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城市社区建设调研报告范文1
关键词：农村集体产权 集体产权流转 交易市场
近年来，滨城区高度重视农村集体产权流转工作，把推进建立农村集体产权流转交易市场建设作为搞活农村集体产权流传工作的主要抓手，结合农村土地流转、农村集体所有制改革，探索农村集体产权流转交易市场建设可行之路。
一、主要做法
（一）加强组织领导
成立了以区委副书记为组长的农村产权流转交易工作领导小组，负责协调、组织全区农村产权流转交易工作。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公地点设在区农经站。区农经站同时承担与滨州市农村产权交易所对接职能，负责全区农村产权交易的信息收集、整理、审核、把关、组织协调和沟通等服务工作。
（二）狠抓责任落实
根据相关部门和镇（街）职能，将试点工作合理分解，并明确时间表、路线图和责任书，实行分工负责，确保如期完成。整体工作由区种植业发展服务中心负责协调推动、组织实施。其中调查研究、规则制定、评 估完善工作由区种植业发展服务中牵头，会同区农委、天津农村产权交易所有 限公司组织实施。市场建设、进场交易工作由各镇（街）负责。把规范农村产权交易行为、加强农村产权交易管理作为区镇政府的一项重要工作。
（三）搭建服务平台
区和镇（街）两级成立了农村土地承包管理和流转服务中心，村级将土地流转服务职能赋予了村级综合服务站，同时配备了齐全的现代办公设施，建立了农村土地流转信息网和网络竞价交易平台。三级服务机构 对流转实行全程指导，提供一条龙式服务。形成了以滨州农村产权交易所为龙头，以三级服务机构为依托，以镇（街）交易平台为辅助，相互支撑、互为一体的市场体系。
（四）制定规章制度
改革试点工作开展以来，领导小组办公室结合各有关部门，制定《滨城区农村土地承包管理和流转服务中心工作职责》《街镇农村土地承包管理和流转服务中心工作职责》、《农村土地承包经营权流转程 序》、《r村土地承包经营权交易规则》等管理制度，同时规范了流转方案、流转证、申请、公告、招标文件、交易鉴证书、合同、合同鉴证书等各类文本文书。
出台了《滨城区区关于规范农村产权流转交易工作的意见》，明确村集体对外进行的下列产权交易行为，一是达到下列规模的农村土地流转（包括再流转）和机动地、鱼池、林地、园地等集体土地的对外公开发包；二是农村集体经济组织所有的实物资产交易，包括房屋、农机具、车辆、农业生产资料等；三是农村集体经济组织的无形资产交易，包括著作权、专利权、商标权等；四是农村集体经济组织持有的依法可父易的财产权益，包括股权、债权、经营权等；五是农村集体重大项目的公开招投标；六是其他依法可以交易的涉及农村集体和农业生产领域的相关产权。同时，鼓励非集体经济组织的企业如农民专业合作社、农业股份公司以及农民个人等所持有的股权、资产、知识产权的交易，通过农村产权交易所进行。达不到进场交易规模的土地流转，可不进人农村产权交易机构交易，由街镇农村土地承包管理和流转服务中心参照土地规模流转的相关程序组织进行；农村其他产权进场交易程序按照农村产权交易机构的交易规则，由转让方提出申请，交易机构进行受理 挂牌、组织交易、交结算、交易鉴证。
（五）加大政策扶持
为引导和鼓励进场交易，区农委对通过滨州市农村产权交易所、区县土地承包管理和流转服务平台交易的土地流转项目，按照每亩20元的标准给予补贴，用于平台能力建设的补贴资金。同时，把通过产权交易市场流 转交易，作为家庭农场、土地股份合作社、专业合作社等经营主体申报涉农项 目的基本要求。
二、主要效果
通过以上有力举措，滨城区各街镇农村集体产权交易，尤其是农村土地承包经营权流转，呈现出日益活跃的发展态势，有力的促进了农村生产要素的合理流动和优化配置，增加了集体和农民收人。取得了初步成果。
（一）繁荣了农村经济
通过规范、公开的市场进行交易，提高了农村资产、资源的资本化程度，促进农村生产要素合理流动，完善市场化配置资源的机制，解放和发展农村生产力，繁荣了农村经济。2015年8月，小营镇将原闲置的2.8亩集体建设用地20年使用权，到农交所公开挂牌招商，最终被本镇一承包建筑工程的经营者以200万元的价格摘走。这一成功交易，不但将死的资产变成了活的资本，同时其租赁价格远远高于预期，农交所这一公开市场，充分发挥了其促进农村生产要素合理流动、优化资源配置的作用。
（二）增加了农民收入
公开、公平、公正的产权交易行为，能有效地发现市场、发现价格，让局部的财产权提升为无限的可流动资本，农民不但可实现较为稳定的租金、股红等直接收益，还可通过转移就业实现薪金和二三产业经营收人。
（三）增强了经济动力
滨城区地广物丰，蕴含着丰富的经济资源和潜在经济能量。滨城整体发展的力量既有赖让“死”的财产“活”起来，也有赖城乡流动畅通。农村产权交易能够打破城乡传统的资源流动界限和旧体制的束缚，实现城乡生产要素的合理流动和优化组合，充分释放农村蕴含的能量，给滨城全区经济带来新的发展潜力。
（四）保护了农民利益
开展农村产权交易及相关服务，由简易协商转变为法律化、市场化手段，使区农村产权交易活动变得规范、秩序，更加公开、公平、公正，保障了农村资产在流转中增值和收益不受侵害。尤其是采用先进 的农村产权交易平台网络交易系统，实现了网络竞价、远程交易，改变了传统 投标竞价面对面博弈的模式和“一锤子”的报价方式，摆脱了投标竞价场地的局限，不仅使便捷性和保密性大大增强，而且可促使竞价程度更加深人，有效防止暗箱操作以及围标、串标、揽标、看场吃喜钱等不良现象的发生，促进交 易公开、公平、公正进行，最大限度的保护农民利益。
（五）促进了农村党风廉政建设
规范农村产权交易行为能有效杜绝农村 产权交易过程中的腐败行为，防止暗箱操作，将保护农民利益落到了实处，有利于促进农村党风廉政建设，密切党群和干群关系。
三、存在问题和现实原因
（一）主要问题
一是流转市场开发有待进一步加强。滨城区自去年以来，实行土地规模流转进人滨州市农村产权交易所公开招商流转，虽然同时在有关媒体同时了流转信息，但还没有引起社会广泛关注，参加投标竞价的绝大多数是本地农户，流转市场建设有待进一步加强。二是运营机制有待进一步明确。目前，滨城区农村集体产权交易以滨州市农交所为主市场，街镇服务中心为辅助市场。滨州农交所是公司法人，而街镇服务中心主要由事业单位农经站承担。导致在提供服务的同时没有将公共服务与市场化运作模式有效分开，这种运营机制有待改革，要么坚持公益性方向的公共服务，要么以市场化原则坚持公司化运作，缺乏一个创新机制来支持整个体 系的运作。三是农村产权交易中介服务不健全。农村产权交易市场的协调机制还很 不完善，功能拓展、联网对接及配套服务有待健全，农村产权交易的活跃度不 够，产权交易的资本化高端市场建设有待进一步加强。
（二）现实原因
一是规模经营必备的仓储、晒场、管护用房等必需的设施用地问题还未能得到很好的解决。规模经营与一家一户经营有着不同的特点，需要一定的土 地由农业中脱离出来，用于生a经营必备的仓储、晒场、管护用房等项建设内容。对规模经营用地问题，虽然出台了相关政策，但具体很难落实，在一定程度上制约了土地流转、规模经营的进程。二是防范风险机制不健全。在土地流转中，缺乏对农民利益的保护机制，流转业主一旦经营上出现失误，无法履约，给参与流转的农户造成损失，而最终的风险往往由政府承担。三是流转期限局限性很难突破。目前，距二轮延包期（2027年12月31日） 到期越来越近，由于受流转期限的限制，许多投人较大的农业项目，因时间短 收不回投资，制约着土地流转市场的进一步扩大。而突破二轮延包期，又缺乏 法律和政策的支撑，流转的法律效力有待探讨。
四、改进建议
（一）强化法制保障，构建农村产权法律制度体系
根据我国农村产权流转的现状，结合现行的相关法律，对《农村土地承包法》、《农业法》、《土地管理法》、《物权法》等法律法规进行修改，确立农村产权的行使主体、程序、条件、监管及责任制度，并通过配套的行政法规、规章，确保农村产权流 转交易在法律层面的可操作性。
（二）强化政府推动，加大政策支持
一是根据实际，制定农村产权交易市场建设纲要；二是保障交易市场建设的财政预算经费投人，支持改善产权市场基础设施及软硬环境条件；三是确定市场强制交易品种的范围；四是制定优惠政策给予扶持。
（三）建立健全多层次、广覆盖的农村综合产权交易市场体系
重点建立健全高层次、多功能、广覆盖的全国联网的农村产权交易市场体系，构建以乡镇基础服务平台为支撑、以县市交易平台为基础、以省级区域性农村综合产权交易所为龙头、统一联网的农村综合产权交易市场体系。
（四）明确功能定位，统一建设规范
在农村综合产权交易市场建设中，要尽快完善交易品种、模式和规则，重点明确开展农村产权交易的政策咨询、信息、价格发现、资源配置、投融资服务等配套服务。
（五）积极探索农村产权制度市场化改革
大力推广土地股份合作制， 鼓励农民以土地承包经营权人股，农村集体经济组织以集体机动地、鱼池、果 园、四荒地等集体经营的土地人股，组建土地股份合作社。同时，在符合规划 和用途管制的前提下，探索集体经营性建设用地和宅基地人市交易。
城市社区建设调研报告范文2
一、加大城市和谐社区创建及管理服务力度
一是加大公共服务体系建设力度。全区26个城市社区(不包括三个大工程社区)综合服务中心平台建设全面完成，总办公服务用房33064平方，平均面积达到1272平方米。以此为基础，区市民服务中心、街道（村）社区服务中心、社区服务站三级服务网络构架基本形成。
二是以“六事工作法”推进“微民生工程”实施。广泛推行以“群众说事、分类理事、民主议事、高效办事、定期评事、公开告事”为主要内容的“六事工作法”，并以此为标准，将民生服务项目触角延伸至居民微观需求层面，推广居民和好屋、残疾人日托中心等多种服务模式，建立“一站式”代办服务机制，基本实现“十分钟社区服务圈”；
三是深入开展“一社一品”创建活动。各社区根据各自特色和工作重点，“量身定做”，谋求发展，涌现出了总浦桥孝道型社区、西门爱心服务型社区等众多品牌社区,许多社区还创立了体现自己文化特色的LOGO；
四是扎实推进和谐社区动态管理工作。在26个市和谐示范社区调查考评中，群众满意度平均得分94.09分，社区服务管理平均得分93.69分。
二、继续完善新型农村社区规范化建设机制。
一是积极引入城市社区管理服务理念。按照城乡统筹发展要求，全区60个行政村社区服务中心建设全面完成，共投入资金7870多万元，新建和改建社区服务中心6.94万平方米，平均面积达到1156平方米。以社区服务中心为平台，统一实施了公共服务全程化和“一站式”办理模式，不断推进81890向农村社区延伸，确保村民“足不出村”可享受公共服务。编制完成《农村社区服务中心规范化建设工作指导手册》并先行印发到光明、九龙湖等7个村。
二是逐步优化基层治理机制。积极推行澥浦“两票一会”制度和蛟川的“168工作法”，坚持村务信息传统公开与电视公开“双及时、双到位”，全区60个村村务公开率达到100%，村民参与意识进一步增强，满意度不断提高；
三是建立村干部考核培训长效机制。完善村干部考核制度、加强竞职承诺监督。深入推动农村基层干部“大培训”工作，及时开展“回头看”活动，努力形成“对象广泛、内容丰富、科学实用、方式多样”的村委会干部培训长效机制。
四是强化引领带动作用。以光明、曙光、棉丰、石塘下四个市级农村社区建设示范村为典型，撰写调研报告并汇编成册分发全区各村。目前，全区行政村全部达到了规范化创建标准，其中1个街道、1个村被评为省级示范创建单位。
三、大力创新社会组织培育管理体制。
一是加强“孵化培育”能力。建立了区社会组织促进会，建立社会组织促进会、社会组织服务中心、社会组织工作站三级管理模式。通过建立孵化平台实现“以社育社”，目前，全区注册登记社会组织252家，基层社会组织929家，初步形成了遍布城乡、门类齐全、覆盖广泛、与经济社会协调发展的社会组织体系，并培育出“草根能人工作室”等一批品牌社会组织。
二是推进登记管理体制改革。起草完成《市区基层社会组织备案管理暂行办法》、《关于实行公益慈善类、社会福利类等社会组织直接登记的实施办法》等政策文件。在去年民办非企业单位直接登记试点工作的基础上，尝试公益慈善类、社会福利类社会组织直接登记试点工作。
三是拓展政社合作空间。通过政府购买等方式鼓励社会组织参与服务民生，今年共向社会组织投入扶持资金近97万元，实施了62个社区服务项目，内容涵盖安老扶弱、助残养孤、社会融洽、公益服务、文化体育等方面，有效减轻了政府管理压力，激发了社会自治活力。
四是开展社会组织评估工作，今年对全区民办幼儿园（学校）进行评估，促进了社会组织健康有序发展。完成了社会组织党建及专用中文域名注册管理工作及年检工作。出刊社会组织促进会工作通讯《社会组织》。
四、全面提升社会专项事务管理服务水平。
一是加大流浪乞讨人员“一站式”关爱救助体系建设。以区救助管理站为依托，加大对流浪乞讨人员的甄别、救助、救治、返乡、安置等方面的救助力度，不断完善流浪乞讨人员“一站式”关爱救助体系建设。各镇（街道）及有关部门严格按照“谁发现，谁报告”的原则，发现街头流浪乞讨人员后，迅速与区救助管理站联系，并及时提供必要的食品、御寒衣物。区救助管理站负责对其实施分类救助，原籍地址确切的流浪乞讨人员，及时为他们提供返乡车（船）凭证，或通知其家属或当地组织接回；对地址查实暂有困难的，在站内实行临时救助；对无法查明其户口所在地或者住所地的无家可归人员,则就近安置在福利院等相关机构。今我区已累计施救流浪乞讨人员78人次，支出流浪乞讨救助金81万元。其中，返乡救助62人次，医疗救助30人次，临时安置16人次，获得身份甄别及衣食救助率达100%，确保了区域范围内生活无着的流浪乞讨人员得到及时有效救助。
二是深入推动殡葬改革，殡葬惠民落到实处。加大殡葬惠民力度，今年起遗体接运、火化、购买生态葬等多个殡仪基本服务项目由政府买单，并于4月起实现普通骨灰盒普惠，全年惠及1466人减免费用142.92万元。积极倡导“绿色殡葬”，全区生态葬法行政村覆盖率达到100%。全年投入绿化资金29.19万元，经营性公墓绿化苗木25191余株，墓区绿化覆盖率达90%以上。较好的完成了清明祭扫任务，上山祭扫15万余人次，无发生安全事故；
城市社区建设调研报告范文3
作为在我国经济社会工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中扮演重要角色的庞大群体,农民工的生存和发展问题,既是构建和谐社会的重要内容,也是观察我国和谐社会建设进程的重要指标。本文以社会关系网络构建为视角,探讨青年农民工城市适应中存在的问题,并提供对策建议。
一、青年农民工城市适应中社会关系网络构建的必要性
据《中国农民工调研报告》,我国外出农民工数量为1.2亿人左右,如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力,农民工总数大约2亿人。报告还显示,全国农民工中16至30岁的占61%,31至40岁的占23%,41岁以上的占16%,农民工的平均年龄为28.6岁。据此可知,青年农民工占农民工总数的大多数。与老一代农民工相比,青年农民工文化程度越来越高,越来越趋向拥有技能,务农经历越来越少,对乡土的依恋越来越少。与老一代农民工外出主要是受生计驱使不同,他们外出不再仅仅或者不再主要是基于生计上的考虑,而是带有更多的追求外面“精彩世界”和“换个方式生活”的价值色彩,在整体上对城市的认同感和归属感明显增强。对新一代农民工而言,城市越来越多地具有向往之地和未来故乡的色彩。他们中很多人开始厌倦了在外漂泊不定的流动生涯,希望在城里定居下来。
青年农民工的城市融入应该包括三个层面:(1)经济层面。青年农民工初来城市,首先得有一份工作(长期或短期),取得维持基本生活的工作收入,拥有自己的住所(独立的或集体的,或者寄宿在亲戚朋友家)。(2)社会层面。进入城市之后,他们便与当地居民产生直接互动,在工作、日常生活、交往等与城市社会各种组织或个体产生联系,学习和适应城市生活习惯、各种法规制度以及日常交往规则等。(3)心理或文化层面。通过上述两个层面的融入,青年农民工的社会角色开始转变,他们开始认同城市居民的价值观、生活习惯等,从而产生作为一个市民应有的认同感和归属感,并以一个真正意义上的市民出现。国内学者将此群体特征概括为以下几个方面:(1)青年农民工群体规模庞大;(2)青年农民工群体具有较大的流动性和就业的非稳定性;(3)从事劳动密集型工作,工作环境和条件差,工作强度大,工资低”(4)文化程度低,收入水平低;(5)缺乏话语权与权益维护机制。这些特征说明该群体的弱势特征和社会支持的必要性。青年农民工在城市融入过程中面临着许多制约因素,以户籍管理制度为标志的城乡二元分割制度是其最大障碍,还有各种社会歧视以及青年农民工自身限制等。作为弱势群体,青年农民工对于社会支持的需求尤显迫切,社会支持系统应对他们融入城市提供必要的帮助。
二、青年农民工城市适应过程中社会关系网络存在的问题
(一)缺乏社会关系网络支持
在社会网络分析理论中,社会关系网络可以分为正式的社会关系网络和非正式的关系网络。正式的社会关系网络指行政事业部门提供的支持,而这正是青年农民工比较缺乏的。
受城乡二元结构的影响,城市和农村有着不同的生产和生活方式。由于长期处于差序格局的传统社会网络构架中,农民工在社会交往和社会流动方面都有一定的狭隘性。他们所拥有的社会关系以血缘、地缘、亲缘为主要纽带的传统社会关系,更注重人情、面子和缘分,具有明显的狭隘性。进入城市的青年农民工远离了乡土的熟人社会,以血缘、亲缘关系建立起来的长期的、稳定的社会网络(虽然这种社会网络关系可以帮助青年农民工初期比较顺利的就业,在城市中稳定下来,但却不利于青年农民工扩大交往范围,很难促进青年农民工进一步地融入城市)逐渐被瞬间的、不稳定的工作关系所取代。从社会关系网络规模来看,青年农民工的社会关系网络比一般城市居民的关系网络要狭小得多,青年农民工在社会现实中就易处于底层和弱势地位,成为城市的弱势群体。
由于缺乏正式社会关系网络的支持,青年农民工在社会保障方面缺乏话语权和知情权,很难恰当、完全地接受政府社会保障政策的保护。另一方面,户籍制度的限制,把排斥在城市社会保障制度之外,使得农民在就业选择权利、居住权利、子女受教育权利方面都受着种种限制,进而妨碍了农民工的城市适应。而政府和相关部门在对青年农民工城市适应问题上,排斥和抑制的政策多,鼓励和支持的政策少。社会体制和社会政策的有形无形的障碍常常使农民在融入城市的过程中处于不利的境地。
(二)缺乏有效沟通的“桥梁”——社会组织机构
在社会网络理论中,个人作为一个网络中的个体,要想有广泛的交流必须有一个有效的“桥梁”或者说“节点”,信息通过节点的汇聚和有效传达,才能更快、更好地传递到所有网络中的个体。然而农民长期拥有的是传统的社会网络,在这个网络中农民工作为一个独立的个体,无法有效地向更高层表达意见,缺乏有效表达意见的“桥梁”——社会组织机构。
组织是一个群体维护自身权益的基本保证,对于生活和工作在城市中的农民工这一边缘群体而言,其意义显得尤为重要。组织运用组织型资本可以扩大信任资本在农民工之间的运用,从而扩大农民工的社会网络,使农民工拥有更多渠道地了解信息和接受信息。通过组织这一外部群体促进农民工更进一步信任城市社会,更进一步理解和接受城市居民的生活习惯和思维方式,不断改变自己的思维习惯,更好地适应城市。同时组织的普遍化可以为农民工提供一个在城市提高自身素质的平台,组织各种技能培训,从而提高农民工的城市适应能力。例如城市企业中普遍设立的工会组织和一些规范的维权机构,这些都是保护农民工合法权益的有效组织,这些组织可以在农民工维护合法权利、提高社会地位等方面起到积极的作用。通过组织,农民工在城市中便不再是孤立无援的被排斥的社会弱势群体,而可以通过组织更好地融入城市。
然而,现实中的实际情况是:大批农民涌入城市务工,逐渐脱离了农村的行政体制,不属于原先的农村政治区域,但是由于现实的原因,他们也无法被城市的行政体制接纳,徘徊在一个令人尴尬的真空地带。
(三)缺乏有效的个人社会关系网络
农民工由于长期生活在农村,所拥有的个人社会网络只是一些最基本的初级关系,比如亲戚、朋友。进入城市以后,农民工的个人社会关系网络主要是初级群体,即以血缘和地缘关系为纽带,包括亲戚、老乡、朋友、同学等同质性群体。这个关系群体构成了农民工进城求职过程中的依赖群体。在这种群体内部,强关系成了联系相似者的纽带,它的维系主要是靠群体内部的互动和互相之间的帮助和支持。但是由于长期处于城市非主流领域,农民工难以得到城市居民的认同和接纳,因此,他们的个人社会网络群体很难扩大。
三、青年农民工城市适应社会关系网络的构建
根据以上分析,可知社会网络的构建在青年农民工城市适应过程中起着重要的作用。因此,要促进青年农民工更好地适应城市,必须通过政府、组织和个人三方面的共同努力。更为确切地说,政府应该起到一个引导者的作用,在青年农民工城市适应过程中发挥主要作用;而社会组织则应该填补现在城市与农村之间的真空地段,发挥其灵活的调剂作用和辅助作用;更为重要的是青年农民工个人应该不断地转换观念,提升整体的文化水平及素质,为完全适应城市做好准备。应当建立一个以政府为主导,以用人单位为基础,以社区为纽带建立全方位的社会支持系统。
(一)政府社会政策的支持
作为社会政策的制定者和执行者,面对当前阻碍农民工城市适应的现实处境,应该尽快推进城乡二元结构改革,包括户籍制度改革、社会保障制度改革等,从各个方面为农民工城市适应做好制度上的准备。
当前的户籍制度在很大程度上限制了农民向城市转移这一合理的社会流动,阻碍了城市化的进程,同时也阻碍了城乡之间的全面交流,不利于社会公平。而户籍制度以及黏附于该制度的各种政策、法律、规则等又强化了农村居民与城市居民之间的身份等级色彩,更加大了农民拥有社会资本的局限性。因此,只有改革当前的户籍制度,消除城乡区别,才可能为青年农民工适应城市建立起良好的外部环境。
政府应该在改革城乡二元结构的基础上,将农民进城务工视为正常的社会发展的需要,积极务实地推进促进青年农民工融入城市的各项政策和措施,使各项政策落到实处。同时政府应该积极推进城乡一体化建设,从经济、社会和文化各个层面上促进城市和农村的进一步融合,更新农民的观念,促进农村经济的转型。只有政府积极为农民创造良好的社会环境,使农民与城市居民一样享受更公正的公共型社会资本,包括社会保障制度等方面拥有与城市居民一样的权利,从而保证农民在城市化的过程中不受到来自制度层面的影响。
政府通过公共产品供给生产社会资本的主要措施应包括:(1)提高农民工流动的组织化程度,实现农业剩余劳动力向城市转移的有序性;(2)建立农民工的就业培训制度,通过政府外在层面对农民工个人技能的提高提供社会资本支持;(3)建立覆盖农民工的社会保障制度,完善现有的社会保障制度,对农民工这一弱势群体的养老保险,公共医疗保障加大倾斜力度等;(4)加大农村教育投资力度,为农民工子女在城市就学提供有保障的制度环境,消除农民工的后顾之忧,同时也可以为将来农民工后代的发展提供良好的社会环境;(5)制定相应法律法规,保障农民工的合法权益。
此外,政府在农民工城市适应这一过程中还应做到:
第一,积极营造公平、客观的社会环境,因地制宜、因时制宜地进行城乡一体化建设,根据城市发展规模的实际情况,设定切实可行的吸纳农民工入城的发展战略,同时应该考虑到农民工进城务工后所面临的各种困难,包括社会保障,子女受教育权利,就业权利等,为农民工城市化提供良好的外部环境。
第二,政府应该积极为农民工城市化提供畅通的信息渠道和信息平台,使农民工可以摆脱初级社会网络的影响,在获取信息的渠道上多元化,从而更加信任政府和城市社会,扩大农民的社会网络关系和社会资本。
(二)社会组织“桥梁”的搭建
作为社会的剂,社会组织应该不断地更新组织模式和发展规模,把重点放在重视农民工这一弱势群体上面,充分发挥组织的力量,在促进农民工城市适应这一过程中起到为城乡之间搭桥、联系城市和农村社会网络的作用。实现农民工社会关系网络由内聚式团体网络向开放式团体网络的转变。通过组织的桥梁作用,加强农民工个人和政府的沟通和协调,从而实现扩大农民工社会网络关系,增强其异质性,为农民工个人社会资本和人力资本的增加起到牵线搭桥的作用。
具体而言,社会组织应该做到的是:
第一,积极构建社区农民工服务中心,发动社区和街道办事处、居委会的力量,借助社会各界力量为农民工建立良好的表达意见的渠道,同时可以全方面关心农民工生活和心理状态,为进一步解决好农民工城市化问题提供大量的解决案例。
第二,积极建立中小型企业的工会组织机构,为保障农民工的合法权益提供有力的外部支持。
第三,大力发展公益法律机构以及心理咨询机构,利用强大的民间力量,运用专业的法律知识,保护农民工的合法权益。
这些社会组织和民间志愿机构可以把农民工从狭小的初级社会网络中逐渐引领出来,逐渐培养他们的社会参与意识,提高他们的社会融入程度。但是要注意的一点就是切忌用官方声音取代民间意愿。民间志愿组织要突出其自愿性,政府在志愿组织中可起协调作用,但不能让政府意愿转移至民间组织,使其失去独立性,从而起不到应有的作用。
(三)农民工个人素质的提升
农民工的首要任务就是尽快融入现有的城市社区,以弥补离开原有农村社区带来的社会资源的损失。农民工的居住方式主要是租住私房或者单位集体宿舍,而且租住的私房主要集中在城乡结合部的“城中村”,这些社区居住着来自各地的各种身份的人员,既有本地的农民,也有从各地聚集而来的农民工。由于不同身份和经历的人对社区的认同感不尽相同,特别是外来的农民工,背井离乡的生活使他们很难找到归属感。虽然通过血缘、地缘和亲缘关系能够在所在城市结成新的社会关系网络,但是,离开原有的农村社区对于农民工而言本身就意味着社会资本的损失和关系网络的淡化。真正融入城市社区才能够建立新的更有价值的社会关系网络,为进一步顺利完成市民化过程积累更多的社会资本。
作为社会主义现代化建设的主要参与群体,农民工在远离农村社区,进入城市后,首先要在思想、行为等方面不断改变自己已形成的观念,从老乡、亲戚等原有的交往群体中走出来,逐渐学会同不同社会层次的群体打交道。这主要包括扩大人际关系网络,建立普遍信任的社会网络关系,从而积累更多的社会资本。
其次,农民工进入城市后,要不断提高自身的法律意识,学会运用法律手段保护自己的合法权益。农民工应该不断加强学习,在努力工作的同时,积极利用业余时间关注所在城市的社区建设和城市建设,同时积极参与到社区建设和城市建设中去。只有这样,在自身素养获得提高的同时,也才能真正体会到成为城市主人翁的感觉。对一个城市有了归属感,才可能更加努力地在城市工作,获得城市的认可。此外,农民工还应该学会利用政府和社会组织提供的平台,利用业余时间积极学习法律法规,不断提高个人素质和能力。
再次,农民工要不断提高个人职业素养和个人职业技能,为更好地融入城市、适应城市的发展做好准备,并在工作中不断提高自己的工作技能,以获得更好的发展。
[参考文献]
[1]中国农民工调研报告.国务院研究室课题组[M].北京:中国言实出版社,2006.
[2]刘传江等.社会资本与农民工的城市融合[J].人口研究,2004,(5).
城市社区建设调研报告范文4
系 别： 英语语言文化系
专 业： 商务英语
班 级： 2 班
姓 名： 李 天
学 号： 1340115205
联系方式： 18819281056/661056
规划日期： 2014 年 4月12日
当今社会是一个经济迅速发展的社会，竞争与角逐相当激烈，一份清晰明了的职业规划，对想要在众人中脱颖而出的求职者而言显得尤为重要。作为新时代的大学生，就应该对所处社会有着相当的了解，包括政治、经济、文化等各个方面，同时也要对自己的性格、能力都有清醒的认识，积极挖掘自身潜力。只有这样我们才能更好适应社会，为社会做出更大的贡献，更好的实现自己的人生价值。关于职业规划，我用了四部分来阐述，以下是我的职业规划蓝图：
（一）自我探索
1.我的成长经历
中心塘村，是广东省河源市龙川县车田镇的一个贫困小山村，十九年前我出生在那里。那里是丘陵地带，实实在在的开门见山，山与山之间的平坦地带一般是田地，其间盘旋着淙淙小溪。父母外出务工，五六岁我就跟着爷爷奶奶上地下田，培养了勤劳能干、淳朴自然的性格。那时上小学我们是要提着稻谷去充当学费，路上还要拾树枝充当学校厨房的柴火，每次收割稻谷后，我们都会到田里拾稻穗。到集市赶集，要走十几公里的山路，常常早出晚归。清贫的生活在我的生命里留下了烙印，使我铭记，也使我立志要走出大山，走到城市，走向世界。然而，农村还赋予了我一颗爱大自然的心，我到老也不会忘记与小伙伴在河里捕鱼捉虾、在山顶遥放风筝、在山谷做竹筒饭的快乐时光。后来，10岁的我随父母到广州读书，见识到了城市文明与农村文明的差异，也讶异于贫富悬殊的鸿沟。城市有繁华，也有阴暗，正是那些阴暗，促使我养成了勤思考、爱动笔写文字的习惯，也变得更加睿智。生于农村，长于农村，我有着浓厚乡土情怀，在一次回乡途中产生了为家乡修路的想法。我最大的梦想是环游世界，要会外语、赚够钱，所以我选了商务英语专业。在高中和大学我积极加入各种社团和参加社会实践活动，去做义工，努力提高自身综合能力。我学到了不少管理、组织、和策划的方法。闲时我也在研究《孙子兵法》和《三十六计》， 希望未来的商战中能用到。
2.素质分析
优势：
积极乐观，看到事情积极的一面
做事认真、负责、有耐心、有创业激情
较高的学习能力和品德素质
冷静沉着，遇事不慌，良好的心理素质
注重细节，顾全大局
喜爱动笔， 较强的文字表达能力
劣势：
想得多，有时思想飘太远
有时不能将计划落实到位
自信心欠缺、不够果断
慢热型，不能很快融入群体，社交能力有待提高
商务知识、经济法律法规了解不多
（二）职业评定（商务英语）
1.专业分析
a、主要专业核心课程：综合（商务）英语、高级（商务）英语、英语听力、英语口语、商务英语写作、商务翻译、国际商务谈判（英）、人力资源管理（英、）、国际商法（英）、国际贸易实务（英）、国际市场营销（英）
b、培养要求和目标：本专业培养具有扎实的英语语言基础、宽阔的国际视野、较广博的商务专业知识和技能，具备较强的跨文化交际能力与较高的人文素养，能在国际环境中熟练使用英语从事经贸、管理、金融等领域商务工作的的德、智、体、美全面发展的应用型、复合型、外向型高级专门人才。
2.岗位分析
a、招聘条件：1.大专及以上学历，国际贸易、商务英语类相关专业优先考虑 2.了解进出口业务流程，熟悉外贸进出口业务环节3.具备良好的英语听说读写能力，大学英语四级以上，熟练运用各种办公软件。4.具备较好的沟通、协调及执行能力，工作踏实认真、应对快捷敏锐……
b、就业方向：毕业生适合于外经贸各部委、贸易公司、涉外机构、外商投资企业、跨国公司、金融国贸等单位的文秘、翻译、业务人员或行政管理人员等工作，同时也适合于各级政府涉外部门、各类外向型企业或公司以及银行、保险、海关、边防、高等院校及科研部门工作等工作。例如英语教师、外贸专员或主管、国际销售人员、商务秘书或翻译、、、
c、福利待遇：月薪3000到5000，提成看个人实际情况，五险一金，有出差外国和周游外国的机会
（三）环境分析
1、大学生就业形势：42.86%的大学生在毕业前就已经找到工作，第一个工作机会主要来自于招聘会和亲友介绍/学校推荐的学生，各占了31.67%，第一个工作机会来自于招聘报纸和招聘网站的学生各占9.17%和10%，来自于学校的就业信息占14.17%。大部分大学生在单位性质选择上都偏向与国营单位和私营民营企业，分别占38.05%和47.79%，而在外资企业工作的只有7.96%，在合资企业工作的只有6.19%。高校统计就业率的时间应该是在学生即将离校之际，虽然大部分学生在毕业前找到工作，但从调查数据来看，跟我们这几年众所周知的高就业率还是有一定差距的、、、随着市场竞争的加剧，各种职业不断推陈出新，越来越需要复合型人才，这就要求大学生不能把所学知识定位在某一职业方向，在有一个工作内容核心的前提下掌握多方面技能。虽然大学生在经历或长或短的求职过程后都能就业，但就业情况未能达到理想状态，薪资较低成为普遍现象。
2、商务英语招聘信息汇总
a、岗位分布情况
b、招聘具体要求
C、工作待遇薪酬
3、广东省近年高校毕业生就业政策：
a、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。
b、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。
c、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用，加强人才培养使用和储备。
d、鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。
e、强化高校毕业生就业服务和就业指导。充分发挥人力资源市场配置资源的作用，强化公共就业服务的功能。人力资源社会保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。
（四）职业发展路线
1、职业目标：由就业到创业，创办一家商务公司。
2、计划实施
短期计划一览表（2013--2016年）
项目
时间段
计 划 内 容
大学一年级
1、提高综合英语技能，包括口语、听力、写作、语法等，以及一些基础商务英语知识
2、加入校青年志愿者行动指导中心人力资源部，培养策划、组织活动的能力，加强与会员的沟通
3、考取教师资格证、计算机一二级证书
4、寒暑假在 长隆国际大马戏兼职，学习控场和管理经验
大学二年级
1、通过英语专业四级水平测试，拿到专四证书
2、利用周末和课余时间学弹吉他
3、开一间淘宝网店，涉猎销售、订单、售后等生意常识，提高对商机的敏感度
4、假期到广州卓越教育集团冬夏令营当助教，提高教学能力
大学三年级
1、学习商务英语专业课知识和 第二外语德语
2、做学程旅游的校园主管，着手培养管理团队的能力
3、考取BEC证书和驾照
大学四年级
1、努力冲刺英语专业八级水平测试
2、撰写毕业论文
3、找一间与本专业相关的公司实习
备注：同学聚会和图书馆利用贯穿大学四年生活。
中长期计划一览表（2016年后）
项目
时间段
计 划 内 容
2016-2023年
1、在一家商务公司由低做起，多观察市场动态，撰写市场调研报告，积极表现，争取当上公司的中高层，了解整个公司的运行机制、部门构成和一些事务的操作流程
2、娶一个贤惠的妻子
2023-2043年
1、建立一支卓越的团队，开始创办自己的公司，努力让它走上正轨；建立公司慈善基金会，助学贫困山区儿童
2、多陪伴家人出去旅游、散心
2043--
到贫困山区支教（如果那时中国还有贫困山区）
备注：中长期计划会根据实际情况作小部分的调整。
