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乡村旅游发展规划方案范文1
:春节小长假刚刚结束,请你介绍一下我省春节黄金周期间的旅游情况。
傅迎春:这个春节黄金周由于各地及早部署谋划,旅游活动精彩纷呈,市场运行平稳有序,全省旅游接待799.73万人次,同比增长24.57%;旅游总收入33.06亿元,同比增长30.51%,实现了“安全、秩序、质量、效益” 四统一目标。
:与往年相比,今年的春节旅游市场有哪些特点?
傅迎春:第一,旅游文化活动精彩纷呈。各地重点推出了自驾游、乡村生态游、民俗体验游、康体养身游、温泉体验游等主题旅游文化系列活动,提升了假日文化气息,营造了浓郁的节日氛围,激活了假日旅游市场,满足了不同层次游客消费需求。第二,中短程自驾自助游成为主流,自助游个性化趋势越来越明显。春节七天,全省累计有131.3万辆7座以下(含)小型客车从收费站免费通道行驶通过。第三,旅游产品供给丰富多元。近年来,通过加大旅游招商引资、强化设施建设、加大产品结构调整,我省观光旅游、生态旅游、乡村旅游、红色旅游等多元化旅游产品格局逐步形成,重点景区游人如织,乡村旅游持续火爆,红色旅游持续升温,康体养生体验成“热宠”,春节黄金周呈现出冬季旅游“休闲、康体、疗养、健身”的特色。第四,省内外媒体更加关注我省假日旅游。央视新闻频道黄金时间多次连线直播铜仁石阡推出的旅游文化活动,新华社、人民网、凤凰网等媒体网站对我省黄金周假日旅游进行报道。省旅游局官方微博网友访问覆盖量超过162万,旅游宣传推介效应凸显。
:纵观近年来我省春节假日期间的旅游成绩,一年比一年好,今年更是出现了较大增幅,取得了“开门红”。
傅迎春:取得这样的成绩,是当前各种机遇、发展动力和工作举措叠加催生的结果。从旅游发展的大环境来看,我们正处于国家支持贵州发展的重要机遇期,省委省政府加快推进旅游业的一系列重大部署,为全省上下营造了支持旅游、参与旅游、助推旅游的良好社会氛围。加上交通、航空等旅游基础设施和配套设施不断完善,旅游可进入条件大为改善,为旅游业加速发展、加快转型提供了强力支撑。由于今年春节继续执行“重大节假日免收小型客车通行费”惠民措施,自驾车游客已成为来黔旅游主体,重庆、四川、广西、云南等周边省(区市)大量自驾车涌入我省,成为我省长假旅游一大“亮点”。假日前期,我们不断加大旅游宣传力度,创新旅游营销方式,“走遍大地神州·醉美多彩贵州”旅游品牌形象的知名度和影响力不断提升,贵州旅游市场的吸引力不断增强。在假日旅游协调部署上,省政府召开春节黄金周假日旅游协调会议,各地各相关部门积极传递正能量,创造舒适便捷的旅游条件,推出了丰富多彩的旅游文化活动,为广大游客市民献上节日“盛宴”,吸引游客深度参与体验。
旅游发展的重要机遇
:2月18日,国务院了《国民旅游休闲纲要》,而从我省旅游市场来看,休闲游正逐渐成为主流,你怎样看待《纲要》的颁布与我省旅游业的发展。
傅迎春:《纲要》,意味着大众旅游和休闲旅游时代的真正开启,对于旅游休闲资源禀赋绝佳的贵州来说,无疑是一个利好消息,为推动和加快贵州旅游产业转型升级,优化旅游产品结构,健全旅游公共服务体系,培育新的旅游消费热点带来了新的机遇。随着休闲度假成为主要旅游方式,贵州的山地度假、乡村度假、气候度假资源优势彰显;随着旅游产业与其他产业融合发展的趋势,贵州的后发优势充分展露,这必将促进全省保健康体、休闲养生、度假体验、娱乐购物、文化审美、运动健身等旅游新业态的迅速崛起,带动住宿、会展、特色餐饮、旅游地产、旅游装备制造等现代服务产业体系的全面繁荣。
:结合《纲要》的要求,贵州旅游发展之路将怎样走?
傅迎春: 对接国发2号文件“文化旅游发展创新区”的定位,去年我省组织编制了《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》,明确了未来8年全省旅游业发展的统筹考虑、整体研究和顶层设计。结合大众休闲旅游的产业发展趋势,“努力把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台”的目标,贵州旅游市场供给将从浅层观光旅游向深度文化体验转变,进一步凸显贵州多姿多彩的历史和文化优势;区域旅游竞争从点线突破向旅游目的地竞争转变,进一步凸显贵州原生态的整体优势;旅游产品从观光产品向多业态转变,进一步凸显贵州多样化的资源和产品优势;发展模式从规模扩张向规模与质量效益并重转变,进一步凸显贵州旅游跨越发展的后发优势,真正把贵州建设成为“国家公园省·国民休闲地”。
:除了国家层面的旅游发展要求外,贵州省委省政府还明确提出要重点打造100个旅游景区。
傅迎春:目前,省旅游局牵头制定的《贵州省100个旅游景区建设2013年推进工作方案》已报省政府审定,相关工作正抓紧推进落实。
100个旅游景区总体要求是,按照省政府确定的“做新做实现代服务业”要求,以《贵州生态文化旅游发展创新区产业发展规划》为指引,加快建设符合资源禀赋和市场需求的国内一流旅游目的地,努力把旅游业做特、做优、做强,让游客坐下来、住下来、静下来深度体验。总体目标是,到2017年,将100个旅游景区打造成为产业特色突出、示范效应明显、基础设施完备、配套服务齐全、综合效益显著的精品旅游景区,其中进入全国一流旅游景区达到20%,国家4A级旅游景区达到80%,力求打造出一批符合生态文明和可持续发展要求的遗产性项目。
力争旅游发展势头如虹
乡村旅游发展规划方案范文2
(一)科学编制旅游规划。
《旅游业十二五发展规划》已通过专家评审,待征求省旅游局、成都市旅游局意见报市政府审批。古镇旅游发展规划、旅游发展规划等正在积极编制。
(二)着力推进项目建设。
上半年,全市新建及续建旅游项目47个,完成项目投入15.38亿元,完成年度目标任务的51.26%,实现招商引资12.3亿元。其中,14个重点项目投入14.25亿元。恒大金碧天下投入3.42亿元,三场三中心建设进展顺利;景区投入0.067亿元;黑龙滩长岛国际旅游度假区投入7亿元,五星级酒店主体工程已全面竣工;七里坪国际度假区投入1.16亿元,正加紧户外练习场道路和景观打造,风情小镇已开街,正进行店铺招商;瓦屋山景区投入0.8亿元,省级地质公园已基本完工,正接受检查验收;古镇投入0.38亿元,完成道路整修工程;水天花月投入0.3亿元,建设陆上娱乐设施;复地黄龙生态宜居城已落实首一期1042亩建设用地;洄水湾生态园投入0.25亿元,正进行船型建筑、乌木馆、酒店和生态休闲茶园内装;五星级标准酒店项目投入0.67亿元,正进行酒店内装;旅游十大园区建设进展顺利。
(三)积极整合宣传营销。
上半年,全市旅游系统举办各类旅游节庆活动32个;开展旅游推介会3次;参加各类旅游展示展销会6次,其中,赴境外参展2次;发放宣传品5万份。一是节庆活动陆续展开。围绕迎春祈福、踏春赏花等主题,全市相继举办了东坡区第7届广济桃花会、文宫枇杷节、彭山第四届江口桃花节、洪雅激情山水文化节、2011中国四川国际文化旅游节眉山分会场活动等各类旅游节庆活动,吸引各类游客226.5万人次,实现直接旅游收入10.7亿元。二是举办旅游产品推介会,邀请40余家省内外主流媒体和成都重点旅行社到眉山考察踩线,推荐春季赏花线路产品6条。三是创新营销模式。组建旅游营销联盟,吸纳14家重点旅游企业加入。四是整合旅游商品生产研发资源,正在策划研发眉山旅游特色商品和礼品包装,提升全市旅游商品档次。
(四)大力抓好乡村旅游。
在东坡区、县被评为省乡村旅游示范(区)县的基础上,新推出“魅力五环”乡村旅游环线。全市新评定省星级农家乐(乡村酒店)60家,其中三星级以上的11家。各区县开展乡村旅游培训400余人次。
(五)积极推动三化建设。
一是推进旅游信息化建设。充分发挥眉山旅游网络集群作用,在已有的基础上进一步完善和充实,抓住省旅游信息高地建设和市政府门户网站改版更新为契机,推动旅游网站建设,新增栏目4项,上半年上报各类信息共计226条。二是以旅游标准化建设为重点,指导恒大金碧天下、黑龙滩、古镇创AAAA级景区规划编制方案制定、申报等工作,开展了七里坪省级旅游度假区创建工作,对按星级标准建成并投入运营的新顺酒店、福一酒店、东坡国际大酒店进行创星业务指导,积极推动洪雅县旅游标准化示范县建设;三是抓好旅游管理,推动依法治旅。认真开展《旅行社条例》、《旅游投诉处理办法》和《四川省旅游条例》的宣传贯彻实施,加大对旅行社和旅游市场的监管,扎实开展“绿盾行动VI”、“百日安全生产活动”,与相关部门配合,组织旅游执法和安全生产检查12次,受理旅游投诉3件,办结率100%,确保旅游市场安全有序。
二、存在主要问题
一是部分项目未开工启动。
主要是受土地政策及权属纠纷等因素制约;二是宣传营销整合力度不够;三是品牌创建差距较大。
三、下半年工作打算
一是抓好项目建设。
成南旅游经济区。继续抓好恒大金碧天下、、黑龙滩长岛项目建设;洪雅旅游区。抓好七里坪、瓦屋山、古镇项目建设;三苏文化产业区。抓好东坡岛、水天花月项目建设。旅游片区。抓好三岔湖区域内项目建设。
二是抓好节庆活动。
重点举办夏季避暑、秋季养生休闲、冬季冰雪温泉等旅游节庆活动。发挥旅游营销联盟优势,联合举办和参加各类旅游展销会、推介会。加大网络宣传力度,积极探索网络营销的新模式。
三是抓好标准化建设。
抓好古镇、黑龙滩、恒大金碧天下AAAA级景区创建,七里坪省级旅游度假区创建;抓好星级宾馆的年度复核和在建高星级宾馆的靠前指导及星级宾馆申评;抓好特色旅游商品评选、组合包装推向市场,抓好洪雅标准化示范县创建工作通过省检。
乡村旅游发展规划方案范文3
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,按照“发展大旅游,开拓大市场,形成大产业”的战略部署,以旅游规划为先导,加强旅游资源和生态环境的保护,有序高质开发旅游产品,完善旅游服务设施,提升服务水平,不断开拓旅游市场,实现旅游业又好又快发展,把旅游业打造成为全县现代服务业的龙头产业。
二、工作目标
**年启动创建工作,2009年建成省旅游经济强县,2011年建成中国旅游强县。到2011年,实现年接待国内外游客330万人次,旅游经济总收入24亿元,旅游经济总收入占GDP比重8%以上,新建4家高星级饭店,创建3个4A级旅游区,2个3A级旅游区,前童镇、强蛟镇、长街镇等镇建成省旅游经济强镇,建成旅游产品丰富、发展环境良好、市场竞争力更强的长三角生态休闲旅游度假基地。
三、主要任务
(一)统筹协调,政府主导。要进一步发挥政府对旅游业的主导作用,制定旅游产业发展优惠政策,加快旅游产业发展;县政府每年安排旅游发展专项资金,用于旅游基础设施建设、旅游规划编制、重点旅游项目奖励、旅游信息化公共平台建设、乡村旅游发展、旅游商品开发、旅游人才培训等;重大旅游项目纳入国民经济和社会发展规划,四星级以上酒店和其他旅游设施建设项目纳入年度重点项目;加强旅游规划管理,以规划为依据,加快旅游项目的开发建设,拓展旅游项目的综合功能,提高旅游项目的开发水平;城市建设、土地利用规划以及农业、林业、交通、水利、文化等产业规划,要与旅游规划相衔接,统筹考虑旅游景观功能。
(二)整合资源,打造精品。按照《**县旅游发展总体规划》,以“一带两区多点”为旅游发展的基本格局,加快旅游休闲度假项目建设,重点打造**温泉休闲旅游度假区、**湾旅游度假区、前童古镇旅游区和十里红妆民俗文化旅游区等龙头产品;完善浙东大峡谷、伍山石窟、东海云顶、野鹤湫、梁皇山等旅游区的旅游基础设施,推进旅游产品的转型升级;加强各旅游区合作互动,打造西部森林观光旅游区、徐霞客古道观光带,优化游览线路,丰富旅游内涵;整合乡村旅游资源,适度有序地推进乡村旅游发展,重点发展文化特色明显、以规模农业和旅游区为依托的乡村旅游项目。
(三)完善功能,提升品牌。加快城市旅游基础设施建设,以建设游客集散中心、旅游咨询服务中心网络等公共服务体系为重点,不断完善城市的旅游功能;积极推进旅游餐饮服务标准化,开展达标创评工作,努力提升餐饮服务质量;加大对高星级饭店建设的扶持力度,引进一批国内有知名度的连锁品牌酒店,适度开发旅游经济型酒店和产权式度假型酒店,积极探索农家特色的乡村旅馆管理模式,进一步优化旅游饭店的结构,提升服务水平;加快培育旅游商品市场、购物中心和特色街区,促进农副产品、文化产品向旅游商品转化;充分挖掘“**平调”、“民间婚俗”等**地方特色文化资源,开发能常年供游客欣赏观看的具有地方特色的文化娱乐项目,丰富**旅游的文化内涵。
(四)注重营销,塑造形象。建立旅游宣传促销专项资金,加大旅游整体形象和品牌的宣传促销力度;不断创新载体,注重宣传实效,充分利用开游节等重大节庆活动的宣传效应,整合资源,合力推介,不断扩大**知名度;充分发挥生态资源优势,加大会议高端市场的专题宣传促销力度,积极拓展以杭州、上海为主的长三角地区的会议市场,抓住**年奥运会和2010年世博会的机遇,推广以**为旅游目的地之一的黄金旅游线,进一步开拓境外旅游市场;加快推进旅游信息化,建设电子商务系统和网络营销系统,推进与沪杭苏甬等主要客源地城市的旅游网站互联,实现信息互通、资源共享。
(五)加强管理,优化服务。建立“风景旅游一体”的行政管理机构,理顺旅游管理体制,健全旅游行业服务标准体系,促进旅游行业管理的规范化、标准化、法制化;坚持依法治旅,加强旅游执法队伍建设,建立和完善旅游质量监督机构,形成相关部门协调配合的市场治理联动机制,完善旅游投诉处理工作制度和旅游市场综合治理机制,切实保护旅游消费者和经营者的权益;加强旅游从业人员队伍建设,加大中高级旅游管理人才的引进和培养,加强导游队伍建设及旅游从业人员的管理培训;深化旅游行风建设,建立完善行风督导制度,规范旅游服务行为,提高旅游服务的质量和水平。
四、工作步骤
(一)准备动员阶段(**年1月—**年4月)
1.**年3月底前,完成专项调研,制订创建实施方案和发展政策。
2.**年4月底前,出台实施方案和发展政策;召开动员大会,部署创建工作,分解工作责任;建立工作机构。
(二)创建省旅游经济强县阶段(**年5月—2009年12月)
1.制订方案。**年6月底前,各责任单位要对照《中国旅游强县评分标准(试行)》、《浙江省旅游经济强县检查标准》、《浙江省旅游强镇检查标准》、《浙江省特色旅游强村检查标准》,结合本单位实际,认真做好评估分析,制定创建工作方案,建立相应的工作机构。
2.组织创建。2009年3月底前,各责任单位要根据创建工作责任分解和本单位创建工作方案,分阶段有步骤地落实创建工作任务。县创建工作领导小组要定期组织对创建工作的检查指导。
3.巩固自检。2009年8月底前,组织专门人员严格按照《标准》对所有考核项目自检打分,查漏补缺,建立台帐,保质保量地完成创建任务。
4.迎接验收。2009年底前,迎接省旅游经济强县创建工作考核验收。
(三)创建中国旅游强县阶段(2010年1月—2011年12月)
1.组织实施。2010年6月底前,各责任单位在创建省旅游经济强县的基础上,制订本单位创建中国旅游强县工作方案,分阶段完成创建工作任务。
2.巩固自检。2010年9月底前,在完成组织实施阶段工作的基础上,开展考核项目的自检打分,查漏补缺。
3.迎接验收。2011年12月前,形成工作台帐,迎接中国旅游强县创建工作考核验收。
(四)总结提高阶段(2011年底前)
总结表彰旅游强县创建工作。
乡村旅游发展规划方案范文4
Abstract: Under the background of the construction of international tourism island and the acceleration of the integration of urban and rural areas in Hainan, the construction of small towns has ushered in new opportunities for development. Sanya as a pilot city in the province's urban and rural areas, the development of small cities and towns shoul have a higher demand. In this paper, the development and construction of small towns in Yucai ecological zone as an example, to explore the methods of small towns development, which has been able to provide reference for future similar construction.
P键词:小城镇建设;规划引导;育才生态区
Key words: small towns construction;planning guidance;Yucai ecological zone
中图分类号:TU98 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)12-0062-02
0 引言
“十”将推进新型城镇化作为重要的国家发展战略,提出要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,坚持走中国特色的城镇化发展道路,努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局,因此,小城镇迎来新的发展机遇。三亚作为全省城乡统筹试点示范市,按照“规划先行”的理念,科学规划、勇于创新,城乡经济飞速发展的同时兼顾了民生改善,有序推进小城镇建设。
1 育才生态区概况
育才生态区前身为育才镇,是三亚市最年轻的建制镇,2014年随着三亚市“撤镇社区”行政区划体制改革,育才镇更名为育才生态区。
育才生态区地处三亚市北部山区,生态环境良好,也是三亚唯一没有海岸线的区镇。该区产业基础薄弱,经济实力不强,综合发展水平相对落后,城镇建设还处于起步阶段。全生态区约2万人,以黎、苗族居多(约1.9万人),属典型的少数民族聚集区。生态区域面积314.9平方公里,优越的地理环境和浓郁的民族风情,使得育才生态区具有发展特色种养业和黎、苗族文化,传承农垦传统文化及乡村农家乐等旅游项目的独特优势。2012年,育才生态区被确定为海南省的特色风情旅游小镇。
几年来,育才生态区紧紧抓住城乡一体化建设的步伐将完善小城镇规划体系、加快市政公用设施及公共服务设施建设、加强生态环境保护、美丽乡村建设等作为建设发展的核心工作内容,积极探索出一条特色小镇建设的新路子。
2 经验探讨
2.1 精心规划、科学发展
育才生态区是海南南部滨海地区联系中部山地地区的重要交通节点,三亚市总体规划提出了全市“旅游主导,城乡统筹”的总体发展思路,在“山海相连、指状生长”城市空间发展思路下,育才生态区作为中脊之一,必将成为三亚市辐射海南南部区域的重要战略地区。制定区域发展规划,为育才生态区的科学发展提供前提和依据是关键,为此,市政府划拨专款邀请国内知名规划设计研究院进行规划设计,并聘请省内资深专家对规划编制成果严格审查,力争高起点规划、高水准建设。目前,育才已完成了至今的第一版镇总体规划、镇区控制性详细规划和村庄建设规划。
按照育才生态区镇域空间发展策略,将强化中心区建设,优先发展中心区,吸引人口向中心区集聚,提高城乡空间资源利用的效率,降低对生态区域内生态环境的冲击。鉴于现状中心区主要由南区的立才农场场部和北区的区管委会属地组成,在中心区用地布局上,采取场镇合一、统一规划、市政基础设施和公共服务用地统筹的原则,使区镇发挥职能成为名符其实的三亚市域北部山区中心,生态旅游和特色农业服务基地,具有浓郁黎苗风情的山地风情旅游小镇。
为打造地方特色小镇,规划专章提出镇区总体城市设计应“显山、亲水、传文、营镇”,强调须对镇区整体形态风貌进行管控,包括街区界面引导,重点项目意向以及严格控制开发强度等等;镇区整体建筑形态以低层多层为主,建筑风貌体现热带特色,尺度适宜,具有地方特色,色彩清新淡雅。
2.2 制定实施方案,有序分期建设
在目标年限内,育才生态区制定一系列实施方案,采取了重点区域先行的开发行的计划,通过新建与改建同步推进的方法,有序推进特色小镇发展。
2.2.1 基础设施先行
依托市政府财政支持,育才优先发展公用基础设施和公共服务设施。对贯穿整个中心区的育才大道进行扩宽改造、绿化和亮化,加快了育才大道路沿线医疗、教育、商业等公共服务设施建设,推进了包括育才中心幼儿园、育才中心学校、育才敬老院在内的一大批公共服务设施项目建设。同步在各行政村内配建了垃圾中转站、农村多功能文化室等,不断完善农村基础设施和公共服务设施。
2.2.2 示范区效应
在加大基础设施建设的同时,充分发挥示范区效应,加快推进了中心区街道改造工程,通过对中心区道路两侧已建的建筑物按照“穿衣戴帽,装饰装修”形式,推进中心区重要街道立面、开敞空间的景观风貌和卫生环境综合整治及街道亮化工程,整治滨河环境,建设中心公园和滨水景观带,改善中心区(含农垦地区)面貌,初步形成特色山地小镇的整体形态。
2.2.3 以美丽乡村建设为契机
根据《三亚市美丽乡村建设实施方案(2016-2020)》工作部署,育才生态区精心挑选了雅亮、马亮、雅林、那受、龙密、青法6个行政村作为美丽乡村改造建设试点,结合美丽乡村建设提出的“乡村旅游规划、乡村建设规划及扶贫计划相融合”要求,先行委托设计单位科学编制美丽乡村发展规划,因地制宜地将6个试点村分类为环境整治型、休闲旅游型、生态保护型等。并根据试点村经济社会发展状况和区域分布特点,通过农村环境整治、设施完善、产业培育、服务提高、素质提升等5大工程,推进美丽乡村试点建设工作,有计划实现农村集体经济发展和农民收入持续增收的目标。
2.3 生态优先,可持续发展
育才优越的自然资源和环境,是三亚最重要的生态屏障和生态背景,其生态保育、生态涵养的责任重大,因此,一方面充分结合自身的生态(山地)、热带植物、民俗资源等特色优势,借鉴国内外旅游小镇经验,高标准、高门槛引入企业参与,可持续地发展符合公共性、具有地域特色且生B友好型的观光农业、民族风情、康体休闲等旅游项目,提供既区别于滨海地区的旅游产品,又使山地农民增收,达到以旅促农,联动发展,走城乡融合发展道路。另一方面,在中心区发展和美丽乡村建设中,将支持低碳生态环保技术的应用。例如,在规划区内开展可持续性排水系统的建设;对生活污水进行“源分离技术”,力争实现生活污水的“零”排放;太阳能利用技术;推行绿色交通以及开展生态岸线修复技术等等。
2.4 引入和培植特色产业,注入原动力
小城镇特色风貌的形成和经济社会的全面发展离不开产业的支撑,丰富和提升小城镇产业结构,是推进小城镇健康快速发展的核心动力,为此,育才注重加强对散落在北部山区旅游用地的规划引导和业态设计,充分利用腹地丰富的水系、水库、热带山林和田园等自然资源并充分融合,形成“主题鲜明、业态丰富”的旅游项目,旅游产业由低水平散点式向高端网络化、品牌化和区域整合方向发展。注重培育高品质、好业态的富民型特色产业,充分结合重点项目建设设计搬迁安置区、预留旅游建设用地和美丽乡村建设,打造“特色鲜明、收益持续”的风情旅游小镇和精品绿色产业带,带动山区腹地经济社会的发展。通过规划,充分预留产业发展用地以及各主导产业及其关联设施建设用地,拓展产业发展空间,引导产业落地,使“规划有计划,规划落项目”,增强小城镇建设和可持续性发展的原动力。
2.5 科学有序管理,促进小城镇健康有序发展
2.5.1 制定规章制度、审批有法可依
推进小城镇发展建设,离不开有序的规划建设管理,为此,三亚市政府先后出台了《三亚市村庄建设管理办法》、《三亚市关于进一步加强村镇规划建设管理的实施意见》、《进一步加强农村居民住房报建管理的补充规定》等一系列规范性文件,进一步理顺了村镇建设管理体制、明确部门职责和属地管理责任制、完善审批制度和流程。在法定的框架下,育才生态区结合自身辖区管理机构设置,建立了一套涵盖土地、规划、施工、房产等在内的一站式审理制度,设立便民服务窗口,为基础群众提供便捷的建房报建途径。
2.5.2 充实基层管理人员,加大违法建设管控
为保证城乡规划顺利实施,切实做好城镇建设管理工作,育才按照相关要求设置和完善了国土、规划、综合执法、环卫等相关部门相应的延伸机构,并在各行政村配置一名规划建设协管员,整合力量进行执法监察,建立覆盖城乡的常态工作机制。与此同时,区管委会严格按照《三亚市违法建筑管控办法》要求,始终保持对违法建筑打击和管控的高压态势,通过建立网格化巡查管控机制,加强对违法辖区内违法占地、顶风抢建督查督办,严控违法建筑增量。
3 结语
育才生态区充分利用自身的文化、环境等优势,顺应国家宏观发展及市场需求,借助“特色风情旅游小镇”的发展契机,坚持“以旅促农”的理念,通过完善基础设施建设和中心城区改造、为产业发展提供发展空间和各类服务设施,而产业的发展、有序的城镇建设管理也有效地促进了小城镇建设。小城镇作为城市功能的“接收器”和带动村庄发展的“辐射器”,对统筹城乡一体化建设具有重要意义,希望育才生态区的建设经验能为小城镇发展建设提供一种新的发展模式,引导其他小城镇选择更可持续的发展途径。
参考文献:
[1]庄宇,彭锐.浅议城市特色及其塑造――以江苏省宜兴市为例[J].小城镇建设,2008(6).
乡村旅游发展规划方案范文5
南明河城市流域休闲度假带分为云岩区水东路滨河景观部分和南明区翠微巷提升改造部分,目前,云岩区部分总占地面积2600亩,沿河约7公里长,建设周期5年,总投资超200亿元。
为加快建设进度,由中天城投集团负责建设的南明河度假带未来方舟段今年拟完成投资25.6亿元,完成防洪堤、景观坝、清淤工程及景观电动火车、游艇等相关设施配置,确保沿岸雕塑、商业带景观、灯光工程落成。
“度假带1号桥和2号桥已经建成,力争年底形成水景观,加快两岸景观和沿岸商业带建设。”中天城投集团执行副总裁李俊说,在建设过程中大力实施周边环境综合整治力度,提升景区周边整体美,目前,已完成综合整治工程量的80%以上,整个工程预计年底基本完成。
南明河城市流域休闲度假带作为全省文化旅游综合体的先行者,它充分利用项目地的区位、资源和客源等优势,弥补贵阳市都市型休闲娱乐产品的空白。这一旅游文化综合体依托山水相依的生态基底,以智慧科技为技术支撑,集主题游乐、温泉养生、滨水休闲、文化体验、高尚人居为一体。碧波荡漾的水域是人类宝贵的资源,以水为伴的生活让人向往,道出了休闲文化对于城市发展的价值与意义。
根据贵阳市委、市政府新的部署方案,年内将启动南明河城市流域休闲度假带从云岩区向下游延伸到乌当区的课题研究工作,并围绕“爽爽贵阳、美丽乡村”这一主题来打造。届时,城市休闲度假与乡村旅游将实现无缝连接。
旅游业作为贵州服务业的窗口和桥梁,积淀了精神,积累了经验,正成为贵州后发赶超的一个突破口。作为100个旅游景区中的20个旅游文化综合体之一, 南明河城市流域休闲度假带依托贵阳市的这条母亲河,以旅游、文化、休闲为基调,涵盖文化、娱乐、休闲、购物等内容,正着力打造贵阳第一条滨河休闲景观带。
据了解,今年7月以来,天河潭旅游文化综合体、乐湾国际旅游综合体等也相继开工。天河潭旅游文化综合体5年内将投资15亿元,建成以旅游产业为核心,联动五星级酒店、民族文化村、体育公园等相关产业的5A级旅游文化综合体。乐湾国际总投资逾百亿元,内设满足生活、文化、娱乐、休闲需求的完善配套。
乡村旅游发展规划方案范文6
淹没对库区交通的影响及复建原则
丹江口大坝蓄水至170m,造成库周耕地、林园地及河滩地淹没,村组、集镇及单位、企业需要搬迁,公路、杆线、输电线路需要后靠或改建,带来了30万移民,成为工程建设中的最大难点。在移民安置方案上既要考虑库区环境容量,还要关注居民生活贫困等状况,将外迁和就地安排(内安)相结合,妥善安置移民,一方面改善库周的生态环境、保证沿线城市居民供优质水,另一方面解决库区脱贫的问题、提高移民的生活水平。
南水北调中线水源工程的丹江口大坝加高后,造成郧县10个乡镇和一个原种场的受淹,受淹土地7.81万亩、人口3.9万余人、道路43条(段)、桥梁8座。主要有三个特点:老柳陂镇淹形成郧阳岛,形成宽阔水域,资源和生产资料(耕地等)不能完成老柳陂镇城关功能,必须新建柳陂镇,导致城市及郊区各级大变化;需要新建52个移民居民安置点.已有的交通设施对居民的出行造成影响。库周交通复建应遵循“三原(原规模、原标准或恢复原功能)”原则,达到①规划建设新的交通网络以适应新的城市格局,②规划建设新的道路以满足新建移民安置点的交通需求,③恢复受淹交通设施的功能的目的。原则上讲,因区域发展需要提高标准的,由地方政府自行筹资解决。
郧县发展规划
郧县是鄂西北地区著名的老区县、库区县,经济发展较慢。南水北调工程给郧县带来的发展机遇,地方政府当作一项重大而又紧迫的政治任务,提出了“一江二湖四区八镇”的新的战略发展规划,以汉江生态经济带为依托,城区为中心,以郧县东湖、西湖为纽带,以重点镇为城镇网络体系,积极拓展城区空间,加快基础设施建设,优化功能布局,形成高速通道相连,山、水、绿地相间,基础设施完善,中心区和卫星镇共同发展的城镇新格局。
公路交通是经济发展的基础,强化城乡路网建设是经济发展的首要任务。公路交通发展规划的原则是“着眼当前,科学预测,适度超前”。制定规划时结合“十二五”规划、移民安置规划、旅游发展及汉江生态经济带发展规划进行,以规划、交通、产业、项目、市场、基础设施等六大对接为抓手,推动市县深度融合,一体发展。公路交通以中心镇村建设为重点,推进县乡村协调发展,把握库周交通复建的时机,抓好乡村组户路网建设,切实改善群众出行条件。城区交通规划见图1,打破了原有的单一的以G209和城关镇道路骨架的局面,展示了与经济发展相适应的,按照“一江两湖四区八镇”的构想的具有适度超前的交通规划。图1看到,以汉江一桥连接城关与郧阳岛、二桥连接城关与茶店、柳陂大桥连接郧阳岛与挖断岗、柳陂湖大桥连接郧阳岛与柳陂新镇,汉江三桥连接柳陂新镇与城北路的城区及其高等级公路形成了城区主干交通网络。
汉江二桥在库周交通建设和郧县区域经济建设和发展起到极其重要的作用。二桥联通了县城与长岭经济开发区,推进了南水北调工程的顺利进行,拓展了郧县发展空间,将郧县融入十堰市半小时经济圈成为可能,标志着郧县的宏伟构想开始实施,为成为十堰北部组团打下良好的基础,使郧县进入了一个新的发展阶段,对郧县未来经济社会的发展有不可估量的实际意义和战略意义。计划投资上虽然库周交通的资金仅为二桥的1/3,但是集中资金办了大事,提高了资金使用效率,使交通复建与区域经济发展形成了统一。如果选择江汉一桥、三门塘大桥、土天路(X011),图2,无论道路等级如何都达不到二桥的效率。将大大限制了两地之间的交通通行能力,阻碍了长岭经济新区的发展和郧县与十堰的对接。
郧县库周交通特点与复建分析
城区及其近郊的淹没后见图1,形成大约60多km2的宽阔水域。原毗连的城关镇、柳陂镇、茶店镇、青山镇,蓄水后成为隔库相望,城关镇将郧阳湖分割成东湖和西湖,成为名符其实的水城。鉴于淹没形成的新版图,地方部门抓住机遇,大破大立,提出“一江两湖四区八镇”的经济发展蓝图。因而郧县库周交通有很大一部分程度上势必比其他库周交通复建与区域经济规划和发展的统一提出更高的要求。柳陂新镇搬迁成为新的城镇经济开发区,郧阳岛生态旅游区,茶店(长岭)经济开发区。郧县是一个老区,发展相对滞后,抓住南水北调工程建设的契机成为共识,大力推动区域经济快速发展的要求非常迫切。郧县是个农业县,宏观经济提出的新农村建设规划加快了郧县农村基础设施建设的步伐,基础设施建设又以农村公路交通建设成为首要问题。社会的进步、经济发展及道路交通建设的现状、人们生活水平的提高、对人居环境和交通需求的提高,使库周交通复建产生较大变化。与此同时,农村公路交通正在或者已经通过各种渠道筹集资金全力解决。在这种情况下,对于全县的交通规划、库周交通进行优化整合,合理投资,避免重复建设,集中资金办大事,服务国家重点工程建设,显得尤为重要。
规划库周交通复建时有必要根据库周物质、资源变化带来的新格局和迅速提高的人们的物质文化的要求。借鉴三峡工程的经验,结合郧县发展的整体规划,应该适度超前,从后期移民致富的深度考虑,结合交通现状和发展规划,重新考虑移民内安移民的出行、库周交通功能恢复等问题。利用现有的和规划的等级公路为骨架,结合移民居民点及老居民点分布,合理分析和引导人流和物流,顾及移民出行习惯和库周特点,充分考虑库周交通设施现状进行总体路网整合、优化及合理布置,立足“三原”原则,以畅通出口、乡村联网、便利生产为目标,适度前瞻,提高道路等级、加快出行速度,复建起便利的库周交通体系。
交通复建项目整合与经济发展统一性研究
郧县是一个经济发展相对落后的地区,南水北调工程改变了城区及周边的布局,抓住机遇、图谋发展、集中资金办大事是重要环节,成为库周复建的难点。为了完善库周交通,在长期的公路建设中,地方部门做了不懈的努力,利用各种渠道,在库区的淹没线上建立了既有公路网路,为规划项目的整合提供了基础。通过优化和整合,避免了重复建设,合理使用有限的资金,既恢复库周交通功能,解决库周居民出行问题,又兼顾区域经济可持续发展规划,促进库周经济快速稳定增长,具有非常重要的战略意义。考虑到原规划项目中有的有其他项目已经复建或待建(已恢复),有的在满足功能要求的前提下有替代项目,经整合优化后,对照见表1。
表1可以看到,整合方案和已恢复项目的干线公路数量增加了9个,里程增加了1.0km。干线公路等级多为二级路,其中一级路两条,合计5.71km。道路等级的提高是适应打造汉江生态经济带的需要,是纳入十堰北部新区蓝图的重要基础。整合方案超出规划投资35.06%,腾出资金为规划投资的25.2%。将腾出的资金全部用于整合投资,还存在9.87%的资金缺口。资金缺口来自许多方面。第一,原规划与施工图设计存在诸多差异,包括建设规模增加,道路等级提高,结构装饰工程增加等;第二,规划投资是基于初步设计,按照当时的物价状况计算的,原材料、燃油、人工等涨价导致的物价指数上涨,应该给予补偿,表明整合方案在经济上具有可行性。整合方案技术可行性整合方案技术上是可行的,表现在线路上去弯裁直,优化线路,减少了复建总里程,表1,提高了运营效率。同时在工程工期上具有可行性。随着南水北调中线工程提速,工程进入高峰期。时间紧、任务重,整合方案的施工必须采用最合理的技术方案,加紧布置,提前进入施工。对于施工工期长的要优先安排,先抢水下部分和主体工程,与移民出行关键工程,安置点交通,再进行附属工程、改善美化环境和条件的其他工程。对于资金还没有落实的规划项目,先按规划方案确定淹没区段的施工,临时解决水库周边居民的生活、生产问题和沿线群众的出行问题,等待规划投资后在全面建设。