学生家庭困难帮扶计划范例6篇

学生家庭困难帮扶计划

学生家庭困难帮扶计划范文1

大学扶贫工作计划

一、 指导思想

根据县教育局相关会议精神,努力构建社会主义和谐社会,切实保证贫困学生不因家庭经济困难而辍学,全力营造关爱农村贫困学生的社会氛围,解除农村贫困家庭的后顾之忧,不断加大农村 贫困家庭 关爱力度,通过深入扎实地开展扶贫帮困活动,充分发挥我校师生的先锋模范作用,维护社会稳定。结合我校实际情况,特制定我校 扶贫帮困 工作计划。

二、目标任务

扶贫帮困活动要针对困难家庭的学生实际情况,以帮助困难学生安心入学,解除他们学习的后顾之忧,树立良好的教育形象为目标。要求如下:

1、学校领导重视,全体教职员工大力支持。为了抓好扶贫工作,学校成立扶贫济困工作领导小组。学校校长亲自挂帅,德育主任、教务主任、各班主任负责具体落实,广大老师,特别是党员教师要积极响应学校 千师进万家 号召,各年级对贫困生进行摸底,摸清贫困生家庭状况,做好贫困生建档工作,明确助学思路,然后有计划有步骤地实施。

2、工作落实到人,温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人,必须做到每个贫困生都要有人关爱,每个贫困家庭都能感受学校的温暖。结合国家的 两免一补 政策,再发动广大师生积极献爱心,为贫困学生购买学习用品、书籍等,其次组织老师、同学到贫困学生家庭进行慰问走访,鼓励他们振奋精神,刻苦学习,报答社会和父母关爱。

3、争取各方力量,拓展扶贫助学途径。我们将组织少先队员、党员同志在校园内开展爱心捐助活动,另外学校还将通过联系社会人士为贫困同学献爱心,解决贫困学生的后顾之忧,为贫困生争取各种奖学金,让他们通过自己的努力,取得奖学金等途径,从根本上解决贫困生的经济困难。

4、督促检查,严格考核

德育处要对各部门开展扶贫帮困的情况定期进行统计,并报扶贫帮困活动领导小组。扶贫帮困活动领导小组将定期对扶贫帮困活动进行检查考核、调度通报,对活动开展好的个人将予以表彰奖励。

学生家庭困难帮扶计划范文2

为进一步加大困难职工家庭解困脱困力度,切实减轻困难职工(农民工)家庭子女教育费用负担,区总工会今年将继续开展“金秋助学”活动。现将有关事宜通知如下:

一、“金秋助学”内容

一是对今年参加高考被普通高等院校录取的困难职工(农民工)子女。二是对今年考取高职院校的困难职工(农民工)子女实施工会培育“金牌蓝领计划”,目的是引导困难职工(农民工)子女树立正确的升学观择业观,立志成为“金牌蓝领”,助推技工强市建设。三是实施资助困难职工(农民工)子女“圆梦计划”,资助一部分在普通高校和高职院校就读品学兼优(指在校表现较好、各科成绩合格、院系同年级同专业综合排名中上游)的困难职工(农民工)子女,勉励其勤奋学习、学业有成。四是对子女在读(非义务教育阶段)的困难职工(农民工)进行适当的助学帮扶。

二、资助条件

所在单位建立工会组织、符合助学帮扶内容,且满足下列条件之一的困难职工(农民工)可申请资助:

1、政府认定的低保家庭,经政府救助后生活仍然困难的职工(农民工)家庭;

2、家庭人均月收入不超过788元(含)的困难职工(农民工)家庭;

3、家庭人均月收入在789元-1575元(含)的,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工(农民工)家庭。

符合上述条件的市级以上困难劳动模范、单亲困难女职工(农民工)家庭和符合计生政策的困难职工(农民工)家庭,优先帮扶。已实行社会化管理的退休人员,原则上不再纳入帮扶范围。

三、资助标准

依据省、市总工会有关规定,对符合条件的困难职工(农民工)子女的资助标准原则上统一。经调查核实,对特困家庭适当侧重,救助金额由区工会主席(党组)会议研究确定。

四、申报时间

金秋助学活动时间:2017年8月至9月。8月15日前将首批申报材料和汇总表报送至区困难职工帮扶中心,8月31日前将第二批申报材料和汇总表报送至区困难职工帮扶中心,同时报送电子档。逾期不报,视为自动放弃。

五、申报程序及申报材料

(一)申报程序

今年的助学继续坚持属地管理原则。

区直符合条件的困难职工(农民工)可向所在单位工会提出帮扶申请,各单位工会调查核实公示后上报主管局工会,各主管局工会审核汇总后报区困难职工帮扶中心复核。区直属基层工会可将调查核实公示后的困难职工(农民工)材料及汇总表直接报区困难职工帮扶中心审核。

(二)申报材料

申请资助对象需提供以下证明材料:

1、帮扶申请表要填写完整(申请人本人要签字;基层工会主席和主管局工会主席签字盖章);

2、困难职工(农民工)本人及其家庭成员身份证或户口本复印件(身份证需正反复印);申请人承担父母主要赡养责任的由单位工会、社区(居、村委会)或街道(中心)出具赡养证明;

3、入学通知书(在校学生提供学生证等)复印件;

4、申报“圆梦计划”的,要填报xx区工会困难职工(农民工)子女高校“圆梦计划”助学申请表;

5、申请人及家庭成员近期收入证明(工资单或单位工资发放银行卡打卡记录凭证)及相关困难证明材料(低保证、残疾证等);

6、家庭人均月收入在789元-1575元(含)的,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致家庭生活困难的职工(农民工),还需提供本人或家庭成员近期医保定点医院诊断和诊治证明、医疗费用票据、家庭遭受意外灾害定损等相关证明材料复印件;

7、以困难职工(农民工)本人身份证开户的皖东银行的银行卡(存折)的复印件;

8、困难农民工家庭建档,需附农村户籍材料和劳动关系证明材料。

六、相关要求

1、全面调查摸底。一是各工委、基层工会要提前对已建会单位中今年考上普通高等院校(本科、专科、高职)的困难职工(农民工)子女拟入学情况进行调查摸底,了解职工(农民工)家庭的致困原因及困难程度,逐个核实登记,坚持公开、公正、公平的原则,因困施助,将符合助学帮扶条件的困难职工(农民工)全部纳入助学范围。所有助学对象均在单位、社区(居、村委会)或街道(中心)公示,并拍照留存。凡弄虚作假、骗取助学资金的,一经查实将对申报单位和有关责任人进行通报并追究责任;已领取资金的,将对资金坚决予以追回。同时,要主动与开展助学活动的其他有关部门沟通协调、互通信息,避免重复救助。

学生家庭困难帮扶计划范文3

坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则,本着常怀爱民之心,夯实群众基础;善谋富民之策,不断新扶贫帮困方式;多行惠民之举,务求利民之效,努力为帮扶贫困户办实事、解难题、做好事,使帮扶对象充分感受到党和政府的温暖,为构建和谐富裕新农村发挥积极作用.

第一位帮扶对象

何金祖基本情况:

何金祖,武鸣区灵马镇高楼村3组人,文化程度:小学;家庭人口:4人;有耕地面积2亩,有效灌溉面积1.5亩;因残致贫,属低保贫困户。对该户脱贫“八有一超”的核验工作如下:

1、有住房面积100.3平方米,住房结构为砖混结构,有住房保障项达标;

2、家中已接通自来水,有安全饮水项达标;

3、家中已接通电,有电用项达标;

4、已通水泥路,有路通村屯项达标;

5、家中无义务教育阶段适龄儿童;

6、家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险,有基本医疗保障项达标;

7、家庭已得到帮扶人后盾单位的支持,赠送了彩色电视机1台,有电视看项达标;

8、该户的儿子及女儿外出南宁务工,有稳定收入来源项达标;何金祖本人每月领取重度残疾人护理补贴50元,其儿子、女金儿外出南宁务工,两人月收入约2000元,2017年12月1日至2018年11月30日家庭稳定年人均纯收入为3466元,家庭稳定年人均纯收入项尚未达标。

二、帮扶计划及措施

1、政策帮扶.为其在劳务、就医、法律援助、生活困难等方面提供必要帮助.

2、思想帮扶、政策宣导、法制教育等形式,纠正其等、靠、要错误思想,克服懒堕不思变做法,重树勤劳致富奔小康信念,今年让该户养殖牛2头,可得到产业补助8000元。

1、通过不定期走访探视等形式,强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度,使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策.

2、加强与劳务办、科技局沟通联系,适时为其提供劳务信息及科技咨询服务.

3、协调相关部门,为其治病提供力所能及的帮助.

4、根据其发展意愿,为其提供一些建设性的致富意见和建议.

5、计计划在2019年11月份前为帮扶困难户组织一次社会爱心人士捐衣捐物捐款活动.

6、平时多关心该困难户,在生活上多给予力所能及的帮助。

三、帮扶目标:

力争让该户在2020年以前脱贫。

 

第二位帮扶对象

一、何克政基本情况:

何克政,武鸣区灵马镇高楼村5组人,文化程度:初中;家庭人口:4人;有耕地面积0.66亩,有效灌溉面积0.46亩;因病致贫。对脱贫“八有一超”的核验工作如下:

1、跟随父母一起居住,父母有住房面积234平方米,住房结构为砖混结构,有住房保障平均面积项已经达标;

2、家中已接通自来水,有安全饮水项达标;

3、家中已接通电,有电用项达标;

4、已通水泥路,有路通村屯项达标;

5、家中有学前教育阶段适龄儿童;

6、家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险,有基本医疗保障项达标;

7、家庭已购买了彩色电视机1台,有电视看项达标;

8、该户的妻子外出南宁务工,有稳定收入来源项达标;何克政本人大病有医疗保障,2017年12月1日至2018年11月30日家庭稳定年人均纯收入预计约3452元。

二、帮扶计划及措施

1、政策帮扶.为其在劳务、就医、法律援助、生活困难等方面提供必要帮助.

2、思想帮扶、政策宣导、法制教育等形式,纠正其等、靠、要错误思想,克服懒堕不思变做法,重树勤劳致富奔小康信念,今年让该户养殖牛2头,可得到产业补助8000元。

1、通过不定期走访探视等形式,强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度,使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策.

2、加强与劳务办、科技局沟通联系,适时为其提供劳务信息及科技咨询服务.

3、协调相关部门,为其治病提供力所能及的帮助.

4、根据其发展意愿,为其提供一些建设性的致富意见和建议.

5、计划在2019年11月份前为帮扶困难户组织一次社会爱心人士捐衣捐物捐款活动.

6、平时多关心该困难户,在生活上多给予力所能及的帮助。

三、帮扶目标:

力争让该户在2020年以前脱贫。

 

第三位帮扶对象

一、谢世练基本情况:

谢世练,武鸣区灵马镇高楼村12组人,文化程度:小学;家庭人口:2人;有耕地面积0.74亩,有效灌溉面积0.37亩;因残致贫,属一般贫困户,有一女儿在灵马二中141班上七年级。对脱贫“八有一超”的核验工作如下:

1有住房面积49.5平方米,住房结构为砖混结构,有住房保障平均面积项已经达标;

2、家中已接通自来水,有安全饮水项达标;

3、家中已接通电,有电用项达标;

4、已通水泥路,有路通村屯项达标;

5、家中有学前教育阶段适龄儿童;

6、家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险,有基本医疗保障项达标;

7、家庭已购买了彩色电视机1台,有电视看项达标;

8、该户2017年12月1日至2018年11月30日家庭稳定年人均纯收入预计约3489元,待卖掉养的这批猪后家庭稳定年人均纯收入项有望达标。

二、帮扶计划及措施

1、政策帮扶.为其在劳务、就医、法律援助、生活困难等方面提供必要帮助.

2、思想帮扶、政策宣导、法制教育等形式,纠正其等、靠、要错误思想,克服懒堕不思变做法,重树勤劳致富奔小康信念,今年让该户养殖鸡鸭各100羽,养猪6头,可得到产业补助及养殖收入达万元。

1、通过不定期走访探视等形式,强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度,使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策.

2、加强与劳务办、科技局沟通联系,适时为其提供劳务信息及科技咨询服务.

3、协调相关部门,为其治病提供力所能及的帮助.

4、宣传雨露计划等扶贫政策,开展农户雨露计划申请相关业务工作

5、计划在19年11月份前为帮扶困难户组织一次社会爱心人士捐衣捐物捐款活动.

6、平时多关心该困难户,在生活上多给予力所能及的帮助。

三、帮扶目标:

力争让该户在2020年以前脱贫。

 

第四位帮扶对象

一、谢大成基本情况:

谢大成,武鸣区灵马镇高楼村12组人,文化程度:小学;家庭人口:6人;有耕地面积4.2亩,有效灌溉面积3.27亩;因残、因缺劳力致贫,有2孙女儿在正在接受学前教育,也是2017年脱贫户。对脱贫“八有一超”的核验工作如下:

1有住房面积156.6平方米,住房结构为砖混结构,有住房保障平均面积项已经达标;

2、家中已接通自来水,有安全饮水项达标;

3、家中已接通电,有电用项达标;

4、已通水泥路,有路通村屯项达标;

5、家中有学前学前教育儿童;

6、家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险,有基本医疗保障项达标;

7、家庭已购买了彩色电视机1台,有电视看项达标;

8、该户的儿子及儿媳外出南宁务工,有稳定收入来源项达标;谢大成本人还有及妻子一定的劳动能力,2017年12月1日至2018年12月30日家庭稳定年人均纯收入预计约7725元,家庭稳定年人均纯收入项达标。

二、帮扶计划及措施

1、政策帮扶.为其在劳务、就医、法律援助、生活困难等方面提供必要帮助.

2、思想帮扶、政策宣导、法制教育等形式,纠正其等、靠、要错误思想,克服懒堕不思变做法,重树勤劳致富奔小康信念,今年让该户养殖牛2头,可得到产业补助8000元。

1、通过不定期走访探视等形式,强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度,使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策.

2、加强与劳务办、科技局沟通联系,适时为其提供劳务信息及科技咨询服务.

3、协调相关部门,为其治病提供力所能及的帮助.

4、宣传雨露计划等扶贫政策,开展农户雨露计划申请相关业务工作

5、计划在2019年121份前为帮扶困难户组织一次社会爱心人士捐衣捐物捐款活动.

6、平时多关心该困难户,在生活上多给予力所能及的帮助。

三、帮扶目标:

对谢大成户,我的做法是脱贫不脱帮扶,脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,继续帮扶,让谢大成户在新的一年里得到更多党和人民政府的关怀。

 

 

学生家庭困难帮扶计划范文4

二是建立县乡“关爱女孩”联动助学机制。为深入推进“关爱女孩行动”,去年,该县设立了“关爱女孩公益金”,县财政每年专门拨款20万元,用于奖励扶助生活有特殊困难的计划生育家庭。今年开始,县乡联动开展“关爱女孩行动”奖励扶助金发放工作,对初、高中在读的品学兼优且家庭困难的纯女户女孩实行奖励扶助金制度,解除贫困计生户女孩辍学之苦(高中在读学生每学期800元,初中400元)。该县还根据纯女户中考加十分的优惠政策,强化宣传、调查摸底、严格把关,确保符合条件的一个不漏。两年来,落实中考加分的对象共108人,其中有30人因享受加分政策而顺利进入重点高中继续学业。

三是建立计划生育“三结合”工作机制。该县找准实行计划生育与促进农村群众致富的切入点,根据计划生育“三结合”的工作要求,实行了县直单位对计生户实行挂钩帮扶,乡镇机关和乡直单位实行联系帮扶,村“两委”成员、共产党员和致富能手带动帮扶的立体式帮扶。在帮扶对象上重点对二女户、独生子女户及患有手术并发症、后遗症的困难家庭开展帮扶。在帮扶效果上,该县建立了铁河乡万亩淡水珍珠养殖基地、生米藠头生产帮扶基地、望城镇小桥村花卉苗木基地等26个“小康工程”示范基地,做到了乡乡有基地,村村有亮点,户户有项目的发展态势。

四是建立农村纯女户养老保险机制。自从开展农村纯女户养老保险工作以来,该县财政每年投入50万元,设立了纯女户养老保险基金,专门用于解决该县纯女户结扎对象的养老保险遗留问题。五年来,该县纯女户养老保险基金资金已经累积达到402余万元,有122个保险对象领取了养老保险金,解决了他们老有所养、老有所乐的问题。

学生家庭困难帮扶计划范文5

结合当前工作需要,的会员“yang3833”为你整理了这篇2020年街道相关工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年,昱西街道以科学发展观为指导,按照市、区相关文件要求,对辖区内生活困难家庭的帮扶做出了总体部署与针对性政策帮扶。街道开展以“帮扶结对解难事,温暖和谐进万家”为特色的帮扶计划。现将相关工作总结如下:

一、基本情况

2020年全年,街道共4户帮扶困难户,其中退出汪*凤户,新增芦*星户;全年上户走访慰问100余次,送慰问金3万余元,以及米、油、蔬菜、棉被等医疗用品。并在2021年春节期间认真组织实施好“两节”慰问,组织街道领导班子成员结合帮扶户实际进行一对一上户送温暖,深入帮扶困难户家中,为困难户送上了党和国家暖暖的关心及节日慰问金,并与困难群众进行面对面、心贴心的交谈,仔细查看他们房屋设施及居住状况,询问各项帮扶政策落实情况,始终把困难群众的需求放在心上,把脱贫攻坚责任扛在肩上,使他们真切地感受到帮扶单位的温暖和关爱,党和国家的牵挂和惦记。

二、统筹协调,加大力度

街道组织社区对困难帮扶家庭经济来源,工作环节,困难问题进行实时动态更新,做到心中有数,统计明确,情况掌握的牢,对帮扶户台账进行了重新摸底更新,进一步夯实困难家庭帮扶的基础工作。对送温暖企业,慰问,救助资金等进行积极测算,并向上级汇报,解决好帮扶户最关心、最直接、最显示的利益问题,积极争取对困难帮扶户帮扶资金的支持力度,认真落实上级政策。

三、 精心组织,落实到位

街道通过采取多种形式,从不同层面对困难帮扶家庭进行帮助,2020年期间,街道辖区内4户困难家庭均成功申请成为辖区低保户,根据每户情况提高了相应的低保金调整,如方*伟户:每月享低保金441元;胡*慧户:每月享低保金788元;芦*星户:每月享低保金788元;胡*新户每月享低保金964元。同时对4户进行了临时、大病、教育等资金申请。

胡*慧:全年上户30余次,为其家庭申请帮扶资金1.087万余元,临时救助5000元,教育帮扶1000元,其他帮扶资金2800余元。区供销社姚三宝在其治病好转返乡期间送去1000元慰问金鼓励其积极战胜病情。

方*伟:该户今年上30余次,为其家庭申请困难群众教育帮扶1500元,其他帮扶资金1800元。并为其申请残疾证,享受困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴,每月130元。帮扶期间杨林区长定期上门慰问其近期生活状况并送去相应生活物资及慰问金。

胡*新:该户上户20余次,为其家庭申请困难群众教育帮扶1500元,其他帮扶资金3700元。另发放物资油、米、口罩、棉服等。同时区政协副主席程红、区政法委副书记叶百富、区法院潘院长、戴震路社区书记胡小燕等人就胡*新一案的法院执行相关事宜进行协商并取得成效。

芦*星:2020年至今上户20余次,为其家庭申请帮扶资金1.2万余元以及其他慰问补助。期间副区长魏晓莉、区生态环境分局局长何忠保等协同爱心企业黄山普锐斯贸易有限公司蔡总等人上户慰问,送上米、葡萄,慰问金5000元。

街、区各级领导深入走访困难帮扶家庭的同时,及时将慰问物资发放到困难帮扶家庭户手中。要求社区网格每周走访,了解情况及时汇报;召开帮扶工作会议,邀请非公企业进行座谈,结对帮扶困难户,为爱心企业搭建一对一帮扶策略,根据帮扶困难户实际情况为其提供帮助,如:胡*新女儿读高中,孔乙己书店提供了500元的购物卡,用于购买学习书籍及用品;黄山普锐斯贸易有限公司对芦景提供5000元药物资金帮助等。

四、2021年计划

1.在区委、区政府领导指挥下,街道始终把帮扶困难群众作为长期的重要任务,从困难帮扶家庭生活需要出发,组织开展帮扶活动,推动“脱贫攻坚”的建设。

2.认真做好档案记录及进一步明确帮扶期间程序,做到规范,加强文件学习和宣传,增加培训的针对性和实效性。

学生家庭困难帮扶计划范文6

【关键词】扶贫 教育扶贫 阳光工程 雨露计划 素质型贫困

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌。扶贫方式一是因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业;二是发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验;三是组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援,组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才;四是国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策,减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。

一、教育扶贫的意义

教育扶贫就是通过在农村普及教育,使农民有机会得到他们所要的教育,通过提高思想道德意识和掌握先进的科技文化知识来实现征服自然界、改造并保护自然界的目的,同时以较高的质量生存。

二、国家层面出台的关于教育扶贫的相关政策

(一)《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》

1994年4月15日,国务院发出关于印发《国家八七扶贫攻坚计划》的通知。《国家八七扶贫攻坚计划》力争在20世纪内最后7年,集中力量,基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题,这个计划是20世纪后7年全国扶贫开发工作的纲领。

(二)《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004-2007年)》

《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004-2007年)》是经国务院批准制定,旨在解决西部“两基”问题的计划。

(三)国务院办公厅转发财政部教育部关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作意见的通知(〔2005〕7号)

“两免一补”政策是指近年来我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。其中中央财政负责提供免费教科书,地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。

(四)关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见

(五)《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》([2011]54号)

营养健康计划是我国自2011年实施农村义务教育学生就餐问题的一项健康计划。中央财政先后拨款160亿元用于解决2600万贫困地区学生吃饭经费不足,先后利用公益组织的希望厨房、桂馨厨房、春苗厨房、幸福厨房、免费午餐等项目为我国少年儿童健康成长奠定了基础。教育部力争2013年全国农村小学都建立食堂。

(六)教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办联合下发《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知教学[2012]2号》

三、贵州省教育扶贫工作的实施情况

(一)农村劳动力转移培训阳光工程

党中央、国务院高度重视农村劳动力转移培训工作,下发了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号),国务院办公厅下发了《2003-2010年全国农民工培训规划》。农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从2004年起,共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程(简称为“阳光工程”)。

贵州省人民政府从2004年开始组织开展农村劳动力转移培训工作,以解决农村劳动力整体素质不高,缺乏转移就业的职业技能,难以向非农产业和城镇转移,难以在城镇实现稳定就业,难以提升从业的岗位层次的问题。

2004年贵州省有阳光工程培训机构298个,培训计划为80000人。

2005年贵州省有阳光工程培训机构289个,完成农村贫困劳动力转移培训120936人;

2006年贵州省有阳光工程培训机构305个,完成农村贫困劳动力转移培训101813人;

2007年贵州省有阳光工程培训机构292个,完成农村贫困劳动力转移培训107515人;

2008年贵州省有阳光工程培训机构316个,完成农村贫困劳动力转移培训104274人;

2009年贵州省有阳光工程培训机构327个,完成农村贫困劳动力转移培训108500人;

2010年起取消了普通农民工培训,增加了资助贫困户子女接受高等学历教育和“雨露班”教育培训试点工作,共有培训机构353个,培训人数164988人。

其中:农业产业化技能培训149968人,占年初计划的149.97%,培训后全部实现转产;初级技工(含专项职业技能)培训12007人,占年初计划的120.07%;“雨露计划・圆梦行动”试点2000人,占年初计划的100%;“雨露计划・助学工程”试点首批经过公示合格的资助对象有1013人,占年初计划的50.65%。

(二)雨露计划

“雨露计划”以政府主导、社会参与为特色,以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨,以中职(中技)学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段,以促成转移就业、自主创业为途径,帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难,最终达到发展生产、增加收入,最终促进贫困地区经济发展。

贵州省雨露计划培训形式主要包括: “企业招工+培训+就业”培训、农业产业化技能(含技术骨干)培训、助学工程、初级技工培训、民族民间技术艺术培训。

2010年从全省范围内选择了条件较好的12所职业技术院校开展“雨露计划・助学工程”试点,投入财政扶贫资金800万元,资助1013人,资助对象均为农村高中毕业生,每人补助4000元。

2011年加大了财政扶贫资金投入力度,投入1500万元,范围从高中毕业生扩大为高中毕业生和初中毕业生,实施“雨露计划・助学工程”的学校有贵州省建设学校等24所职业学校,招生计划5263人,每人每年补助2000元。

2012年安排“雨露计划・助学工程”财政扶贫资金2000万元,有省旅游学校等35所职业学校实施该项目,招生计划4980人,每人每年补助2000元。“雨露计划・圆梦行动”是运用国家财政扶贫资金资助农村贫困家庭的莘莘学子圆大学梦,帮助解决农村贫困家庭因学致贫问题的智力扶贫新模式。按照“资助一人,脱贫一户”的理念,贵州省从2010年开始启动实施的一项新的智力扶贫模式。2010年安排扶贫资金800万元,资助了2000名农村贫困学生,每人获得财政扶贫资金4000元资助;2011年为扩大贫困家庭受益面,将资助对象扩大到二本招生的农村贫困学生,安排扶贫资金2000万元,一次性资助5000名农村贫困学生。

(三)中等职业学校建立了以国家助学金、国家免学费为主,以校内奖助学金和学费减免、顶岗实习等为辅的资助政策体系

1. 国家助学金

中央和地方政府共同设立国家助学金,资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农业户口的学生以及城市家庭经济困难的学生,资助标准为每生每年1500元。

2. 国家免学费

国家对公办中等职业学校全日制学籍一、二年级在校生中农村家庭经济困难学生、城市家庭经济困难学生及涉农专业学生(艺术类相关表演专业学生除外),以及三年级涉农专业学生及顶岗实习困难专业中的家庭经济困难学生免除学费,对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校免学费标准由财政给予补助。免学费资金由中央财政统一按照每生每年2000元标准,与地方财政按比例分担。

3. 顶岗实习

安排中等职业学校三年级学生到企业等单位顶岗实习,获得一定报酬,用于支付学习和生活费用。

4. 奖学金

地方政府、相关行业、企业安排专项资金设立中职学生政府奖学金、专业奖学金和定向奖学金。

5. 学校减免学费等

中等职业学校每年安排不低于事业收入5%的经费,用于学费减免、勤工助学、校内奖学金和特殊困难补助等。

6. 其他形式资助

鼓励和支持有关机构、社会团体、企事业单位以及公民个人积极参与中职学校家庭经济困难学生资助工作。

(四)普通高中建立了以政府为主导,国家助学金为主体、学校减免学费等为补充、社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系

1. 国家助学金

从2010年秋季学期起,中央与地方政府共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,国家助学金平均资助标准为每生每年1500元,资助面约占全国普通高中在校生总数的20%。

2. 学校减免学费等

普通高中要从事业收入中足额提取3-5%的经费,用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。

3. 社会捐资助学

完善捐资助学相关优惠政策措施,积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。

(五)省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见(黔府发〔2013〕1号)

我省“两基”工作于2009年通过了国家督导评估验收,基本解决了义务教育阶段适龄儿童“有学上”的问题。但由于基础薄弱、欠账较多等多方面原因,全省义务教育仍然处于低水平、不稳固、易反复阶段,同时,随着我省工业化、城镇化、农业现代化进程加快,技能型人才短缺的问题日益凸现。为此,省人民政府决定实施教育“9+3”计划,即巩固提高9年义务教育和实行3年免费中等职业教育。

四、贵州省教育扶贫工作中存在的问题

一是培训质量有待提高。目前的培训大多还停留在短期的培训层面,由于培训时间较短,这种培训更适合劳动技能含量低的工种,一些技能型工种,除必要的理论、基础知识培训外,还需较长的时间进行操作技能的培训。

二是培训的资源比较欠缺。目前开展培训的机构主要还是现有相对条件较好的职业技校、各类职业技能培训中心,不少培训基地基础设备还不齐全,师资力量还不够强,缺乏教学培训经验和成熟的培训教材,加上培训对象的素质普遍还较低,水平差异较大,这也给培训带来了较大的难度。

三是培训的方法有待创新,对接企业还需加强。一些培训机构的培训内容的设置比较简单,实施雨露计划的学校只注重学历教育,技能培训难以满足企业的需求,简单的技能往往不能适应激烈的市场竞争,如何提高就业竞争力,开展多次培训也是值得考虑的问题。

四是资金扶持力度还需加强。因农村劳动力转移培训宣传力度不够,再加上不少农民对转移培训和招工的信息知之甚少,因贫困在现有的培训扶持政策标准下,有些贫困农民尚无能力参加培训基地的培训,尤其是一些高技能性工种的培训,同时培训机构的办公经费缺乏激励机制,政府必须加大培训资金、设备等各方面的投入。

五是缺乏后续的跟踪服务。受助学生的就业、农民工的转移培训就业的过程中都会遇到各种各样的问题,就业的稳定性往往较低,对重新推荐就业问题、帮助解决工作方面做得较少。

五、教育扶贫任重道远

经过多年的扶贫开发,连片特困地区虽然取得了很大的发展,但一些地区的贫困依然面广程度深,一些扶贫手段,如基础设施建设、产业扶贫、移民搬迁,既代价不菲,又很难奏效。之所以难脱贫,除了自然条件等客观因素,根本上还是因为“素质型贫困”人口素质不高,缺乏技能,它直接影响‘造血’能力,他们普遍缺乏脱贫致富技能,农业科技普及率低,市场经济意识不强。虽然一系列的教育扶贫工程的实施,使农村贫困地区的人民得到了实惠,比如义务教育免费政策,让贫困家庭孩子不愁上学;实施农村义务教育学生营养改善计划,孩子们吃上可口的午餐;推行面向贫困地区定向招生专项计划,让贫寒学子走进大学;实施中等职业学校农村学生免学费政策,让农村学生不花钱就能学技能。但这些成绩离教育扶贫的目标还相差甚远,要想彻底改变贫困地区的落后面貌,教育扶贫工作还有很长的路要走。

六、探索教育扶贫新思路

给政策、给资金、给项目,能有效拉动特困地区发展,但根本还是要授之以渔,培养有知识、懂管理、会经营的新型农民,要大力发展农村职业教育,提升特困地区可持续发展的能力。给钱不如给本事,扶贫要打“职教牌”的扶贫理念己成为很多地方扶贫工作的重点,扶贫先扶教,治贫先治愚,扶贫的长久之计是提高人口的素质,让他们用知识和技能去创造财富创造新生活。

为此,各职能部门都在积极探索教育扶贫的有效途径,如贵州省2013年开始启动实施的教育“9+3”计划,资助更多的贫困子女接受“学历+技能”教育;大力新建职教园区,使职业教育集团化集群化发展;组建了铜仁职教集团学校,加强了国家骨干高职院校对中职学校的示范引领作用,指导各区县中等职业学校提高办学水平和办学质量,为地方经济建设提供智力支撑和培养适用人才;贵州省经济和信息化委员会、省教育厅下发《关于推广“产业园区+标准厂房+职业教育”模式的通知》将职业教育办进园区,解决职业院校毕业生就业困难和企业用工困难的问题。

教育扶贫工作的探索和实施就是要把扶贫的问题用扶智的办法来解决,就是要通过教育把更多的人从原有的恶劣生存环境中解放出来,以能力救助为核心要素,通过让更多的山区贫困学子接受优质的教育资源,提高贫困人口受教育水平,从根本上解决一个地区的脱贫问题。特困地区的学生将来会用知识和技能反哺大山,他们是带领家乡脱贫致富的主力军。

【参考文献】

[1]王国玲. 大力实施教育扶贫战备努力开发贫困地区人力资源. 青海省教育科学研究所.