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食品安全监督管理的重要性范文1
一、指导思想
在市局的领导下,以“百县万村放心示范商店”创建活动为契机,按照属地管理的原则,坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理,负责做好本辖区内流通环节食品安全的监督管理,维护辖区食品市场交易秩序。
二、工作内容
本所在食品安全监管工作中主要履行下行职责:
㈠根据派出机关的委托依法办理从事食品生产经营的个体工商户的登记注册工作;
㈡按照经济户口管理和企业、个体工商户信用分类监管工作要求进行食品经营者信用信息的采集、录入和上报;
㈢指导、监督辖区食品经营企业和个体工商户(以下简称食品经营者)建立并执行食品经营管理自律制度;
㈣根据国家法律法规的规定和派出机关的授权,依法对辖区食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查,取缔无照经营食品违法行为,查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品质量违法行为,查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为,清查辖区内禁止入市经营的食品;
㈤受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和举报;
㈥按照食品安全信息公示制度的规定及时公示食品安全信息;
㈦宣传有关政策法规和食品安全知识;
㈧办理派出机关交办的其他事项。
三、具体工作步骤和时间安排
㈠加强对辖区食品经营者的经济户口管理,建立健全食品经营者的经济户口档案,运用计算机手段进行网络化管理,推行信用分类监管,有针对性地加强重点监管。完成时间:九月底前,责任人:*。
㈡建立食品安全预警、快速反应和处置机制,制定食品安全重大事件预警和处置预案,明确食品安全预警和处置的联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施。完成时间:九月底前,责任人:*。
㈢在办公场所设置“食品安全信息公示栏”,及时将上级工商行政管理机关公示的食品安全信息进行转载公示,并按规定公示监督检查中发现的辖区内食品安全有关重大信息。指导、监督辖区内经营食品的商场、超市、集贸市场和批发市场等重点食品经营场所设置“食品安全信息公示栏”,向消费者公示相关食品安全信息,及时进行消费警示和提示。完成时间:九月底前,责任人:*。
㈣加强对辖区食品经营者的宣传教育,提高食品经营者质量意识,引导食品经营者建立健全并落实进货检查验收、购销台帐、质量承诺、协议准入、食品质量自检、食品退市等食品经营管理自律制度。积极开展“百县万村放心店”创建活动,普遍推行农村小商店商品准入,引导农村小商品走正道、售正货、树正牌,规范经营行为,有效维护农村消费者合法权益。时间:长期,责任人:*。
㈤加强食品市场准入管理,禁止食品经营者经营不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准等违反法律、法规规定的食品。完成时间:长期,责任人:*。
㈥建立健全市场巡查工作制度,对辖区范围的食品经营者,划分责任区,分片划段,落实巡查人员、监管责任和监管任务,定期或者不定期地对辖区食品经营者进行巡查和日常监管。完成时间:长期,责任人:*。
㈦开展辖区食品市场专项检查,配合上级工商行政管理机关开展流通领域食品质量监测工作。完成时间:长期,责任人:*。
四、工作要求
㈠高度重视,精心组织。充分认识加强食品安全监督管理工作的重要性和必要性,加强对食品安全监督管理工作的组织领导,成立所长任组长,副所长任副组长的*工商所食品安全监督管理领导小组,组长:*,副组长:*,成员:*。下设办公室,*任办公室主任,*任办公室工作人员。所办公室(注册厅)、监管一队、监管二队为责任单位,共同抓好食品安全监督管理工作的组织实施。食品安全监督管理工作列入所月度考核,实行奖优罚劣,各监管大队负责片区食品安全监督管理工作的具体实施,在规定时间内保质保量完成。
㈡加强监管,稳步推进。建立市场巡查、专项检查、案件查处和消费申诉举报受理机制,加强对食品经营者的监管,有效引导规范食品经营者的经营行为,行业自律和部门监管相结合,稳步推进食品安全监督管理工作。
食品安全监督管理的重要性范文2
关键词:食品安全 监管档案 规范化 管理 对策
中图分类号:G275 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)11(a)-0180-01
近几年,食品安全事件频繁产生,不仅仅给食用者的身体和精神带来不可估量的危害,也严重扰乱社会安全秩序,造成难以挽回的损失。当前,对食品安全监管档案规范化的管理是亟需解决的一项重大事项。当然,为避免对规范化管理认识上的不足而造成不利影响,有必要先了解这项管理的内涵和意义。
1 食品安全监管档案规范化管理的内涵及意义
1.1 食品安全监管档案规范化管理内涵
食品安全监管档案管理和食品安全监管档案规范化管理,实际上并不是相等的,在各自的含义上是有区别的。前者以实际记录下来的文字、声音、录像等资料为监管工作中的重要依据,而这些资料是我国食品监督部门在日常监管时备份下来,并经过整理归纳作为档案保存。食品监管过程中发生任何食品安全情况,将由记录下来的资料完全阐述,同时,这些资料有着承上启下的作用,可以总结上一阶段和预计下一阶段的情况。规范化管理则指的是所有记录的资料信息必须真实准确,记录的档案要全面完整,日常监督工作情况要详细真实,不得出现片面的、概念不清楚的记录。
1.2 食品安全监管档案规范化管理的作用
实施档案规范化的管理,可以保证记录在档案中的所有信息是属实的,在萌芽状态的食品安全隐患能及时地消除,能够在不扩大食品安全事态的情况下,第一时间处理发生食品安全事件的相关单位,避免了许多不必要的麻烦。同时,实施档案规范化的管理,可以将相关食品企业的相关资料予以公布,便于群众对食品企业进行社会监督,促进食品监管工作稳定的展开。
2 对强化食品安全监管档案规范化管理的思考
2.1 强化食品安全宣传深度和广度
目前,由于工作人员对档案管理的认识程度较低,在实际工作过程中,对档案的管理往往不予以重视,从而出现许多不良现象,比如,在食品安全监管档案管理工作时对资料的收集和整理过于散漫,档案归档内容、形式差别很大;对资料的保管不怎么放在心上,档案丢失及被破坏的较多。基于此,做好规范化管理的宣传有必要加大力度。当地的新闻、电视媒体是非常不错的宣传平台,通过这些平台,增加食品安全监管档案的规范化管理舆论范围,创造出良好的条件,以典型档案管理的例子为主要宣传对象,强化食品安全监管部门的管理人员和职工对实施规范化管理重要性的认识。这将有效地引导相关人员在档案管理工作中自觉遵守档案管理相关规定。
2.2 建立一户一档的规范化管理机制
食品安全监管部门将所有的食品生厂商、经营商纳入管辖范围之中,以直接监督、一户一档的方式,来响应规范化的管理模式,并完成对所有食品生产商和经营商实施监管的重任。所谓的一户指一个拥有行政许可的单位。针对每户的监督次数、结果、投诉等的资料进行总结收编,制成独立的案卷目录。这样食品生产和经营商的实际经营情况便可随时悉知,监督时的针对性材料也便于提供。食品安全监管档案一旦得到统一和完整,规范化管理将有质的飞越。
2.3 统一印制规范化的监管档案文书
维持档案管理的秩序,以明确档案内容并统一印制的档案文书为辅助工具也十分有效。当然,要确保档案文书在个监管部门的落实率,就需要按照我国现有的食品安全法和许可管理办法以及各种检查规定等的法律法规要求,制定有针对性的档案管理办法,可以制出食品生产加工企业的分类普查档案表和巡检记录表、食品生产企业的安全承诺书等。更重要的是表格和档案文书必须要求相关食品企业真实认真的填写,然后交由监管部门妥善保存,这就不会出现食品安全监管中无据可依、无机可查的现象。
2.4 明确规定和列明档案内容
为进一步完善食品安全监管档案的完整性和统一性,档案的内容应该做出明确的规定,列出规定清单:每个企业的食品生产或经营许可证的复印件、各每个企业的营业执照复印件等各种基本证件,还要有安全监管部门日常检查时的记录情况、相关文书、处理资料等。并将这些资料详细记录归档。
2.5 规范档案归档程序
实际档案管理工作中,并不是所有人按照归档程序来做统一归档,这直接妨碍档案规范化管理。所以,为避免此类不良现象的存在,需要对相关管理人员做进一步的培训,明确档案归档程序,让其掌握归档程序的正确方法,在后续实际工作中进行监督并要求他们坚持以下档案归档的一般程序:初步了解企业信息―― 填写企业食品安全状况普查表―― 填写日常巡检登记表(如果发现有食品质量问题,要下达相关的责令改正通知)―― 填写复查登记确认表(如没有质量问题,则无需填写复查表)。但在监管过程中偶尔会出现重大的安全性问题,就需要撰写相应的质量监督重要情况报告上报上级有关部门,并督促企业自查,然后还要认真填写各企业质量安全主体责任核查情况表。一定要规范的进行档案归档,确保档案归档时的质量。
2.6 加强档案管理人员的培训
不管什么管理,要想得到实现,都离不开人这个决定性的因素,因此,在食品安全监管档案的规范化管理下就很有必要去提升工作人员的政治素质和职业素养。提升政治素养的原因是由于档案工作的特殊性,有许多政治性资料需要保密,档案信息也不能随意的泄露给其他行业。在这方面需要档案管理人员在上岗之前学习马列主义、思想,确立他们的政治方向、坚定他们的政治立场,自觉遵守四项基本原则的要求,树立服务社会的意识,认识到档案管理工作的保密性和政治性。同时,以档案法为教育资料,引导他们区分出档案管理工作和一般工作之间的不同,明确自身的行为准则,自觉的坚持依法管档,尽可能保证档案安全。
3 结语
通过对食品安全监督管理的论述,结合当前我国频繁发生的食品安全事件,加强食品安全监督管理是非常必要的,这不仅给食品安全监管工作提供科学的依据,有效的落实我国的食品安全监管工作,并能从食品监管档案规范化管理总结出食品安全事件带来的警示,预防或者杜绝食品安全惨剧的再度发生。
参考文献
[1] 周向峰.全面推行食品安全监管档案标准化建设[J].工商行政管理,2009(23):78.
[2] 刘翰荪.加强食品安全监管档案规范化建设[N].中国医药报,2011-02-26003.
[3] 庞春梅.浅析食品安全监管档案规范化管理[J].大众科技,2013(5):281-28
食品安全监督管理的重要性范文3
为了使我街道农产品质量安全工作思路清晰,目标明确,措施得力,大见成效,经街道办事处研究,制定农产品质量安全工作计划。
一、指导思想
农产品质量安全工作指导思想:坚持“三级”齐抓共管,围绕争先创优、立足务实创新。进一步深化农产品生产质量和销售环节安全监督管理,不断提高农产品质量,保障广大人民群众的食品安全,呵护广大人民群众的生命健康。
二、主要目标
遏制农产品安全重大事故发生,杜绝一般事故发生,加大安全监督管理力度,加大专项整治力度,创建农产品质量安全街道。
三、工作重点
围绕农产品质量安全这一目标,做到“六抓好、六提高”。
1、抓好监管组织健全工作,提高监管机构职能作用。健全农产品质量安全监管机构是做好农产品质量安全监管工作的前提,街道成立农产品质量安全工作领导小组,农口部门要成立相应的管理组织,各村(居)委会配备一名管理员,层层签订目标责任状,做到职责明确,各司其职,各负其责。
2、抓好宣传教育工作,提高人们的农产品质量安全意识。对农产品质量、安全监管宣传教育工作,做到“两个结合”、“两个到位”,即:突击宣传教育与日常宣传教育相结合,集中宣传教育与单位宣传教育相结合;做到宣传教育工作力度到位,宣传教育方式到位。利用会议、标语、横幅、广播等方式,广泛宣传国家及市、区有关农产品质量安全管理的有关法律法规,大力营造农产品质量安全监管工作氛围,使广大群众进一步提高对农产品安全监管工作的重要性、必要性、紧迫性的认识,强化人们的安全意识,提高人们自我防范的能力。
3、抓好台账、制度健全工作,提高农产品质量安全监管水平。街道农产品质量安全管理单位、农产品生产经营的单位,要健全农产品质量安全监管工作台账,确保台账完整,制度齐全,为农产品质量安全监管工作打好基础。
4、抓好专项整治工作,提高农产品质量安全监管工作成效。街道将扎实开展农产品质量安全专项整治工作,做到发现隐患及时整改,发现问题及时处理,严厉打击违法生产、经营农产品的行为,杜绝生产、经营假冒伪劣农产品,提高农产品质量安全监管工作成效。
食品安全监督管理的重要性范文4
这次召开全市工商系统消费权益保护工作会议,主要任务是总结分析上半年消保维权工作,安排部署下半年消保维权工作,目的是进一步统一思想,查找不足,把消保维权工作进一步做好做扎实。这是自去年全市系统机构调整以来,第一次召集消保机构的分管局长和消保股(科)长回来,而且各县分管市场监管工作的分管局长也参会,这就充分说明了召开这次会议的重要性。
上午听取了12个县(市、区)局(分局)的工作汇报,通过相互对照,综合分析,我想大家应该基本了解了当前全市消费者权益保护工作的形势及存在的问题。上半年,我们主要抓了三个方面的工作:第一,深入开展食品安全专项整治和“农村食品市场整顿年”暨“百镇、千村、万户”大走访活动,食品市场尤其是农村食品市场经营秩序明显好转;第二,流通领域商品质量监管工作上了一个新的台阶;第三,12315行政执法网络建设步伐加快,“一会两站”建设全面铺开,消费维权水平进一步提高。这三个方面成绩的取得,是同志们尽心尽力依法履职的结果,在此,对同志们辛勤努力的工作表示感谢!
下半年,消保维权工作依然任务艰巨,责任重大,如何做好下半年消保维权工作,我讲几点意见:
一、强化食品安全监管,确保流通环节食品安全
6月29日,我们已经召开了全市系统食品安全监管工作会议,对下半年的流通环节食品安全监管工作进行了安排部署。近日,省局也召开了全省系统食品安全监管工作会议,进一步明确了近期乃至于一段时期内流通环节食品安全监管工作重点。具体的工作目标和工作任务,在印发给大家的省局王虎胜局长、石清礼副局长讲话中都要求的很具体明细了,希望大家认真学习和领会。我重点强调四点:
(一)强化政治意识。民以食为天,食以安为先。食品安全是关系国计民生的大事。因此,中央、国务院领导反复强调食品安全工作的重要性,市局张如洪局长也在多种场合、多次会议上对食品安全工作的重要性进行强调。这就要求全市工商系统一定要从这一特殊的任务要求出发,增强责任感和使命感,强化政治意识。以保障流通环节食品安全为目标,坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则,强化食品安全专项执法检查和日常监管,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为,积极推进工商监管、经营者自律、社会监督为一体的食品安全长效监管体系建设,努力实现科学监管,精确监管。
(二)把握工作机遇。2007年7月26日,总理签署国务院令,公布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下简称《特别规定》),这为我们流通环节食品安全监管提供了更有针对性、可操作性和更有力的制度保障。一是对违法的生产经营者严格了法律责任。特别规定中对不符合法定条件,进行生产经营活动或生产、销售不符合法定条件产品的;不按规定履行处理存在安全隐患食品义务的;违法使用不符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准的原料、辅料、添加剂、农业投入品的,加大了行政执法追究力度。二是解决了当前我们引导和规范经营者自律行为方面的法律依据问题。特别规定中明确“销售者必须建立并执行进货检查验收制度,……必须建立产品进货台账,……销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件;不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品,不得销售”,并第一次规定了不执行以上制度的罚则。三是强化了责任追究。特别规定专门对行政监督管理部门的不作为和扯皮推诿作出了明确的责任规定。这就要求我们要把握政策界限,认真学习讨论,在实际工作中要认真运用、适用《特别规定》,进一步促进我们食品安全监管工作开展。
(三)正确对待分工。国家工商总局郑州会议上流通领域食品安全监管司局职能作了重新划分,省局在近日召开的全省流通环节食品安全监管工作会议上也对省、市局相关处室职能进行了调整。为了统一今后向上反映情况,接受对口管理,理顺工作关系,市、县局相关科(股)具体职能划分如下:
消费者权益保护科(股)负责县(市)以上城市(包括县城、县级市)流通环节的食品安全监管。
市场规范管理科(股)负责县以下、城乡结合部、乡镇、农村等区域的农村食品安全监管(包括食品质量准入)。
具体到县局以下如何划分监管区域,由各县(市、区)局(分局)按上述要求划分确定。这里我只强调大家要正确对待分工,当前着重先完成以下两项工作:一是涉及职能调整的相关科(股),要尽快进行交接,在今后工作中要做到分工不分家,密切协作;二是各县(市、区)局(分局)要尽快完成监管区域的划分,防止工作空挡。
(四)加强案件查办。要充分借《特别规定》带来的有利之机,严厉打击扰乱食品市场秩序和侵害消费者合法权益的违法行为,查处制售假冒伪劣和销售不合格食品的违法行为,尤其是要抓好食品大要案件的排查和查处工作,力争今年全市系统在查办食品案件数量和罚没收入上取得新的突破。各县(市、区)局(分局)下半年要组织力量,针对消费者反映最强烈、最直接、最现实的食品问题,集中查处一批大要案件,市局年底前仍将对全市十大典型食品案件进行集中曝光。
(五)完成规定动作。根据国家工商总局、省工商局的工作要求,下半年全市系统必须完成以下规定动作:
1、严格食品经营主体市场准入,取缔无照经营;完善食品经营主体经济户口管理,确实摸清食品经营主体底数,落实好一户一帐一卡制度。
2、结合信用山西建设,将辖区食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别,继续做好食品经营主体信用分类监管工作。
3、严格落实《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,认真履行工商所“八项职责”和“六查六看”义务。继续完善落实省局去年忻州会议部署的“工商所12345工作机制”和“十个动作”。年底前“工商所12345工作机制”必须全部落实到位。
4、积极引导和监督食品经营者认真严格落实“七项自律”制度。年底前,100%的流通环节食品经销主体都要建立和执行自律制度,“食品安全公示栏”100%的入户上墙。
5、继续深入开展食品专项整治。下半年重点开展好肉类市场、儿童食品市场、旅游点食品市场、地方特色食品、节日食品市场等专项整治工作。
6、按照省局要求,全市流通领域商品质量监督监测要侧重于食品质量监测。下半年对儿童食品、裸装食品、消费者投诉较多食品,特别是具有地方特点的酒、醋、肉、奶等四大类食品进行重点监测。
二、依托12315行政执法网络平台,充分发挥12315工作职能。
目前,市局的12315指挥中心软件系统已基本安装完成,全市12315行政执法体系网络建设即将投入使用,12315行政执法网络的体系也初步搭建完成,那么下一步我们该怎样做好12315工作?我主要提三点要求:
一是要尽快完成市、县、所三级12315网络的硬件建设。主要是明确分管领导,独立办公场所,确定专人专职,配备专用电脑,完成基本办公设施配置。这些市局已有明确要求,各局重点要对照去年市局的196号文件要求和这次会议下发的《*市工商行政管理系统12315工作情况统计表》抓好落实。尤其是人员的问题,一定要把素质高,业务精,熟悉电脑操作的人员配备到12315这个特殊岗位上来,以确保适应12315的高标准要求。总之,要通过我们的努力,尽早实现省局要求市、县、所三级的“四能”:即能通过网络收受上级的通知和文件、能实现通过网络受理群众咨询申诉和举报、能对自行受理的咨询申诉举报有关信息及时录入系统、能通过网络接收上级分流信息和反馈信息并按规定时间回馈。这项工作,市局将专门组织验收组进行检查验收,并通报检查结果。
二是提高12315信息数据利用水平。建立从工商所到市局的信息快速上报制度,实现突发消费事件快速上报,及时消费警示;挖掘和利用好12315系统信息,市、县两级12315中心要适时分析消费领域动态和市场秩序状况,跟踪分析消费者申诉举报热点,特别是危害消费者健康安全等数据信息,依法及时消费警示,为领导决策、市场整治和各项业务职能的延伸提供信息支持。
三是要完善“一会两站”建设。从县一级到乡镇一级,到行政村,到社区,我们叫"一会两站"建设,实际上是12315行政执法体系的覆盖和延伸。在乡镇建立消协分会,在村上建立消费者投诉站和12315维权站,这对于方便农民群众申诉举报,及时、快速、高效处理农村消费纠纷,维护农村消费安全,维护农民群众的合法权益都十分重要。为此,今年年底前的“一会两站”建设全市要做到三个100%,即100%的乡镇建立消协分会,100%的行政村设立“两站”,100%的社区、行政村设立12315“维权公示栏”。
三、规范监测职能,强化流通领域商品质量监管。
流通领域商品质量监管工作,一直以来是我们*局的强势工作,在省局工作会议上省局领导也对此提出了表扬。对此,在看到我们取得的成绩同时,我也一直在思考一个问题,那就是流通领域商品质量监管规范化问题。我想应该从以下几个方面着手:
一是严格执行《*市工商行政管理局流通领域商品质量监督监测操作规程》。市局六易其稿制定《操作规程》,其目的就是为了规范我们的流通领域商品质量监管工作。《操作规程》对全市系统依法开展商品质量监管进行了详细的、明确的规范,具有很强的可操作性,各地一定要“实”字当头,认真学习贯彻,抓好落实。市局将依照《操作规程》要求把好关,做好各项上报备案、审批委托工作。
二是协调好全市系统内部横向的流通领域商品质量监管工作关系。市局《操作规程》规定,全市系统流通领域商品质量监管工作实行“一个窗口”对外,为此,在这里当面向大家明确,根据《操作规程》和张局长要求,市局其他科室、县局其他科(股)因工作需要确需进行商品质量监测的,县局统一先由消保科(股)将计划汇总上报市局消保科,而后市局将各县上报计划汇总一并报省局备案批准,待省局批准后,而后按照《操作规程》要求进行。市局其他职能科室提出的抽检计划经市局消保科报省局备案批准后,由市局商检中心负责组织实施。
三是规范食品快速检测工作。这项工作我在全市食品安全监管工作会议上已经作了安排。这里就只强调一点,如何规范食品快速检测工作,充分利用好目前我们配备的食品快速检测设备,还没有成熟的、可借鉴的经验,希望大家积极实践,认真总结,争取趟出一个路子来。
食品安全监督管理的重要性范文5
近一个时期以来,国务院、省、市政府依据当前我们面临的产品质量和食品安全形势,相继召开了产品质量和食品安全专项整治电视电话会议。要求在全国范围内开展历时4个月的专项整治行动,这项行动涉及食品安全等众多产品领域,应该说是近些年来的政府行动中极为罕见的、时间较长、规模较大、标准较高的一项行动。刚才,梦海局长宣读了我县产品质量和食品安全专项整治行动方案,这个方案是按照上级文件精神,全面分析我县所面临的形势,经过政府研究制定的。希望各单位按照方案要求内部通报认真抓好落实。下面,就抓好我县的产品质量和食品安全专项整治行动工作讲几点意见。
一、统一思想,充分认识开展产品质量和食品安全专项整治行动的重要性和紧迫性县委、县政府历来高度注视产品质量和食品安全工作,多次召开专题会议,组织联合检查行动;各监管部门划片、分区域,相互配合、协调联动,不断地进行整顿和规范产品质量和食品安全工作,特别是通过开展“质量兴县、名牌兴企”活动和扎实推进“食品药品放心工程”,我县产品质量和食品安全工作总体水平不断提高,产品质量监督抽查合格率达到了80%左右,食品安全方面也有长足的进步,取得了较好的成绩。但我们也必须清醒地看到,我县在产品质量和食品安全方面仍存在不少问题,有些问题还十分突出。一是部分产品质量水平低,个别企业在生产加工中不按标准组织生产,偷工减料,掺杂使假,以假充真等违法活动时有发生。上半年,我县地膜抽查合格率仅为57.2%;生产经销领域的饲料综合抽检合格率仅为57%;生产经销领域的化肥综合抽检合格率仅为57.06%,整体产品质量监督抽查合格率也低于全市平均水平。二是种养殖过程中过量或违法违规使用农药、兽药、化肥,致使农产品受到污染的问题依然存在;违规超量使用食品添加剂、染色剂、防腐剂,造成食品化学污染,更是目前食品质量安全的一个突出问题。上半年,我县生产的各类糕点抽查合格率为73.8%,也低于全市平均水平。尤其是小作坊、门店的产品合格率更低。三是部分生产企业经营者质量意识差、企业管理粗放、生产条件差,工艺设备落后,缺乏有效的检验手段,产品质量得不到保证。四是个别部门对产品质量和食品安全工作重视程度不够,整顿工作主动性不强。所有这些问题影响着我县的形象,损害着消费者的利益,威胁着全县人民群众的生命安全。因此,全县各级各有关部门要充分认识产品质量和食品安全工作的重要性和紧迫性,认真学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》以及省、市政府电视电话会议精神,切实增强责任感和紧迫感,把本次为期4个月的专项整治行动作为一项重要的政治任务,从维护国家形象、构建和谐社会层面上提高认识,周密组织,确保全县产品质量和食品安全专项整治行动取得实效。
二、明确目标,突出重点,扎实推进产品质量和食品安全整治行动深入开展县政府决定从9月1日起到12月底,在全县范围内开展的这次产品质量和食品安全专项整治行动的目标是:围绕重点产品、重点单位、重点领域进行集中整治,有效解决反映突出的产品质量和食品安全问题,提高全县产品质量和食品安全的总体水平。重点产品就是农产品、食品、药品和其他关系到人身健康和安全的产品。重点单位就是各种农副产品生产基地、食品生产加工企业及小作坊、餐饮企业以及药品经营企业。重点区域就是县城及各乡镇所在地。
此次专项整治行动要完成九项任务:一是农产品质量安全整治任务。二是生产加工食品质量安全整治任务。三是流通领域食品质量安全整治任务。四是餐饮业食品安全专项整治任务。五是药品安全整治任务。六是畜禽产品质量安全整治任务。七是消费品等工业产品质量安全整治任务。八是特种设备安全整治任务。九是絮用纤维制品的安全整治任务。各单位要紧密结合分管范围与实际,抓住存在的突出问题和薄弱环节,认真制定本单位、本部门的具体整治行动方案。每一项任务、每一个目标都要落实到人,落实到具体产品、单位和生产经营者。要认真围绕九项整治任务抓好“七个一批”,即取缔一批产品制假窝点;关停一批无证生产食品的生产加工企业;查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案;集中整治一批产品质量问题突出的行业;曝光一批制假制劣企业黑名单;保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业;宣传一批质量管理先进典型和区域性质量安全问题整治工作经验。
这次专项整治行动的各项措施不仅要立足当前,有效解决突出的产品质量和食品安全问题,还要着眼长远,为建立促进提高产品质量和食品安全水平的长效机制奠定坚实基础。要通过此次专项整治,全面加强产品质量和食品安全的基层基础工作,全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管,全面强化广大企业和生产经营者的质量责任,全面增强全社会的质量意识,把我县的产品质量和食品安全工作提高到一个新的水平,推上新的台阶。在工作手段上,一是全面排查。对生产加工和经营者违法违规使用原料、辅料、添加剂和农业投入品的行为,要从源头上采取有效控制措施,坚决予以杜绝。二是严肃处理。对违法违规行为依法进行处罚,不符合规定的要限期整改,问题严重、屡禁不止的要坚决取缔。三是强化管理。严格实施国家各项强制性标准,严格市场准入许可,对存在安全隐患的产品,严禁进入市场,已经销售的必须召回,对消费者造成危害的,有关单位要承担责任。四是积极扶持,典型带动。对重视质量、守法经营的企业和优质产品要大力扶持和宣传。带动建设一批食品放心行业、放心乡镇、放心社区。
三、加强领导、协调联动,确保完成产品质量和食品安全整治目标任务
(一)加强领导。县政府决定成立*县产品质量和食品安全专项整治行动领导小组,由我任组长,*县长任副组长,县直有关部门负责同志任成员,统筹协调产品质量和食品安全工作中的重大问题,统一部署有关重要活动。领导小组下设办公室,办公室设在县质量技术监督局。各有关单位也要成立相应的机构。为推动此项工作的开展,县政府将组成工作组,不定期对各单位整治行动开展情况进行督导检查。
(二)落实责任。坚持管辖监管整治和“谁主管、谁负责”的原则,真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、各监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系,不允许以“优化发展环境”之名变相阻碍正常的行政执法,更不允许挂牌保护。对产品质量安全事故频发,伪劣问题屡禁不止或发生恶性质量安全事件的行业领域,要追究主管单位主要责任人、直接责任人的责任。对在整治行动中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的地方和部门领导及有关责任人,要坚决严肃查处。要进一步明确和强化检测机构、检测人员的责任,谁出具证书、检测报告,谁就要负法律责任。
(三)协调联动。各部门要认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,各司其职,协调配合,形成上下联动、部门联动的综合整治机制和强大打击合力。要组织好对重点领域、重点单位和重点产品的突击检查;要抓住运输、仓储、保管和销售等环节,切断假货流通渠道,摧毁假货、劣货集散地。
食品安全监督管理的重要性范文6
“世界畜牧看中国,中国畜牧看鲁粤,南广东、北山东”。山东是个畜牧强省,畜牧业十分发达。其中山东省临沂市更是大力发展畜产品
由此看出,畜产品质量安全监督任务艰巨而又重大,山东省临沂市畜牧局动物卫生监督所是畜产品安全检测机构,其主要职责是:依法实施动物防疫、动物及动物产品检疫、动物产品安全和兽药监管等行政执法。,保证畜产品质量安全是畜牧部门的重要职责之一。为全面了解我市的畜产品质量安全现状,掌握我市当前畜产品质量安全监管中存在突出问题,对我市的畜产品质量安全进行了调研。详细汇报如下:
一、结合科学发展观
结合科学发展观,坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展;随着人们生活水平的提高,绿色食品开始包括畜禽产品作为安全、优质、营养的食品日益受人追捧。食品质量安全问题越来越得到大众的重视。畜产品质量安全不但直接关系到广大人民群众的身心健康,而且是现代畜牧业发展的重要推动因素。由此看出,畜产品安全重要性。
二、畜产品生产加工和运输销售的现状
畜产品生产加工的最终目标是谋求最大的综合经济效益。按照产业化的要求,畜产品生产加工现状是要满足养殖、加工技术的现代化。随着国民经济的发展,人民生活质量提高,市场对高档动物产品需求增加,畜牧业在农业经济中的比重和动物性产品的消费数量就成为一个国家地区发展水平的重要标志。要提高产出率,应有相当的畜产品生产加工规模。规模的发展与稳定,市场调节是关键,畜产品生产加工发展适应了这种要求。发展畜产品生产加工必须走产业化之路,只有推进畜产品生产加工产业化,才能搞好资源深度开发、畜牧产品的加工增值,提高畜牧业在农村经济总量中的占有份额。
在我市要建设好畜产品专用交通枢纽和畜产品重点产区或集散地。覆盖全省的畜产品销售市场网络。要大力疏通渠道,不准设关立卡,不搞地区封锁。要加强畜产品生产加工和运输销售的仓储和运输等基地设施建没,强化流通法规和保障机制建设,真正建立起全市性统一的大市场。
三、在科学发展上存在的问题
1.畜产品生产残留严重超标。首先,滥用或非法使用兽药及违禁药品,使动物性食品中兽药残留超标;其次,人畜共患病蔓延;第三,重金属有害物质及生物性有毒物质。这些因素都严重影响着中国动物产品质量的安全。
2.畜产品加工过程污染严重。畜产品质量问题不仅在畜禽饲养过程中表现十分突出,而且在加工、运输、销售过程中由于卫生条件不合标准,操作不合规范导致的二次污染也非常严重,成为畜产品质量安全的又一隐患。主要表现为:加工卫生条件不能达标、储运条件不合格和畜产品掺杂使假突出。
四、解决的办法和对策
1、解决方法
检测设备比较落后简单,不利于实际工作的操作,应增加对检测设备的投入。针对性解决畜产品生产残留严重超标问题。
对我市畜产品实行集中屠宰,分散的畜类经营不利于重大动物疫病的防控,应尽快对畜类实行定点集中屠宰。加强打击力度,对畜产品加工过程污染严重的个体或企业要进行严厉的处罚。畜牧局除承担着畜产品质量安全管理的重任,还承担着我市包括禽流感、口蹄疫、蓝耳病、狂犬病等重大人畜共患病的防控任务及现代畜牧业的发展等项工作。目前人员少,人力不足,应增加专业技术人员,增强技术力量。
2、解决对策
严把畜产品质量安全源头关。
严把畜产品市场准入关
严把畜产品质量安全监测关。
前不久国务院制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,在全国各地开展了包括畜产品在内的各类食品质量安全的专项整治行动。有效解决了影响各类食品质量安全的突出问题,维护和保证了食品应有的质量和安全。
畜产品质量安全直接威胁畜产业的生存和发展。对畜养殖的上下游产业更是产生严重影响。畜产品质量安全对相关产业波及甚广,轻则使畜产品产业成本增加、行业形象受损、产业竞争力下降、经济效益下降,重则使各产业遭受沉重打击,甚至可能使畜产品加工类型产业完全丧失生产能力和市场竞争力。