人本理念；档案管理；创新模式
1 以人为本在档案管理中的内涵
档案管理工作从社会角度来看属于服务性岗位，以管理为途径来增强档案的利用效率。“人本”理念应用在管理工作中符合社会发展对服务性岗位的需求，从使用者的角度出发，对传统管理形式做出创新，减少使用阶段的中间程序，突出管理创新的主题，可避免工作开展过程中与群众之间出现冲突。社会发展需要人力资源保障，档案正是记录个人工作以及学习经历的，由此可见，实施以人为本的管理理念，能够间接促进社会发展进步。
以人为本中的“本”不是哲学中所谓的“本源”、“根本”的意思，而是指以人为主要的方面，说明了人是最主要、是根本的要素。
传统的档案管理可以称之为是“是物为本”，在这种管理方式下，是以管理档案为主要的手段，以实现档案的管理为主要的目标，随着社会的发展，这种管理方式已经不能适应企事业单位与社会经济发展的需要，所以以人为本就成为了档案管理中的重要指导理念，这对于提高档案管理的水平与档案管理质量有着重要的作用与意义。
2 以人为本在档案管理工作创新中的必要性
2.1 档案实现自身的价值要求以人为本
企业运营过程中会对各员工档案进行管理，传统管理理念局限于档案自身的监管，其中的内容并没有得到有效利用，管理人员不能发掘员工所擅长的技能，人力资源得不到合理利用。针对此类问题应在管理理念上做出创新，将原有管理体系中存在的不合理部分剔除，实施侧重应用的管理形式。将档案应用到团队发展过程中，这也是以人为本的具体理念。档案管理更重要的是内容应用，保障其安全性的前提下增大可利用率，在激烈的市场竞争中为团队提供人力资源保障。
2.2 现代档案管理实现其职能要求以人为本
创新管理是社会发展的必然需求。档案自身价值实现需要“人本”理念支撑，除此之外，档案管理岗位也需要创新体系的支持。仅仅将安全性放在首位，长此以来造成档案内容得不到及时更新，从事人事档案管理的工作人员自身思想中存在严重的落后现象，服务开展也处于被动状态。只有以人为本，将快管理体系创新速度，才能突破这一现状，发挥档案的真正价值。企业与事业单位虽然经营模式不同，但人力资源档案在其发展中起到的促进作用都是相同的，将以人为本理念引入到档案管理环节中，要明确服务面向的人群，着重解决社会普遍存在的利用效率低现象。
2.3 档案管理工作的创新要求以人为本
体系创新是管理工作有效开展的必经之路，这种创新体系也是面向所服务对象来进行的。如果单单在档案安全上进行深入研究，忽略使用环节的简便性，所制定的管理体系自然是失败的。只有在安全性与服务性两方面内容上共同创新，并结合“人本”理念来进行，创新工作才能高效进展。档案管理工作的创新，也应该以人的发展为主要目标，这也是档案管理工作不断创新甚至是社会经济发展的主要目标。
3 以人为本指导理念下的档案工作创新
在树立了以人为本的指导理念后，档案管理工作的创新可以分为内、外两个方面进行考虑。
3.1 档案管理工作内部创新
首先，要创新内部人才管理机制。在现代社会下，人才是十分重要的战略资源，谁在人才战略中占有优势，谁就占据了下一步发展的优势，档案管理工作也不例外，所以档案管理工作中要不断创新人才管理机制。一方面，根据档案管理工作的实际需要，创新人才的管理机制，尊重人才，为人才的发展提供良好的平台；另一方面从档案管理工作的实际出发，提高人才的相应待遇。通过以上两种方式从精神、物质两个方面提高档案管理人才的工作积极性，创新档案管理人员的管理机制。
其次，要创新档案管理方法。档案管理者在树立了以人为本的理念后，在实际的工作中的创新，要注意以下两点。一是档案管理者要充分尊重人的尊严与人的价值，要明确档案服务的核心是满足人的使用需要，打破档案管理工作中的主体与客体之间的界限，在服务中要体现友好、友善、热情的态度；二是档案管理人员要具备较高的、专业的知识，不仅要学习档案管理工作的理论与方法，而且要掌握住相关的知识，比如历史学、语言学、社会学等以及现代化档案管理设备的操作，特别是现代社会下的信息技术、网络技术、计算机技术等，只有掌握好这些技术，才能在继承传统档案管理技术下不断进行创新，不断发展出新的档案管理技术，从而很好地解决档案管理中出现的新问题。
最后，创新档案管理中的激励机制。在现代社会发展中，不论何种工作的完成，都是由人来完成的，档案管理工作也不例外，只有不断对档案管理人才进行激励，积极鼓励技术、管理方法上的创新，才能不断提高档案管理的水平，才能使档案管理水平与企事业单位的发展相适应，为企事业单位的发展、社会经济的进步提供及时的档案资源。档案管理工作中要不断创新人才激励机制，最大限度地调动起档案管理人才的工作积极性。在人才激励机制中，一方面要创新企事业单位自身的价值观，企事业单位的价值观也应与社会的发展相适应，只有与时俱进的价值观，才能让企事业单位全员自觉遵守；另一方面，创新内部竞争机制，不断激发员工的竞争意识，使这种竞争机制不断成为员工自身发展的外在推动力，不断提高员工的档案管理水平。
3.2 档案管理工作外部创新
首先，要创新服务意识。档案管理中以人为本，不仅仅是指的档案管理者，也指档案的使用者，档案管理人员只有树立了正确的服务意识，坚持以人为本的服务理念，才能在工作中不断创新自己的工作方式、方法。
其次，要创新档案服务方式。由于传统的档案管理是以“物”为中心，所以档案管理的中心工作就是对“档案”本身的管理，但是随着社会的发展，档案管理工作开始转到以“人”为中心，这就要求，档案管理人员要在继承传统档案管理方式、方法的同时，不断创新档案管理工作的方式、方法，以满足企事业单位不断发展的需要。
结束语
档案管理工作是企事业单位中十分基础性的一项工作，现代档案管理工作，不仅仅是对档案的简单保存，更多的是对档案中所蕴含的人的因素进行保存、总结，继而对现在的问题解决、未来的事业发展，提供档案资源。现代档案管理工作更多的强调“以人为本”的理念，在此指导理念下，档案管理工作要不断创新，以适应社会经济发展的需要，更好地体现档案的价值。本文就在“以人为本”的理念指导下如何进行档案管理工作的创新，进行了分析说明，希望对这方面的研究工作有所帮助。
参考文献
公共危机管理预案范文5
2009年山东省统一实行了居民健康档案的计算机软件管理,使得这项工作管理规范、严谨、有序。枣庄市中医医院社区卫生服务中心自2009年4月启用山东首创软件有限公司开发的社区卫生健康档案管理软件,经过10个月的应用,到目前为止,在数据库中已经存储了26 320名居民健康记录,不仅解决了传统手工填写健康档案的种种弊端,更重要的是由于软件提供了后续动态填写的功能,由纸质死档变成了活档,从而实现了居民健康信息资源的增值和共享,提高了社区卫生工作的管理水平和科学决策水平。
1 《健康档案》管理软件系统
1.1 系统主要功能 居民健康档案的建立、信息录入、更改及档案注销,健康问题记录,健康体检登记,家庭病床及历次住院医疗的登记,各项健康信息查询与统计分析等。
1.2 软件系统管理 主要有用户管理系统与权限管理系统,对不同级别用户设置权限与密码,保证系统的规范严谨。
2 使用方法
2.1 居民健康档案的建立
2.1.1 社区卫生服务中心的医务人员以居民楼或社区划片分区负责,进行入户访视与调查分析,以户为单位填写《居民健康档案登记表》基本信息、既往病史、健康问题、健康访视计划等。
2.1.2 与居委会联动核实居民基本信息,如姓名、年龄、居住史等,确保信息的完整性、准确性。
2.2 录入
2.2.1 专人负责,中心及每个站点各抽调一人,将居民信息及健康档案的内容一一录入软件系统,并在随访及就诊后、及时进行后续的补录工作,实现动态的活档管理。
2.2.2 建章立制,以制度管人。建立《居民健康档案》管理系列规章制度,专职录入人员按照登记表信息进行录入,做好信息核对,防止录入错误而影响资料的正确性与真实性;保管居民健康档案登记表,并存档;严格执行制度,做好居民个人健康信息尤其是涉及隐私方面的保密工作,不得随意泄露,不得擅自更改信息。
2.2.3 充分使用系统软件功能,将条与块的项目合并统计分析,比如居民信息查询、人口学资料、生活行为习惯、健康状况等,为科学管理与科学决策提供有理有据的数据资料。
3 讨论
3.1 《健康档案》管理软件的使用,规范了居民健康信息的动态管理。传统的手工填写登记表存在许多弊端,给社区卫生工作带来许多不便和局限。该计算机软件的使用,解决了手工管理时涉及面广、参与人员多、资料填写不规范不完整不清晰等缺点;由于专人负责与管理,杜绝了随意涂改、遗失、查询困难、使用价值局限等问题。
3.2 《健康档案》计算机软件的应用与管理,使社区卫生服务由静态管理转向动态管理、由定性管理转向定量管理、由结果管理转向过程管理、由事后管理转向事前管理,同时方便了居民调用或查询个人健康信息及健康干预,提高了信息的利用率,全面实现了互动的动态管理[1],迎合并满足了广大社区居民的保健需求,为健康促进工作的顺利开展提供了基础性的保障。
3.3 《健康档案》计算机软件系统可为随访工作以及健康调研提供可靠、完整的信息。《健康档案》管理系统信息的完整性、及时性、准确性,为健康资料动态查询和各种统计报表生成提供了便捷的平台,让社区卫生服务人员及时准确地了解本社区居民的健康问题,如慢性病的发病情况与诊疗过程、心脑血管疾病的猝死发生率、婴幼儿的喂养现状、更年期妇女的宝剑意识与健康行为的知晓情况等。并对相关信息进行统计分析,为制定居民保健行为的持续改进提供依据,同时为社区卫生工作的科学决策与健康促进工作的提供了指导作用。
3.4 《健康档案》的网络化建设的应用,实现了社区卫生信息的资源增值和共享。《健康档案》系统软件的应用和管理,为实现居民健康信息与医疗信息、保健行为、随访工作指导、统计调研、科学决策等一系列工作的有序严谨且优化,构建了信息网络化。该网络化的建设丰富和完善了居民健康档案信息系统内涵,实现了信息资源的增值和共享,大大节约了人力资源。加强信息交流,为实现本地市各社区卫生信息联网,以及与医疗机构联网创造了良好的平台,进一步促进和完善社区卫生工作的发展。
3.5 《健康档案》实现了社区卫生信息化管理,将居民健康、社区卫生服务的日常事务管理有机地结合为一体[2]。信息化管理是在充分利用和整合社区资源的基础上,完成了社区卫生服务机构的预防、保健、计划免疫、康复、健康教育、计划生育六位一体功能及全科诊疗,突出了以人为中心、家庭为单位、社区为范畴,连续、综合、动态、安全、方便的服务模式。
社区卫生健康资料实行计算机管理模式,解决了传统管理办法存在的问题,降低了管理成本,实现了医疗信息资源的增值和共享,提高了社区管理水平和科学决策水平,有较好的实用性和可操作性;通过该软件系统可以实行居民在社区卫生服务机构连续的健康状况的个案管理及动态的综合分析,建立有效地随访制度,进而增强了健康干预效果,提高了社区卫生服务质量,切实让居民享受到安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
参考文献
公共危机管理预案范文6
关键词：施工现场；定位系统；结构设计
Abstract: Due to the remote information management system of China's construction unit has not yet formed a real-time control of the construction site, resulting in a problem does not match the actual needs of the construction unit of construction project management and construction schedule. This paper will combine with many years of practical experience; provide a simple exposition of the structural design in the construction site safety management positioning system for reference.
Key words: construction site; positioning system; structural design
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02
0导语
随着国家和人们对建筑工程质量要求的逐步提高，如何更好的实现建筑工程项目的提升已成为现今建筑行业从业人员所面临的一项重要研究课题。施工安全管理与施工安全技术作为实现安全施工建设的两个基本要素，在强化施工现场管理中占据着重要的地位，而就现阶段现场管理工作来看，施工单位对施工现场的各种信息掌控的及时度和准确并不高，严重干扰了对施工现场的管理工作，从而导致了相关质量安全事故频发的现象。而随着定位技术的日臻成熟，使其为建筑是施工单位的远程控制管理工作提供了一个良好的平台，促进了我国建设单位对建设项目施工现场管理工作水平的提高。下面本文将从定位技术的选择以及定位系统结构设计等方面对施工现场安全管理定位系统的结构设计进行详细的介绍。
一、做好开工前的准备工作
1．项目部要建立完善的安全组织机构。项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，指定小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
2．项目部要建立健全安全岗位责任制等制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状。项目经理要定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实。同时形成安全值班、检查、例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。
3．项目部要根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，确定现场管理要达到的标准，主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向，同时对目标进行分解，落实到人。
4．由技术负责人组织编制安全施工组织设计，以及临时用电、脚手架、大型起重机械设备等专项安全技术方案或措施。对施工现场进行整体规划，确定办公室、娱乐室、宿舍等五小设施，以及用水、用电的总布局，并绘制施工现场平面布置图。由项目经理审批后实施。
二定位技术的选择
远程定位技术是指通过非接触性、远距离的目标掌控模式，以定位坐标反馈信息参数为依据，对具体目标进行实施掌控的全过程。由于信号的接受和传输是进行远程定位控制的依据形势，因此在进行远程地位技术时必须进行对定位终端系统的安装。根据所采用的数据通信方式不同，位置关系的计算方式也不同，这样就产生了各种各样的定位方式。目前主流的定位技术有卫星定位、手机定位、WiFi定位、RFID定位等。这些定位方式各有优势，适用于不同的应用领域。施工现场安全管理定位系统采用增强型RFID定位技术。该技术与其它定位技术相比具有以下优点：
(1)成本低廉。终端设备价格只需几十元，可降低系统整体费用。
(2)定位终端体积小巧，免维护，寿命长。由于终端设备体积小，因此可以设计成各种便于携带和隐蔽的形式，能够有效防止破坏。同时终端设备使用高性能纽扣电池，寿命长达5a。
(3)系统自行组建，成本可控。系统可根据实际预算和需要搭建，利于控制成本。而卫星定位系统和手机定位系统受制于卫星和手机基站的状况，不便于自行维护。
(4)定位精度可按需配置，避免投资浪费。根据定位精度要求的不同，在建设应用时可灵活调整，在不同的区域实现不同的定位精度。而其它定位方式的精度都取决于系统外部的基点，如卫星数目和信号强度、手机基站的数量和信号强度、无线接入点AP的数量和信号强度。
(5)信号覆盖无死角，可进行建筑物内部三维定位。系统通过在目标位置布设基站来实现定位，因而很容易区分建筑物楼层、立交桥上下车道，进而获得目标的三维坐标。而卫星定位、手机定位方式受建筑物屏蔽等原因的影响，导致正常信号接收困难，且达不到定位到建筑物内部的精度要求。
(6)抗干扰能力强。采用2.4 GHz绿色频段传输信号，传输距离远，抗干扰能力强，不受气象因素干扰，信号不容易受到屏蔽，便于隐蔽。
(7)定位终端辐射小，对人体安全无害。经测试，RFID定位终端的辐射只有手机辐射的千分之一，更加安全。
三 定位系统结构设计
施工现场安全管理定位系统由计算机、定位基站和标识卡组成，分为前端数据采集部分和计算机系统两部分，其结构如图1所示。
前端数据采集部分为无线通信系统，工作在2.4 GHz频段，主要由移动目标携带的定位终端（即标识卡）和定位基站组成。标识卡按照约定的频率发射含有识别信息的数据，当标识卡进入定位基站识别区域后，发射的识别信息被基站接收，基站正确解析后认为该卡在该基站识别区域内。基站接收到标识卡数据后，将数据上传到计算机系统。计算机系统结合数据库、计算机网络、GIS( Geography Information System，地理信息系统)技术对数据进行统一运算处理，分析测算出标识卡的位置，从而实现定位，并将定位信息提供给客户端。用户通过互联网即可访问定位系统。
图1定位系统结构
(1)标识卡。标识卡是系统的定位终端，可由施工人员随身携带或安装在设备、车辆、物资等需要定位的物体上面。定位终端支持的编码数达2.5亿，可以满足大批量定位对象的应用需求。
(2)定位基站。定位基站用于接收定位终端的信号，可通过局域网或RS485总线接入计算机系统。
(3)移动基站。移动基站是系统的辅助设备，相当于便携式、可移动的定位基站。在确定标识卡基本位置的基础上，可通过在现场使用移动基站进行细致的跟踪、搜索。移动基站通过确定标识卡信号源的信号方向和强度，将搜救人员引导到标识卡所在位置。移动基站使用充电电池，便于携带；信号接收范围大，方向性强，特别适合作为系统的辅助搜救设备。
(4)数据服务器。数据服务器的主要功能是接收、分析处理、存储定位基站发来的数据，并为用户提供数据访问功能。单台数据服务器可同时接入65535台定位基站，能够快速高效地对标识卡进行定位计算，1台数据服务器可同时支持100000张标识卡，并支持255个并发定位操作。在数据安全上，支持双机（多机）热备和双机（多机）并行两种方案。当有更多的标识卡时，可使用服务器集群进行协同运算。
(5) GIS服务器。GIS服务器用于将系统的定位信息准确、真实、图文并茂地输出给用户，以借助其独有的空间分析功能和可视化表达方式进行各种辅助决策。
(6)客户端。客户端用于人机交互，支持各种主流操咱作系统，如Windows 2000、Windows XP、Windows NT、Windows ME等。
3结语
施工现场安全管理定位系统采用增强型RFID定位技术，可实现对现场人员、设备、车辆、物资等的高效管理，并对事故现场的搜救工作具有重要意义。
参考文献
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