案例分析报告范文1
关键词： 焦虑心理 认知疗法 社交障碍
一、一般资料
欧某，女，汉族，18岁，我校大一在读学生，身高1.57米左右，体态端庄，眉心略显惆怅。身体健康，无重大躯体疾病历史，家族无精神疾病历史。
二、个人陈述
据欧某的诉说，在这之前，也有过一次类似的情况。当时是自己正在读初三，在快要临近初三毕业考试的时候，一天在无意中听到母亲和邻居在谈论有人因为读书而变为“神经病”，当时的具体谈话已经不记得了，但是“神经病”这三个字在自己的心里留下了很深的印记，并且感到莫名的恐惧害怕，心跳明显加速，紧张不安，大脑一片模糊，胸口感觉有什么东西在压着，完全喘不过气来。随后，在学校学习中不断觉得恐惧不安，但是又不知道自己到底是怕什么，情绪波动很大，无法进行正常的学习，不愿意去学校上课，只想待在家里，只想和母亲在一起，只有和母亲在一起的时候才觉得很有安全感。
奇怪的是，只要在家里，这种恐惧害怕的感觉就会消失，但是一到学校，这种强烈的害怕不安的感觉就会再次出现。因此只能一直在家休息。在这期间，一直是母亲在身边照顾自己、安慰自己，就这样过完了初中生活。
高中的时候，因为母亲要南下打工，自己没有办法一同前往，只能回到学校寄宿，不能住在家里，为此苦恼了很久。可是，后来高中生活过得很愉快很开心，这是自己没有想到的。而且，在高中的三年生活中，自己没有再出现这种情况。直到来到大学，这次不知道是怎么了，自己感觉是“病”发了，又出现这样的感觉了。现在，就想回家。
平时自己的性格是比较内向的，只和那些看得顺眼的同学聊天，对于其他人，自己从来不主动说话。并且认为，在自己家里最舒服，因为自己的母亲会无条件地关注自己，倾听自己的心声，有什么困难都会帮助自己。高中同学和老师很关心自己，照顾自己，希望大学的同学和老师也能够和高中的一样。只要能够有人和她做朋友，她的这种感觉就会缓解很多，甚至不会出现。
欧某在叙述中身体一直保持着较僵硬状态，情绪激动、紧张、不安，手不断在沙发上滑动，语速过快，想法表达模糊、思绪较混乱，有求助意识。
三、分析处理
1.问题提出。
（1）为什么会在初中时（第一次）出现这种情况？为什么高中就没有出现类似的情况？为什么在大学又会引起这种感觉的发生？
据了解，该生在初中读书期间和同学的关系不亲密，基本上没有任何同性或者异性的朋友，自述平时性格比较内向，不善于与人相处，甚至在初中毕业的时候还有很多同学的姓名都不知道。感觉同学和老师对待自己比较冷漠，在学校根本就没有人会真正关心她，没有人懂她，常常会觉得自己被这个世界遗弃了。
在高中期间，她交到了生平的第一个朋友，因为她的父母都不在家里，同学和老师也知道这个情况，所以对她特别照顾，在班级里感觉到温暖，觉得老师和同学都很关心自己，高中三年过得很开心，也是第一次觉得原来学校可以是很美好的一个地方，觉得上学是一件快乐的事情。
来读大学的时候是一个人来的，没有亲人陪伴。同时，她是寝室里面第一个到的人，当天晚上，她一个人在陌生的寝室哭了整整一晚。后来，慢慢地同学们都来了，孤独的感觉就消除很多。可是不知道为什么，从开学到现在，没有同学和自己特别亲密，没有真正关心她的人，老师和班上同学的交流也很少，觉得这个学校到处都冷冰冰的。她举了一个例子：有几次她去在其他寝室的同班同学那里玩，明明寝室有人，她也敲门了，她们就是当作没有听见，好像挺不欢迎她的，让她觉得很委屈，感觉自己就是没有人喜欢，没有人愿意和自己做朋友。本来觉得大学生活应该和高中一样，甚至要比高中还要好，可是现实完全相反。现在很讨厌这个学校，只想离开这个校园环境，只想回家，只有在母亲身边才觉得有安全感，才不会觉得恐惧、害怕。
（2）为什么会和“神经病”、精神分裂症联系在一起？
该生初三时觉得学校很冷漠，同学和老师对自己不关心的时候，刚好听到了“神经病”的一个事件，并且由这个情况掩饰了自己内心最真实的想法，用恐惧来掩饰自己内心的空虚。她自己只知道怕，但怕什么却不知道，只觉得莫名的害怕恐惧。“神经病”为她找了一个突破口，让她把自己内心的空虚全部转移到这方面来。该生平时比较要强，最怕被人看不起，一直觉得自己的能力还不错，若承认自己在社会交往方面失败的话，无疑是对自己的否定和打击。大一时，该生再次感到学校很冷漠，并看了一部关于精神分裂症的影片，觉得紧张不安，在影片放映的过程中出现了心悸、头晕、口干的躯体症状，觉得胸口好像压了一块石头，不能呼吸，以至于要把头趴在桌子上，精神高度紧张，感到莫名的害怕和焦虑，甚至觉得自己的灵魂已经脱离自己的身体，无法进行任何思考，也无法控制自己的身体行动。因此，她选择用“神经病”、精神分裂症的方式内隐地把自己的社会交往问题、人际关系问题表现出来。
2.鉴别诊断。
（1）排除躯体疾病。
未发现有器质性躯体疾病和家族疾病史。
（2）与精神病鉴别。
根据正常与异常的三原则，精神病的特点是知情意不统一，没有自知力，不主动就医，伴有幻觉、妄想、行为异常等。根据判断心理异常与正常的三原则，欧某主观世界和客观世界统一，知、情、意协调一致，人格稳定。欧某有自知力，希望解决心理问题，有主动求医行为，无幻觉、妄想等精神病症状，因此可以排除精神病。
（3）与焦虑性神经症相鉴别。
神经症的特点是对社会功能造成严重的影响，问题出现泛化和回避，反应也与初始事件本身不相关，持续时间大于三个月或半年。对照症状学标准，欧某表现出焦虑、烦躁、不安等症状。从严重程度标准看，欧某的反应不太强烈，精神痛苦程度和社会功能受损程度不严重，未影响社会功能和逻辑思维，没有泛化和回避；从病程标准看，也只有半个多月，病程不足3个月，问题也没有泛化，因此可以排除焦虑性神经症性心理问题。
（4）从心理测验结果看。
心理测验结果支持了本诊断。
SAS：60，说明焦虑症状为中度。
SDS：35，说明抑郁症状不明显。
SCL-90症状自评量表（应用最广泛的精神障碍和心理疾病门诊检查量表）反馈的结果表明：该生在焦虑症状上的得分偏高，包括一些通常与临床上明显与焦虑症状相联系的症状和体验。一般指那些无法静息、神经过敏、紧张及由此产生的躯体征象（如震颤）。可能有一些类似严重心理障碍的感受或行为。
大学生心理健康调查表（UPI）测评显示：该生常常失眠，感到自身健康有问题。其心理问题属于第一类学生，可能有较明显心理问题，需要进行进一步的诊断。
诊断：一般性的焦虑心理问题。
3.咨询目标的确定。
根据以上的评估与诊断，经与欧某协商，确定如下咨询目标：
（1）具体目标与近期目标
改善现存的焦虑恐惧情绪，改变“没有人会关心自己”的看法，看到自己在人际交往中的问题，增强心理承受力。
（2）长期目标与最终目标。
完善自身的个性，促进自身心理健康发展，充分挖掘人的潜能，达到人格完善。
4.咨询时间。
根据症状并考虑到她个性的特点，为她安排每次咨询时间为一小时，时间为每周四的下午五点至六点。
5.咨询过程。
整个咨询过程共十次，历时三个半月。
（1）心理诊断阶段。
共做两次咨询，与欧某交谈，包括建立咨询关系，收集相关信息，进行SDS、SAS心理诊断测验，调整求助动机，探求其心理状态及改变意愿，确立咨询目标，制定实施方案等一系列步骤。
（2）心理治疗阶段。
根据心理测验结果的反馈，作出初步分析，让了解原因。同时加深咨询关系，寻找调整认知的策略。这阶段的主要任务是：帮助分析和解决问题，改变其不适应认知、情绪和行为。
（3）结束巩固阶段。
这阶段的任务主要是巩固咨询效果，探讨人际交往深层策略及个人发展目标，从而提高欧某的人际交流的自信心。
6.咨询方案――认知疗法。
认知行为治疗是一组通过改变思维和行为的方法来改变不良认知，达到消除不良情绪和行为，矫正适应不良行为的短程的心理治疗方法，它的主要着眼点是企图通过改变求治者对己、对人或对事的看法与态度来改变并改善所呈现的心理问题。
矫正欧某错误的自我认知，才能真正改善其行为上的社交障碍。在校大学生具有较强的接受和领悟能力，只要给予相应的引导就会使其茅塞顿开。所以在咨询过程中引导欧某认识到：人与人的交往是一个相互的过程，你要想得到他人的友谊、关心、温暖，首先就要给他人关心、温暖，使其主动发现自身存在的一些非理性信念等错误认知。人们为什么不愿意和你做朋友，要从别人身上找原因，但更多的是要从自身方面找原因。欧某认为社交障碍是对自己能力的否定，使自身的原始的、以自我为中心的认知系统被激活，使其作出极端的、绝对的判断，认为没有朋友，那就会使自己没脸见人，被人瞧不起，使整个思维失于意志的控制，从而出现病态推理判断，引起心理和行为问题。
认知合理了，行为的改善也就有了可能，只有这样才能让咨询继续朝着卓有成效的方向发展。最后督促她改变这些看法或态度，重建功能性的、健康的看法与态度，以便借新的看法或态度产生健康的心理与适应性的行为。
本案例中的心理问题表面上似乎是由于看了电影导致高强度的痛苦、紧张、焦虑情绪，实际上，真正原因是来自本人对人际关系的一些绝对化、过分概括、糟糕至极的信念而导致的焦虑、恐惧、不安情绪，可运用理性情绪疗法帮助欧某以合理的思维方式代替不合理的思维方式。
7.治疗效果评估。
三个月后，欧某明显感到轻松了很多。老师和同学也反应，欧某没有那么内向了，能够比较主动地和人进行交流，话也明显地多了，感觉整个人开朗了不少。欧某自己评价认为，那种恐惧、不安、焦虑的情绪现在已经感觉不到了，而且觉察到身边的老师和同学并不是对自己漠不关心的，原来朋友是需要自己去找的。其实以前身边也有朋友的，只是自己全部都忽视了，一味地觉得自己没有朋友，没有人关心。先付出，才会有收获，有时候一个微笑就可以认识一个朋友。
通过咨询治疗，欧某的各种心理和躯体症状基本消失，心情愉快，和同学的关系有所改善，情绪也基本稳定，促使了她的人际关系得以良性发展，咨询过程较完整、有条理，咨询效果较为明显。
参考文献：
［1］林秉贤.罪犯改造与心理矫治［M］.吉林人民出版社，2003，1.
［2］岳晓东.登天的感觉［M］.上海：上海人民出版社，2007.
案例分析报告范文2
[关键词] 财务报告 舞弊 典型案例 研究分析
一、国内外财务报告舞弊的典型案例及其分析
进入20世纪90年代以来,财务报告舞弊事件频发,这种不法经济行为掩盖了企业财务的真相,导致投资者决策错误并使资本市场陷入困境。为更好地理解财务报告舞弊的相关理论,本文拟对国内外财务报告舞弊的典型案例进行实证分析。
1.美国安然财务报告舞弊案及其分析
(1)安然财务报告舞弊案概述
美国典型的财务报告舞弊案,当首推美国能源巨头安然公司在20世纪初的轰然陨落。安然公司营运的天然气与石油曾占全美市场的20%,经营业务覆盖全球40多个国家和地区,营业收入突破1000亿美元,并因此成为全世界最大的能源交易商,位居《财富》杂志“美国500强”第七位,成为华尔街财务分析师力荐的蓝筹股。
然而,随着安然公司在2001年10月16日第三季度亏损6.18亿美元及其在1997年到2000年间由关联交易共虚报了5.52亿的盈利这一系列内幕消息的公布,安然股东财富瞬间蒸发,流通市值由颠峰的680亿美元跌至不足2亿美元,下跌了99.92%。安然大厦的崩塌给全球证券市场、注册会计师行业的震撼,不亚于“9·11”事件对世界经济的影响。
(2)安然财务报告舞弊案的综合分析
①安然财务报告舞弊手法主要是以虚假手段高估资产、高估利润、隐瞒负债。首先,安然公司设立了大约3000家关联企业来进行“对倒”交易,这样做的目的既可以使公司进行大量的表外融资,以提高信用等级;又可以虚构交易规模,编造会计利润。其次,安然策划不具经济实质的对冲交易以掩盖投资损失;空挂应收票据以虚增资产和股东权益。2001年11月,安然公司在向美国证券交易管理委员会提交的重新编制的1997年至2001年第二季度的财务报告中,就公开承认该期间曾高估利润5.9亿美元,隐瞒负债6.28亿美元。
②按照财务报告舞弊动因的理论分析,安然舞弊案的发生囊括了四因素理论中的所有因素。
首先,安然的管理层具备贪婪和需求的两大要素。安然的管理层想把安然构建成为美国、乃至世界的第一大公司,为实现这一目标,安然实施了“从美国到印度、从能源管道到宽带网络”的疯狂扩张政策。但这种盲目扩张并未成功,当关管理层无法实现许诺的发展速度时,就开始寻求“第二条道路”——人工增长法,即通过秘密交易和“创造性”的会计方法来粉饰业绩,以便继续博取投资者的青睐。而另一方面,为了保住自己的分红,安然管理层毫无羞耻感地“盗取”公司员工和广大投资者的财富。这样,亏空黑洞越来越大,在承认了12亿美元的虚假利润后,安然又挣扎了大约六个星期,终于宣告破产。
其次,安然的保密措施在为其财务报告的舞弊行为提供契机的同时,也能有效地防止外人揭穿和披露舞弊行为的可能。就连为安然欢呼的人也承认:没有人能搞得清安然的钱到底是怎么挣的!其原因在于安然一方面以“防范竞争对手”为由,以商业秘密名义把收入或利润的细节保护起来;而另一方面他们提供的财务数据又通常过于繁琐和混乱不清,连为标准普尔公司这样的债务评级公司负责财务分析的专业人员,都无法弄清这些数据的来由。不管是极力推荐安然的卖方分析师,还是想证明安然不值得投资的买方分析师,都无法打开安然这只黑盒。”
2.中国德隆财务报告舞弊案及其分析
(1)德隆财务报告舞弊案概述
1986年乌鲁木齐市新产品技术开发部和天山商贸公司先后成立,从事彩相冲扩、服装批发、食品加工、计算机销售等业务,这也是德隆的前身。1992年新疆德隆实业公司注册成立,注册资本人民币800万元;并成立新疆德隆房地产公司,开始进入娱乐、餐饮和房地产投资领域。1994年新疆德隆农牧业有限责任公司成立,注册资本人民币1亿元,在新疆进行农牧业开发。1995年新疆德隆国际实业总公司成立,注册资本人民币2亿元;设立北美联络处,拓展国外业务。1996年受让新疆屯河法人股,组建新疆屯河集团。1997年受让沈阳合金法人股,进入家用户外维护设备、电动工具制造领域;受让湘火炬法人股,进入汽车零部件制造领域。1998年新疆德隆国际实业总公司改制为新疆德隆(集团)有限责任公司;并成立中国民族旅行有限公司,进入旅游业。1999年成立了北京喜洋洋文化发展有限公司和北京国武体育交流有限责任公司,进入文体产业。2000年在上海浦东注册成立德隆国际投资控股有限公司,注册资本人民币2亿元,控股新疆德隆集团和新疆屯河集团;同年8月,更名为德隆国际战略投资有限公司;同年10月,注册资本增至5亿元人民币。2001年成立德隆国际战略投资有限公司
党委。2002年德隆大厦落成并投入使用。
可见,德隆的发展历程非常神速,然而在2004年4月14日,对于风光的德隆来说是个黑色的日子,德隆系旗下的“三驾马车”:湘火炬、新疆屯河、合金投资第一次集体“跌停”。这不仅反映了市场对德隆的信心丧失,也增加了市场流传的德隆资金链断裂的真实性。德隆王朝的瓦解在2004年成为了一个不争的事实。
(2)德隆财务报告舞弊案的综合分析
①德隆财务报告舞弊的主要手法是通过财务报表造假、关联担保和关联交易等方式骗取银行巨额贷款、挪用上市公司现金。a.财务报表造假。德隆财技高明是大家公认的,只需在一夜之间弄来几亿到上市公司账上去,或者更简单的方法,只需通过关联的金融机构(如南昌市商业银行,昆明市商业银行)出示一下存单。b.关联担保和关联交易。从当前上市公告的数据来看,合金投资为苏州太湖担保贷款9959万元,为星浩特担保4500万元的贷款,为苏州美瑞担保1.38亿元的贷款,然而,苏州太湖委托德恒证券理财8000万,星浩特委托德恒证券理财6400万,苏州美瑞委托恒信证券国债投资7000万元,除了与美资合作的苏州美瑞外,委托德隆旗下金融机构理财的数目都大致与担保借贷的数目相同。在这一过程中,银行的2亿多资金就合法的成了德隆炒股的资金。
②德隆财务报告舞弊的动因主要有激进目标和盲目扩张与业绩的失衡、上市保壳、圈钱谋私利等。首先,从目标定位来看,德隆与前述发达国家的两个案例相似,其一直遵循着的理念是产业整合做成行业老大,而且只涉足传统产业。从德隆发展及扩张的过程中,企业战略政策过于激进,上市公司激进的目标在无法实现时必然会成为上市公司操纵财务报告、粉饰财务指标的导火索。其次,为上市保壳,进而圈钱谋私利,粉饰财务指标、操纵会计信息就成为了德隆的重要事务。
二、防治财务报告舞弊的对策办法
从上述发达国家与我国的两个典型案例可以看出,美国安然案属于在资本和金融市场高度发达、各项机制相对健全国家的典型案例,其舞弊手法是高明而隐蔽的;而我国的德隆舞弊案则属于高技术含量的舞弊犯罪,其舞弊手法除了造假外,还广泛运用了关联企业和关联担保、关联交易等复杂方式。但无论是哪一类型,也无论其手法高明与否,都与公司内部治理结构的不完善和外部监督体系的不完备密切相关。因此,防治财务报告舞弊的良方,无疑当从公司内部治理结构的完善和外部监督体系的构建这两方面来共同思考。
1.进一步完善上市公司的内部治理结构
(1)加强对大股东的控制
虽然我国正在推行的股权分置改革能够有效的解决流通股和非流通股所带来的弊端,但由于我国特殊的国情,在我国上市公司中大股东“一股独大”的状况在短期内不可能很快就得以解决,即使在股权分置改革完成后,大股东问题仍会存在。为此必须采取有效的措施控制大股东权力行使,避免出现通过财务报告舞弊而牟利的现象发生。一般来说,对大股东控制可以采用以下两种途径进行:
①权力制衡。由于大股东控制的根源在于大股东对公司具有控制权,那么解决这个问题的直接方法就是分散公司的控制权,使股东的股权结构类似,形成相互制衡的机制。比如股改后进行国有股减持,当然这一办法比较直接,需要充分的研究。考虑目前我国上市公司的现状,作为过度的办法,也可以建立中小股东表决权的信托制度。因为当前我国大量的中小股东由于势单力薄,加上受业务素质和技术条件等的限制很难做出有影响的决策,因此往往只有名义上的发言权,使得股东大会被大股东所操纵,对董事会的监督作用也无从实现。而表决权信托制度可以将为数众多的中小股东的表决权集中起来,使他们作为个人在股东大会原本微弱甚至可以忽略不计的声音变的有分量,从而达到影响公司决策的目的,在一定程度上克服大股东及其管理层的投机行为。
②对大股东的行为进行控制。当前我国证券监管部门对大股东及其管理层的行为也采取了一些控制措施,比如证监会和国务院国有资产监督管理委员会在2003年8月联合了56号文件对上市公司对外担保行为进行了限制。但这方面的规定太少而且层次有限,还没有调动起广大中小股东维权的积极性。因此一方面证监会及其有关部门针对上市公司普遍存在且较典型的侵犯相关利益者的大股东和管理层行为进行明令禁止,对违反者给以严肃处罚外;另一方面对其他一些存在但不普遍的大股东及其管理层侵权行为应有关通告予以明示。
(2)进一步完善独立董事制度
当前我国上市公司虽然引进了独立董事制度,但独立董事的作用并未得到有效发挥,为使独立董事发挥应有的作用,应该做好如下几个方面的工作:
①完善独立董事的选聘机制。目前上市公司独立董事独立性不强,与其选聘机制有关,因此可考虑:在股改完成后及国有股减持前,可以由大股东提出独立董事候选人名单,但在股东大会表决时,提名的大股东应该回避;在股票全流通及国有股减持后,可以借鉴外国经验由专门委员会提出独立董事候选人,再由股东大会表决通过。
②建立有效的独立董事激励约束机制,充分调动独立董事的积极性。有效的独立董事激励约束机制应在公司治理的基础上,将权力、责任和利益有机结合,建立有效的报酬机制和声誉机制。具体而言,即:一方面,应对独立董事的报酬实行固定报酬加延期支付部分,支付主体应改为证监会或独立董事协会,并由支付主体向上市公司收取管理费,这样既提升了独立董事的独立性,又由于延期支付收益与独立董事工作的业绩密切相关,促使独立董事更加关注公司的长远利益。另一方面,还应注重独立董事的声誉机制的建设,通过对独立董事的工作业绩及时予以披露和宣传,从精神上满足独立董事的需要更能有效激励独立董事。
(3)加强和改进监事会在公司中的地位和作用
由于诸多因素,监事会并没在公司的治理结构中发挥应有的作用,因此需完善监事会组织结构,增强监事会的独立性。进行监事会人员构成改造,改变监事会成员的产生办法,降低大股东或控股股东代表在监事会上的席位,增加其他相关利益者代表在监事会中的席位,同时监事候选人应具备相关专业知识和监督能力,使监事会的作用得到真正的发挥。
2.构建上市公司外部监督体系
(1)完善会计准则和会计制度
会计准则和会计制度是各方博弈的结果,为了达成一致,留有较多的选择空间,这也为财务报告舞弊埋下了伏笔。公司管理当局往往会利用会计准则和会计制度的漏洞进行舞弊,所以加强对会计准则和会计制度自身建设,建立高质量的会计准则和制度就成了当务之急。
①将提高会计信息的可靠性作为调整会计准则和会计制度的基本原则。众所周知,可靠性和相关性是会计信息的两个重要的质量特征,这两个质量特征到底谁应该居于主体地位还一直存在争议。但正如我国着名会计学者葛家澎所指出的:我们绝不能反对相关性的重要性,会计信息应当具有相关性,但相关性要有可靠性来落实。如果相关的信息不可靠,等于不相关。强调相关性不能牺牲可靠性,不可靠的信息只能误导使用者。特别是就我国的现实情况来看,会计信息失真的现象比较严重,如果过分强调会计信息的相关性,则可能加重财务报告舞弊,因此,当前应该以会计信息的可靠性为重。
②进一步完善会计准则和会计制 度的制定,使之更加严谨。首先,尽量使会计准则和会计制度具有可操作性和客观性,减少会计准则中的模糊性语言和概念,减少准则中可供选择的会计政策,缩小会计政策选择的空间范围;其次,在制定新的会计准则时,应做好调查研究,不要照搬国外现成经验,使制定的会计准则符合中国实际。
③建立会计准则和会计制度评估制度。美国在1997年公开对已经颁布并生效的会计准则进行了评估,因此,在借鉴国外经验的基础上中国也应该建立会计准则和会计制度的评估制度,建议财政部相关部门会同各方面专家尽早制订出我国的会计准则和会计制度的评估制度,定期对已颁布生效的准则和制度进行评估。对那些已经不适应现实情况质量较低的准则和制度应重点关注,集中有关的人力物力优先修订。
(2)完善政府监管
①进行监管政策的市场化改革,消除诱发财务报告舞弊的政策因素。在比较成熟的证券市场中,企业上市与退市取决于股票市场的供求关系,企业的发展前景和盈利能力,投资者偏好等因素,政府更多的是充当服务与裁判角色,维护交易的诚信、公平、公正、公开。
②加大对舞弊公司的处罚力度。公司的会计行为是受自身利益和外部环境约束的综合结果,如果违规的会计行为没有受到处罚,公司在利益驱使下就会倾向于选择违规行为;若加大对财务报告舞弊行为的惩罚力度,就能产生威慑作用。
③理顺监管体制,提高监管人员素质。当前能对我国上市公司进行监管的机关有中国证券监督管理委员会、财政部和审计署等,虽然各部门间经常进行沟通和协调,但还是存在“政出多门”的现象,因此有必要理顺监管体制。同时证券监管机构也要加强监管队伍建设,增加监管专业人员,提高监管人员的专业技术水平,使其能够及时发现上市公司财务报告中存在的舞弊问题。
(3)提高注册会计师审计质量
注册会计师对公司提供的会计信息起到质量把关的作用,在目前的制度安排下,其出具的审计报告是对上市公司会计信息质量的直接评判。因此注册会计师执业质量的好坏直接关系到上市公司向证券市场上提供的会计信息质量的高低,如若注册会计师未尽到应有的职业勤勉,就很难保证上市公司提供会计信息的质量。为此必须加强对注册会计师及其行业的监管,提高注册会计师的审计质量。
参考文献:
[1]黄世忠:会计数字游戏:美国十大会计舞弊案例剖析[M].北京:中国财政经济出版社,2003年版
[2]李德林:德隆内幕[M].北京:当代中国出版社,2004年版
案例分析报告范文3
多年来，小个体工商户一直是非公党建工作的盲点和难点，因为按照满足三个党员才能建立党支部的条件，绝大多数的小个体工商户无法建立党组织，非公党建工作无法在其中正常开展。为了全面做好小个体工商户党建工作，2012年初，区非公党工委组织各相关党工委负责同志到宁波进行了考察学习。通过考察了解到，近年来，浙江省宁波市围绕“促进组织化、实现全覆盖、保持先进性、增强凝聚力”目标，创新工作机制，以天一广场为基地，建立了天一商圈党委，开展了别有特色的商圈党建，有效解决了对个体工商户非公党建工作有效开展的问题，取得了较好的效果。对我区开展个体工商户非公党建工作具有巨大的借鉴意义。本文在对宁波天一商圈党建案例进行分析的基础上，结合我区实际，提出解决个体小工商户党员管理问题的可行方案。
一、商圈党建特点
商圈，是指商店以其所在地点为中心，沿着一定的方向和距离扩展，吸引顾客的辐射范围。商圈具有经营商铺聚集、商业活动频度高、人口密度大、交通便利的特点。商圈党建具有以下几个方面的特点：
1、人员多，党员多，党组织少，党建工作无法开展。商圈商铺大多以小型为主，虽然数量众多，但按照传统的非公党组织的组建要求能够组建党组织的却非常少，因此，党建工作没有抓手，无法得到有效的开展。对于商圈内人数众多的党员，缺少一种机制将其组织起来，团结起来，充分发挥作用，党员资源严重浪费。
2、已建成党组织活动积极性不高。个体工商户的特点就是资金少、人员少、抗风险能力小，在这种前提下，已成立党组织的个体工商户没有足够的金钱和精力去发展党建工作，尤其在商圈这种寸土寸金的地方，要严格按照要求进行党员活动室建设，并开展活动，并不容易实现。
3、人员流动性大，人员情况复杂，管理难度大。个体工商户的抗风险能力差的特点决定了商圈人员流动频率高，在进行党员管理时，党员的情况随时都会发生变化，需要投入更多的时间和精力进行更新，增加了党员管理的难度。
二、浙江宁波天一商圈党建工作开展情况
天一商圈位于宁波市中心核心区域，经济文化资源丰富，商贸商务基础雄厚，各种交通快捷便利，日均客流10万人以上。国内最早最大的“一站式”休闲商业广场的代表——天一广场就坐落在该商圈，被誉为宁波的商业航母和城市客厅，也是中国Shoppingmall运作成功的典范和华东地区受屈一指的商业重地。商圈内“两新”组织2800多家，从业人员近3万人，区域经济总量占据宁波市海曙区经济总量20%。近年来，天一商圈综合党委坚持以科学发展观为指导，不断深化基层党建工作体制机制创新，以“大党建、大服务、大管理”为抓手，努力探索以党建为引领的“两新”组织服务管理模式，通过整合商圈“两新”组织资源，凝聚“两新”组织合力，实现“两新”组织管理服务由空心化、松散化向紧密型、自主型的转变。
1、立足区域化，构建组织“一张网”。
在较为成熟的区域化党建格局和群团工作基础上，打破条线制约、组织界限，探索建立以“党群联席会”为核心的“组织网”，实现商圈“两新”组织管理与服务全覆盖。
建立“全员参与、全面覆盖”的组织体系。在对商圈企业“地毯式”排摸基础上，以楼宇和广场区域为单元，以党建工作、群团工作与经济社会发展互促共赢为目标，“两新”组织按照平等、互利、资源共享和协商共事、共同发展的原则自愿加入党群联席会，此举使商圈内组织关系更加紧凑，工作由以往的靠“情分”转变为靠“名分”。截至目前，共组建19个党群联席会，参与企业达2582家。
建立“区域统筹、动态灵活”的工作队伍。整合各党组织、群团工作队伍，特别是各党组织书记、群团组织负责人、党建工作指导员在党群联席会中的作用，实现各线工作在商圈区域的“华丽转型”。联席会秘书长由物业公司相关负责人担任，同时组建党群工作联络员队伍，动员职工数30人以上的“两新”组织确定1名联络员，一般由中层以上干部担任，30人以下的“两新”组织负责人自己兼任党群联络员。
建立“条块结合，精简高效”的管理模式。健全包片责任、信息报送、定期例会等工作制度，规范联席会日常管理和运作。指派天一商圈6名专职党务工作者担任包片区域联席会的副秘书长，具体负责联系联络工作，实现定人、定点、定责，从而将各党群联席会纳入党委统一管理，充分发挥商圈综合党委在整合资源、畅通诉求、协调利益中的作用。
2、立足品牌化，搭建平台“一盘棋”。
积极整合商圈资源，搭建“砖块+鼠标”型商圈公共服务平台。同时培育“两新”组织和职工自主管理、互动共享理念，形成“一花引来百花香”的溢出效应。
搭建“一站式”实体服务平台。依托天一广场党员服务中心开设文化、社会、经济、人才四个工作室和先锋会客厅，落实专门人员负责工作室和会客厅的日常运作，并开通87108710接待热线，定期安排专业人员和“两代表一委员”现场服务接待。同时，积极发挥华联写字楼、世贸中心、世纪广场等楼宇综合服务中心在党建工作、社会事务、综合治理等方面的辅助功效。
搭建“价值化”公共宣传平台。通过“锋领天一”门户网站、画册、宣传片、服务月报、公共邮箱、博客日记、短信平台、手机播报等一系列“锋领天一”品牌宣传载体，面向商圈各类信息，推介各类优质服务和名优产品。面向社会公开征集“锋领天一”LOGO标志、网站创意设计，申请注册“锋领天一”品牌商标等形式，不断扩大社会影响力和品牌认知度。
搭建“共享型”信息互动平台。探索将警务e超市、工商企业信息平台、城市党建三维地图、楼宇企业数据库等信息平台资源进行整合，建立商圈“两新”组织信息互动平台。以党建联席会成为单位为信息采集“基点”，通过各联络员，及时采集和动态更新该楼宇或行业内企业变动、人员流动、区域动态、群众需求、基层矛盾等信息，实现信息可视化、管理即时化、互动网络化和共享一体化。同时，以党群联席会为单位组建QQ群、MSN群、打造“小型、灵活、务实”的沟通网络，实现成员间互通信息、共享资料、交流讨论、共同提升。
3、立足多元化，共建服务“一条龙”。
突出服务特色，创新服务载体，拓展服务功能，把党建活动、群团活动与推动企业生产经营结合起来，争取企业主的广泛认同和支持。
以作为求地位，做企业“主心骨”。推出“委托式”就业揽才服务，开展“就业揽才双服务，连结你我促和谐”活动，为企业量身招揽各类人才。推出“预约式”法律维权服务，每月两次开展免费法律维权咨询外，对接宁波市最大的律师事务所35名专业律师，为企业和职工提供全方位法律维权咨询，积极化解各类矛盾，为商圈和谐发展注入新活力。推出“保姆式”经济发展服务，发挥党员服务中心“企业第二办公室”作用，深入宣传招商引资发展等政策，由资深人士提供跟踪式经济服务。通过党群联席会、企业家联谊会、五分钟响应机制等载体，主动对接企业需求，打造区域提升“强引擎”。近两年来，共引进企业600多家，提供咨询服务1630多次，化解各类矛盾758件，先后为企业引才207人，参与企业1200多家，商圈发展提供强大的服务支撑。
以服务赢信任，筑党群“栖息地”，推出“一站式”党群业务服务，组建乒乓球俱乐部、瑜伽沙龙、单身联谊会等组织，开展各类寓教于乐的活动。探索“开放式”活动组织形式，与辖区单位合作开展“科学发展创先进、立足岗位争先锋”、“我为企业谋发展、创先争优比贡献”、DIY沙龙魅力招募等活动，培养党员群众的“主人翁”意识，先后为企业转型升级征集金点子276条。推出“互助式”志愿义工服务，组建成立天一商圈志愿者服务总队和“翘楚风采”中高级人才服务团队，成员达574名，逐渐形成以“天一爱心义卖基地”和“锋领天一网络义卖”为支点的“实地+网络”立体义卖模式，先后开展绿色环保、科普节能、扶残助弱、交通劝导、无偿献血、爱心义卖、广场服务等各类志愿活动111次，筹集善款27万元，服务群众3500余人。
以关爱换真心，建职工“加油站”。推出“菜单式”人才培训服务，每季度提供专业培训菜单，并创办每月一次“求是学堂”，内容涉及文化、经济、健康、生活、时尚等各个领域。同时。设立“远教大讲堂”和直播互动平台，引进200多部电教片资料，打造全天候、敞开式、多功能的教育培训平台，供企业、职工根据需求自主选择。推出“养生式”健康管家服务，设立健康咨询、导医转诊、防治知识教育、心理扫描等服务项目，定期举办健康咨询和保健讲座，并开展职场减压野外素质拓展等活动，全方位呵护职工健康。推出“自助式”咖吧休闲服务，以咖吧为主体，提供极速宽带、时尚期刊、品质图书、高清点播、美乐欣赏和健身娱乐等为一体的休闲服务。截止目前，已累计开展各类培训55期，参加者近万人，为职工群众提供各类健康咨询和辅导达3600余人次。
浙江宁波市依托天一商圈，有效解决了对小个体工商户的党建工作开展问题，让非公党建工作在这个城市的中心遍地开花。
三、天一案例分析
在天一这个案例中，他之所以能够取得最后的成绩，取决于以下三个重要因素：
1、上级领导的高度重视和支持。
在天一商圈党建工作过程中，得到了从省级、市级、区级到办事处领导一贯的高度重视，一直都十分关注工作的开展情况，并给予了最大限度的资金和人力、物力支持，给天一商圈党建工作奠定了坚实基础。
2、大量的资金人员保障。
天一商圈党员服务中心的建设是商圈党建工作开展的重要环节，有了中心，才能为开展党员活动提供阵地和舞台。为了使服务中心能够充分发挥作用，宁波市投资了一千多万元买下了位于商圈中心区域的三层网点楼。一楼出租，租金用于维持中心的日常运转，二楼、三楼为商圈党委办公点和党员活动区域。在商圈党建工作开展过程中，宁波市专门招聘了六名工作人员为党委专职人员，专门负责党委工作的开展。
3、新颖的党员管理制度和方法。
在天一案例中，宁波市突破了传统的党建开展方式，为商圈的小个体工商户量身订做了特殊的党员管理制度和方法，将原来的一盘散沙整合成了铁板一块，突破了三会一课的传统党员活动形式，组织开展了丰富多彩的活动，让党员活动变成了增进党员交流、提高党员素质、提升企业发展潜力的有效途径。实施党员网络化管理，让党员在完成义务的同时享受额外服务，有效提高党员参加活动的积极性和主动性。
四、天一案例给我区非公党建工作带来的启示。
在非公企业当中，个体小商户的党建工作是最难开展的，首先，商户小，要实现一户有三个党员基本不可能，无法成立党组织，其次，流动性大，无法实现长性管理，再次，以盈利为主要目的，商户资金少地方小，没有多余的精力、资金和地方来进行党的活动。截至目前，我区的个体工商户党建一直没有找到较好的管理方法。宁波的天一商圈党建给我们带来了启示。在我区共有三大商圈：长江路-井冈山路-香江路商圈、辛安福瀛商圈和***国货商圈，其中以长江路-井冈山路-香江路商圈面积最大、店家最多、客流量最大。如果以此商圈为试点，开展商圈党建工作，将会取得较好的效果。
1、具体做法：
因为此商圈地处长江路街道办事处境内，可以充分发挥办事处的力量，开展此项工作。
首先，调查摸底，成立党组织。发动各相关社区，对长江路-井冈山路-香江路上的经营网点和个体工商户进行走访摸底，详细了解党员分布情况和党组织建设情况，根据摸底情况，采用单独组建、联合组建、挂靠组建的方式成立相应的党总支和党支部，并设立商圈综合党委，实现党组织覆盖面达到100%。
其次，合理选址，建设非公企业党员服务中心。开发区的区域面积较小，非公企业的规模偏小，大部分非公企业的党员数量也不多，因此仅靠每个党支部自己的力量开展党员活动势必有一定的局限性。因此，必须依靠区非公党工委的力量联合多个支部才能达到活动丰富多样的目的。这就需要一个平台来开展活动。开发区目前还没有一个合适的平台，可以通过实地考察，选择一处合理的位置，建设党员服务中心，作为非公企业开展活动、党员学习休息提高的平台基地。中心内设多功能接待大厅、党员活动室、图书室、会议室、健身房、电子阅览室、志愿者工作室、民情联络站等。中心的服务对象不只局限于商圈内的商家，还包括全区的所有非公企业。
同时，通过公开招聘的形式，从社会上招收6-8名专职党建工作人员，专门负责商圈党委的一切工作。商圈党建工作由区委组织部、区非公党工委和长江路街道办事处指导，专职工作人员具体负责，相关社区协同配合。党员服务中心的服务内容包括：开展党务政策咨询、传播党建理论知识、提供党员活动场所、办理党内有关业务、帮扶生活困难党员群众、开展党员志愿者服务活动、受理反映社情民意、搭建企业公共服务平台、开展爱国主义教育、推进区域化党建工作。
2、存在困难：
首先，人员保障。对商圈商户进行地毯式调查摸底、设立党建联络员、建设党员服务中心等工作，需要投入大量的人力、物力和时间，因此，要做好此项工作，就必须确保足够的人力资源，才能在有效的时间内完成各项工作任务。
其次，经费保障。如果没有经费支持，党员服务中心的建设只能是空中楼阁。为了方便开展党员活动，党员服务中心必须设在商圈的中心地带，这也就直接决定了中心所占房屋的投入比较多，因此必须有足够的经费支持。另外，中心建好以后，聘用的工作人员的工资以及活动开展和中心维持等，都需要经费支持。
再次，活动保障。个体工商户的党建工作最重要的就是提升活动的吸引力，吸引党员们自觉地参与到党的活动中来，因此，在中心建成后，要采取有效措施、开展丰富的党员活动，吸引更多的党员和优秀商家靠拢。
3、工作建议：
对于人员，一方面发动办事处的力量，利用各相关社区进行摸底，同时选聘部分实习大学生，帮助进行摸底工作。另一方面，通过公开招聘的方式，从社会上招收6-8名专职工作人员。
对于经费，可参照宁波市的做法，由政府先期投资购买中心办公房屋、装修和设备安置等等，中心建好后，可通过将部分房屋租赁、出租会场和会务服务等方式，赚取资金开展活动和支付工资。
案例分析报告范文4
1.一般资料
单位基本情况：海门市第五人民医院，位于悦来镇人民中路38号，为二级乙等综合医院。医院占地面积16619平方米，建筑面积14439平方米。全院干部职工285人，其中在编职工128人、合同制职工123人、劳动派遣28人、返聘6人。设有临床、医技科室17个病区6个、急诊1个、ICU1个，开放床位200张，年服务病人量6万余人次。
劳动用工者基本情况：张某，男，23岁，家住悦来镇，后勤临时用工。自2013年08月入海门市第五人民医院工作，工资2400元，双方口头协议月工资2400为全包价，医院有院务会会议记录；2014年01月后工资2500元；2015年2～4月在海门市第五人民医院缴纳社会保险；2015年4～7月起外包转雅洁开始缴纳社会保险； 2015年8月起由海门市华威人力资源有限公司进行劳务派遣，交纳五项社会保险。
2.案例简介
2015年9月10日，张某因工作不到位被科主任叫到后勤总务科了解情况，双方交谈观点不一致，一语不合张某愤怒离开，并随手把一直撰在手里的灯泡猛地摔在总务科门口的过道上。“哐”一声，声音巨大，给平静有序的门诊大楼造成了非常恶劣的影响。随后总务科长上报院部要求开除张某，理由如下：（1）不能独立完成岗位工作；（2）顶撞领导，不服从科室管理。张某不服，提出要求经济赔偿，双方就解除劳动关系及经济补偿问题观点不一致。
3.案例分析
3.1 案例焦点：（1）2013年双方口头协议月工资2400为全包价，医院有院务会会议记录是否有法律效应。（2）非法解除是否成立。
3.2 医院方意见：（1）医院有院务会会议记录具有法律效。（2）科室发现该同志多次不能独立完成工作，经指导教育后依然达不到科室要求的标准，不符合医院用工条件，而且规章制度双方签订的合同中明确写明不遵守医院规章制度不能胜任工作岗位经调岗或培训后依然不能胜任者给予开除处理，同时在医院未出开除书面通知的情况下，张某未来上班，属旷工。所以医院方认为开除张某合情合理，不承担相应赔偿。
3.3 劳动方意见：（1）2013年8月-2015年1月期间本人劳动待遇除每月工资2400元以外未享受其他任何待遇，包括期间没有享受到养老保险。（2）本人未有重大失误，未给单位造成重大经济和名誉损失，医院属单方非法解除，要求回院上班或赔偿经济损失。
3.4 劳动方要求赔偿以下费用：（1）社会保险：2013年8月至2013年12月，单位应为个人缴纳的养老与医疗保险费：2400*（20+8）%*5个月=3360元。2014年1月至2015年1月，单位应缴纳的养老与医疗保险费：2500*（20+8）%*13个月=9100元。（2）违法解除赔偿金：2013年8月至2015年10月工作期间，解除合同需要支付的经济补偿：按离职前12个月平均应发工资，每工作满一年支付一个月工资，工作不足6个月支付半个月工资，2500*2.5=6250元。违法解除劳动合同需要支付双倍的经济补偿，额外支付经济补偿6250元。（3）失业金赔偿：因2013年8月至2015年1月2015年4月至2015年7月期间未缴纳失业保险，导致张某无法享受失业保险，故需给予损害赔偿，每月标准为缴费基数的40%，工作一年享受二个月，不足一年不予享受，张某共可享受4个月失业金：2500*40%*4个月=4000元。（4）双倍工资赔偿：双方2013年8月至2014年06月期间未签订书面劳动协议，应支付双倍工资：2500*11个月=27500元。（5）公积金争议，由海门市公积金管理处受理处理，单位部分标准为工资额的8%～12%，按最低档8%计算如下，共5045.44元：2013年8月至2013年12月，单位公积金：2400*8%*5个月=960元。2014年1月至2015年7月，单位应缴纳公积金2500*8%*19个月=3800元。2015年8-9月，单位应缴纳公积金1784*8%*个月=285.44元。上述合计：3360+9100+6250+6250+4000+27500+5045=61505元。
4.司法结果
4.1 劳动保障监察责令医院补齐张某2013年8月-2015年1月期间的社会保险。
4.2 劳动仲裁调解，达成协议：（1）双方解除劳动关系。（2）医院方一次性支付劳动方人民币5000元整，双方劳动关系存在期间所产生的工资加班费双倍工资经济补偿金赔偿金社会保险待遇等所有权利和义务全部结清，余无纠葛。
5.案例引发的思考
5.1 用人单位如果开除证据不是很充分的话，建议不要出示书面的“劳动合同解除证明”材料，否则，很有可能承担支付违法解除劳动关系赔偿金的风险。
5.2 用人单位招录新职工，应在录用上岗起一个月内与职工尽快完成劳动合同的签订，否则可能承担未签订劳动合同应支付双倍工资的风险。如有加班的岗位，应在劳动合同书里约定工资结构中包含有加班费这一栏，或者非日班岗位每月约定有效工作时间167小时，则可避免支付加班费或减少加班费的风险。
5.3 解聘原因是职工旷工的，用人单位应有证据证明旷工事实，以及通知其回单位工作的证据，如登报短信挂号信通知等，还得注意确保对方能看到你发的通知回单位上班信息，故一般知道员工通讯地址的建议邮寄挂号信，否则该解聘理由难于得到司法机关的采信。
5.4 当出现因劳动者过错给用人单位造成损失的，可以暂不支付其工资或从其工资中扣除相应损失部分再予支付，工资不足以弥补损失的，另行追偿。
5.5 用人单位应充分了解劳动法，把“严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害”予以细化量化，便于在依法追究经济赔偿金时有充分的证据和理由增加说服力。
5.6 如果一些基层小单位，实在没有与员工签订劳动合同缴纳社保等，应避免让员工手头掌握直接证据证明之间存在劳动关系，必要时，则可采取否认劳动关系的方式应对。但是败诉的职工心中肯定有怨气，为避免激化矛盾，建议双方协商适当支付一定补偿金。
6.心得体会
6.1 随着市场经济的发展，带来了一系列的法律环境和经济环境的变化，不断冲击着传统的用工模式，给单位管理带来了很多影响。如何改善用工管理方法，提高职工的劳动效率，使单位在改革创新的机遇中，充分发挥好人才优势，创造管理利润，是所有用工单位必须面临的问题。
案例分析报告范文5
案例：自2003年《救助管理办法》实施以来，我站共对1237人实施了救助;其中：男性825人，女性412人。为354人购买了返乡车票，其中老年人82人，妇女22人，残疾人45人，其他205人(包括流浪乞讨、打工和寻亲找友人群以及路途被盗人群)。转送未成年人25人。
从救助工作整体上看，请求救助的原因大致可以分为如下几种情形：一是到城市务工不着、寻亲访友不遇生活遇到临时性困难，面临乞讨的人员;二是流动人口中因钱财被盗、被抢、被骗、丢失，生活遇到临时性困难，面临乞讨的人员;三是因灾、因家庭经济困难，季节性到城市采取乞讨方式获取货币的人员;四是因残疾被家庭遗弃，流浪乞讨的老人和儿童;五是因年老、年幼、残疾以及精神障碍等原因离家迷失，流浪乞讨的人员;六是少数被拐卖、拐骗逃脱，生活无着流浪乞讨的妇女和儿童;七是被胁迫以乞讨方式为幕后操纵者敛财，而流浪乞讨的老人、儿童、残疾人;八是专以乞讨为生财之道或者生活方式的流浪乞讨人员。
从乞讨产生的原因和救助工作实际救助的对象分类看，所谓的“城市生活无着的流浪乞讨人员”，主要是到城市务工不着、寻亲访友不遇;因灾、因生活贫困，到城市乞讨谋生的农民;因钱财被盗、被抢、被骗生活遇到临时性困难，“面临”流浪乞讨度日，需要政府予以救助的人员。实际实施救助的主要对象是流动到城市的暂时生活无着的“流动人员”，“流浪乞讨”人员只是“流动人员”中的极少数特殊情形。
救助工作中存在的主要难点问题：
一是依法甄别与实施救助困难。现行的救助管理制度规定，城市生活无着的流浪乞讨人员是指:“因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。虽有流浪乞讨行为，但不具备前款规定情形的，不属于救助对象。”救助的内容包括如下五个方面：一是提供符合食品卫生要求的食物;二是提供符合基本条件的住处;三是对在救助站内突发急病的，及时送医院救治;四是帮助与其亲属或者所在单位联系;五是对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。从求助者的请求来看，自述其确实面临或者正在流浪乞讨度日，急需救助机构予以基本的生活食品救助。针对求助者的这一请求而言，甄别程序是“残酷”又难以操作的程序设定。而救助的“甄别”制度设计一直困扰着救助管理工作，流浪乞讨人员主要来自贫困边远地区，通讯和信息交换设施相对落后，通过电话查询一般要打十余次，而且由于通讯成本比较高，往往没有回音。通过公安机关查询，短时间内，至少一天内，难以核实清楚求助人员所陈述情况的真实性。并且电话查询的结果，是否能够作为救助机构做出不予以救助的依据，值得斟酌，客观上浪费了救助管理资源。对于蓄意骗取救助资源的人，救助机构反而拿不出拒绝救助的合法证据。
二是职业乞讨人员比重逐步扩大。通过对受助人员的调查分析，总受助人数中，职业乞讨人员占的比例很高，他们与一般受助人比较，具有以下特点：一是具有主动性。他们并非因生活所迫而流浪乞讨，而是终年在繁华城市，借乞讨生财，由于救助管理会影响到他们的乞讨收入，多不愿意接受救助，更不愿意返回原籍。二是具有稳定性。他们有稳定的乞讨收入，相对固定的乞讨街区，有重点的乞讨对象，甚至相互划定地界，彼此抢占地盘。三是具有一定的组织性。他们或按家族血缘，或按乡域搭帮结伙，有头目、有分工、有的甚至有帮规，在固定地点集聚、统一乞讨，同居同宿。四是构成复杂。有确因家庭困难外出乞讨的人员;有上访人员;有进城务工未果人员;有财产或物品失窃无法返乡的人员;也有骗吃、骗喝、骗票、骗医人员;甚至还会有一些犯罪分子为了逃避法律的制裁，负案在逃，藏匿在乞讨人员之中。
三是突发疾病和“危重病人”产生高额医疗费用高。按照《实施细则》的第九条中有关受助人员在站内突发急病的，救助站应当及时送医院治疗。但实际工作中由于进站初期只能对受助人员进行一些简单、常规的体检，无法准确掌握他们的健康状况，常常遇到受助人员来站前就患有慢性病、传染病、甚至是绝症。这些病都需要住院治疗，即使是维持病情稳定也需要一笔很大的经费支出。
四是没有配套专项救助经费和工作经费。由于我县气候、地理条件差，灾情频繁，经济落后，财政压力大，没有配套的专项救助管理经费和工作经费，日常救助工作费用全靠向上级争取资金，以便到目前为止，我县还没有专门的救助管理站，这无疑影响救助工作的顺利开展。
五是救助管理机制不健全。由于各种原因，我县没有专门的医疗救助、返乡救助、救助鉴别和救助保障等机制加之，救助工作人员少(我县仅有一名专门的救助管理工作人员)，严重制约着救助管理工作的有效进行。
对策：
一是以流动救助队为载体，开展主动救助、现场救助。为了使求助人员获得及时有效的救助，在认真做好站内救助的同时，变“坐等求助人员上门”为“主动走出去服务”,采用各种灵活、高效、快捷方式为流浪乞讨人员提供服务，真正方便了暂时遇到困难的受助人员求助，使职业乞讨者的行为受到一定制约，城市环境、社会面貌得到有效改善。
二是建立和完善农村地区的社会保障体系，切实关心弱势群体的根本利益，立足根本解决贫困地区发展不均衡问题。流浪乞讨产生的根本原因是贫困，而解决贫困的核心是农村居民，落脚点就是建立和完善农村社会保障体系，推进城乡社保体系并轨，使农村困难群体的权益得到保障，从而在源头上减少农民因贫困而外出流浪、乞讨现象。
三是以信息化建设为突破口，促进救助管理工作社会化。民政部建立的全国流浪乞讨救助管理信息系统于2005年8月正式投入运行，而我县由于资金紧缺等原因，除了电话通讯外，救助工作至今没有启动互联网信息化建设和管理。只有信息系统的不断完善，实现了救助信息资源共享，提高了救助时效，提升了服务质量。
四是建立和完善救助程序。应建立一套正当、严密井具有规范化、公正性、公开性的救助程序以增强对人权保障的运行机制，严格、明确地规定救助条件并缩小现行的“收容遣送”范围，制定切实可行的操作规程，建立合理有效的行政司法化程序，从而进一步规范救助管理工作。
案例分析报告范文6
关键词：人际关系敏感；合理情绪疗法；模仿法
中图分类号：G448 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2012）21-039-2
小芳（化名），女，16岁，某中学高一年级学生，中等身材，未患过重大疾病，父母双方家族无精神病史。小芳来自农村，母亲在家务农，父亲常年外出打工，家庭经济状况不佳。父亲性格顽固，不苟言笑，从小对她要求较高，常受到责骂，在家中总是小心翼翼，生怕说错话和做错事。前几日其因与室友发生矛盾，影响情绪，主动前来咨询。
一、求助者主诉
自上学以来，小芳一直与老师、同学相处和睦，关系融洽，是大家心中的“老好人”。因为不管同学们有什么事情，都有求必应，即使心里不愿意，还是会一口答应。如果拒绝了别人，她就会忍不住地想：他会不会不高兴？我是不是得罪他了？考上高中后，来到县城的中学，开始住校。跟室友的关系也都挺好，感觉她们挺喜欢自己。上个月的一天，由于感冒浑身酸痛，住上铺的同学叫帮她打水，没有去，从此以后就感觉跟她疏远了。最近一个月来，小芳心情很低落，一见她就觉得不自在，不敢看她的眼睛，也不敢跟她说话，就怕说错话做错事。在寝室时，不管做什么事小芳总觉得她老盯着我，所以尽量不呆在寝室，做什么事都自己一个人，很想摆脱这种状况，不知道该怎么办。
二、心理咨询师的观察和他人反映
咨询师观察：来访者身体和智力均发育正常，面容清秀，衣着整洁，双手环抱，动作有些拘谨，意识清楚，谈吐流畅，谈话过程中与咨询师有目光接触，偶尔低头并扯衣角，无幻觉、妄想，无智能障碍，自知力完整，有明确的求助要求，求助欲望较强烈。
求助者室友反映：来访者近段时间好像有什么心事，心情不太好，言语很少，在寝室呆的时间很少，几乎不怎么说话，不像以前那么活跃了，在寝室时经常呆在蚊帐里，不知道在干什么，特别是她上铺的同学在时，她的话好像更少，做什么事都一个人，不再跟大家一起了。
三、 评估与诊断
1.评估与诊断
根据来访者的相关资料以及郭念锋提出的区分心理正常与异常的三原则来看，来访者的主观世界与客观世界是相统一的，其反烦恼是由现实事件引起的，对自身变化有所觉察，有自知力；来访者的认知、情绪、意志行为协调一致；人格相对稳定。来访者主动求助，迫切希望摆脱烦恼，没有出现幻觉、妄想等精神病症状，可排除异常心理。
同时，来访者的烦恼是由现实因素引起的，并因此体验到不良情绪，不良情绪已持续一个月，不能自行化解，来访者的反应不是特别强烈，仅限于室友一个人身上，没有泛化，能在理智控制范围内，能维持基本的学习和生活。由此判断属于一般心理问题——人际关系敏感。
2.鉴别诊断
根据郭念锋提出的区分心理正常与异常的三原则来看，来访者属于心理正常范围，可排除精神分裂和其他精神障碍。
根据来访者病程来看，持续时间一个月不足两个月，诱因为对个体威胁不大的事件，来访者有一些情绪反应和回避行为，社会功能遭到部分破坏但能维持正常的学习和生活，且反应对象没有泛化，可排除严重心理问题和神经症性心理问题。
根据许又新提出的确定神经症的临床评定法，病程不到三个月，评1分；痛苦程度须靠别人帮助才能摆脱，评2分；能够照常工作学习以及人际交往只有轻微妨碍，评1分；总分4分，再综合来访者的其他信息和现实状况，可排除神经症。
四、咨询目标的制定
根据评估与诊断，与来访者协商，确定以下咨询目标：
1.近期目标与具体目标：帮助来访者剖析来访者人际交往中存在的问题和不良情绪产生的原因，消除其不合理的认知和行为模式，构建新的认知行为模式。换言之，改变来访者认为拒绝别人就会很糟糕、会被人讨厌的错误观念，消除其情绪低落状态，恢复与同学的正常交往，同时学会拒绝他人，建立健康的交往模式。
2.终极目标与长远目标
完善来访者的个性，帮助其建立良好的认知行为模式，培养健康的心理和健全的人格，激发潜能。
五、咨询方案的制定
1.主要咨询方法与适用原理
根据来访者的症状表现，比较适合用合理情绪疗法，并辅之模仿法。运用合理情绪疗法可以找出来访者在人际交往中存在的不合理观念，使其认识到交往中存在的问题的原因；运用模仿法，特别是角色扮演可以训练来访者建立健康的交往模式。
（1）合理情绪疗法。
合理情绪疗法是20世纪50年代由艾利斯在美国创立。这种理论强调情绪的来源是个体的想法和观念，个体可以通过改变这些因素来改变情绪。
合理情绪疗法的基本理论主要是ABC理论，在ABC理论模式中，A是指诱发性事件；B是指个体在遇到诱发事件之后相应而生的信念，即他对这一事件的看法、解释和评价；C是指特定情景下，个体的情绪反映及行为结果。通常人们认为，人的情绪的行为反应是直接由诱发性事件A引起的，即A引起了C。ABC理论指出，诱发性事件A只是引起情绪及行为反应的间接原因，而人们对诱发性事件所持的信念、看法、理解B才是引起人的情绪及行为反应的更直接的原因。当人们坚持某些不合理的信念，长期处于不良的情绪状态之中时，最终将会导致情绪障碍的产生。
（2）模仿法。
模仿法（modelling），又称示范法，是向求助者呈现某种行为榜样，让其观察示范者如何行为以及他们的行为得到了什么样的后果，以引起他从事相似行为的治疗方法。
角色扮演是模仿法的一种具体方式。该方法是由咨询师和求助者一起扮演一个确定的情境，咨询师扮演求助者生活中遇到的人。这个方法常常由几个类似于生活中人际交往情景部分组成，用来帮助求助者学习和别人交往的技巧。
2.双方各自的责任、权利与义务
（1）求助者的责任、权利与义务
责任：向咨询师提供与心理问题有关的真实资料；积极主动与咨询师一起探索解决问题的方法；完成双方商定的作业。
权利：有权了解咨询师的受训背景和职业资格；有权了解咨询的具体方法、过程和原理；有权选择或更换合适的咨询师；有权提出转介或中止咨询；对咨询方案的内容有知情权、协商权和选择权。
义务：遵守咨询机构相关规定；遵守和执行商定好的咨询方案各方面内容；尊重咨询师，遵守预约时间，如有特殊情况提前告知咨询师。
（2）咨询师的责任、权利与义务
责任：遵守职业道德，遵守国家有关法律法规；帮助求助者解决心理问题；严格遵守保密原则，并说明保密例外。
权利：有权了解与求助者心理问题相关的个人资料；有权选择合适的求助者；本着对求助者负责的态度，有权提出转介或中止咨询。
义务：向求助者介绍自己的训练背景，出示营业执照和执业资格等相关证件；遵守咨询机构的有关规定；遵守和执行商定好的咨询方案各方面内容；尊重求助者，遵守预约时间，如有特殊情况提前告诉求助者。
六、咨询效果评估
1.来访者自我评估。
通过心理咨询，来访者发现了自己以前人际交往中的许多不合理的想法，现在这些想法已经不再形成困扰，情绪已经平复，跟上铺的室友恢复了正常交往，学会了拒绝他人，只是偶尔还有点担心，认识到了自己的优点，更喜欢自己了。
2.来访者室友评估。
人又开朗起来，愿意呆在寝室，跟大家在一起，跟上铺同学关系较好，相互帮助。
3.咨询师评估。
通过观察、回访，已基本达到预期目标，来访者情绪状态良好，人际交往能力有所提高，更加悦纳自我。
