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现代管理的核心范文1
关键词:农村经济;现代管理;核心内容
随着社会主义市场经济的不断深入,农村的物质文化生活也在不断的丰富和提升,农村经济建设正在被加以更加紧密的关注,尤其是“三农问题"成为了新时代经济建设的焦点和热点。为了更好地发展农村经济,就要找到农村经济建设和加强管理的核心,根据核心问题和内容,结合现代农村经济的实际问题和影响因素,采取有效的措施进行干预和管理,以达到促进农村经济发展,带领农民走上小康之路的目标。
一、解读农村经济管理
(1)在社会主义经济条件下,农村经济管理需要在党和国家的经济指导方针以及政策的引领下,密切关注农村市场环境的发展情况,通过有规划、有组织、有目标的管理来实现农村经济的高速发展。农村经济建设始终不能放弃农业生产,农业产业的大发展的基础也是农业生产,因此,对于农村经济管理的过程,是通过对农业产品的调配,达到管理农村经济的目标。简单说来,农村经济管理,是在相关政策领导下,制定和实施农村经济发展规划,然后通过有效的措施和严密的组织架构,调控和管理农村经济发展[1]。(2)农村经济管理的内容设计到农村的经济社会条件、农村的市场环境、农业经济方针政策等诸多因素,国家经济总体战略方针是农业经济管理的指导方针,农业经济管理的组织行驶,就是农业生产要素进行再生产的分配、消费的过程,采取的手段从决策到计划,再到组织协调,原则是规范化、法制化、科学化。
二、农村经济管理的问题及现状
(1)农村经济管理的现状呈现非常好的发展态势,目前,国家已经将“三农问题”摆在了经济发展的重要位置,围绕“新农村”建设,党和国家给予了资金的投入和政策的扶持,使得农村经济管理已经从初始阶段进入了改革攻坚的深水区。目前,发展农村经济是从国家到政府,再到农村各个村镇党委都非常重视并不断推进的工作。(2)社会主义新农村的开展已经经过了艰苦卓越的探索和实践,取得了很大的成果。作为社会主义新农村的关键环节,农村的经济管理始终是国家下大力气实施的内容。这是因为,农业发展的好政策好方法要落实到位,是留不开经济管理模式和组织架构的推进的。农村的经济管理部门所进行的工作,必须是围绕农村的经济问题,为农村经济发展谋求新办法新措施的,其目标是要提高农村的物质生产水平,提高生产效率,因此科学有效的管理模式是重中之重。从目前的农村经济发展格局来看,还有不协调不平衡的现象存在,要解决农村的经济发展平静,就要直面这些经济管理中存在问题。(3)从农村经济管理发展的问题方面加以总结。目前农村经济管理存在的问题主要包括:首先,从事农村经济管理的管理者在管理素质和专业素养上还不具备较高的水平,大多农村的管理者来自于农村,没有接受过系统的教育。作为管理者,对农村的优势资源,农业实际情况必须在充分了解的基础上,发挥优势,规避缺陷,才能具有宏观的管理思路,制定出有效的管理制度。但是由于采用当地人治理当地事的模式的羁绊,因此很多管理者只注重眼前事,处理问题不能站在一定的高度上,处理结果带有偏见,无法达到公正、公平。这种“土管理”的管理方法,必须加以改变。让更多拥有管理能力和丰富的管理经验的高素质人才加入到农村经济管理中,将农村的资源环境充分利用起来,并且通过良好的农村环境和待遇,吸引人才留下来,干下去[2]。第二,农村经济建设是需要不断政策加以扶持的。但是从目前的发展情况来看,农业政策远远滞后于农村经济的发展。三农建设发展方面的政策,始终要依靠国家政策的扶持,针对农业人口庞大、农村分布分散、农业发展水平差异性强、农村发展配套不完善等问题展开有针对性的治理和解决。但是事实是大部分的国家政策仍然停留在财政补贴的发展阶段,农村经济发展离开财政支持就显得苍白无力,自身发展缺少相应的政策刺激,仅仅依赖财政的支撑才能走下去,这在一定程度上是农村经济发展缺少自我创新的表现,离开了政策扶持管理就无法实施到位。(4)由于普遍缺乏市场竞争意识,农村的经济管理意识不到市场经济的迅猛发展,与社会生活有脱节的情况发生。这是由于我国农村经济建设长期处在滞后的状态,农民的竞争意识不强,沉溺在传统的分散经营的模式中,缺少大规模的企业经营模式的探索和实践精神,因此农业产业普遍没有参与市场竞争的实力和资质,这种态势造成了农村经营的范围受到局限,农业材料和产品无法得到市场的青睐,农村经济收入水平难以体高。这些都是农村经济管理的短板,造成了农民在市场竞争的态势下缺乏主动出击的能力的情况。
三、农村经济现代化管理的内容
(1)针对上述农村经济发展中遇到的问题,必须拿出有效的经济管理的方法来加以改善。现代化农村经济管理的核心内容,是依靠农村经济的发展的政策,采取有力措施针对问题展开工作。(2)首先,农村经济发展必须要有完善的法律法规作为依据。我国的农村问题的指导方针和原则始终是依法治国,保证农民的利益的。从建国以来,我国对于农业的法律的制定拥有了大量详实和具有成效的成果。如《农村土地承包法》、《农民劳务管理条例》等等。从法律规定的角度,农村经济管理始终是围绕着促进农村经济顺利开展,保证农民合法权益而展开的。针对不断出现的新情况、新问题,国家也不断出台新的法律来加以规范。给予农村经济管理者们有力的法律支持和政策扶持,另一方面,农村的经济管理组织架构需要将农村经济管理中出现的问题及时地反馈,尤其是乡镇的领导干部层应紧紧围绕党的社会主义新农村建设的战略,转变管理思维,在农业和农村经济结构的转型,改变农业资源的模式上努力。在农业资源利用上,通过加快农村劳动力转移、促进农业发展方式的转变,保证农业可持续发展,探索农业发展的新链条,新工作方法,推进农民收入增长,保证农业发展稳步前进。积极探索农业科技创新,提高农民进行转型升级的安全保障,增强农村综合竞争实力。(3)加强基层政府的协调组织架构的建设,建设科学的利益协调机制,将矛盾、权益、诉求等采用科学有效的方法和制度加以治理,坚决将各方利益进行统筹,将矛盾加以处理,避免损害农民合法权益的事情发生。在经济管理职能的设立上,乡镇政府的管理者们应代表农民的利益,集中农民的思想,积极鼓励农民参与经济建设,调动农民的民主热情,发挥农民群众的基础作用。开展村务公开、岗位责任制等,针对农民问题、农村问题展开深入的调研,发现问题解决问题,想农民所想,急农民所急,听取农民的呼声,为农民解决困难。真正通过服务型、发展性的管理机制来完善农村市场经济体系。(4)加强农村经济管理需要一支高素质的农村经济管理队伍。因此加强培训是体高农村经济管理水平的有效途径。培训的目的就是要提高农村经济管理水平,强化正直素质,使管理队伍具备工作责任心、开拓创新的精神。能够通过所学、所知给予农村经济管理以指导、帮助和扶持;同时实行定编定岗定员的方法,给予管理人才良好的条件,让优秀的管理者积极参与到农村经济管理中,运用科学文化知识,为农村经济发展起到把控和运营的作用,保持农村经济管理队伍的稳定性,确保农村基层的管理工作岗位有专业的管理者履行职责。
四、结语
时代在发展,社会在进步,农村经济管理的内容和涵义也是在不断变化的。农村经济管理和运营离不开政策的支持,离不开对时事的关注,离不开时展的要求。因此,从事农村经济管理的人员,始终要坚持的是高度负责的态度和良好的敬业精神,真正将自我投入到社会主义新农村经济建设中去,将农村经济管理工作的升级转型作为己任,从而为社会主义农村经济建设,为农民的小康之路做好基础性工作,提供优质和高效的服务。
参考文献
[1]谭占茹.农村经济管理的现状及其对策[J].农业与技术,2015,(18):222-222.
现代管理的核心范文2
关键词:现代图书馆 创新 对策
一、图书馆的管理现状分析
信息社会的高速发展,也使得图书馆的管理体制有了较大的变化,但从目前图书馆管理现代化的整体趋势看,图书馆管理还存在很大的问题。首先,传统图书馆以书为本,以藏为主,重藏轻用,管理的信息载体单一,这不但影响了图书馆的发展,更限制了人们对图书馆的利用。其次,图书管理员的自身素质对图书馆的发展有很大的影响,由于目前就业形势严峻,图书馆工作岗位成了“干部疗养院、领导家属的安置所”。这在很大程度上造成图书馆员工文化层次的参差不齐,具有图书馆学专业学历的人员较少。这样不合理的人员结构对图书馆管理造成了一定的困难。另外,图书馆的“有偿服务”不利于读者借阅。例如,有的图书馆对于没有办理借阅证的读者进入阅览室收取“进门费”,还有些图书馆不仅不是以如何为读者提供更人性化的服务作为工作的出发点,而是在如何开辟“有偿”的服务项目上下功夫,影响了图书馆在读者眼中的形象,更影响了党委,政府的形像.这些问题的存在严重影响着现代图书馆的发展,这就要求图书馆的发展要做好三个方面:1.加大政府投入;2.转换管理机制;3.开拓创新。
二、创新是现代图书馆发展的必由之路
创新是人类进步的原动力,没有创新就不会有发展和进步,图书馆的发展也离不开创新。
首先,创新是现代图书馆发展的根本动力。管理上的创新能使图书馆打破常规,弥补以前的缺陷和漏洞,完善体制,提高管理效率,适应新时代的发展要求。
其次,图书馆的管理创新是迎接知识经济挑战的必然要求。以往图书馆的管理制度和管理模式的设计,常常以规范人的行为、使人不犯错误为出发点,有过多的管制和约束,这种过细过严的规则,通常会扼杀那些最初的新生事物,致使图书馆管理僵硬化,抑制了创新精神。如今是知识经济时代,是不断产生新思想、新理念的时代。决定社会发展竞争优势的是人才和科学技术,而决定人才、科学技术优势的是创新,所以创新已成为现代管理的时代趋势,图书馆的管理也需要创新,这样才能具有竞争力。
另外,管理创新是深化图书馆改革的必然趋势。新世纪是一个孕育着巨大变革的时代,是一个从计划经济形态向市场经济形态的转变时期。随着我国政治体制与经济体制改革朝纵深的发展,特别是全国文化信息资源共享工程的实施,图书馆运行的外部环境已发生巨大的变化。与此相适应,图书馆管理的内在要求、发展目标、工作方法和行为方式也随之发生深刻的变化,因此,管理创新事在必行,因循守旧已经不适应时代的发展潮流。
三、解决图书馆管理问题的对策
传统图书馆的一套管理模式已不能适应新世纪的运行特点,图书馆要更好地生存与发展,就必须对传统的管理理念和方式方法进行扬弃,通过改革创新,建立起一套最新的管理运行机制。针对目前存在的些问题,笔者提出了如下对策:
(一)注重馆员的业务培训,提高馆员的整体素质。
图书馆的人力资源就是馆员,人力资源价值取向主要看其对知识、技能、经验以及创新意识等的把握程度及实际水准,即指人的综合素质与能力。优秀馆员是图书馆最重要的资源和财富,也是管理过程的第一能动要素,其实际作用的发挥与否将在整个图书馆管理过程中起着决定性作用。过去,图书管理员处于被动的角色,充当“守门人”,如今要让使其成为“知识导航员”,去主动与读者沟通,为读者提供信息查询、检索等服务,总之,要做到“在最需要的时间将最需要的知识传递给最需要的人”。建立学科馆员制度,使负责自己领域的馆员能够更好的为读者提供向导。另外,信息社会更要注重计算机管理手段在图书馆的应用,因此,应提高馆员们使用计算机的能力,运用现代化。此外,还应该建立系统的员工激励机制,馆员的待遇偏低,出现同岗不同薪,干好干差都同酬等现象,挫伤了员工的积极性,直接导致在管理中服务质量下降,人员流失,长此以往,馆员们缺乏竞争意识、责任心和进取心,工作上不断从事一种劳动,没有创新,没有工作上的成就感,这在一定程度上也阻碍了图书馆的发展。
(二)改变传统的管理理念,要“以人为本”。
“以人为本”的管理思想就是以人为中心的人力资源管理思想。要把人作为管理中最重要的资源,以人的能力、特长、兴趣、心理状况等综合情况来科学的安排最合适的工作,并且在工作中充分地考虑到员工的特长和价值,使员工能够在工作中充分调动和发挥积极性,从而提高工作效率,增加工作业绩。图书馆实行“人本管理”理念,主要体现在以人为本,提供人性化的服务观,使图书馆馆员变被动、接纳式的服务为自主的创新、参与式服务,以读者为本,开展个性化服务,提升服务水平。图书馆工作人员对读者的尊重,不仅仅停留在微笑服务上,应该落实到从“书本位”向“人本位”的转变。面对浩瀚无垠的信息世界,图书馆服务如果还停留在“收藏”和“借还”上,图书馆不是被堆积如山的文献资料所淹没,就是在如潮奔涌的信息资讯中灭顶,最终将被这个多变的时代所淘汰。图书馆馆员必须更新观念,从“重藏轻用”的思想桎梏和模式中解脱出来,树立以人为本的新理念,一切以读者的需求为准则。在新时期,应该树立以读者为本的新理念,一切以读者的需求为准则,为读者提供优质的服务,以最短的时间、最高的效率,满足读者对图书信息资源的需求,这才是对读者最大的尊重,也是以人为本服务理念的集中体现。
(三)领导者是图书馆管理创新的主体。
管理创新总是不断以新的观念、新的措施和新的方法,使管理系统总体功能不断优化,保持一种最佳效果的状态。从我国图书馆目前的情况来分析,管理创新的关健是观念的转变,就是要将管理的重点放在对人的能力的开发、积极性的调动、创造性发挥上。
首先,创新意识是图书馆领导者创新的基本素质与先决条件。创新意识是人在不运动变化着的客观事物刺激下,自觉产生改变客观事物现状的愿望和观念。创新意识之所以成为其个人主要的基本素质,是由21世纪知识经济和信息社会里科学技术快速突破的背景下,经济和社会发展的要求与领导者的根本职能和职责决定的。这一背景要求图书馆领导者必须具有高度的适应性,不仅要适应变化的对象和内容,而且要适应变化的力度和节奏,要敏锐地发现变化的动向,果断地捕捉变化的契机,普于促进本馆工作的变革与更新。这也正是图书馆领导者与一般员工的根本区别。
其次,讲学习是图书馆领导者创新的内在动力与关健环节。图书馆领导者必须要有深厚的文化基础与渊博的知识,这不仅是当前形势发展的需要,也是领导工作的客观要求。实践证明,作为创新主体的领导者,其综合索质的高低,不仅直接形响到自己个人的形象、个人创造力的发挥,也直接关系到单位事业的兴衰成败。领导者要不断的提高自己的科学文化素质,要潜下心来致力于构建符合创新要求的科学合理的知识结构,并伴随着大胆地实践和探索,使理论与实践,知与行相统一,不断的开拓创新。
总之,现代图书馆的发展离不开创新,科学的创新管理体制有助于图书馆的健康发展,为广大人们提供更多的方便。
参考文献:
【1】李小青:《浅谈高校图书馆管理创新》,载《四川工程职业技术学院学报》,2007年第5期
现代管理的核心范文3
关键词:教师,现代师生关系;学校;教育
新世纪的教师,肩负着实现教育的现代化,培养世纪新人、提高全民族素质的重任,不仅具有全新的教育理念,也应有全新的教育理念。教育理念,它指教师的教育观念,具体地说:“教育理念是指教师对教育工作本质理解基础上形成的关于教育的观念和理性信念。”更新教育观念往往是未来教育实践的先导,实现教育现代化。
首先是教师的教育思想、教育观念的现代化,不首先破除传统教育的旧观念、树立新观念,要取得教育实践的成功是不可能的,只有具有现代教育理念,才能建立一流的学校、创造一流的教育水平,培养一流的人才。
其次,教师应该是充满爱心的社会代言人;在学生成长的众多要素,如家庭、学校、社会中,学校的影响是最重要,因为学校是有目的、规范的、正式的社会影响,教师则是社会的代言人,在现代信息、媒体日益增多,信息内涵日趋多元的社会中,社会更需要加强对青少年一代的引导和控制,这一重任责无旁贷地落到了作为社会代言人的教师身上。特别是在社会主义市场经济条件下,教师不仅是文化知识、价值观念的传播者,更要注重自己的思想、态度、情感、人格对学生的感染作用,成为学生的楷模。在教书育人的过程中教师应做到:诲人不倦,热情、真诚地对待学生,其意殷殷,其言谆谆,乐此不疲;循循善诱,对待学生有如和暖的春风,动之以情、晓之以理、平心静气地引导、探究,使其心领神会;因材施教,根据学生的感知、记忆、思维、想象、情感、人格等不同的特点,做到因人而异的教育和管理;勇于创新,强化创新意识、培养创新精神、开展创新活动。
最后,各种信息的加工者;现代社会各种各样的信息不断涌人教育领域,就其性质而言,有些信息具有积极的启迪作用,有些信息则具有消极的误导作用,青少年学生正处在身心发展期,对各种信息的辨识能力相对较差,这就需要教师给予相应地引导,承担起现代社会各种信息筛选者、加工者的角色,也只有加工过的信息才能有效保证信息的正向发展作用。再说,现代教学过程也是信息传输的过程,要使贮存于教师头脑中或书本中的信息传输到学生的心理场内,教师要使所发出的信息符合它本身的逻辑结构以及学生的心理结构,同时使所发出的信息能够引起学生接受信息的准备,并能不断激发学生的主动活动,就必须承担起信息加工者的角色。因此,作为各种信息加工者的教师是学生接受各种外界信息不少缺少的中介人和引导者。
现代师生关系是教育过程中教师与学生之间相互尊重,互敬互爱,教师对学生的爱具有调节教师自身行为的功能,激发其从事教育工作的无穷无尽的精力,它是教师忠诚于教育事业的内部心理机制,教师对学生的爱通过某种信息传递给学生,有利于调节控制学生的行为,通过师生关系这扇窗户,使学生体验教师炽热的情感,感受到教师的爱心。从学生方面来看,学生与爱他(她)的老师相处,会形成良好的心境,有利于激发学习热情,学生对所爱的教师会伴有一种信赖感,这种信赖感是实施教育的基础。正如一位哲人所言:谁爱孩子,孩子就爱他,只有爱孩子的人,才能教育孩子。
良好师生关系该如何建立?受师生关系与人、社会、教育之间相互作用的启示,我们认为,在教学实践中,学校组织策略师生关系发生在学校这样一个特殊社会组织机构和组织环境中,良好师生关系的建构还应当采取学校组织策略。
第一是要重振学校伦理,创建和谐的人际环境。学校组织实质上是一种伦理组织,也可以理解为一种人际网络组织,它是由领导者之间的关系,领导者与教师、学生、职员间的关系,教师之间的关系,教师与学生、职员间的关系,学生之间的关系等组成的。因此,学校的管理与运行,要淡化单纯的制度化模式,依据组织发展理论,注重各种关系的协调与整合,创设和谐的人际关系环境和气氛,使学校真正成为师生精神的、文化的乐园。这必有利于良好师生关系的建立。
第二是要激发和培育教师的专业意识和角色信念。学校是教师施展才华、实现理想的重要场所。有关教师专业社会化的研究表明,任职学校对教师的专业成熟具有重大的影响;一个优良的教师,不只是师范院校培养的,而是由师范院校和中小学共同培养的;不良的教师,也不全是师范院校的问题所造成的,中小学有着不可推卸的责任。因此,学校要明确树立“学生是根本,教师是灵魂”的观念,让教师自己觉得在学校有地位、有价值,同时,要努力维护教师权益,关心教师疾苦,听取教师意见,帮助教师进步,尊重教师权利,科学公正地评价教师劳动,鼓励教师借鉴创新,真正把教师的专业自主性发挥出来,以此来激发教师的专业意识和角色信念,促进良好师生关系的形成。
第三是师生共建策略;良好师生关系的建构更直接地依赖于师生之间相互的交往和影响。这是一个比较艰巨的、复杂的潜移默化过程。在这个过程中,包含着师生之间心理、语言、认知、态度、情感、技能等诸多作用因素,更包含着师生相互影响的诸多方式。这里我们不可能面面俱到地触及各种细微的方面,但以下几点是教师主导但又需师生共同努力形成良好关系必须予以注意的。
一 师生相互了解,教育中的许多偏见和失败,都源于教师对学生的了解不够。
的确,“了解”这一词语虽非常平淡普通,但要真正达到“了解”的程度是非常困难的。因为,了解并不是对人的表面言行的认识,而是对人的内心精神世界和独特性的把握,是对言行表现的内在根据的把握。正是由于这样,在师生关系建立过程中,教师必须要从深层次上了解每个学生,准确全面地掌握学生的个人信息,这既有利于调节学生的态度和行为,又会使学生从教师对自己的准确把握中体会到教师的爱心与责任心,感受到教师的重视和关怀。增强“向师”意识。尤其是对学习差、行为落后的学生,教师更要透过遮掩耳目的表象从深处了解他们,寻求原因,把握特性。教师对学生的了解,不是为了对付或利用学生,而是为了更好地把握学生的独特性,更好地与学生沟通。因而,需要有相应的艺术和能力。尤其是人际感受能力、反应能力等。
二 师生冲突化解良好师生关系的建立较为艰难,但破坏却容易。
这种破坏力量既来自学生,也来自教师。尤其是当学生出现各种问题行为,教师不能理智对待和采取恰当方式予以化解而导致师生发生冲突,且又表现出失体失格的言行(如怒斥、尖刻讥讽、体罚、对骂对打等)时,对师生关系的破坏更严重。这种破坏不仅影响教师和某个具体学生的关系,也影响教师与学生集体的关系。因为,教师的言行具有“表演”性质,即教师表面上作用于一个学生,而此时又作用于其他学生。所以,当教师遇到来自学生的各种问题时,一定要表现出高度的自制和冷静,并且根据不同情况及时化解。这不仅表现了教师作为教育者的一种风范,而且表现了教师高度民主的专业素养和智慧,以及对学生的爱护。而这一切又会增强学生对教师的信任。学生也会对教师产生尊重感。
三 师生密切交往是师生关系得以形成的基本条件和途径。
现代管理的核心范文4
[关键词]生态现代化理论;环境问题;先驱国家;技术革新
[中图分类号]D815 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848(2013)02-0061-12
[作者简介]李慧明(1973—),男,山西忻州人,博士,济南大学政治与公共管理学院讲师,主要从事环境政治和欧洲政治研究。(山东济南 250022)
[基金项目]国家社科基金重点项目“绿色变革视角下的国内外生态文化重大理论研究”(12AZD074)、济南大学博士启动基金项目和2012年度济南大学科研基金(社会科学)项目“‘软权力’建设视野下的中国绿色发展战略研究”(X1231)的阶段性成果。
Title: Connotation of Ecological Modernization Theory and Its Core Points
Author: Li Huiming
Abstract: “Ecological modernization” is a new idea and method to solve the environmental problems. In narrow sense, ecological modernization is understood as systematic economic and technological innovation and diffusion based on market-orientation. The core points of this eco-political theory are that forward-looking environment-friendly policies, through market mechanisms and technological innovation, can promote industrial productivity and upgrade economic structure, and achieve win-win result of economic development and environmental improvement. One nation’s smart environmental regulations, technological innovation and diffusion, the “greening” of the socio-economy are important approaches towards ecological modernization. In the context of economic globalization, however, ecological modernization is also facing a number of challenges.
Key words: ecological modernization theory; environmental problems; pioneering countries; technological innovation
随着环境退化和资源枯竭,人类社会的发展面临着越来越严峻的挑战,应对环境问题已成为人类社会发展过程中一个越来越重要的问题。党的十报告明确指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”①生态环境问题本身是一个非常复杂的问题,基于对环境问题起源和应对思路的不同看法,学界形成了不同的生态政治理论和主张,其中生态现代化理论是当前影响较大的一种理论思潮。该理论用符合生态建设的原则来推进人类社会的现代化发展,与我们当前坚持和贯彻的“科学发展观”本质上是一致的。本文旨在对这种兴起于西欧的生态政治理论进行考察,概括其内涵,归纳其核心观点,理解其主张,以期对这一理论有一个较为清晰的理解和把握,为我们当前生态文明建设提供某种理论借鉴和思路。
一、“生态现代化”的兴起及其原初含义
生态现代化理论20世纪80年代初首先兴起于德国。一般认为,这种环境政策理念是由德国学者马丁·耶内克(Martin J[a] [ǖ]nicke)和约瑟夫·胡伯(Joseph Huber)较早提出的。这一概念最初只是在一个被称为“柏林学派”的学术团体中接受和使用,后来逐渐从柏林走向整个德国,从学术圈研讨变成执政党的基本政策。1998年,在由社会(SPD)和绿党组成的德国红绿执政联盟政府中,“生态现代化”成为其联盟协定的主题。20世纪90年代,在环境科学的争论中,这一概念已经在国际上被广泛使用。②
生态现代化理论没有一个统一的理论框架,不同的学者在不同的视角和背景下使用这一内涵广泛的理论。正如阿尔伯特·威尔(Albert Weale)所指出的,对于生态现代化这一概念,目前尚无像凯恩斯主义之源——《就业、利息、货币通论》那样公认的权威论述,它是关于环境、经济、社会和公共政策之间的一种关系的理念,这一思想来自多种学术观点的综合。③我们可以通过这一理念的主要创立者马丁·耶内克在最初提出这一理论时的思维框架来理解这一理论的原初含义。耶内克曾指出,一般来说,应对环境污染和生态破坏有四种可能的思路,即修复补偿、末端治理、生态现代化和结构性改革(见表1)。前两者是一种被动的回应方法,最大问题是成本太高,无论是生态环境破坏后的修复,还是环境污染物产生后的处置,都需要耗费大量的物质财富和经济成本,这已经为20世纪五六十年代的环境污染与治理实践所证实。最后一种虽然是预防性的方法,但它的最大问题是现实可能性太小,公众对于结构性改变所带来的不确定性(比如对物质生活水平的影响)有一种强烈的抵触,很难给予足够的政治支持。相比之下,生态现代化理念有着自己的优越性,即可以通过一种政策推动的技术革新和现有的成熟市场机制,减少原材料投入和能源消耗,从而达到改善环境的目的。也就是说,一种前瞻性的环境友好政策可以通过市场机制和技术革新来促进工业生产率的提高和经济结构的升级,并取得经济发展和环境改善的双赢结果。因此可以说,技术革新、市场机制、环境政策和预防性原则是生态现代化的四个核心要素,而环境政策的制定与执行能力是其中的关键。①
二、狭义和广义视角下的“生态现代化”
从这一理论的起源来看,其主要创立者,无论是马丁·耶内克还是约瑟夫·胡伯,实质上都强调环境技术革新对于解决环境问题的极端重要性,一种超越纯粹“末端治理”的预防性技术革新对于从源头上消除环境伤害和污染有着极其重要的意义。如果说这两位学者有所区别的话,那么耶内克在强调预防性环境技术革新的同时,更加强调环境政策与国家能力建设的重要性,这就是耶内克在强调“生态现代化”的同时也强调“政治现代化”的重要意义;②相对而言,胡伯更加强调技术性环境革新(Technological Environmental Innovations, TEIs)在生产和产品本身的生命循环过程中的极端重要性。③后来,一方面由于一些学者(主要是来自荷兰的摩尔等学者)对这一理论进行了更加系统的阐发,使这一理论包含了更加宽泛的内容;另一方面,这一理论从诞生之日起就不断经受批评和质疑,在与其他学术理论论战的过程中,④这一理念日渐完善和成熟,一些学者开始从更加宽泛的角度去应用这一理念。因此,事实上,随着理论的不断发展,生态现代化出现了狭义和广义上的区别。荷兰学者马腾·哈杰尔(Marten Hajer)区分了“技术-组合主义生态现代化”(techo-corporatist)与“反思性生态现代化”(reflexive)。“技术-组合主义生态现代化”是一种纯粹的技术管理意义上的生态现代化,而“反思性生态现代化”是一种社会选择的民主化过程,包括社会学习、政治文化和社会制度的转变。①彼得·克里斯托弗(Peter Christoff)区分了两种含义的生态现代化:强生态现代化与弱生态现代化(见表2)。②还有学者区分了“经济-技术生态现代化”(economic-technical)与“制度-文化生态现代化”(institutional-cultural,见表3)。“经济-技术”意义上的生态现代化主要强调技术革新对于改善环境和促进经济发展的重要价值,使经济社会朝向更高效率、更加环境友好的方向转型;“制度-文化”意义上的生态现代化强调包括社会文化和制度在内的整个社会发展进程的转型。③
因此,我们可以从狭义和广义两种视角去理解生态现代化理论。狭义上的生态现代化实质上就是从经济技术视角理解的经济社会的“绿化”过程,强调一种超越末端治理的预防性环境技术和政策革新与扩散可以解决生产过程中出现的环境问题,从而达到环境和经济的双赢。这一视角在突出强调经济技术重要性的同时也强调相应的社会结构变化的必要性,以解决生态现代化过程中因结构调整而引发的“现代化失利者”的抵制和经济发展的抵消作用。而广义上的生态现代化包括社会制度、社会结构和文化的生态化变革。耶内克一直强调经济技术视角下的生态现代化与全方位社会变革视角下的生态现代化之间的区别,并把后者界定为“生态重构”(ecological restructuring)。他主张生态现代化概念要“保持它最初的经济-技术版本”,从一种狭义的经济技术视角来理解生态现代化,给生态现代化概念一个明确无误的边界。④本文赞同马丁·耶内克的主张,主要从一种相对狭义的经济技术视角来界定和理解生态现代化。
三、狭义生态现代化理论的核心观点
(一)生态现代化的根本性背景与前提
在经济全球化的时代背景下,全球气候变化等环境问题给人类经济社会的发展带来了巨大挑战和制约,从根本上限制了人类发展模式和手段的选择,从而引发了全球经济社会的深刻变革。全球气候变化的灾难性后果使温室气体减排行动成为一种必须作出的政策选择,从而促使现实社会以及未来人类社会的发展道路开始发生深刻转型。始于18世纪后半期工业革命的传统工业社会在某种程度上开始发生蜕变,学界和一些政治家讨论的“第三次工业革命”①隐然显现,发展一种低排放经济或低碳经济已经成为国际社会的共识,这是人类社会走向“生态现代化”的一个根本性背景和前提。
(二)生态现代化的内在驱动力量
作为一种以技术为基础的环境政策,生态现代化根植于人类社会走向现代化的持续动力。“现代化——在其经济意义上——的核心是一个程序和产品持续改进的过程”,②在这个过程中,特别是在一种现代市场经济体系中,虽然技术进步是一个以市场为基础的过程,但是通过国家政策的有效干预(比如某种旨在促进环境友好技术发展的政策)去影响并引导这种现代化的方向是可能的。生态现代化的一个核心任务就是改变技术进步的方向,并把持续革新的强烈驱动力变成一种服务于环境的力量。实质上,生态现代化就是要协调国家和市场的力量,在一个环境改革的框架下重新界定二者的关系。③所以,一方面要积极引导市场的力量,改变20世纪七八十年代以来把市场及其主要经济行为体视为导致生态环境问题根源的观念,使市场经济主要行为体及市场制度本身成为一种促进环境改善的力量;另一方面,改变国家环境管治的模式和方法,把过去那种官僚制的、等级式的、被动回应性的、控制和命令式的管治模式变为一种更加灵活的、分散化的、预防性的管治,运用各种方式和手段引导社会走向可持续发展的方向。所以,作为对“国家失败”④问题的一个积极回答,“政治现代化”也是生态现代化一个关键的补充性概念。由此而论,现代社会在应对生态环境问题严峻挑战的过程中存在以下三个内在的驱动力量,促使经济社会的发展方式实现“绿色转型”,使生态现代化逐渐成为一种无法逆转的全球发展趋势。
第一,在市场经济条件下,经济行为体追逐经济利益的动机和持续存在的市场竞争产生了一种技术和管理不断革新的驱动力量。一方面,生态环境问题的严峻挑战已经限制了经济发展的手段选择,自由市场经济条件下的经济行为体已经很难“自由地”选择和无所顾忌地行动。另一方面,绝大部分环境问题都具有国际性甚至全球性的特点,解决环境问题的技术和政策也就具有了国际性或全球性扩散的可能和潜力,这种国际或全球环境需求的市场潜力为环境技术和政策革新者带来了巨大的先行优势。
第二,先驱国家实施的“明智的”(smart)环境管治。可以说,生态现代化的核心之处在于两点:一是超越末端治理的环境技术革新,防患于未然,从源头上有效控制环境伤害的发生;二是国家采取灵活有效的环境政策,约束和引导市场行为,把生态原则贯彻和融入到其他政策之中,最终实现经济社会的“绿化”。对于这两点而言,每一点都与国家的政治干预密切相关,“这就是为什么本质而言‘生态现代化’是一个政治概念”。①在一个经济全球化的时代,通过国家有效的环境管治,在某些领域取得技术革新的国家往往会在这种革新技术对外扩散到其他市场之后获得巨大的经济利益。在巨大的经济利益的驱动下,这些先驱国家实施的旨在促进环境技术和环境政策革新的“明智的”环境管治,对于生态现代化的全球战略具有极端重要的意义,成为生态现代化在世界范围内扩散的一个重要驱动力。
第三,随着环境问题的日益严峻和人们环境意识的逐渐提高,污染企业面临着越来越大的环境压力与经济挑战,因而增加了经济不安全与风险,这种商业风险的日益增长使得生态现代化成为这些企业更加安全的一种战略选择。②一方面,随着环境压力的日益增大,能源和资源价格产生波动,企业的生产和产品面临越来越大的风险;另一方面,越来越多的行为体参与到了环境治理之中,形成了一个多层次、多行为体参与的多重治理网络(见图1),“多重治理为给那些顽强抵抗的污染企业施加压力提供了大量的机会”。③在这种情况下,污染企业同时面临着来自其行业内部和外部多重治理体系的双重压力,选择生态革新势必成为其应对严峻挑战的有效战略。
(三)生态现代化理论的核心观点
上文已经强调指出,生态现代化理论目前尚没有统一的定义和系统的理论表述,不同的学者往往从不同的研究视角和研究目的出发来阐述生态现代化理论的主要观点。在有关学者论述的基础上,本文把生态现代化理论的核心观点归纳和总结为以下十点。
1.对生态环境问题根源和性质的界定
“生态现代化指的是沿着更加有利于环境的路线重构资本主义政治经济”。④生态现代化理论认为环境问题是一个现代工业社会的结构性设计缺陷,而不是整个资本主义社会的制度性后果。比如,胡伯在分析现代社会时区分了三个不同的领域,即工业系统(或技术领域)、社会领域与自然(生物领域)。现代社会最主要的问题在于生物领域与社会领域都遭受了工业技术领域的“殖民”,这些问题是工业系统本身的结构性设计缺陷,通过技术领域的生态重构能够得到克服。⑤环境退化是一个结构性难题,它只能通过经济组织方式的调整和优化得到解决,而不是建构一个完全不同的政治经济体制。也就是说,生态现代化理论承认环境问题的结构性特征,但是现存的政治、经济和社会制度仍然能够通过把环境关切“内在化”于整个经济社会的发展过程而得以解决。①同时,生态现代化理论认为环境退化是经济活动效率低下的表现,经济活动过程中出现的污染物排放(比如废料和废气)需要进一步技术革新的解决。事实上,工业革命以来的整个现代化过程导致的环境退化恰恰说明这样的现代化过程的不完整性或缺陷,生态现代化的核心就在于通过预防性理念与技术革新来提高经济效率,使整个社会经济的现代化过程包含环境向度。
2.经济和环境在国家科学的环境管治下可以协调发展
对环境保护与经济发展二者之间关系的讨论与界定是环境社会学与环境政治学的一个核心问题。在20世纪六七十年代开始的“生存主义”生态政治理论话语中,环境保护与经济发展是一种相互对立的零和关系。面对环境问题,形成了两个相互竞争的政治联盟:一个是积极保护环境的力量,另一个是担心环境保护限制经济发展而伤害经济竞争的力量。环境问题成为这两种政治力量之间冲突的根源。这种理念长期以来对生态政治理论产生了深刻的影响。而“生态现代化理论”的一个核心任务就是“重新概念化”(reconceptualise)二者之间的关系,寻求一条不同的回应环境问题的思路和方法。②生态现代化理念的一个核心观点是:严格的环境政策与较高的环境标准非但不是经济的负担,从长远来看反而是经济持续发展的前提条件。
3.环境先驱政策与经济竞争力之间的关系
哈佛大学学者米切尔·波特(Michael E. Porter)对环境保护与国家的经济竞争力之间的关系进行了深入研究之后,提出了严格的环境政策与环境标准最终会提高国家经济竞争力的“庞特假定”(Porter Hypotheses)。③这个论断可以从两个方面来理解。一方面,如果一种严格的环境政策随后能够产生国际性扩散,那么首先采取这种环境政策的国家或地区就会获得竞争优势,因为严格的环境政策会促使企业(不一定是污染企业)进行技术革新,而随后采取这种环境政策的国家就会引进这种技术,技术革新者就会获得竞争优势(通过后来者的学习支付或技术革新专利与知识产权保护)。另一方面,严格的环境政策会导致污染企业本身进行技术革新,这种技术革新能够补偿甚至会超额补偿他们改造技术的成本(“免费午餐”甚至“付费午餐”假定)。④
4.国家与市场之间的关系
市场失灵与政府环境管治失灵一直是生态环境问题持续恶化的制度性原因。长期以来,古典经济理论竭力强调市场这只“看不见的手”的自动调节力量而反对国家的干预,但是市场力量在面对环境问题时往往表现出某种程度的“失灵”:经济行为体的自私理往往使环境资源呈现某种外部性特征,环境一方面成为无休止物质输入的免费供应之源,另一方面也成为无限的废物处理场。所以,必要的国家管治对于环境问题的解决是不可或缺的,但是传统的国家管治往往更多地采取末端治理的方法,加之命令与控制式的管治也往往导致了政府与市场行为体的对立关系,而使环境管治更多地呈现出低效甚至无效。生态现代化的一个重要任务就是重构市场与国家之间的关系,一方面,需要国家灵活的管治来引导市场力量和经济行为体的经济活动,使之朝着更加有利于环境的方向发展,另一方面,国家管治也需要市场机制和市场力量,利用经济或以市场为基础的管理手段(比如税收、生态标签和排放交易体系等)来实现环境目标。国家成为市场的推动者和保护者,超越了末端治理和传统的控制命令方式,而环境保护目标成为协调国家与市场二者关系的桥梁与最终归宿。国家与市场关系的协调使“生态现代化”与新自由主义经济哲学达到兼容。①
5.生态理性(ecological rationality)具有越来越强的独立性
摩尔曾经多次指出,从最根本或抽象的层面来讲,生态现代化理论指的是一种日益增强的“生态理性”的独立性和自主性,尤其是相对于经济理性而言的时候。②“生态理性”指的是生态利益、生态理念与生态关切在社会实践和制度发展过程中日益增强的重要性,从而导致人们环境意识的日益增强,一种环境诱导的与生态激发的社会转型和环境改革由此进入现代社会的核心实践和核心制度之中。本质而言,生态现代化归根结底是要运用生态原则使现代化进程走向一种合生态化的方向,“绿化”整个经济社会,使环境关切和生态考量“一体化”到整个经济社会进程之中。正是从这种意义上讲,“生态理性”开始挑战并逐渐弱化“经济理性”主导,并决定经济社会进程的“霸主地位”,生态原则成为生态现代化的第一原则或首要原则。也就是说,随着“生态理性”的独立性和自主性日益增强,生产和消费过程的分析和判断、设计和组织越来越既要从经济视角更要从生态视角出发,生态利益越来越成为经济活动关注和考量的重要方面。这种理念实际上就是要把环境目标“一体化”到整个经济社会的其他政策领域,强调有效的生态环境保护只有通过一个更加广泛的政策目标调整才能达到,环境目标只有通过经济、能源、交通和贸易等多个政策领域的协调才能真正得到实现。③
6.科学技术革新在解决环境问题中的核心作用
从本质上而言,生态现代化就是一个技术不断革新与扩散的过程,技术革新在生态现代化过程中发挥着核心作用,也正因为如此,生态现代化理论经常被批评为“技术中心主义”或“技术决定论”。④但是,生态现代化理论在强调技术革新及其扩散是实现生态现代化最为关键的要素的同时,也同样注重支撑这种技术革新的环境政策和政府管治的核心推动作用,而且生态现代化主要强调超越末端治理的预防性技术革新,从生产和产品设计的源头就包含环境关切,利用技术进步减少原材料的输入并减少废物和废气的排放,这实质上已经超越了“技术中心主义”的束缚而更加强调生态现代化是一个系统的社会经济生态化转型的综合工程。同时,生态现代化更加强调技术革新及其成功市场化的经济意蕴,这种技术革新及其成功市场化运用不但具有重要的环境效益,而且更为重要的是有着巨大的经济效益,这实质上也正是生态现代化理论的全部要旨所在。正如胡伯对生态现代化所作的形象比喻——“肮脏丑陋的工业毛毛虫转型为生态蝴蝶”,①生态现代化实质上是一个工业社会的生态大转型,而技术和技术革新是这个过程最主要的发动机。
7.民族国家在环境治理与促进技术革新过程中的关键作用
环境技术革新和扩散事实上在相当大程度上是环境政策推动的结果,在这个过程中,国家的环境政策及其执行是一个非常关键的因素。耶内克认为:“在环境革新的政治竞争中,(明智的)管治发挥了至关重要的作用,这种明智的管治可以被认为是‘生态现代化’的一个关键驱动力量。”②环境技术革新有着不同于其他创新工程的特殊性。首先,由于市场失灵的可能性,它们特别需要政治上的支持,政治战略应该加强潜在革新者的生态动机,提供技术革新的基础设施,减少他们的投资风险,在技术革新及其市场化的初创阶段给予特别的支持。其次,生态现代化作为一个经济社会的结构性转型,必定会造成一部分生态现代化的失利者,比如传统污染产业的衰落,或转型造成的结构性失业,或既得利益集团的损失,这就特别需要政府的政治支持和战略上的通盘考虑。第三,由于环境革新的外部性问题,对于环境技术革新的“搭便车”行为存在某种内在的激励,一方面等待别人技术突破之后的扩散效应,在技术应用方面寻求捷径,另一方面,环境效益的公共产品属性也无法避免他人的“免费搭车”行为,因此,环境技术革新更加需要国家政策的支持和激励。同时,对于环境技术和政策的扩散,在一个国家组成的国际社会之中,更主要也是国家政策推动的结果。国家之间双边或多边的合作,国际组织或国际制度的推动,通常是环境技术和环境政策向外扩散的主要方式,因此,生态现代化也需要“政治现代化”的支持。在某种程度上,“政治现代化”是生态现代化一个不可或缺的前提条件。
8.环境“先驱国家”的重要作用
在全球化背景下,环境技术和环境政策领域“先驱国家”的开创性革新行为是生态现代化的最重要的驱动力。生态现代化概念的核心在于:“它是一种强烈依赖市场经济条件下的革新及其扩散逻辑的环境政策方法。这样一种以革新为导向的环境政策就其本质而言是一种国家的先驱政策。”③在全球化背景下,环境“先驱国家”从两个方面影响和促进了生态现代化的发展。一方面,全球化的发展使世界市场紧密相连,国家之间的相互依存增强,在某些环境技术和环境政策领域的革新在给其他国家带来压力的同时,也可以获得技术和政策扩散之后的巨大利益。另一方面,鉴于环境挑战的日益加深和复杂,增加了决策者决策的不确定性和风险,“先驱国家”的技术和政策给其他国家展示了某种可行性,为其他国家提供了政策学习和吸取经验教训的机会。
9.环境技术和环境政策扩散的重要作用
全球化时代环境技术革新以及支撑这种技术革新的环境政策国际化甚至全球化扩散是实现生态现代化全球战略的重要途径。环境技术和政策的扩散已经成为生态现代化的一种重要途径和标志。由于某些环境问题本身的跨国性、国际性甚或全球性的特点,使得解决这些环境问题的革新性技术和相应政策具有了极其重要的示范性意义,其他国家的需求和创新国家的利益驱动使这些技术和政策的扩散具有了强大的动力。环境技术和政策的扩散既可以通过一个国家向另一个国家直接学习或借鉴的方式来实现,也可以通过国际制度、国际组织或某种专家网络的方式来实现。同时,环境技术与环境政策的革新与扩散,二者之间相互作用、相互促进(见图2)。国际环境治理中的“先驱国家”是国际环境政策发展的最重要的支持者和拥护者,也是全球生态现代化的支撑者。通过这些国家的环境技术和政策的革新与扩散,生态现代化逐渐深化(地理范围的扩大,经济社会生态化转型程度的提高)。
10.“领导型市场”(Lead Market)的突出作用
环境领域的“领导型市场”是促进生态现代化发展的核心要素。“领导型市场”是环境技术和环境政策在世界范围扩散的地理起点。所谓“领导型市场”,就是在某一环境领域取得技术革新的国家或地方市场,这些革新设计虽然是为了满足当地的需要和适应当地的状况,但随后也能够被成功地引入到其他地理市场,并且不需要经过许多修正即可在这些地理市场实现商业化。“领导型市场”一般具有以下特征:高的人均收入、要求甚高的消费者、较高的得到国际认可的质量标准以及灵活的并有利于创新的技术生产条件。“领导型市场”是世界市场的核心。这些“领导型市场”的成功为其他国家提供了某种示范效应(demonstrating effect)和最好的实践(best practice)。而且由于环境问题的国际性或全球性特点,也使得这些领导型市场具有扩散他们技术和政策到其他国家和地区的强烈动力,而其他国家和地区也有引入这种技术和政策的强烈需求。在全球化背景下,“领导型市场”不断创造越来越严格的环境标准,这给整个国际市场发出了一个具有双重意义的潜在信号:其一,一个促进环境友好技术发展的市场形成之后,要向更大规模的市场扩展;其二,拥有严格环境管治政策的先驱市场也向其他国家或地区的供应方发出信号,促使它们采取更加严格的环境政策。①
四、生态现代化面临的主要挑战
技术革新与“领导型市场”的形成及其国际扩散需要特定的条件,②其中严格的环境政策和较高的环境标准以及国家实行的“明智的”环境管治可以说是最为关键的因素。但是,在一个经济全球化的背景下,当一个国家或地区实行比其他国家或地区更严格的环境政策和更高环境标准的时候也面临着风险和挑战,或者说采取积极环境政策和严格环境管治的国家也面临着以下三种担心:其一,严格的环境管治给企业强加了额外的成本负担,最终损害了国家的经济竞争力;其二,全球化背景下“污染天堂”以及“竞次”(race to the bottom)现象的存在;其三,全球化的发展和深化导致民族国家管治能力的弱化。因此,生态现代化理论必须从理论和实践上对这些问题作出回答。
现代管理的核心范文5
关键词:企业财务管理;核心作用;资金运作;运行机制;发挥
企业财务管理是对企业生产经营所需资金的筹集和形成、投放和分配、运用和周转,收益和成本,以及贯穿于全程的计划安排,预算控制,分析考核等进行全面管理,从而提高企业经济效益。
现代企业制度建立以后,企业成为“自主经营、自负盈亏,自我发展,自我约束”的经济实体,去参与市场的经济活动,与按现代企业制度建立的企业管理制度和分配制度相适应,就必须有现代水平的财务管理制度,就必须以财务管理为中心。否则,企业就失去了财务管理手段的运用和监督,也就失去了现代企业规范制度的基础。现代企业制度下,投资者,经营者,劳动者之间的发生了更为复杂的关系。财务管理将显得越来越重要,只有把财务管理放在企业管理的中心地位,才能尽快改变企业目前财务管理滑坡,并直接改变财务管理混乱的状况。
企业管理一项综合性的系统工程,而财务管理综合性强,其他部门无法代替,所以在企业管理中占有特殊重要的位置,如何实现财务成果的最大化和财务状况的最优化,就要发挥财务管理的核心心作用。
一、发挥财务管理的核心作用,首先做好资金的运作
财务管理的对象是企业的资金运行,而企业的资金运动反映了企业经济活动的全过程,因此发挥财务管理的中心作用,首先应该作好资金的运作。
许多企业都要面临资金运动的困扰,它已经制约了好多企业的生产和发展。依次,加强资金管理,降低财务费用,提高经济效益成为财务管理的重要任务。
具体来讲,发挥财务管理的中心作用,做好资金运作要以市场为导向,调整产品结构加强资金结算,加强款项回收,减少库存积压,加强内部银行控制,加强技改费管理和加强日常资金的管理。
(一)加强应收账款的回收
在市场经济条件下,企业之间工程价款,货款的结算,尤其是外部企业之间的结算,大多数都是信用贸易,采用信用销售的方式,另外还应考虑到银行与企业办理结算手续有个过程,所以企业有一定额度的应收款是正常的,因此要加强应收款的回收。现在应收款项余额大,应收款式余额多,应收款项回收时间长,应为应收款收不回而被拖垮的企业很多。所以企业应采取相应的手段,在日常经营活动中,注重客户的资信调查工作,提高信用分析能力,控制应收帐款规模,同时严格按经济法的规定购销合同,工程合同等各项合同,增强自我保护意识,巧妙运用货币时间差,寻找效益增长点,这样就大大减少应收款的占用。
(二)减少库存材料的积压,降低储备费用
存货往往在企业资产中占相当大的比重,需占用数量可观的资产。很多存货一方面具有很强的时效性,另一方面又可能是紧缺物品,贵重物品,或日常生活中可用物品,若不加强管理,可能造成挥发,变质等自然损失及人为损失。存货的积压不但增加了增多的成本,增加了仓储费用,而且影响了资金的周转。企业应根据生产计划,考虑采购条件,结合存货数量消耗水平,储备定额需用时间,加强管理,减少采购的盲目性,控制发料的随意性,注意存货的合理性,定期认真清仓,处理多余积压物资,避免积压浪费,在保证生产供应前提下修旧利废,做到物尽其用,充分挖掘物资潜力,将死钱变成活钱,加速资金周转。
(三)重视内部银行调控职能在资金运作中的作用
在公司内部采取资金高度集中,公司统一帐号,各二级单位在公司内部银行开户,做到统一管理,统一信贷,有偿使用定额定息,超额加息的原则。在资金的使用中主要处理两个关系:一个是处理与二级单位关系,加强对每个二级单位资金使用情况及资金使用效益的监控,内部银行根据每天资金存量,每月还款计划,主动与二级单位联系,了解资金动态和经营工作主要日程,做到一周资金早知道;二是处理好对外结算关系,尽量推迟其付款时间,当资金供求紧张,调度困难时,提前主动与地方协商,以避开用款高峰。通过财务公司运行,吸收闲散资金,调剂资金余缺,更好发挥资金效能,加快资金周转。
(四)加快技改步伐,对项目投入进行科学的分析和预测
技术开发资金是企业资金流出的重要组成部分,因此要发挥财务管理的中心作用,也要合理安排资金的支出,建立财务预测系统,强化预算管理。目前许多企业掌握的信息滞后,信息反馈能力较弱,使得财务管理工作显得被动落后,要改变这种状况就要在预算上下功夫,根据企业特点和市场信息,超前提出财务预算,有步骤有计划的实施财务决策。
(五)加强资金的日常管理
加强资金的日常管理通过以下几个方面:①重新核定各种资金占用定额,按年、月、季编制资金计划,并严格考核,与经济责任挂勾。②制定可行性规章制度,使资金管理做到有章可依,有据可依。③严重控制不合理开支,节约使用资金。④重点做好材料管理,优化劳动组合,节约人工费用,降低成本,节约资金。
二、发挥财务管理的核心作用,必须建立科学的财务管理运行机制
财务管理过程就是财务管理中心用的发挥过程,财务管理是一个循环过程,一般来说它应与本企业的生产周期相吻合,它应包括财务预测,财务计划,财务核算,财务监控,财务分析等五个环节。
(一)财务预测
所谓财务预测,是基于编制责任方的诚信,根据财务活动的历史资料和现实情况,采用一定的方法,会计实体预期的企业财务状况,经营成果及财务状况变动情况。
现代财务管理必须具备预测这个"望远镜",借以把握未来,明确方向。财务活动自身的客观规律性和现代经济预测理论、方法的发展,使准确地开展财务预测成为可能。从财务管理的整个过程看,财务预测在财务决策,预算和控制等之前,是首要环节,通过财务预测可为进行财务决策,编制财务预算,实施财务控制提供依据。特别是在风险规避方面,对于企业的这些高风险,企业通过组织相关技术人员,财务人员收集资料,实施可行性研究,力争在同样的风险下获得更高的回报率。
(二)财务计划
财务计划是企业在计划期内以货币形式反映生活经营活动所需要的资金及其来源,财务收入和支出,财务成果及其分配的计划。财务部门要制订一系列的计划,来保证有足够的资金偿还到期债务,并能够充分利用投资机会。财务计划的作用是:假定标准化;积极进取,定位未来;提高组织目标的客观性;提高职工的合作性,增加债权人、股东投资信心;提供评价标准准备或有事项。
(三)财务监控
财务监督控制是财务管理的一个重要环节,它不仅局限于传统的财务对经济事项的审核监督,而是在企业内部建立一套全方位的财务监控运行体系。
财务监督不仅包括内部监督、还包括外部监督。不管是内部监督还是外部监督,财务监督都要对财务状况、财务成果、财经法纪进行监督,前者指以财务收支活动为内容的监督,主要检查财务处理是否符合规定,财务状况的优劣及其原因;次者指对财务活动成果是滞达到预期目标为内容的监督;后者指以国家法令制度和财经纪律遵守情况为内容的监督。在不同的监督阶段,财务监督的内容也不一样。事前监督是对财务活动实施前的准备阶段进行的监督,主要检查财务计划是否符合有关政策,法规的规定和提高经济效益的要求;事中监督指对在进行的财务活动实施的监督,即检查财务活动的开展是否符合有关法规,制度的规定以及财务计划的执行情况,并针对存在的问题予以制止或纠正;事后监督是在财务活动完成后对其结果的监督,即检查财产的安全完整,财务成果的真实与否和财务计划目标的完成情况。进行财务监督,普遍采用调查询问有关人员,审阅财务文件,核对账簿、报表,统计分析财务数据等方法。
不同的企业采用不同的监督体系。实现财务控制一般需做好下列工作:①制定控制标准,即将计划任务以标准或指标的形式分解落实到各级,各部门,以使每个单位和个人的责任落实、要求明确,以便于以后的检查考核。②执行标准,即按标准或指标开展各项财务活动。③记录数据,即记录财务活动的实际执行情况。④分析和消除差异,即通过实际数据与标准的对比,确定实际脱离标准的差异;并通过调整、研究、分析差异产生的原因,找出消除差异的措施,调整实际过程(或调整标准。⑤考核奖惩,即考核标准的执行结果,评价执行人的业绩,并根据其给予奖惩。
(四)财务分析
财务分析在是财务报告基础上,对报表数据进一步加工、整理、比较、分析并着重就企业财务状况是否健全、经营成果是否优良等进行解释和评价。
在市场经济的条件下,财务分析是企业财务管理不可或缺的一个环节,它向必须的使用者传递财务信息。从投入产出角度讲,财务人员有也是生产者,它所生产的产品是包括会计报表、财务分析在内的财务信息。以市场经济的观点看,产品如能最大限度地满足使用者的需求,那他的使用价值就达到了最大化。所以企业的财务分析要从使用者的现实需求和潜在需求出发来进行定位。按现代企业的法人治理结构,企业财务可以分为出资人财务、经营者财务等多个层次。出资人和债权人获取企业财务信息的主要是通过公司的定期报告和临时报告,而大量的、经常性的财务分析则主要是提供给经营层,为提高和改善企业的经营管理服务。
企业财务管理部门捕捉经营者最关心的热点问题适时的进行各种定期的和专题的财务分析,只解决了我们“产品”的实用性。随着形式的发展,还要进一步使“产品”提高一个档次,使其具有前瞻性。所以财务分析升级换代,还要进一步开拓思路。
三、加强财会的基础工作,提高财务人员素质
搞好财会的基础工作,是发挥财务管理中心作用的保证。近年来,一些单位,财会信息严重失真,财务管理的职能不能充分发挥,企业的正确决策根本无从谈起。因此要搞好企业财务管理,实现财务管理目标,发挥财务管理的中心作用,必须有效的组织财务管理工作,建立健全企业财务管理法规制度和适应经济发展需要的企业财务机构。
加强财会基础工作更好发挥财务管理的中心作用,我们应该做好以下几个方面:
(一)建立科学的、符合现代企业运营规则的财务机制
首先,建立科学的组织机制。按市场经济的运行规则,企业单独设立财务管理部门,负责组织、协调、规划、落实企业内部的财务活动;同时,建立财务总监制度,在大中型企业中,尤其是集团、股份公司等,设立财务总监,主管企业的一切财务工作,并努力造就一批财务管理专业人才,做好理财工作,为企业发展服务。其次,建立科学的管理机制。对企业的资金筹集和配置,企业的平衡与发展,风险的防患与处理,生产的开拓与约束等重大财务活动,建立分析、预测、研究比较、决策等工作机制,并广泛应用电子计算机技术处理财务信息,按照科学、可靠、便利、及时的原则,为企业生产经营提高科学的决策依据。还要建立科学的监督和评估机制,以确保企业正确的生产经营方向。
(二)加强财会人员培训,提高财务管理水平
要采取得力措施,有针对性地进行学习培训,认真抓好财会人员队伍建设,努力提高财会人员的业务素质。既要学习财务管理知识,又要拓宽知识面,使财会人员在立足本职工作的同时,还要钻研与本职工作相关的多方面技能,不断提高工作效率和质量。另外,要认真学习《会计法》,提高管理素质,增强管理效能;提高政治素质,增强防腐拒变能力;提高职业道德素质,增强敬业精神。总之,财会人员应成为知识全面、结构合理、经验丰富的复合型管理人才。在财会人员使用上应立足培养、教育、提高,并保持财会人员的相对稳定,使财会人员业务素质和工作能力有一个"质的提高,以适应企业生产经营管理和深化改革的需要。
(三)加强会计核算,强化成本控制
首先,大力推进和完善责任成本管理。确立会员成本意识,把责任成本管理的重点从部门扩展到个人,把降低成本的具体措施落实到基层,实行标准成本管理,保证成本目标的实现,并将完成成本的好坏与经济利益挂钩,形成企业算总帐,部门算分帐,班组算细账,一级保一级,层层有指标,层层有措施的保障体系;其次,切实加强成本预算工作。一目标成本管理为中心,重点控制企业的费用,对承担成本费用指标的部门、班组,严格按下达的成本目标计划进行,不准超标,不准挪用。
(四)增强法律意识,执行到位
现代管理的核心范文6
关键词:现代商业银行;核心竞争力;系统工程
一、核心竞争力理论的提出
“核心竞争力”的概念是美国普拉哈拉德和哈默尔在1990年《哈佛商业评论》上发表的《公司的核心竞争力》一文中提出来的,后来成为“核心竞争力战略”的理论基础。“核心竞争力”理论一经提出,立即得到学术界和企业界的广泛认同,成为企业战略理论划时代的文献。他们把核心竞争力定义为“组织中的积累性学识”,特别是关于怎样协调各种生产技能和整合各种技术的学识。可以说,核心竞争力是包含在企业内部,与组织融为一体的文化、技术与技能的组合。核心竞争力的本质是一种超越竞争对手的内在能力,是企业独有的、比竞争对手强大的、对手不能模仿的、具有持久力的某种优势。国内很多学者也是根据普拉哈拉德和哈默尔的观点不断发展这一思想,并促进了这一理论的发展。
笔者认为:现代银行的核心竞争力基本涵盖了核心业务、核心客户和核心人才三大层面。如何提高核心竞争力,实质上就是如何提高技术创新能力与效率的问题。核心竞争力决定了一个企业的命运,而打造培育现代商业银行核心竞争力是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务。
二、强化质量管理,提高掌控风险能力是增强核心竞争力的关键
过去讲的质量管理往往是狭义的质量,偏重于资产质量的提升,现在强调的是全面质量管理,是广义的质量;即涵盖资产风险监控、业务操作、管理考核监督、人员素质提升等经营、管理、服务活动范畴,是全面质量管理概念。强化质量管理、提高掌控风险能力也是增强核心竞争力的基础和关键。
1.在资产分类认定中查质量。对资产分类要严格把关,对可疑类、损失类贷款风险要逐笔计算。针对风险管理要细化办法,要准确分类、提足准备、做实利润。合理暴露风险,实事求是反映资产质量。信贷人员要及时、按期收集客户信息,保证信息的连续性及系统分析的可比性,加强对客户的流量、市场环境的综合分析。进一步更新观念,逐步实现现代商业银行信贷风险认定与国际标准相接轨。坚决纠正为获取短期利益而人为估算风险的行为,尽量缩小权威认证与现代商业银行自身认定的偏离度。
2.在不良贷款清收中提质量。坚持降低不良资产余额与降低资产损失并重的原则,突出现金回收。以不良大户清收为重点,制定清收方案,落实责任与进度。要不断创新清收方法,积极运用减免息、资产重组、盘活转贷等办法,适当运用以资抵债等手段加快处置,力争在短时间内,重点不良贷款项目实现新突破。
3.在管理考核中重质量。要坚持激励与约束并举、奖励与处罚并重的原则,加大监督考核和奖惩力度,将业绩和绩效考核同资产质量控制情况挂钩。不断强化问责机制和责任追究机制,彻底杜绝违规操作现象。
4.在核算管理中抓质量。要认真执行规章制度,“执行从我做起”。结合各部室及营业网点日常监督检查所发现的问题,逐个梳理原因,健全制度,弥补漏洞,进一步加大对重点部位和重点人员的检查力度,切实杜绝各类风险隐患发生。
三、拓展零售业务是增强核心竞争力的中心内容
零售业务是现代商业银行的核心业务,也是一项高增长、高回报、高盈利的业务。目前,大部分商业银行是存差行,经营是以规模扩张为手段,以上存收入为主要盈利来源,具有中国银行业传统发展模式的典型特征。这种集中、单一的业务发虔和盈利模式适应了相对稳定的、封闭的和低层次竞争的市场环境。随着金融市场的全面开放,传统业务遇到了强烈的竞争,也向我们提出了一系列新的挑战。商业银行的零售业务是构建核心竞争力的一项重要内容,因此,应该把发展零售业务作为经营模式转变的重点之一抓好、抓实。坚持“以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”的经营理念,以发展创新为主题,调整经营策略,转变传统经营模式,把工作重心向商业化经营转变,把收入结构向多元化创收转变,把资源配置向支柱型业务转变,调整优化业务结构和存款结构,加大零售业务的营销力度,加快市场份额的争取和经营效率的提升,对传统资产负债业务,逐步实现高质量发展资产业务、低成本发展负债业务、超常规发展中间业务的目标。抓住信贷政策导向,积极稳妥发展个人消费额度贷款,切实提高个人信贷服务效率,推进个人资产业务快速发展。
负债业务是银行持续健康发展的基础。要加快开展个人负债业务,加大负债业务的营销力度,鼓励吸收低成本、稳定性好的存款,确保存款平稳增长,力争实现快速增长目标。针对区域客户群体特点,充分发挥个人金融业务旺季营销效果,各业务部门协调联动,组织人力物力向社会大力宣传金融产品和优质服务,从而努力提高经营效率。
四、发展公司和机构业务是增强核心竞争力的源泉
当前乃至今后一个时期内,存贷利差收入仍是商业银行效益的主要来源。要把重点项目营销工作作为资产业务发展的重点,在积极营销公司和机构存款基础上,紧紧抓住存量优质客户的存款营销,配套以差别化的服务手段,为其量身设计产品组合,不断满足客户需求,保证现有份额不流失。积极促进新兴企业的发展,重点加强基本结算账户的营销工作。激励营销基本结算户、工资户,全力促进市场份额的持续快速增长。在拓展对公存款业务,保持对公存款持续增长上,把公存工作的立脚点放在维系优质客户上,以高端客户单位作为资产业务发展的重点,强化公关和竞争意识,建立为优质大客户服务的“绿色通道”,用诚实、真诚赢得彼此合作的基础更加牢固,以此带动其他单位存款的回归。
五、超常规发展中间业务是增强核心竞争力的价值增长点