案例总结范例

案例总结

案例总结范文1

一、建立健全综治领导机构

为切实加强组织领导,调整了社会治安综治工作领导小组,由中心主任黄文辉任组长兼第一责任人,副主任李蔚为副组长,王瑞莲、杨玲荣、刘城为成员,领导小组下设办公室,办公室设在综合信息股,负责中心综治日常工作。

二、健全各项综治制度

1、重大事项报告制度。报告的主要内容是:社会治安综合治理工作、活动开展情况;影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题及处置情况,以及上级要求报告的情况。严禁迟报、漏报和隐瞒不报。

2、矛盾纠纷排查调处制度。定期不定期排查调处矛盾纠纷,落实调处责任,把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

3、预警信息联络制度。定期不定期分析治安形势,排查治安乱点和突出的治安问题,及时将不稳定因素上报县综治委,并做好协调工作。

4、工作例会制度。每周召开一次工作例会,总结前一阶段的工作情况,交流经验,查找问题,部署下一阶段的工作。

5、通报讲评制度。每季度对各股室综治工作开展情况进行通报讲评,鼓励先进,推动后进。

6、检查督办制度。经常对社会治安综合治理工作进行检查,对领导的批示和重大事项进行跟踪督办,推动工作落实。

7.坚持春节、国庆节、元旦以及重要时段实行领导带班制度。保证24小时有人值班,有效地保护了中心财产,维护中心治安秩序。

三、确保各项工作落实

切实履行工作职能,坚持“预防为主、教育疏导、依法治理、防止激化”的原则,按要求开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和解决存在的问题,真正把矛盾和问题解决、消除在萌芽状态,使综治工作落到实处。

年初,完善了《行政服务中心一日九班“互联网+”一线巡查制度》,实行大厅一日九班巡查制,将八小时工作时间分成九个班,管委会班子成员带头,全体机关管理人员参与,组成三个巡查小组,对大厅实行一日九班巡查制,确保工作时间内,大厅每个时间点都有人员巡查。窗口工作人员实行上、下班指纹打卡考勤。窗口人员遇临时短时间外出时,有温馨提示牌,告知外出时间和联系电话。通过严管理,窗口人员的自律意识得到有效提高,窗口工作人员都能够严格遵守中心的考勤制度,按时上下班,自觉履行窗口工作职责。注重大厅工作人员考勤和考核工作,树立先进典型,充分发挥示范作用,上半年共评选4个“红旗窗口”和2名“党员先锋岗”。将窗口每季度业务办理、评选先进结果等综合情况在电子显示屏滚动播放,营学赶超氛围。截止目前为止,窗口人员没有因考勤不达标而被通报批评的现象,窗口没有发生一起投诉事件,也没有一起违规现象被通报曝光。

11月18日,新政务服务大厅正式投入使用,监控、安保人员均提前配备到位,有效保障了新大厅规范安全高效运行使用。落实窗口分管领导值班制,实行窗口单位分管领导签到制,县税务局、县不动产登记中心、县住房公积金分管领导常驻窗口,大大提高了办事效率。

案例总结范文2

一、今年我局承办建议提案的主要特点

一是涉水建议提案数量多。代表委员们更加关注水务事业发展和改革,从各个方面给我们建言献策,建议提案数量居历年之首,达28件之多。二是水利民生问题主题突出。民生问题成为今年建议提案的主题,饮水工程建设、农田水利基本建设等成为建议提案的重要内容。三是水环境问题日益受到关注。涉及城区水环境及河道水环境的建议提案达9件之多。总的来说,代表、委员们情系水利,从各个方面反映社情民意,有的直接表达了对水务工作的要求和期待。

二、建议提案办理工作的主要做法

(一)加强领导,落实责任。我局高度重视建议提案办理工作,将办理工作纳入重要议事日程。在局党组会上进行专题研究,制定出台了《水务局关于认真开展2017年度建议提案办理工作的通知》,建立了“主要领导挂帅、分管领导主抓、业务部门承办”的三级责任制度,明确了责任领导及具体办理人员职责和时限。

(二)完善制度,建立机制。在今年的建议提案办理工作中,我们建立了四项制度。一是建立会商研判制度,先后召开局领导班子讨论会和承办科室、具体办理人员工作会,对提案反映的问题进行专题研究;二是建立现场调研制度,坚决杜绝“脱离实际、闭门造车”的情况,把现场调研贯穿于办理工作的全过程,通过调研,寻求解决问题的最佳途径和方法,增强办理工作的针对性;三是建立台账登记制度,对收到的提案及时造册登记,录入政协网上平台,建立工作台账,及时总结和发现在建议提案办理过程中的好经验、好做法;四是建立督查追踪制度,局办公室通过电话回访、查看自查报告、收集委员意见等方式对承办单位落实情况、实际效果进行督查督办,并将办理情况作为年终考核依据之一。

(三)领导挂帅,示范带动。今年的建议提案办理工作,我局广泛动员、全员参与,局领导率先示范、主动作为,为圆满完成任务打下坚实基础。局主要领导亲自召集研究建议提案办理方案,亲自过问建议提案办理进度,亲自审签每一件提案回复意见,局分管领导按照职责分工,深入现场,了解情况,亲自与委员沟通,取得理解和支持,获得广大代表、委员的一致好评。

(四)创新方式,提高质量。针对今年的办理工作,我们积极探索创新办理方法,努力提高办理的质量和效果。一是坚持“三见面”,通过采取现场调研、登门拜访、电话商谈、开会座谈、邀请代表、委员共同调研等方式,坚持在办理前、办理中、办理后与代表、委员见面沟通,听取代表、委员意见和建议,获知他们的真实意图;二是坚持“三审核”,从委员意图、法律法规、办理落实三个层面,对答复内容严格把关,确保规范、合法且符合实际;三是坚持“三督办”,通过领导催办、督查督办、宣传促办的方式,推动办理工作按照时间进度有效推进;四是坚持“三结合”,人大建议和政协提案是代表、委员参政议政的智慧结晶,我们将办理工作与水务中心工作相结合、与转变机关作风相结合,与解决群众关心的重点难点问题相结合,通过建议提案办理,推动

三、建议提案办理工作取得的主要成效

(一)干部职工服务意识不断提高。通过代建议提案办理,干部职工充分认识到人大代表、政协委员提出的问题不仅是代表个人,而且是代表人民群众,不仅是某一件具体事项的解决,而且是党和政府与人民群众密切联系的体现,干部职工的为民服务意识进一步增强。

(二)群众满意度不断提升。人大代表、政协委员提出问题,是老百姓最关心、最直接、最现实的问题,也是我们工作的重点和难点问题,通过建议提案的办理,我局与代表委员的见面率、提案的回复率以及代表委员的满意率均达到100%,人民群众反映的具体问题得到有效解决,社会对水务工作的评价稳中趋好。

(三)干部职工作风明显转变。通过建议提案办理工作,干部职工坚决杜绝“凭经验、想当然”的做法,深入基层调查研究的习惯不断养成,坚决杜绝流于形式、空话套话,讲实情、重落实的氛围不断浓厚;坚决杜绝庸懒散浮拖的不良作风,奋勇争先、务实苦干的精神面貌焕然一新。

四、存在的主要问题

(一)水利投入总量不足,限制了为民排忧解困的力度。一些项目虽然安排了国家资金投入,但由于水利工程量大而广且投资巨大,国家资金占的份额较少,主要依靠地方财政投入,受地方财力的影响,部分群众急需解决的水利工程得不到及时安排。

(二)水利工程建设周期长、程序多,解决问题需要一定的时间。如关于广汉实施龙泉水库小升中工程的建议,我局已组织专家和领导到水库现场进行调研,认为该水库具备扩容条件。为此,我局已多次向省水利厅汇报和争取,目前已将龙泉水库(扩建)项目列入《国家水利发展改革“十三五”规划》和《水利发展“十三五”规划》,下一步我局将督促和指导广汉市按中型水库建设程序,抓紧开展各项前期工作,但与工程建设投入使用还有一段时间相当程的时间。

五、下一步工作措施

(一)继续做好代表委员建议提案的跟踪及台帐工作,兑现承诺,让代表委员们满意。

(二)加大向上级申报项目的工作力度,争取上级的政策倾斜和资金支持。

案例总结范文3

2019年,我县水利安全生产工作在上级部门的正确指导下,在县委、县政府的正确领导下,用科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全生产工作,在水库度汛、水利工程安全运行、在建水利工程等领域,充分发挥水利部门安全生产监管职能,层层落实安全生产责任制,完善安全生产各类预案,建立健全各项规章制度。截止目前为止,我县水利行业未发生一般、较大、重特大事故,圆满完成上级部门下达的安全生产目标责任,安全生产事故发生率为0。现将本年度安全生产工作情况简单汇报如下:

1、及时调整安全生产领导小组。根据人事变动情况,重新调整了安全生产领导小组,安全生产由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,安全生产办公室负责日常工作,有关部门和股(室、站)具体落实职责工作。

2、县分管领导定期听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产工作任务。局班子会专题研究落实安全生产工作。2019年共召开安全生产工作例会、专题会议10余次,同时将会议精神以文件、会议等形式及时进行传达。

3、与局属有关单位和项目施工企业签订年度安全生产目标管理责任书,从水利行业的实际出发,认真开展安全生产各项工作,与各乡镇、水利工程管理单位、责任单位层层签订安全生产责任书。制订和实施安全生产措施。成立防汛抢险应急队伍,加强安全生产应急救援体系建设。对在建水利工程项目,全面落实了安全生产主体责任人、政府监管责任人和行业监管责任人,施工单位制定了安全生产制度、专项工程施工方案,施工现场设置安全防护设施、五牌一图(工程施工总平面分布图、工程概况牌、安全生产牌、环境保护管理牌、消防保卫牌、文明施工牌)及现场安全警示牌、有交通要求的设置限速标志,目的就是为了确保施工安全。对于农村水电站,我县全面实行“一岗三责”,均落实了政府监管责任人,水电站业主为主体责任人,并在相关媒体上公布。今年加大了对部分农村水电站的清理整顿工作,并拟将符合条件的农村水电站进行水利安全生产标准化初级审批。大力加强对水利安全生产标准化建设。

4、制订了全年安全生产工作要点,明确了工作任务重点。紧紧围绕“安全生产年”这条主线,结合工作实际,重点抓好我县防汛抗旱、水库与水利工程管理、水利工程安全运行与管理、在建病险水库加固、五河治理项目、1-5万亩圩堤加固项目、内涝治理项目、水土保持项目、农村饮水安全工程等在建工程生产安全工作。

5、充分认识到水利安全生产工作的极端重要性,把这项工作列入了县政府的重要的议事日程,形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务部门具体抓、责任落实到人的工作格局。局进一步完善水利安全责任制度,出台了安全生产联席会议制度、安全隐患排查制度、安全生产督查及通报制度、安全生产联合执法工作制度等,坚持把落实安全生产责任制工作纳入制度管理,强化约束机制,推行以制度管人管事,确保安全生产工作责任落到实处。加强汛期、重大活动、节假日值班值守工作,在重要时期实行24小时领导带班制,进一步明确涉水项目部门和各乡镇的安全生产工作任务和工作职责。

6、加强安全生产教育,认真开展“安全生产月”活动,通过全体干部职工的积极参赛和全县水利人的共同努力,取得了水利部安全生产知识网络竞赛单位组织奖。

7、认真开展安全生产隐患排查治理工作,防患于未然,早计划、早部署、早检查安全生产工作,结合元旦、春节、汛前、汛期、汛后、五一、中秋国庆等重大庆祝活动期间,均在全县水利行业范围内进行了安全生产大检查、隐患大排查行动并实行24小时值班巡查制度。确保各时值安全生产工作。

二、岁末年初水利安全生产工作部署及落实情况

(一)部署安排:2019年12月10日局安全生产领导小组召开了水利局岁末年初安全生产领导小组扩大会议,局全体干部职工、局属各单位、各水利参建单位、各级镇农村水电站业主、各乡镇水管站长参加,局主要领导和分管安全生产的领导就市局关于开展水利行业安全生产集中整治做好岁末年初安全生产工作进行了传达,对局水利安全生产工作进行安排部署:1、传达学习《水利局关于开展水利行业安全生产集中整治做好岁末年初安全生产工作的通知》(九水安监字[2019]12号)文件精神。2、根据上级要求,结合本县水利实际,制定符合我县水利行业安全生产集中整治工作方案。3、要求各相关水电站业主、各乡镇水管站长、各在建项目部认真部署对辖区内水利设施(包括在建水利项目、已建水库大坝、农村水电站、人员密集场所)依次排查。

案例总结范文4

(一)强化市场监管,着力创建公平有序的市场环境。

1.突出重点,加大反不正当竞争执法力度。一是开展了整治保健市场乱象百日行动,检查保健品经营单位330家,关停保健品经营户15家,注销保健品经营商户22家。二是开展了“合同行政监管”专项行动,对通讯器材市场、交通工具市场进行了专项整治。三是以清理“住改商”、老城区临街商户无照经营行为及危害严重的无照经营为重点,开展了两次无照经营专项整治行动,立案查处无照经营案件46件,收缴罚没款72980元。四是查处违反物价法规案件49起,对机关企事业单位内部停车场滥收费现象进行了专项治理。五是以集贸市场、商场超市、城乡结合部、农村社区为重点区域,开展了打传排查,端掉黑茶传销窝点2个,驱散传销人员40余人。

2.加强企业信用监管,认真开展2018年度企业年报工作,为9000余户市场主体提供了年报指导。截止2019年10月,完成企业申报公示10309户,申报比例为87.51%。加强企业“事中事后”监管。完成两次省局派发的“双随机”抽查,共抽查企业372户,其中145户企业被列入异常名录;区本级个体工商户“双随机”抽查345户。组织“双随机”跨部门联合抽查2次,将49户住所无法联系的投资公司依法载入企业经营异常名录。截止10月底,全区移出异常企业296户,恢复个体异常状态398户。3870户企业载入异常名录,14543户个体工商户标记为异常状态。

3.扎实开展整治虚假违法广告专项行动和知识产权执法“铁拳”行动,查办商标侵权、假冒专利案件各1件,商标权投诉、举报5件。推进了互联网广告整治,约谈了网络技术公司负责人。严格先审查、后原则,加强了医疗广告监管。对承德都市妇科医院、承德九洲医院虚假违法广告行为给予了行政处罚。

4.强化服务和消费领域监管。一是联合市局消保科、市消协,“3.15”国际消费者权益日在市中心广场开展了消费维权宣传活动,在承德广播电台开办了“信用让消费更放心”专题讲座。二是开展“品质消费教育乡村行”系列活动,培育省级消费教育基地1家。10月份启动了“美丽承德·诚信商家”放心消费创建活动,预计年底前在全区创建消费文明示范单位25家。民用品维修行业“星级服务示范店”创建有序进行。三是开展了12315护民生专项行动,全年共接待消费者咨询140余人次,受理调解来访投诉举报80件,为消费者挽回经济损失近14万元;12315、12331、12345、961890平台受理分派消费者投诉举报3430件,受理办结率均达到100%。查处案件14件,涉案案值21万元。四是扎扎实实开展流通领域商品、食品质量抽检工作,1至10月份,完成了18类989个批次的商品、食品抽检,收缴罚没款40万元。

5、开展大气污染综合治理,打好“蓝天保卫战”。开展了散煤治理“百日会战”专项行动,协调镇、街和有关部门,严格散煤管控,坚决取缔违法散煤销售网点,严厉打击流动散煤销售行为,强化洁净煤、洁净煤炉具推广。截止10月底,取缔散煤经营户20余户,查扣散煤140吨,收缴罚没款4万元。23个加油站全部设立了成品油经营承诺书公示牌,接受社会各界监督。

(二)着力实施质量提升工程,推进高质量发展。

1、以实施质量强区战略为抓手,积极开展质量提升与名牌培育工作,会同区委、区政府办公室制订了《中共委、人民政府关于开展2019年质量提升行动加快质量强区建设实施方案》,组织协调区质量强区战略领导小组成员单位,深入推进质量提升十个专项行动开展。对辖区内7家规模以上制造企业进行了质量竞争力指数调查摸底,组织承德华富玻璃技术工程有限公司开展了“质量提升示范岗”创建活动,推荐承德医学院附属医院为省政府质量奖培育对象。开展了“质量月”、“质量开放日”、“世界认可日”宣传活动,营造了“政府重视质量,企业追求质量,人人关注质量”的浓厚氛围。

2、深入开展“认证乱象”专项整治,强化自愿性认证、质量管理体系认证和强制性产品认证的监督检查,配合省局检查组对我区21家检验检测机构进行了全覆盖专项监督检查,查处违规企业1家,检查和整改结果全部录入“河北省认证认可监管信息系统”。

3、加大对生产企业执行标准监督检查力度,6家企业公布了企业执行标准。截止10月底,全区在网上公示的企业达到28家,公布标准73项、产品99种。申报省级服务标准化示范项目、修订企业标准各1个。80余家单位计量器具录入了管理平台。开展了节假日期间标准计量器具、医用强检计量器具及食品相关产品企业等监督检查,提高了企业主体责任意识。

(三)履职尽责,守护人民群众食品、药品和特种设备安全。

1.积极开展食品专项整治,保障人民群众消费安全。

一是建立完善了食品药品安全信息通报、联合执法和事故处置协调联动机制,为食品药品安全提供了坚强的组织保障。二是深入开展了食品销售质量提升行动,检查食品经营企业643家,对其中26家问题企业下达了责令改正通知书。继续推进集中交易市场食品安全整治提升工作开展,裕华路市场通过省级验收,创建“放心肉菜超市”2家。开展了校园及周边地区“五毛食品”整治,配合市局抽检20批次,查处无证经营“五毛食品”企业1户。非洲猪瘟疫情防控工作有序进行。加强了农村学校周边食品经营户、经营品种监管,对生产经营“山寨”食品、“三无”食品、过期变质食品等违法违规行为进行了专项整治,提升了农村食品质量安全保障水平。开展了化妆品专项整治和保健食品质量安全提升行动,加强了婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品监管。三是加强了餐饮食品监管。“明厨亮灶”食品安全工程持续巩固,其中学校食堂“明厨亮灶”达到100%。开展了餐饮单位、夏秋旅游旺季风险隐患排查和单位食堂、无证经营、餐饮具清洗消毒等专项整治,全面排查各类食品安全隐患,切实防范了食物中毒事件的发生。围绕“第三届承德市旅游产业发展大会”等重点活动,对相关餐饮服务单位实施了全程监督或重点监督,确保了活动顺利进行。开展了春、秋季学校食品安全专项检查和学校食堂专项整治,创建校园食品安全标准食堂7家。以居民聚集区、校园周边、大型商业服务中心为重点区域,实行线上线下同步监管,净化了网络网络订餐市场环境。强化养老机构食品安全管控,督促3家公立养老院、7家私立养老院规范了食品加工制作流程,消除了食品安全隐患。受市局委托,牵头制定并贯彻落实《承德市“小饭桌”服务管理暂行办法》,妥善做好“小饭桌”管辖移交工作,协助镇街加强了对全区528户“小饭桌”的监管。四是积极开展“食品生产主体责任年”活动,2家企业通过了HACCP认证,全区获证食品生产企业达到13家。加大非法使用和超范围、超剂量使用食品添加剂等违法行为检查力度,检查企业100余次,对1家标注虚假生产日期企业违法行为依法立案查处,收缴罚款6万元。围绕“食品生产主体责任年”活动,开展“双创双服”,加强了对小作坊食品质量安全监管,构建了食品质量安全追溯体系。

2.以对人民群众高度负责的态度,守护用药用械安全。一是积极落实主体责任,指导各药械经营单位建立自查制度,增强了从业人员守法经营自觉性。二是加强了对药品流通领域中涉及面广、易造成恶劣影响的品种监管,开展了接种点疫苗、3.15晚会曝光药师挂证行为、回流药品等9项专项整治,药品经营单位检查覆盖率达到100%,累计完成药品抽检37批次。三是对违法违规经营使用医疗器械、“无菌和植入性”、“美瞳专项检查”等涉嫌违法违规行为进行了专项整治。加强了药械不良反应(事件)的监测,保障了群众用药用械安全。

3.牢固树立安全生产“红线”意识,筑牢特种设备科学监管防线。一是将特种设备监管责任落实到分局和责任人,并签订了目标责任书,实现了监管全覆盖。二是开展特种设备安全隐患大排查、大整治,累计检查特种设备使用单位152家,发现隐患111处,完成整改107处。查处特种设备使用违法案件3件。三是“双控”机制建设全面推进,各项工作有序进行。四是开展了校园内特种设备安全检查、化工行业特种设备安全整治攻坚、集中使用起重机械重点场所专项检查和快开门压力容器等专项整治,对承德避暑山庄环山旅游观光车违规行为进行了查处,保障了游客的安全。五是结合“安全生产承德行”行动,对全区800余家使用液化气钢瓶餐饮企业进行了专项整治,钢瓶信息化管理全面推进。

案例总结范文5

LIBOR案件调查工作重点与挑战

如上所述,RBS承认的在LIBOR形成过程中的参与操纵行为,既违反了美国金融反欺诈法律,也构成了《谢尔曼法》(TheShermanAct)上定义的固定价格(Price-fixing)行为。各国法律普遍将此类行为视为核心卡特尔,一般以本身违法原则处理。此类案件查处的重点与难点在于如何在日常交易中发现固定价格的信号、如何甄别具体交易的本质属性、以及如何结合行业背景和对案件影响等因素开展调查,并妥善处罚等诸多方面。

(一)发现与揭示固定价格行为存在的现实困境

小范围内的意思联络或协同行为策划,其发现、挖掘与认定,从来都是监管机构在垄断协议执法中面对的最大挑战。因此,各国均有针对性设置了“宽恕”机制及相应罚责减免梯次安排,便于竞争监管机构获取第一手信息与证据。但是,宽恕制度的理论可能性,在本案件的复杂背景下面临着困境。首先,从LIBOR报价体系运作来看,各参与银行的单独报价以及最终LIBOR现价的计算方式等关键环节都由汤森路透向全社会公开。至少从形式上看,最终价格的确立是一个自然和公开的过程,而且LIBOR体系已运作几十年,其存在操纵的可能性很难引起监管机构的注意。因此,即使个别监管机构注意到了LIBOR的异常波动,从理论上讲却仍难以确定是否是人为操纵的结果。因此,面对占据信息优势的大型银行,金融监管机构可能存在监管松懈。竞争监管机构如何能独立的发现线索,找到有说服力的证据作为突破口,甚至激发“告密者”的出现都存在很大难度。

其次,从实际业务层面来,即使报价各环节全部公开化,但由于各银行报价理论上完全基于银行对自身资产、市场整体借贷成本水平或其未来变化的独立评估做出,即使是在资产规模相当的不同银行间也不可能存在统一、合理的评估标准或计算模型。因此,以直接对比来评断何者为正常报价、何者为操纵目的的报价非常困难。因此,金融业“天生的特性”和“交易的习惯”成为最好的屏障,使得各银行间无需通过明显的协议方式,即可本着基本的共同利益导向,形成理想的最终利率水平。操纵市场变成了一项相对简单的工作,往往仅需由市场最前沿的几个交易员以口头或简短的专业沟通就能完成串联,而且非常难以发现和认定。再次,从宏观层面看,金融类价格信号的特点在于其波动频繁、方向变化多端,并且伴有海量的交易单次。价格信号向着任何方向的波动都可以被认为是对市场供需匹配的正常反馈。同时,监管部门为获取必要的线索,需要从海量交易数据中挖掘出可能存在的不当交易踪迹,以发现某些批次交易价格不符合常态的征兆。这是一项相当艰巨的任务。

(二)多部门监管机构的配合机制

实现银行业有效监管一直是各国所努力追求的。然而,无论银行监管机构,还是竞争监管机构,独立调查都具有不利之处:首先,银行业因其具有高度的专业性、复杂性,以及信用经济特有的风险传导性,各国政府均以特殊立法、行业审慎监管、特别标准与责任要求等方式进行严格的风险监控。就银行业内监管机构本身而言,因其专业思维与银行管理层相近、并须顾忌国内政治经济形势等因素,很可能在具体监管中存在某些懈怠或偏颇,使监管查处的力度和时机受到制约。其次,以银行业为核心的金融企业基本都属跨国公司集团,其在全球资本流动宽松的背景下,为应对一国监管很容易寻找到“监管洼地”,得以规避或减轻责任。再次,各国监管机构在面临复杂的行业性垄断案件调查中,信息获取、行业专业背景知识和调查执法手段等相对弱势,可能造成调查启动和深入的迟延,影响监管效果。

因此,结合LIBOR案调查来看,竞争监管机构的调查分析工作,多是在行业监管机构立案调查启动后,加入并组成联合调查阵势,从而既构成了对被调查对象的强大压力,提供了调查过程中更为全面的考虑与分析,也有利于降低案件综合执法成本,具有很强的实践意义。进一步分析RBS与美国司法部的和解协议,其做出认罪妥协的出发点,恰是因为若干工作前沿的交易员以及两名同业经纪商受到伦敦警方讯问并被逮捕。后续由美国CFTC所主导的多部门联合调查以及联邦调查局(FBI)的强力介入,运用监听等刑事侦查手段,获取部分电话、邮件证据,才直接瓦解了涉嫌主体抗辩的动力,推动案件突破。可见,在复杂案件中,监管机构要开展调查,如果缺乏行业监管机构的方向性引导配合,或缺少刑事司法机构及其手段支持,获取关键证据可能性将非常低,很难发挥出应有的监管职责。作为未来需要进一步思考的是:涉案企业均为国际大型银行,其在全球范围内进行资产布局、产品销售和客户服务。随着参与调查的国家不断增加,仅就监管机构来看,不同国家间如何判别和认定特定违法行为及其影响,如何把握与他国同行机构的执法标准、处罚标准的协调,都将是对多部门监管的协调机制提出的一项关键性的长期任务。

(三)和解结案的恰当运用与和解方式的具体选择

一方面,涉案企业出于对自身市场的声誉以及应对调查的压力与成本评估的考虑,会在特定情况下寻求与包括监管机构在内的监管部门和解,承认违法或违规行为存在,并接受处罚。另一方面,监管机构在获取必要的证据以后,接受涉嫌企业认罪、开列罚单并中止调查,有利于案件加快处理,既不阻碍企业正常经营活动,又能保留对其他未被提及违法违规行为继续调查的可能性,可谓是灵活、效率的机制安排。事实上,随着LIBOR案件调查深入,继巴克莱银行后,瑞士银行、苏格兰银行、花旗银行等陆续与英国、美国等多国监管机构达成和解协议。由此,案件整体调查与处理的节奏完全由监管机构掌控。总体看,和解结案方式本身,与前述的宽恕制度相结合,既给涉嫌但尚未暴露的参与企业一种高压,同时也能让它们看到了结案件的希望和成本,具有积极意义。在和解方式的具体适用上有两种选择可以思考:

第一种选择:针对多重违法行为采取和解方式。以RBS与美国监管部门的和解协议为例,RBS被确认直接构成两类违法,即金融监管制度上的恶意欺诈(WireFraud,)和反垄断制度上的固定价格(Price-fixing)。RBS做出综合性承诺包括:第一,完全披露该次调查启动时间节点前企业所有人员从事违法行为信息;第二,承诺从此不再从事任何此类行为,并立即采取措施消除相关影响;第三,承诺积极、完全配合美国司法部的后续调查工作,陈述已知有关于企业自身和涉及其他企业和行业的所有已知、应知的信息;第四,领受1.5亿美元先期罚金。相对应,如RBS认真履行有明确边界、期限的和解协议义务,美国司法部作为双重违法行为的监管机构,则承诺中止对其的反垄断调查,延缓相应的刑事追责。如协议期满,配合良好且未发现其他违法行为,案件将彻底终结。

第二种选择:涉案企业集体与监管机构达成和解的尝试。早在2012年7月,第一批次受到监管机构调查的多家银行开始寻求与监管者达成某种集体和解。其内容包括:第一,避免出现某一银行率先利用“宽恕”机制,独享处罚减轻的利益;第二,避免像巴克莱银行独自面临巨额惩罚,也避免最终各家银行领受的惩罚或其标准各异。尽管集体和解结案方式在行业监管法和反垄断法上并未存在明显的障碍,也有利于银行监管机构、竞争监管机构集中、快速处理案件,能创造一个“抓人眼球”的罚金数字,从而表明监管机构坚决处理违法行为的决心,提振公众对监管机制的信任,但遗憾的是,截至目前的LIBOR调查尚未有一项集体和解产生。其主要挑战可能在于各具体涉案银行所从事行为的类型、金额和影响力存在明显差异、集体和解谈判中过于低效的谈判,以及案件调查中的商业秘密或隐私保护考虑等等。

LIBOR案对我国的影响与思考

鉴于LIBOR本身在全球范围的显著影响力和各国多类型监管机构已经做出的相应处罚决定的方法,再结合中国目前金融监管、竞争监管的实际情况,有必要以下问题进行探讨。

(一)分析LIBOR案件对国内的影响,适时主张竞争法域外管辖主张

LIBOR操纵案,以及后续出现的Euribor、Tibor等案件,对于拥有世界第一外汇储备的中国来说,很难想象其不会对我国金融造成损害。同时,我国境内银行业也早已参与诸多国际金融市场交易(如国际融资与衍生品交易),实体企业或其他社会主体也开始参与国际金融产品的买卖。可以说,LIBOR操纵案对境内造成直接影响是毋庸置疑的。依据《反垄断法》第二条的规定,我国竞争监管机构应独立或与银行监管机构协同立案。国内监管机构应形成适当的合作机制,并与国际同行机构保持联系,跟踪国际调查的进展,抓紧收集相关证据,做出独立处罚决定。这既是维护我国相关主体正当利益的需要,也是发挥我国竞争监管作用,提高执法水平的大好时机。

(二)重点监控境内SHIBOR价格形成过程

SHIBOR的基本原理与LIBOR一致,也是由参与境内商业存贷款经营的十几家银行自主报价、通过既定模型计算,确定最终市场间同业拆借价格,从而成为下游各项银行金融类产品的定价基石。类似LIBOR案件所揭示的违法操纵隐患应引起我们足够重视。当然,某些我国特有的因素也必须在竞争监管的跟踪、分析工作中给予重视:第一,虽然我国金融服务业交易市场按照WTO项下的承诺义务已经开放,但资本项下境内外流动仍属管制状态,银行利率沿用长期以来的官方基准利率配以一定幅度的市场上下报价空间。因此,长期处于政府干预下的SHIBOR或者其前身CHIBOR的报价及其最终定价的诞生过程,都是行业监管部门给予关注,可能从未引起过市场的分析注意。第二,与国际市场相比,我国国内金融机构大多属于国有控股或参股,参与市场竞争的原动力不充分,中央银行直接窗口型货币指导机制、长期受益的存贷款利差收入机制等,都有可能成为各参与形成SHIBOR价格的银行间达成某种默契的潜在因素。

(三)正视查处银行业内涉嫌价格垄断行为的难度

无论是从我国金融监管历史,还是从初创的反垄断监管体系来看,未来在推进银行业内价格垄断行为的调查中都将面临不小难度。一方面,以我国证券市场为例,其与银行业相比,属于参与开放性和社会关注度很高的领域,举报和揭露某些违法行为的痕迹,相对来说较为容易。但查处证券内幕交易以及操纵股价的案件数量并不多,调查进程、处罚力度、事后监管,以及通过处罚所确立的威慑力等方面尚未成熟。与此相对照,更为专业和精细的银行市场特别是银行间借贷市场公开度远远不足,隐蔽性强,监管机制要发现和调查可能存在的违法交易存在不小难度。另一方面,我国初创的反垄断监管机构与执法调查机制,在行业关注强度、深度和相应专业储备、经验积累等方面还需大力加强。行业监管机构的配合,可使反垄断监管在特定案件上得到支持;从长远来看,尽早推进反垄断监管机构独立启动、主导金融业内涉嫌垄断行为的调查,才能实现应有的威慑力,与银行、金融监管机构一道,发挥对金融市场机制维护的应有职责。

(四)尽早建立金融竞争等多监管部门的常态化合作机制

案例总结范文6

按照“政府主导、属地管理、标本兼治、疏堵结合”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与生态补偿相结合,行政推动与技术服务相结合,多措并举,强化宣传,常态管理,严格执法,建立长效监管机制,完善保障措施,全面推进我县秸秆禁烧和综合利用,促进社会经济可持续发展。

二、工作目标

实行全域秸秆和垃圾禁烧,实现全域“不见烟雾,不见火光,不见黑斑”确保国家、省卫星遥感监测“零火点”,省、市、县巡查督查“零火点”,加大秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化等综合利用工作力度,加大秸秆综合利用宣传培训力度,强化奖惩挂钩的工作措施,建立政府支持、市场导向、农户参与的秸秆综合利用体系,确保全县秸秆综合利用率达到83%以上。严禁发生因秸秆抛河引起的水源污染及因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。

三、主要任务

1、成立组织机构。成立由单位主要负责人任组长,分管领导任副组长,下属相关部门负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,将秸秆禁烧和综合利用工作列入单位主要工作日程,制定本单位秸秆禁烧和综合利用工作方案,安排专人和经费,设立办公室、巡查组、通讯报道组和后勤保障组,确保责任落实。

2、层层签定责任书。按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”和秸秆禁烧实行属地管理的要求,建立“县、乡、村”三级网格化管理责任体系,实行县领导包片、部门领导包乡镇、乡干部包村、村干部包社。各乡镇(街道)与村委会(社区)、村委会(社区)与农户之间层层签订目标责任书,杜绝秸杆露天焚烧行为,落实秸秆综合利用措施。

3、大力宣传。开展经常性的秸秆禁烧和综合利用宣传教育活动,用形式多样的方式宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要性、必要性和相关法律政策,增强广大群众环保意识,切实营造良好氛围。

4、落实秸秆还田综合利用示范点片。每个乡镇(街道)建立1个以上秸秆还田千百亩示范片,建立1个以上的畜禽养殖秸秆饲料化和食用菌生产基料化等利用示范专业合作社,每个村建立1个以上秸秆还田百亩示范片。

5.各乡镇(街道)要积极争取项目,鼓励辖区农牧业专合组织购置大中型机械设备,积极探索秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化的补贴机制和管理模式,推动秸秆综合利用向规模化、产业化发展。

6、建立本辖区内秸杆焚烧和综合利用工作台账,做好图片、影像等资料归档并及时报送相关资料、表格、信息等。

四、主要措施

1、强化组织领导,确保责任落实。为确保全县秸秆禁烧工作的顺利推进,我县成立了秸秆禁烧工作和综合利用领导小组。县人民政府副县长任组长,县府办联系农业环保的副主任、农牧业局长、环保局长任副组长,县农牧业局、县环保局、县公安局、县财政局、县发展改革局、县林业局、县交通运输局、县公路局、县水务局、县安监局、城监执法大队、县广播电视台、县气象局和各乡镇(街道)主要负责人为成员。负责制定年度工作方案,组织协调、监管督查、统筹考核全县的秸秆禁烧及综合利用工作。各乡镇(街道)是秸秆禁烧工作的责任主体,对辖区内秸秆禁烧工作负总责。各乡镇(街道)要成立相应的秸秆禁烧和综合利用工作机构,充分发挥组织领导作用,切实承担起秸秆禁烧和综合利用工作的主体责任。各乡镇(街道)派出所要配合当地各乡镇(街道)对焚烧秸秆的行为进行查处。

2、广泛宣传引导,努力营造氛围。县广播电视台要及时报道秸秆禁烧工作的积极做法和措施,对工作不力、禁烧效果较差的各乡镇(街道)予以曝光。各乡镇(街道)要充分利用科技赶场、项目实施、示范片建设、新型农民培训、精准扶贫等平台,采用电视、广播、墙体广告、户外广告、宣传车、宣传栏、横幅标语、宣传资料、短信等多种形式,广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义,形成浓厚的禁烧氛围,使秸秆禁烧和综合利用工作成为广大群众的自觉行动。

3、明确部门职责,做到齐抓共管。县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组负责组织对全县秸秆禁烧工作的统筹协调和监督检查,及时做好统计和信息通报工作,县级各部门要按照职责分工,建立秸秆禁烧工作长效机制,各司其职,确保秸秆禁烧工作成效。县委宣传部、县广播电视台负责秸秆禁烧宣传工作;县农牧业局负责监督、检查、指导全县秸秆焚烧和综合利用工作;县发展改革局负责开展秸秆综合利用项目申报,积极争取上级关于秸秆综合利用项目的资金;县财政局负责秸秆禁烧和综合利用工作的经费保障;县城监执法大队负责城区重点区域禁烧工作;县公安局要加强秸秆禁烧期间的巡查等工作;县环保局、公安消防大队负责秸秆焚烧执法,对因焚烧秸秆火势失控引起火灾造成其他财产损失的,公安消防大队要依据《消防法》相关条款对其过失进行处理。县环保局要依据《中华人民共和国大气污染防治法》予以处理;县林业局负责加强森林防火宣传,组织、协调、指导当地乡镇(街道)扑救因焚烧秸秆引发的山林火灾,并依法进行调查处理;县安监局负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作;县水务局、县环保局负责河道、水库巡查,防止倾倒秸秆污染水体;县交通运输局、县公路局负责做好对高速公路、国省县道沿线两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作,对巡查中发现的焚烧秸秆现象,要及时通报所在镇;县气象局负责及时预测预报空气扩散条件较差的天气情况。

案例总结范文7

1.1有助于教师专业水平的提高

在临床内科教学中合理的应用临床案例教学法,可以促使教师深入到临床实践中去研究各种内科常见病与多发病,广泛地收集各种复杂的疑难病例,并且对其所收集到的资料进行科学地整理,进而选择出符合教学需求的各种典型案例予以使用。以外,此教学法还会促使教师实时关注医学理论及技术的发展与变化,使其不断更新及修正个人的医学知识结构,进而不断地提升个人的科研水平以及教学水平。

1.2有利于学生实践经验的积累

在临床内科教学过程中合理地应用案例教学法,可以帮助学生积累更多的实践经验。例如在讲解心绞痛这一章节时,在新课开始之前教师可以首先引入一个比较典型的病例,这样可以有助于学生了解此病例的发作特点与发病症状。尽管这是一种间接经验,与临床的直接经验还存在很大的距离,然而典型案例也能为学生树立一种操作的原型,便于学生进行理解与领悟。除此以外,在内科教学中应用案例教学法,通常都会把案例讨论与角色扮演有机结合起来,这样能使得学生的思维在案例讨论过程中得到有效训练,并且通过角色扮演获得一些临床体验上的经验。此外,通过案例讨论还能有效培养学生分析问题及解决问题的能力。

2案例教学法在临床内科学教学中的应用过程

2.1精心选择案例

一个好的案例可以有效地优化教学过程,提高教学效率。在选择病例时需要注意以下几个问题:(1)案例来源的真实性,必须要选择一个真实的案例,这样才能够对医学生的临床内科学习具有实在意义,而且还要选择比较典型的案例,这样才比较适用于没有临床经验的学生。(2)要根据教学内容选择合适的病例,在选择病例时必须要根据学生的实际水平,围绕教学大纲以及教学内容选择合适的病例。(3)要选择一些临床内科的常见病以及多发病作为主要案例,要做到通俗易懂,并要注意通过案例将相关的医学知识有机地串联起来。

2.2做好充分的课前准备

在开展案例讨论之前,教师要做好充分的课前准备,必须要制定一个科学、完善的授课计划,其中包括需要研究讨论的案例以及所设置的问题等,要预测在案例教学过程中可能会出现的各种问题,并且要制定相应的解决对策。除此以外,还要在课前将案例发放给学生,使其能够充分地熟悉病例,并为之后的案例探讨与分析做好充足的准备,而且教师还要教会学生如何分析案例、如何学习案例、如何对所布置的问题进行分析与讨论等。

2.3组织学生进行案例讨论

作为案例教学中的一个核心环节,案例讨论就是在教师的引导下,学生围绕案例病因、病症以及诊断等展开讨论。假如学生人数较多,可以将其划分成若干小组,首先让学生进行组内讨论,之后再以小组为单位开展组间讨论,每个小组可以将本小组最终的讨论结果提出来,其他小组进行反驳或补充,从而实现小组间竞争式的讨论。

2.4总结与归纳

在案例讨论结束之后,教师与学生都要对案例讨论作出最后的总结。教师对案例的重点难点进行解答与分析,并且针对学生的发言与表现进行评价,纠正其在讨论过程中存在的不足之处,对良好的表现与正确的观点给予认可与表扬,之后再作出总结与归纳,从而优化学生的知识结构,加深学生对新知识的记忆。而学生也要总结自己学生要对自己阅读案例、课前准备与案例讨论情况作出总结,总结自己通过案例讨论所获得的经验,并且要写出案例分析报告。

3在临床内科学教学中应用案例教学需注意的问题

3.1案例教学法的应用要科学、适度

由于传统的讲授法能够充分保持科学理论的完整性以及系统性,因此,在应用案例教学法时一定要注意与传统讲授法的有机结合,不能完全使用案例教学法。此外,还可以选用实验教学法以及自主学习法等多种教学方法与案例教学法进行结合使用。

3.2案例教学的准备要充分

在开展案例教学之前,教师和学生都要做好充分的准备,教师要花费充足的时间去备课,去收集与整理案例资料,而学生也要积极地去查找资料,去了解案例,做好充足的课前准备。

3.3案例教学法对教师提出较高的要求

案例教学法要求教师必须要十分熟悉案例当中所涉及的理论以及临床知识,同时还要具有较强的组织协调能力以及临场应变能力等,只有这样才能及时、妥善地应对案例教学现场临时发生的各种问题。此外,案例教学法还要求教师必须要善于总结与归纳。

4总结

案例总结范文8

1.典型性.

虽然在生物课堂教学活动中,教师往往给出的案例是个别案例,但是这个案例中蕴含着这一类案例的共性,通过对这一个案例的分析,我们可以推断出这一类事物中存在的共性,使学生从中学习到对类似事物的分析方法,达到举一反三的作用.所以生物教师在案例的选择上,不能随意选择,要选选择具有典型性的案例,选择的案例可以是正面的、积极的,也可以是负面的、消极的.

2.针对性.

生物教师运用案例教学法,要根据本次课的教学内容与教学目标来选择合适的案例,同时还要针对不同的教学对象选择合适的案例,对待初一的学生要选择难度较小的案例,对待初三的学生可以选择难度大一点的案例.

3.实效性.

在案例教学法的应用中,生物教师在应用之前,就必须对案例教学应用要实现的目标做到心中有数,在教学中根据规划进行,尽可能地发挥案例教学的效果,使案例教学目标成功实现.

4.科学性.

教师选择的案例要是科学、真实的.随着网络的发展,各种信息汇集,但这些信息有真有假,教师在选择过程中,要重视选择案例的真实性.其五,教育性.生物学习中教学案例法的应用其目的是为了促进学生的全面发展,所以教师在案例的选择上要重视发挥案例的教育作用,尽量选择对学生的学习与成长具有积极作用的案例.

二、案例教案的编写

1.去粗取精,突出重点

生物教学案例首先要突出主题,教师在编写案例时,需要将实例进行适当的加工,围绕教学目标,将案例中与教学无关的部分剔除,使之简化与细化,有针对性地选择最能反映主题的特定的内容,使之与教学要求相符合,并把其中关键性的细节描述清楚,突出重点.例如,在编写“胰岛素的调节作用”这一课的案例时,由于相关案例众多,就需要教师围绕胰岛素的调节作用这个重点将案例素材进行简化与细化.

2.合理整合,提高效率

不同的案例有其侧重点,因此,在生物案例过程中,教师需要将各种零散的案例进行合理的整合,使之为实现教学目标服务,例如,在学习“环境污染与保护”这一课中,教师可以将生活中环境污染的现状的实例与各种保护环境措施的实例进行整合,使学生对全球环境污染有一个整体的认识,了解生活中各种保护环境的方法,形成保护环境的意识,从而实现教学目标,提高教学效率.

三、案例教学的实施

1.展示案例,提出问题

教师可以通过纸质、口头叙述、多媒体等多种形式向学生展示各种案例,在展示的案例之后,指导学生阅读案例的方法与技巧,让学生调动多个感觉器官来阅读案例,在学生阅读了案例之后,教师从中提出问题或者让学生自己从中提出问题或者教师通过自己的问题引出学生的问题,从而使学生进入到特定的生物知识情境,激发学生学习的积极性,使学生主动参与到教学活动中来,针对问题进行分析与探讨.

2.分析、讨论生物案例

教师在给出生物案例之后,要引导学生对案例所涉及的相关问题进行分析与探讨,例如,教师可以问学生通过本案例,我们还可以联想到哪些类似的生物知识,在学生提出问题之后,选取其中有讨论价值的问题,可以安排学生进行小组合作,让学生在小组合作中找到问题解决的方法,在小组合作讨论的过程中,教师需要在下面巡视,给予学生适当的点拨,鼓励那些不积极参与或者不敢发表自己见解的学生积极参与讨论,积极发表自己的见解.还可以让学生对案例进行个人分析,先让学生做好个人准备,在学生掌握了一定的知识后,让学生对案例进行个人分析,个人分析的方式最好是在容易的案例中进行,对于较难的案例分析,最好是小组合作探究买也可以是个人准备,然后再在小组中交流,尽量使学生通过自己的努力或者通过小组的一起努力找到问题的答案,这样学生就能够逐渐找到分析案例的规律与方法,也能够提高学生分析问题、解决问题的能力.从而提高教学效果.

3.总结和评价案例

在通过个人分析、小组合作讨论等方式解决了案例中涉及的问题之后,生物教师还要重视对案例的总结与评价环节,对案例的总结与评价环节可分为三个方面:对案例本身的总结与评价、对学生讨论过程的总结与评价、对案例中包含的生物知识进行总结与评价.在总结与评价过程中,鼓励学生积极发言,善于发现学生言语中的亮点,并给与表扬,对其中的不足之处给予纠正意见,学生总结与评价完之后,教师针对学生的言论给予指正与补充,并将学生的言论进行总结,使之系统化.通过让学生自己总结与评价,可以积极调动学生的思维,是学生的思维能力得到提高.

四、结语