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农村公路建设情况范文1
一、__市简介
__市地处__中部偏西，位于赣江中游，罗霄山脉中段以东，属山地丘陵区，地势东、西、南三面环山，南高北低，南北长218公里，东西宽207公里，全市总面积25271平方公里，占全省土地总面积的15.14，居全省设区市的第二位。全市辖13个县（市、区），213个乡镇，7个街道，3112个行政村，人口470万。__是历史名城，素有“江南望郡”、“文章节义之邦”、“金庐陵”的美称，人才辈出，名士荟萃，文化发达，名胜遍布，__也是的所在地，是红色旅游圣地。
到20__年底，__市农村公路总数达到13788公里，其中县道3198公里，乡道3343公里，村道7247公里，比“九五”末的6352公里增长117.2。
20__年以来，部、厅下达给我市的中央补助农村油（水泥）路建设计划项目主要有县通乡国债、革命老区、通达工程、井冈山革命圣地、战备公路、商品粮基地、国家农村公路改造工程等七类项目计962个5659.6公里，计划投资28.4亿元，其中：中央国债1.8亿元，车购税6.2亿元，地方国债0.5亿元，地方自筹19.9亿元。
截止6月底，完成路基4719.9公里，占计划里程5659.6公里的83.4，完成路面3414.4公里，占计划里程的60.3，完成投资19.7亿元；已建成项目540个3138.9公里，占计划项目个数962个的56.1，在建项目420个2493.7公里，未开工项目2个27.0公里；新增通油（水泥）路乡（镇）60个，新增通公路行政村176个，新增通油（水泥）路行政村402个。各类项目完成情况如下：
1、县通乡国债项目：部、厅下达我市的县通乡国债计划项目69个1045.8公里，计划投资8.1亿元。截止6月底，完成路基1010.9公里，占计划里程的96.7，完成路面822.9公里，占计划里程的78.7，完成投资6.7亿元；已建成项目52个775.8公里，占计划项目个数的75.4，在建项目17个270公里；新增通油（水泥）路乡（镇）53个。
2、革命老区项目：部、厅下达我市的革命老区计划项目有18个181.25公里，计划投资1.5亿元。截止6月底，已全面完工，完成投资1.1亿元，新增通油（水泥）路乡（镇）1个，新增通公路行政村2个，新增通油（水泥）路行政村19个。
3、通达工程：部、厅下达我市的通达工程计划项目有204个928.3公里，计划投资4.8亿元。截止6月底，完成路基862.9公里，占计划里程的93.0，完成路面862.9公里，占计划里程的93.0，完成投资3.5亿元；已建成项目200个862.9公里，占计划项目个数的97.6，在建项目2个38.4公里，未开工项目2个27.0公里；新增通油（水泥）路乡（镇）2个，新增通公路行政村26个，新增通油（水泥）路行政村176个。
4、井冈山革命圣地项目：部、厅下达我市革命圣地计划项目有387个2151.6公里，计划投资8.3亿元。截止6月底，完成路基2059.3公里，占计划里程的95.7，完成油（水泥）路面1236.8公里，占计划里程的57.5，完成投资6.5亿元；已建成项目215个1113.5公里，占计划项目个数的55.6，在建项目172个1038.1公里；新增通油（水泥）路乡（镇）4个，新增通公路行政村148个，新增通油（水泥）路行政村207个。
5、战备公路项目：部、厅下达我市战备公路计划项目1个9公里，计划投资1290万元。截止6月底，该项目已完工，完成投资1200万元。
6、商品粮基地项目：部、厅下达我市商品粮基地计划项目2个24公里，计划投资1739万元。截止6月底，完成路基24公里，占计划里程的100，完成水泥砼路面2公里，占计划里程的8.3，完成投资495万元。
7、国家农村公路改造工程：部、厅下达我市国家农村公路改造工程项目281个1319.6公里，计划投资5.3亿元。截止6月底，完成路基572.5公里，占计划里程的43.4，完成水泥砼路面299.56公里，占计划里程的22.7，完成投资1.3亿元；已建成项目54个196.4公里，占计划项目个数的19.2，在建项目227个1123.2公里。
三、建设成效
“十五”期间是我市农村公路建设的最好时期，投资之多，里程增长之快，质量之高前所未有。农村公路建设的发展，促进我市的社会经济的发展，制约经济发展的“瓶颈”进一步得到了缓解。“十五”期间，我市新改建农村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累计完成投资28.6亿元。
到20__年底，全市213个乡（镇）有205个乡（镇）通了油（水泥）路，占乡（镇）总数的96.2；全市3112个行政村有2832个已通公路、1635个已通油（水泥）路，分别占行政村总数的91.0和52.5。
1、公路运输有了很大的发展。
公路建设的发展，给公路运输带来了发展的空间，促进了我市的社会经济发展。“九五”末的20__年，__市有营运客、货车9440辆，其中客车2590辆，49165客位，货车7350辆26852吨。到20__年，全市有营运客、货车11314辆，比“九五”末增长19.9；其中客车1663辆34923客位，由于京九铁路开通和运输结构的调整，客车和客位数比“九五”末分别有所减少；货车9651辆51876吨，比“九五”末分别增长31.3和93.2。
“九五”末的20__年，完成客运量3566万人，周转量168281万人公里，“十五”末的20__年完成客运量4285万人，周转量206173万人公里，分别增长22.2和22.5。
“九五”末的20__年完成货运量1951万吨，周转量167786万吨公里，“十五”末的20__年完成货运量2501万吨，周转量236094万吨公里，分别增长28.2和40.7。
2、农村经济得到快速发展。
农村公路的快速发展，改善了农村的交通环境，改变了农民的生产
生活条件，为全市370万农民致富奔小康打下了坚实的基础。加快了农业结构的调整，促进了农村产品流通，无公害蔬菜、花卉苗木、优质粮油、草食畜禽、特种水产、林产化工等优质农产品一车车运往全国各地。山区的矿产、水电、森林资源得到了开发利用，变资源优势为经济优势。便利的农村交通，加快了农业招商，吸引了一批批外商来农村办厂，很多农民农忙务农，农闲进厂，安置了大批农村富裕劳动力。农民收入大幅度地提高，20__年农民人均纯收入3267元，比20__年增加1161元。
农村公路建设情况范文2
1、推进农村公路建设是桂平市经济发展的紧迫任务。桂平市共有人口近170万，80生活在农村，全市有408个行政村，目前通等级公路的行政村只有161个，仅占总数的39.5。可见桂平市的农村公路交通状况十分落后，已成为制约地方社会经济发展的瓶颈。为了改善农村公路的落后状况，政府和有关部门高度重视，把加快农村公路建设作为贯彻“三个代表”重要思想的体现，切实解决农村行路难问题。
2、今年农村公路通达工程建设的任务。在20__年桂平市农村公路通达工程主要有：列入20__年的建设任务的2条线路72公里和列入20__年的建设任务的72条线路共596公里,计划总投资12856万元，涉及24个乡镇。
3、今年农村公路通达工程建设的目标。所有项目计划于今年底全部完工交付使用，到时又将解决146个行政村通等级公路，使桂平市通公路的行政村达75的目标。
二、工程项目建设进展情况
1、桂平市政府成立了农村公路通达工程建设指挥部，各乡镇也成立了相应的建设管理机构，直接负责组织农村公路通达工程的建设和管理工作。
2、桂平市交通局负责各条线路的勘测设计工作，目前74条线路都已全部完成外业勘测和内业设计资料，已将设计预算资料上报上级主管部门贵港市交通局审批。
3、目前已开工建设的有64条线，累计完成路基约350公里，完成路面162公里，累计完成投资3400万元。已竣工完成的有大坪至元安、里旺至鹿旺、大湾至新桂等12条线路共100多公里。
4、目前已向各有关乡镇下拨工程建设进度款550多万元。
5、目前各个乡镇通过多渠道筹措到地方配套建设经费约90多万元，还在继续筹集中。
三、工程建设管理情况
1、由于桂平市的农村公路通达工程建设任务十分繁重，多达74条线路668公里，分布于全市24个乡镇，也涉及到地方资金筹措问题，所有项目由桂平市交通局组织建设，是根本不可能按计划完成的，因此，桂平采取了由市政府成立专门的指挥机构，将任务分解到各个有关乡镇，由各乡镇具体落实施工队伍进行组织建设，市交通局负责勘测设计、质量进度监督、资金监管、资料收集上报等工作。
2、市委、市政府高度重视，成立了桂平市农村公路建设大会战指挥部，市委书记和市长亲自担任总指挥长。市委、市政府还与各有关乡镇签订责任状，市四家班子也分别与乡镇挂钩，将各条线路的建设落实到位，明确建设任务和工作进度。各个相关乡镇也成立了相应的指挥领导机构，加强组织领导，负责对本级通达工程建设任务的建设管理和资金筹措工作。
3、桂平市交通局也成立了相应的领导机构，并抽调人员分成四个督查组，落实各个小组的管理责任，分别到各条线路的建设现场进行检查督促工作，加强对全市的通达工程建设的检查监督工作，抓好工程技术标准，做好监督检查，确保各个工程施工的质量和进度。
4、桂平市交通局将与各有关乡镇共同努力，采取落实责任制和加强督促检查力度等有效措施，通过多渠道筹措建设资金，解决地方建设经费缺口问题。
5、各项目建设占用的土地由市国土资源局与相关的乡镇和村协调解决。
6、各乡镇、各部门，特别是宣传部门，都注意运用电视、墙报专栏、标语等形式做好宣传工作，大造声势，在全市各阶层的热情发动起来，形成强大的合力和动力，促进农村公路建设的全面开展。
四、建设资金管理情况
我局根据通达工程项目多、管理人员有限等实际情况，成立了通达工程管理机构，开设了专用帐户进行资金管理，并按照国有基本建设财务制度组织会计核算，做到专款专用。从通达工程建设开始至现在，没有侵占、挪用、截留建设资金或非法设立“小金库”的现象。目前已拨付到有关项目的资金都是由市交通局垫付解决，由于我局通达工程项目多、开展时间集中、资金缺口大，在施工过程中，资金不及时到位的现象较为突出。因此，在资金拨付方面不能完全做到及时、足额，但在总体的计量中，工程计量资料较为规范，管理费用开支完全做到合规合法。乡镇筹措的部分资金由乡镇直接管理，并要求资金来源合法合规，不能向农民乱集资、乱摊派的现象，至目前也没有拖欠农民工工资的现象 发生。
五、工程建设存在的问题
1、各有关部门的督查力度不够，使部分乡镇政府没有足够的重视，致使有些项目还没有开工建设，部分项目建设进度缓慢。
2、建设工作的宣传和发动的力度还不够大，地方协调工作有待加强，特别是对地方群众积极性不高的村，地方政府没有很好的宣传和发动。
3、由于上级补助经费少，地方配套资金极少，而地方财政也十分困难，社会捐资的积极性又不高，无法筹集到如此巨大的配套资金，因此建设资金缺口较大，影响了工程建设的进度和质量。
4、部分路段的征地折迁难以解决。由于农村公路建设资金不足没有征地、拆迁费用，所占用的土地只能依靠当地乡镇、村无偿提供，而有些乡镇、村的修路积极性又不高，导致部分线路的征地、拆迁难以解决，影响了工程的进度。
5、乡镇政府的管理工作还应加强。作为工程建设业主，有些乡镇没有尽到责任，没有经常派出人员到施工现场监督管理，认为质量监督是交通部门的事情，任由施工队伍自主施工，使工程的质量得不到有效保证。
6、由于交通局管理人员有限，交通车辆缺乏，而政府和其他部门又没有人员参与，要督查全市如此多的通达工程建设，线多面广，交通局的工作压力太大。
7、部分线路已完成的路段达不到相关的技术标准，其中原因是多方面的：一是资金缺口影响，二是土地无法解决，三是拆迁无法解决，四是群众阻挠，等都有影响着路线的建设标准问题。
8、地方群众矛盾也是影响公路建设的因素。有些线路途经两三个村以上，由于村屯之间的群众有矛盾，互不相让，导致有些路段无法开工建设。
9、市政府、乡镇、交通部门等各级没有形成有效的监督机制，没有制订督查责任制度，使有些部门的责任感不强，影响了督查力度。
10、上级部门还没有形成农村公路建设的质量验收制度，使技术督查人员没有统一的技术管理标准，影响了技术质量管理。
11、部分线路地处山区，工程难度十分巨大，开山辟岭，而建设资金又十分缺乏，因此有多条线路无法开工建设。
12、部分群众修路意识不强，认为是交通部门和政府部门的事情，不但不积极配合，还因为征地拆迁没有补偿而极力阻挠公路的修建，导致有些路段无法开工建设。
六、以后的工作设想
1、加强组织领导和检查监督工作，明确建设任务和工作进度，确保各个工程施工的质量和进度，到年底要全部完成这些建设任务。
2、在地方的建设资金极为有限的情况下，争取多多渠道筹措建设资金，加快桂平市的通达工程建设。
3、督促各有关乡镇加强建设宣传力度，调动群众的积极性，尽快解决项目建设用地，加快建设进度。
农村公路建设情况范文3
一、农村公路建设资金筹集的主要方式
（一）政府投资
国家和地方政府投资是农村公路建设资金筹集的重要来源。一方面，应争取国家专项资金，另一方面，可将公路建设同农村经济发展、国道及省道改造、防洪抗旱、扶贫解困等国家关心的重大议题联系起来，通过各级党委政府的努力，最大限度地争取国家财政补助。此外，作为农村公路建设的责任主体，县级政府应坚持统筹规划，将农村公路建设划入财政预算，加大县政资金投入力度，以保障建设工程的顺利实施。而对于公路沿线的土地增值以及服务业收入也应按比例划拨一部分出来，用在农村公路建设中。
（二）民间融资
民间融资的范围较广，主要包括以下几个方面：
其一，民营企业及个人的投资。农村公路建设具有点多、线长、面广等特点，资金缺口较大。为使公路建设顺利进行，需要引入民间资本，以充实资金库。在市场经济环境下，要将资金筹集与预期效益相关联，并建立补偿机制，以吸引民间资本。如，为保障公路建设投资者的收益，可适当给予政策优惠，进行政策扶持。地方税务部门可对公路投资主体在经营期内根据实际情况减免相应的税收，以使投资者获取一定收益。此外，政府部门还可将公路两边的土地划拨一部分出来，允许投资者开发利用，如经营加油站、餐饮店等，以作为工程投资的补偿。
其二，农民集资、以工替资，这是农民参与乡、村公路建设的最主要的筹资方式，对我国农村公路建设贡献极大。
其三，通过公路建设彩票的发行，筹集民间资金。农村公路建设是一项利民、惠民工程，而发行有关农村公路项目的彩票，既能募集资金，也能避免因向银行贷款而支付利息之压力，是一种良好的筹资方法。
其四，利用好农村公路沿线资源，如电线杆、指示牌、宣传栏、候车亭等设施，通过拍卖广告位，获取广告资金，以用于农村公路建设。
最后，通过设立相关捐赠渠道，接受慈善机构、企事业单位及个人的捐款，从而获取一定的农村公路建设专项资金。
二、加强农村公路建设资金管理的有效措施
（一）加强项目资金的财务管理
农村公路建设项目是按阶段进行的，每一阶段的财务管理都很重要。主要包括：1.加强项目筹集资金的管理，以确保项目实施阶段资金到位；2.加强项目招投标的管理，即对参与竞标的企业进行全面的财务分析及评价，以确认竞标企业的财务实力，保证项目的按时、按质完成；3.加强工程项目的价款结算管理，确认结算凭证的合法与真实有效，以防止虚报、冒领等情况发生。
（二）完善内部控制制度
应结合工程建设的特点和实际，制定切实可行的内部管控制度。其一，要健全规章制度，明确责任分工。要制定全面的计划管理、资金管理、招投标管理、审计监督管理等制度，实现各岗位人员分工明确，责任到人，做到互相监督与牵制，以制度来规范项目建设，实现农村公路建设的顺利开展。其二，要完善内部的监督及检查机制，加强督查。各监察及审计部门应加强对工程项目的资金情况、施工进度、建设质量等的监管，防患于未然，促进工程项目的顺利进行。
（三）加强监管，确保资金专项专用
资金的有效利用是确保农村公路建设顺利进行的关键，因此，建设单位应合理统筹安排资金的使用，加强对资金使用的管控，建立资金运行机制。一方面，应做到专款专用，严格控制资金的流向，将建设资金用于已批准的农村公路建设项目，避免资金的挤占、挪用。另一方面，要落实责任制，将资金监管责任落实到人。建设单位的责任人应明确本单位各部门的分工，按职能安排责任到人，使各部门各司其职，共同监督，对专项建设资金实行全面监管。此外，还应确保农村公路建设资金按照成本效益原则进行监管，以提高资金的使用效益。
（四）提高财会人员职业素养
会计工作人员的职业素养对于农村公路建设资金的管理与使用关系重大。因此，要对会计人员加强教育，以提高其整体素质。一方面应加强对会计从业人员的职业道德教育，提高其职业道德水平，另一方面要加强对会计人员的专业培训，提升其业务能力。
农村公路建设情况范文4
一、“农村公路建设年活动”指导思想
认真落实科学的发展观，坚持地区一盘棋的思想，统筹兼顾，围绕完成1700公里农村公路建设任务为总目标，以开展“农村公路建设年活动”为契机，加快农村公路建设，改善农村交通条件，以线带面，促进地区农村经济和社会发展。
二、“农村公路建设年活动”的中心任务
“农村公路建设年活动”要以加强管理为中心，以加快建设为主题，全面实施好“通达工程”、“通油工程”以及重点农村公路建设，为全面建设小康社会服务。
三、“农村公路建设年活动”的组织领导
地委、行署成立“地区农村公路建设年活动领导小组”，指导全地区农村公路建设年活动的开展，领导小组办公室具体负责活动的组织实施。各县（市）根据地委、行署的统一部署，按照建设年活动要求和标准，设立本区域内“农村公路建设领导小组”，组织开展本县（市）农村公路建设年活动。
四、“农村公路建设年活动”的主要目标
1、确保今年底建设完成1000公里“通达工程”，700公里“通油工程”以及地区一农场、一牧场重点农村公路改造项目，使质量合格率达到100%，优良率达到50%以上。
2、掀起农村公路建设热潮。
各县（市）政府和地区有关部门都要积极行动起来，要营造十分浓厚的农村公路建设年活动氛围，把农村公路建设作为一项义不容辞的职责，列入重要议事日程。要树立大局意识和全地区一盘棋的思想，全力以赴支持和配合农村公路建设，确保地区农村公路建设年活动顺利实施。
各县（市）要广泛发动群众，全民积极参与，使广大干部职工和农牧民群众能积极参加义务投工投劳活动。通过各项有效措施，在全地区掀起支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮。
3、各县（市）及交通部门要进一步增强责任心和紧迫感，把农村公路建设放在重要位置，作为2005年一项主要任务来抓。建立严格的领导责任机制，强力实行农村公路建设县（市）、乡、村三级联动，实行县领导包乡、乡领导包村，并将此项工作与县乡及有关部门领导干部年终考核、奖罚挂起钩来。部门之间要积极协调配合，对公路建设中涉及的用地、拆迁等事项要无偿给予支持，合理进行解决。用足用活“一事一议”政策，调动社会各界力量，发动群众，采用投资、投工、投劳，自愿捐款、捐物、捐料相结合，集中时间和人力，大打一场农村公路建设攻坚战，掀起农村公路建设热潮，以实际行动给人民群众办实事办好事。
4、建立健全农村公路养护机制。
(1)各县（市）、各乡镇要分别明确一名领导分管辖区内农村公路的建设、养护和管理工作；
(2)要建立健全制度，制定切实可行的建养计划；
(3)采取插标立界，分段承包养护和季节性养护相结合，确保公路经常处于良好技术状态；
(4)及时报送“一事一议”用于农村公路建设的资料。
5、落实质量责任制，实施政府监督；建立开工报告审批制度，变更审批制度，分部、单位工程报验制度，工程社会监理制度，质量追究责任制。
6、充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过专题片、专题栏目等各种形式，加大对农村公路建设年宣传力度，营造全体动员、全民参与、全力以赴的农村公路建设良好的实施氛围。切实把农村公路建设给老百姓生产生活带来的变化，以及解决的实际问题，为农村经济发展带来的整体推动作用，进行广泛宣传报道。
三、活动分四个阶段进行
第一阶段(3月初—4月10日)，为成立组织、宣传发动阶段：
各县（市）都要认真组织学习“农村公路建设年活动”实施方案，根据“活动”的中心任务，成立相应组织，明确责任，并结合本地实际，制订切实可行的建设计划，并报地区农村公路建设年活动领导小组备案。地区交通局及各县（市）要充分利用新闻媒体，开展各种形式的宣传活动，把“要想富，先修路”的观念变成全区人民的共同愿望和自觉行动，为“农村公路建设年活动”营造良好氛围。
第二阶段(4月10日～9月底)，为落实阶段：
1、认真落实地委、行署关于开展农村公路建设年活动精神，抓紧做好前期工作，积极创造建设条件。各县（市）对列入2005年建设计划方案的项目，要早计划、早安排，在辖区内农村公路建设中，要积极配合交通公路部门做好工程建设的前期准备工作。承担如公路用地、路基取料、房屋拆迁、三杆迁移、小桥涵配套等，并责成专人负责、组织实施，创造良好的外部条件，营造良好的施工环境。
各县（市）要积极发动群众采取捐资、投工、投劳等多种形式新、改建农村公路，落实行政村“一事一议”政策，认真做好“一事一议”；作好农村公路建设的统计工作，按月及时上报地区农村公路建设年活动领导小组办公室。
2、地区交通局要严格执行程序，规范农村公路招投标管理。农村公路招投标工作必须严格执行国家《招投标法》和有关公路建设程序，规范操作，增强工作的透明度。版权所有
3、严格合同管理，确保农村公路建设质量。针对农村公路建设项目分散、涉及面广，执行层面经验不多的特点，地、县交通部门要充分发挥自身的专业优势，严格按合同要求，加大监督管理和技术指导，要将国省道干线公路的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化管理、机械化施工。要建立切实可行的质量监督机制，建立健全质量保证体系，认真落实质量责任，对发现的质量问题，要采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。
4、各县（市）要出台一系列更优惠的政策，为施工创造更宽松的建设环境。
5、地区交通局要开展经常性监督检查工作，指导各县（市）农村公路建设工作有序进行，并每两个月开展一次质量、进度评比活动，实施奖惩制度，以督促各县（市）农村公路建设工作。
6、充实和加强公路建设技术力量，加快农村公路建设步伐。
目前，全地区公路建设技术人员和管理人员相对缺乏，在一定程度上影响和制约着农村公路建设的快速发展。各县（市）政府和地、县交通部门要在技术管理上加强合作，及时补充专业技术管理人员，地区交通局将全力以赴加强公路建设技术指导。通过全地区上下共同努力，集中力量打好这场农村公路建设攻坚战。
7、增强环保意识，加大环境保护力度。农村公路建设项目短、小、散，大多穿越农田及草场，如果管理不善，极易对环境造成影响。在施工过程中，一定要注重环境保护，实行农村公路建设与环保工作并举，严格落实环保工作责任制，加强监督检查。施工路段不允许随意在道路两旁取土，对集中取土地段要及时进行复垦，减少环境破坏。要加强文明施工，做好施工便道养护，确保过往车辆安全通行。
8、建养并重，发挥农村公路的长期效益。农村公路建成后，养护管理问题将十分突出。按照公路分级管理和事权划分，农村公路养护职责在县乡。要巩固农村公路建设成果，认真贯彻落实《公路法》，坚持建养并重、协调发展的原则，积极探索加强农村公路养护管理的有效形式。要加强农村公路路政管理，维护路产路权，将农村公路养护纳入地方政府的议事日程，建立长效管理机制，促进农村公路的长期稳步发展。
9、加强廉政建设，为农村公路健康发展提供保证。要继续推行廉政责任制，认真落实廉政合同和各项规章制度，建立工程建设《廉政档案》，严格按照基本建设程序办事。进一步规范工程招投标、设计变更、资金使用、物资采购等关键环节，继续严格执行自治区交通系统严明纪律《八条禁令》。在工程建设中，做到廉政监督提前介入，全过程跟踪管理，从源头上预防腐败现象的发生。
第三阶段(10月处—10月底)，为检查整改阶段：版权所有
地委、行署将对各县（市）农村公路建设、养护、管理以及农村公路建设年活动落实情况进行大检查，依据阿勒泰地区农村公路检查评分办法的标准进行打分。对出现的问题，提出整改意见并监督执行。
第四阶段(11月初～12月底)，为总结评比阶段：
农村公路建设情况范文5
为加快我区农村公路建设，使我区的农村公路建设在管理、质量、服务水平等方面更上一个新的台阶，经地委、行署研究决定，2009年为“阿勒泰地区农村公路建设年”。为搞好这次活动，结合我区实际，特制订本实施方案。一、“农村公路建设年活动”指导思想认真落实科学的发展观，坚持地区一盘棋的思想，统筹兼顾，围绕完成1700公里农村公路建设任务为总目标，以开展“农村公路建设年活动”为契机，加快农村公路建设，改善农村交通条件，以线带面，促进地区农村经济和社会发展。二、“农村公路建设年活动”的中心任务“农村公路建设年活动”要以加强管理为中心，以加快建设为主题，全面实施好“通达工程”、“通油工程”以及重点农村公路建设，为全面建设小康社会服务。三、“农村公路建设年活动”的组织领导地委、行署成立“地区农村公路建设年活动领导小组”，指导全地区农村公路建设年活动的开展，领导小组办公室具体负责活动的组织实施。各县（市）根据地委、行署的统一部署，按照建设年活动要求和标准，设立本区域内“农村公路建设领导小组”，组织开展本县（市）农村公路建设年活动。四、“农村公路建设年活动”的主要目标1、确保今年底建设完成1000公里“通达工程”，700公里“通油工程”以及地区一农场、一牧场重点农村公路改造项目，使质量合格率达到100%，优良率达到50%以上。2、掀起农村公路建设热潮。各县（市）政府和地区有关部门都要积极行动起来，要营造十分浓厚的农村公路建设年活动氛围，把农村公路建设作为一项义不容辞的职责，列入重要议事日程。要树立大局意识和全地区一盘棋的思想，全力以赴支持和配合农村公路建设，确保地区农村公路建设年活动顺利实施。各县（市）要广泛发动群众，全民积极参与，使广大干部职工和农牧民群众能积极参加义务投工投劳活动。通过各项有效措施，在全地区掀起支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮。3、各县（市）及交通部门要进一步增强责任心和紧迫感，把农村公路建设放在重要位置，作为2009年一项主要任务来抓。建立严格的领导责任机制，强力实行农村公路建设县（市）、乡、村三级联动，实行县领导包乡、乡领导包村，并将此项工作与县乡及有关部门领导干部年终考核、奖罚挂起钩来。部门之间要积极协调配合，对公路建设中涉及的用地、拆迁等事项要无偿给予支持，合理进行解决。用足用活“一事一议”政策，调动
社会各界力量，发动群众，采用投资、投工、投劳，自愿捐款、捐物、捐料相结合，集中时间和人力，大打一场农村公路建设攻坚战，掀起农村公路建设热潮，以实际行动给人民群众办实事办好事。4、建立健全农村公路养护机制。(1)各县（市）、各乡镇要分别明确一名领导分管辖区内农村公路的建设、养护和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切实可行的建养计划；(3)采取插标立界，分段承包养护和季节性养护相结合，确保公路经常处于良好技术状态；(4)及时报送“一事一议”用于农村公路建设的资料。5、落实质量责任制，实施政府监督；建立开工报告审批制度，变更审批制度，分部、单位工程报验制度，工程社会监理制度，质量追究责任制。6、充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过专题片、专题栏目等各种形式，加大对农村公路建设年宣传力度，营造全体动员、全民参与、全力以赴的农村公路建设良好的实施氛围。切实把农村公路建设给老百姓生产生活带来的变化，以及解决的实际问题，为农村经济发展带来的整体推动作用，进行广泛宣传报道。三、活动分四个阶段进行第一阶段(3月初—4月10日)，为成立组织、宣传发动阶段：各县（市）都要认真组织学习“农村公路建设年活动”实施方案，根据“活动”的中心任务，成立相应组织，明确责任，并结合本地实际，制订切实可行的建设计划，并报地区农村公路建设年活动领导小组备案。地区交通局及各县（市）要充分利用新闻媒体，开展各种形式的宣传活动，把“要想富，先修路”的观念变成全区人民的共同愿望和自觉行动，为“农村公路建设年活动”营造良好氛围。第二阶段(4月10日～9月底)，为落实阶段：1、认真落实地委、行署关于开展农村公路建设年活动精神，抓紧做好前期工作，积极创造建设条件。各县（市）对列入2009年建设计划方案的项目，要早计划、早安排，在辖区内农村公路建设中，要积极配合交通公路部门做好工程建设的前期准备工作。承担如公路用地、路基取料、房屋拆迁、三杆迁移、小桥涵配套等，并责成专人负责、组织实施，创造良好的外部条件，营造良好的施工环境。各县（市）要积极发动群众采取捐资、投工、投劳等多种形式新、改建农村公路，落实行政村“一事一议”政策，认真做好“一事一议”；作好农村公路建设的统计工作，按月及时上报地区农村公路建设年活动领导小组办公室。2、地区交通局要严格执行程序，规范农村公路招投标管理。农村公路招投标工作必须严格执行国家《招投
标法》和有关公路建设程序，规范操作，增强工作的透明度。3、严格合同管理，确保农村公路建设质量。针对农村公路建设项目分散、涉及面广，执行层面经验不多的特点，地、县交通部门要充分发挥自身的专业优势，严格按合同要求，加大监督管理和技术指导，要将国省道干线公路的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化管理、机械化施工。要建立切实可行的质量监督机制，建立健全质量保证体系，认真落实质量责任，对发现的质量问题，要采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。4、各县（市）要出台一系列更优惠的政策，为施工创造更宽松的建设环境。5、地区交通局要开展经常性监督检查工作，指导各县（市）农村公路建设工作有序进行，并每两个月开展一次质量、进度评比活动，实施奖惩制度，以督促各县（市）农村公路建设工作。6、充实和加强公路建设技术力量，加快农村公路建设步伐。目前，全地区公路建设技术人员和管理人员相对缺乏，在一定程度上影响和制约着农村公路建设的快速发展。各县（市）政府和地、县交通部门要在技术管理上加强合作，及时补充专业技术管理人员，地区交通局将全力以赴加强公路建设技术指导。通过全地区上下共同努力，集中力量打好这场农村公路建设攻坚战。7、增强环保意识，加大环境保护力度。农村公路建设项目短、小、散，大多穿越农田及草场，如果管理不善，极易对环境造成影响。在施工过程中，一定要注重环境保护，实行农村公路建设与环保工作并举，严格落实环保工作责任制，加强监督检查。施工路段不允许随意在道路两旁取土，对集中取土地段要及时进行复垦，减少环境破坏。要加强文明施工，做好施工便道养护，确保过往车辆安全通行。8、建养并重，发挥农村公路的长期效益。农村公路建成后，养护管理问题将十分突出。按照公路分级管理和事权划分，农村公路养护职责在县乡。要巩固农村公路建设成果，认真贯彻落实《公路法》，坚持建养并重、协调发展的原则，积极探索加强农村公路养护管理的有效形式。要加强农村公路路政管理，维护路产路权，将农村公路养护纳入地方政府的议事日程，
建立长效管理机制，促进农村公路的长期稳步发展。9、加强廉政建设，为农村公路健康发展提供保证。要继续推行廉政责任制，认真落实廉政合同和各项规章制度，建立工程建设《廉政档案》，严格按照基本建设程序办事。进一步规范工程招投标、设计变更、资金使用、物资采购等关键环节，继续严格执行自治区交通系统严明纪律《八条禁令》。在工程建设中，做到廉政监督提前介入，全过程跟踪管理，从源头上预防腐败现象的发生。第三阶段(10月处—10月底)，为检查整改阶段：地委、行署将对各县（市）农村公路建设、养护、管理以及农村公路建设年活动落实情况进行大检查，依据阿勒泰地区农村公路检查评分办法的标准进行打分。对出现的问题，提出整改意见并监督执行。第四阶段(11月初～12月底)，为总结评比阶段：1、地委、行署组织有关人员对活动开展的情况进行检查，总结经验，找出差距。2、召开地区农村公路工作会议，对检查评比中获得前三名县（市）进行表彰奖励，对评比后两名的县（市）进行通报批评。对工作积极性高、成绩突出的县（市），在次年的公路建设项目中，将优先予以实施。
农村公路建设情况范文6
关键词：经济发展；农村公路；路况检测
中图分类号：X734 文献标识码： A
引言
近几年来，由于国家有关政策的出台，农村公路建设成为新农村重要的公益性基础设施建设项目，对农村经济发展起着十分重要的推动作用。农村公路的建设不仅改善了农村面貌，方便了农民出行而且也改善了农村投资环境，推动了农业经济和其他经济发展，积极促进了城乡交流，产生了巨大的经济效益和社会效益。然而，由于农村公路建设项目比较分散、工程涉及面广、规模小、投资少、造价低，中标承建的施工单位普遍专业水平和管理能力低，不少施工队伍由非专业人员组成的，造成施工质量意识淡薄；监理和业主单位对农村公路工程的质量监督认识不够重视，试验检测人员和基本的试验检测设备配备不足，等等原因，直接或间接地引发了工程质量管理失调，很容易会造成工程出现质量问题，且建成后养护管理主体不明确，养护不到位、不及时的情况时有发生。
本文以农村公路工程质量管理为线索，以农村公路工程建设质量控制问题为契机，解析农村公路建设中加强试验检测工作的重要性，以及农村公路建成运营后养护维修的监管，以及采取有效的措施，确保农村公路工程建设质量，确保农村公路建成后有路必养。
1、农村公路建设过程中存在的主要问题
1.1农村公路建设总体规划不明确
近年来，农村公路的建设发展迅速，但是相关管理部门有的未能从农村周边条件、地形地貌、河流等自然条件出发，也缺乏对农村公路路网建设有科学、合理的整体规划和统筹安排，造成实际施工过程和早期整体规划设计脱节，只能现场边施工边修改，推着工程进度走。而且农村公路建设受地理条件制约，大多数农村地处山区或者林区，地形地貌复杂，或者因村内房屋建设没有整体规划，导致农村公路线型不规整，排水设计无法有效进行施工等。而且在施工过程中，为降低施工成本和施工难度，通村公路基本是按照原有的村道进行建设，没有线性、纵坡设计，通常路面结构简单，无路肩设计，无压实要求。很多地方不方便开展大规模的机械化施工，造成现阶段的农村道路施工建设技术水平相对落后，建设质量难以保证。
1.2 建设资金筹措、落实困难
由于大多数农村公路所在地为欠发达地区，公路建设大多需国家车辆购置税补贴，地方政府自筹为补充，但往往有些地方自筹部分难以及时就位，使得资金出现短缺和不足。加之由于缺乏法律约束，可能导致资金过度使用以及不合理采购材料等现象发生。同时，农村公路建设的这些小型施工队为考虑加快施工进度和降低施工成本，出现了求速度轻工艺、轻质量的现象，使得公路质量难以保证。
1.3 工程建设监管、试验检测不到位
由于农村公路建设一直存在着资金筹措难的现状，公路建设过程中资金落实不到位，导致农村公路建设大多采用的是最低价中标法。大中型企业由于工程价格低，项目小，所以往往不愿意参加农村公路的投标，致使很多农村公路建设项目由私人挂靠有资质的企业进行施工。这样很可能就会出现施工过程中偷工减料、工程质量难以保证的问题。农村公路建设项目因里程短、规模小，大都是当年施工，当年竣工的，造成项目有效施工期短，造成了标准化的施工工序落实不到位，加之工程建设监管单位对农村公路质量监督的重视不够，各项质量检验落实不到位等原因，影响了农村公路建设工程的质量。
1.4 试验检测频率低或操作不当
对于标准的公路试验检测，部颁规范有着明确的规定和要求，但在实际施工过程中，农村公路因建设等级低，各方面要求也低，加上公路施工中的试验检测工作涉及到的检测环节非常繁杂，导致质量监管单位对农村公路的质量要求也降低了，直接结果就是对农村公路的试验、检验检测频率降低，甚至疏于检测。再者就是在检测过程中没有严格按照规范进行操作，检测试验操作不当，不能得到准确的检测结果，质量监管存在短板。
2、农村公路建设过程中质量控制的一些建议
2.1 加强建设工程试验检测工作
①、通过试验检验措施可以就近选取复核规范要求的各类筑路材料，如砂石、填料等，由此可降工程成本，节约投资，而且也是把好原材料关最直接有效的手段，这对于合理地应用材料，保证工程质量具有非常重要意义。
②、通过试验检测能合理的控制并科学的评价农村公路施工质量。一项工程质量的好坏，包括施工过程中的质量控制、交（竣）工的评定验收，试验检测是唯一科学有效的方法和手段，试验检测数据是最根本的依据。
2.2 建立规范的监测标准、培养优秀的试验检测人员
要针对农村公路建设项目分散、涉及面广、规模小、投资少、造价低的实际特点，建立一套规范的监理、检测试验标准，提出明确要求，根据工程项目不同施工阶段选用合适的试验检验方法，可以有效地改善公路在试验检测方面存在的问题，避免由于施工人员通过自己的个人经验来对施工整体质量上的衡量，确保施工的整体过程都在一个标准化的环境中进行。
另一方面，在农村公路试验检测过程中，优秀的技术人员能够在一定程度上保证各项试验、检测结果的相对准确。因此，各级交通主管部门要重视起农村公路的建设工程来，培养并派遣优秀的工程技术人员和工程管理人员，保证施工阶段各项试验、检测工作正常开展起来。
2.3 实行第三方委托检测
地方交通主管部门可以根据本年度农村公路建设规模情况，统一委托有检测资质的试验检测机构进行农村公路建设的试验检检测工作，成立农村公路建设工程项目中心试验室，开展本地区农村公路试验检测工作，监督和保证工程质量，控制质量动态。
2.4 做好交工验收工作
农村公路建设要高度重视交工验收工作，工程竣工后要及时组织验收，对于存在工程质量及安全隐患的，要坚决进行处理后方可通过验收。只有这样，才能从根本上保证农村公路的质量，为新农村建设持续发力。
3、对农村公路抓好养护管理的一些建议
农村公路建设的不断发展，对农村经济的发展不断推动，不仅改善了农村面貌，方便了农民出行，而且改善了农村投资环境，促进了农业经济和其他经济发展。然而，目前出现一些地方只注重公路建设工程，而忽略了建成后的公路养护与管理问题，导致许多农村公路很“受伤”，一些大型货运车辆，拉沙石的重型载货汽车非法超载、超限运输，使得许多农村公路早期破坏严重，而管理与养护工作又跟不上，导致国家和地方政府巨大投入没有发挥好应有的效益。
3.1农村公路养护主体不明确
公路的养护胜过于对公路的建设。“三分建设，七分养护”是我们长期的工作方针。但是在过去的实际工作中，普遍存在着重视基本建设，轻视养护工作的情况，加上新农村建设大力开展，村道内不少大型运货车辆非法运输，导致等级较低的农村公路受到严重的破坏。由于缺少必须的养护措施，造成很多农村新建公路出现“路通车不通，晴通雨不通”的现象。因此，各级交通主管部门必须明确农村公路的养护管理主体单位或部门，落实养护经费，规范、系统的对公路进行养护。
3.2 增加农村公路的养护投入
当前，在一些发达的资本主义国家，建立公路建设养护专项基金已成为一种趋势。我国虽然也有设立类似的机构但是资金的来源大都依靠财政及燃油税费的支持，因此资金的来源不足，难以满足农村公路建设后养护的需要。因此，必须建立以市场经济为主导的资金筹集方式，充分吸收国外先进的管理经验，并从中国的实际出发，在国家税收的扶持下，建立农村公路的专项养护资金；
另外，还可以寻求政策的支持，制定较完备的国省干线公路以及农村公路养护资金的切块分配比例，在优先保证国省干线公路的养护、维修任务上，分配过程中要尽可能的考虑更多农村公路养护维修的需要，最大限度的保证农村公路的安全与畅通，从而有效延长农村公路的使用寿命。
3.3 健全农村公路的质量管理体系
要健全农村公路养护质量管理体系，落实质量责任。交通部门应明确农村公路的养护主体和养护资金来源，并负责农村公路建设养护和管理的技术指导工作，降低养护的成本。
3.4 积极推行规范化、机械化养护
推行规范化、标准化、机械化养护，推行适宜的监理制度，建立可行的质量监督机制，确保工程建设养护的质量。
3.5 重视和抓好农村公路的路况检测工作
抓好农村公路的路况检测工作，按照部颁规范要求，每年至少进行一次路况调查和桥梁定期检查工作，可以实时了解农村公路的运营状况，有针对性的安排养护工作，最大限度的延长公路使用寿命，保障农村公路高效利用。
结束语
农村公路事关国计民生，建设过程中的监督是保证公路质量的重要手段，而建成后的养护管理则是能否保证公路农村公路发挥最大经济效益的根本，因此，公路的合理试验检测必须要重视起来，对公路施工的每个分项工程都要进行合理、及时的试验检测，确保工程质量。农村公路建成运营后，各级交通主管部门要全面做好养护管理工作，以公路路况检测结果为依据，有针对性的做好农村公路的养护与管理工作，使得每一条农村公路都发挥出最大的经济效益，服务农村经济，提高农民经济收入，为我国的新农村建设提供持续发展动力。
参考文献
[1]许锐.农村公路的养护管理体系研究[D].华南理工大学，2010.
[2]王仁刚.浅谈农村公路养护管理[J].民营科技，2014.
