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城市设计导则范文1
在我国现行的规划编制体系中，法规层面的城市规划更注重对城市的理性分析和量化控制管理，缺少在三维空间形态方面从宏观到微观逐层次系统化的控制和引导手段。而总体城市设计对于城市空间环境建设的控制与引导的目标使其成为一种必要的方法和手段。
而作为城市设计研究和实践领域的一部分，当前总体城市设计进入到了指定具有指导作用的技术性文件和具体编制实践的阶段。在实施应用中，对总体城市设计导则编制的合理程度和实践指导的有效性成为总体城市设计工作研究的重要内容。笔者从总体城市设计导则的控制对象、总体城市设计导则的应用分类、总体城市设计导则的使用方式三个方面展开论述，讨论总体城市设计导则形成与具体应用。
2、总体城市设计导则的控制对象
2.1明确总体城市设计目标、确定研究方向
总体城市设计的核心目标是凸显城市空间特色。总体城市设计的工作意图强调建立地区内的空间结构框架与设计引导。通过对城市自然山水特征和历史文化特色的把握，明确未来城市空间形态的总体框架与发展思路1。
总成城市设计对城市特色的塑造贯穿于规划、建设和管理的众多环节之中。总体城市设计层面的任务，一方面是在城市总体规划阶段与之建立积极的互动关系，为城市宏观空间布局提供城市设计角度的思考。另一方面则是为具体城市设计、详细规划以及规划管理层面提供宏观的控制和引导原则。这种逐层分级控制引导的序列使得城市的特色，从宏观到微观，从规划到建设，得以维系、延续与强化。而总体城市设计导则作为总体城市设计研究和实践应用的重要工具，在确立哪些城市设计要素能够建立起城市空间形态的总体框架，如何控制这些城市设计要素的问题是总体城市设计导则编制工作的核心议题。
2.2建立总体城市设计框架、明确控制对象
⑴公共空间资源的管控。在总体城市设计的编制中，应首先注重对城市公共空间资源的管控和统筹布局。研究得出的框架结构在总体城市规划中，通过用地规划布局、设施建设、开发容量等技术指标规定，实现总体城市设计结构在具体空间范围的存在和大致的空间范畴和几何形态。其中，城市公共空间资源可以涵盖城市道路、自然环境、广场公园等各种形式的物理空间资源，同时也应该将城市形象、建筑风貌、等视觉资源以及社会文化、人文特色的城市要素纳入其中。
⑵控制标准的建立，明确对公共空间资源的开发、保护、特色建设的各项要求、以及城市各种资源与公共空间控制点之间质、量的关系。采用指标体系、管理措施以及设计指引等以量化和法规化的技术手段来构成建设控制标准，融入到城市的日常建设当中。在此，我们可以理解为形成对公共空间资源的具体内容的技术规定。
⑶结合城市形象的塑造，协调城市特色空间整体发展框架的合理建构。城市形象是指城市给予公众共同的稳定的综合印象和观感。总体形象定位是城市性质、功能和文明程度的外在表现。结合城市意象理论、社会人文理论对城市空间环境的分析，提取城市中的重要特色空间，使其成为城市建设实施中需要重点把控的对象。
⑷建立总体城市设计框架，并将所有的设计策略转化为管控措施（法规+导则），积极的纳入到城市规划管理体系，或自成体系，以规划管理的语言和工具来实现和操作框架的控制引导作用。因此应将管控的内容、要点、方法等各种元素统一整合，通过总体城市设计导则这种工具，来形成总体城市设计框架对城市建设管理工作的具体行动指导。
3、总体城市设计导则的应用分类
3.1总体城市设计导则的控制等级
从城市整体性和系统性特征来看，框架是由整个地区环境内重要的城市设计要素组成的。内容多种多样，规模巨大，系统繁复。城市建设实践需从这些设计要素的重要程度、意象作用以及建设安排进行序列组织，具体行动。
从控制概念的构成来看，控制行为由控制主体、被控制对象、控制因子三部分组成。对城市这个巨系统内的空间物质要素的控制，除了控制主体、被控制对象、控制因子（多个控制因子，或是平行的各种系统要素）这三部分外，还应该突出对控制因子具体的控制机制的考虑，包含控制集合点，控制因子排列两个组成。
①控制集合点——城市整体的广袤性要求了城市中被控制空间实体的有限数量和主次之分，超过了这个标准，会导致面广体大，控制力度的减弱。
②控制因子排列——而控制因素的多样性要求了不同物质要素各自的有限数量和权重，模糊了这个标准，其间产生的各种作用力必然会发生偏移甚至抵消，导致对于一个具体空间点的控制目标混沌，同样使控制力度减弱（一身兼数职的尴尬）。控制机制的关键点在于理解城市空间是这些控制因子的有机综合，而不是各种因子的机械叠加。
3.2总体城市设计导则的分类
由前面论述可知，城市总体设计确立的城市特色空间框架是一个层级式物质构成体系，需要建立逐层分级控制引导的序列，才能保证其从宏观到微观，从规划到建设的控制指引。因此，总体城市设计导则需要针对不同层级的控制对象，形成不同控制力和限定作用的导则分类。结合城市空间层次的划分以及控制程度的深浅，设计导则被分为四类
⑴强制性导则：这些内容是在任何情况下都必须被贯彻的，如果希望得到豁免，必须向政府提交申请和可行性报告，强制性导则针对的具体城市物质对象，需要结合城市的空间发展框架进行对应，主要依据以下一些要素：历史文化与自然资源保护、城市空间与景观、城市形体的量化控制（建筑高度、密度）、重要公共空间等。
⑵说明性导则：这些内容是在大部分情况下都应该被贯彻的，如果希望得到豁免，必须向规划主管部分提交申请和可行性报告。
⑶建议性导则：这些内容应根据当地具体情况执行。执行批准书必须提交给规划主管部门并得到批准。
城市设计导则范文2
关键词：居住区环境景观设计
中图分类号： TU986 文献标识码： A
居住区环境景观是城市生态绿地系统中一重要组成部分,这一境域对居民的生活很重要,要改善生态环境质量和服务居民的日常生活，居住区环境景观是基础, 所以,对居住区环境景观的塑造对城市整体生态环境的建立有着至关重要的意义。
一、居住区环境景观设计的原则
1自然生态原则
居住区的环境景观设计，要在尊重、保护自然生态资源的前提下，根据景观生态学原理和方法，充分利用基地的原生态山水地形、树木花草、动物、土壤及大自然中的阳光、空气气候因素等，合理布局、精心设计，创造出接近自然的居住区绿色景观环境。
2“以人为本”原则
作为居住区的主体，人对居住区环境有着物质方面和精神方面的要求，具体有生理的、安全的、交往的、休闲的和审美的要求。以人为本指导思想的确立是环境设计理念的一次重要转变,使居住区环境设计由单纯的绿化及设施配置,向营造能够全面满足人的各层次需求的生活环境转变。居住区环境的设计的以居者的使用为最终目的,居住环境是人们亲近自然、接触自然的场所,提倡大众参与设计、建设和管理,让居住区环境成为人与自然交融的空间。
3经济性原则
顺应市场发展需求及地方经济状况,注重节能、环保、节材,注重合理使用土 地资源。提倡朴实简约,反对浮华铺张,并尽可能采用新技术、新材料、新设备、达到优良的性价比。
4地域性原则
居住区的环境景观设计，要突出其地域性特征，充分表现基地所在地的自然景观特色和历史文化传统，使景观设计根植于地方土壤。
二、居住区环境景观设计的指引
在设计居住区公共空间景观的时，必须要注意景观的整体性，要使设计的风格一致，而且设计的方案富有生态和自然的乐趣，让居民在其中感受到轻松快乐，而且在对这一区域的设计时，要将各种可能的因素都考虑在一起，对居住地和公共地之间的交替部分也要做合理的处理。
（一）入口设计
1入口设计风格要与建筑风格协调统一
2人车分流，主入口设门卫房，门卫房尺寸要考虑放置弱电设备以及要满足物业管理需求。经济尺寸为3米*3米，理想功能包括卫生间、保洁取水点，物业人员休息室等。根据各项目要求进行设计。门房建筑风格可以借鉴建筑元素，包括外饰面、建筑细部等
3主入口可以考虑设置小型水景（水幕墙）
4以五重绿化设计手法为主营造主入口恢宏气势
5门禁系统：车行采用智能道闸系统，人行采用刷卡方式进出
6主入口要有鲜明的标识设计
7次入口设计要简单、隐蔽，多以铁艺大门封闭，与围栏形式相同
8消防入口多与次入口通用，由于平日不开，样式简洁，要与围墙协调统一
（二）道路设计
1车行道采用沥青路面，小料石或花岗岩收边。单行道路净宽度不可小于4米，双行路净宽度不可小于5.5米。
2道路转弯半径不小于3米，车库门与主车道边线间距离不小于3.5米
3车行路要有划线系统，并且在必要的路口设置警示标志和设施
4道路标高设计要满足设计规范要求的最大坡度限制，车行路不大于8％，人行路不大于4％ 特别注意大连地区冰雪路面的坡度要求
5消防通道设计要复合规范要求，净宽度不小于4米。做法有以下几种方式
a与车行道共用：沥青路面
b与人行小径共用：宽度不足部分采用隐形消防通道
c隐形消防通道：草坪或植草格，反光路钉限位
6道牙石
a车行路采用150×250截面的花岗岩道牙石，高出地面150－180mm
b人行小路采用100×200截面的花岗岩道牙石，高出地面50－80mm，或者为暗道牙石与地面一平
7道路排水
a道路两侧靠近道牙石设置雨水井，雨水篦子结合道路收边石或道牙石做，可以体现细节处理
b无边石人行路，道路标高要比种植区高30-50cm，路边设置雨水井，结合收边材料作为雨水篦子，种植区同时也要设置雨水井，雨水篦子采用高分样子绿色树脂材料
c人行路两侧设置截水沟，上面散铺卵石，作为道路铺装的一种形式
8人行路铺装方式
a花岗岩碎拼（锯切面、自然面）
b花岗岩规格板（对缝、错缝）
c粘土砖（透水砖、混凝土砖）
d水洗豆沙砾
e彩色艺术地坪
f汀歩石
g两种以上方式混合铺装
9材料
a石材：荔枝面黄锈石、火烧（光）面中国黑、火烧（光）面石岛红、
荔枝（火烧）面鲁灰、火烧面芝麻灰、火烧面中华绿
b板岩：青石板、黄石板、紫色板岩、棕色板岩
c砖类：黄（棕、红）色粘土砖、深（浅）灰透水砖、红（黄、绿）步道砖
d彩色水泥
e卵石：白色、黑色
f水洗石：米色、红色、白色、黑色
（三）围墙设计
1周界围墙
高度：2.4米－3.5米
样式：实墙＋铁艺
饰面：真石漆/质感涂料
2公共区围墙
高度：1.5米－1.8米
样式：实墙＋铁艺/围网＋绿篱
饰面：真石漆/质感涂料
3分户围墙
高度：1.5米－1.8米
样式：实墙/围网＋绿篱
饰面：真石漆/质感涂料
4庭院入口
宽度：1.0米－1.2米
样式：铁艺
封闭：刷卡
（四）标高设计
1以规划设计标高为基础，进行标高优化设计
2标高优化设计需要结合综合管网设计
3考虑排水方向，尽量避免倒坡现象
4不要改动与建筑及建筑构筑物衔接部位的标高
5覆土不可高于建筑以及建筑构筑物的防水高度
6绿化微地形标高设计要考虑建筑、围墙根部排水问题
7高差尽量采用坡地绿化处理，少做挡土墙
（五）私属空间设计标准（庭院交付标准）
1草坪、踏步石
2三-五棵大树
3三盏草坪灯
4一个信报箱
5一个垃圾桶
（六）公共空间设计标准
1主入口空间设计
2景观轴线设计
3儿童活动场地
4运动健身场地
5具有特点的休闲场地
6亮点景观设计场地1-3处
7雕塑小品设计
（七）景观构筑物设计
1台阶（宽度350~450，高度120~160为宜）
a石材贴面（踏面石材30－50mm厚倒（圆）角，踢面20mm厚）
b整块条石（150×350－400mm截面）
c整块石材（踏面石材100mm厚倒（圆）角，踢面20mm厚）
2台阶侧墙
a石材/板材饰面（压顶50－100mm厚倒（圆）角，立面20mm厚）
b真石漆饰面（压顶GRC造型）
3种植墙
a石材/板材饰面（压顶50－100mm厚倒（圆）角，立面20mm厚）
b真石漆饰面（压顶GRC造型、石材压顶）
4挡土墙
a毛石挡墙自然面
b真石漆饰面
c石材/板岩乱拼
d质感涂料
三、住宅小区园林景观设计的一些建议
1做好防盗，防火等安全保障设施
2居住区景观设计要与周围环境相协调
3为了方便居民休闲娱乐，把休闲场所集中在小区的中心位置
4加设隔离带，以便于人车分流，减少居住区的噪音
5注重居住区人文景观设施的设计，增加一些情趣性装饰物品
6在住宅小区多设置一些休闲座凳等，便于人们休憩
7材料的耐用性以及养护管理的便利性，在设计时也应该考虑到
提高居住环境质量关系到居民生活质量的改善, 受益于全社会，通过现代居住区环境景观的形象塑造，住户拥有了与大自然的沟通空间，人与人交往的场所，赏心悦目的景观环境，恬静平和的居住氛围。但是现代居住区环境景观设计，要提高自然生态意识，应以植物造景为主，创造良好的生态环境，提高居住区的生态环境质量，使人与自然和谐共处，这也是人类与生态环境可持续发展的必然要求。
参考文献：
[1]刘玉珠, 张琳. 关于城市居住区景观与开放空间的思考[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(06)
[2]李香敏,陈茜夷. 住宅建筑空间与景观环境整合途径[J]. 四川建筑科学研究, 2010,(01)
城市设计导则范文3
关键词:城镇;生态河道;护岸型式;人水和谐
中图分类号：TV85文献标识码： A 文章编号：
1.引言
我国开展生态河道治理较晚,但发展很快。进行了大量生态工程技术的探索与实践。如北京转河的恢复和生态治理,通过精心的规划和设计,形成了水与绿色结合的滨水环境;上海市1998年开始对苏州河的生态整治,逐步完善了城市水环境建设,使河道焕然一新、水清岸绿、景色宜人;成都市政府在对成都府南河的整治工程中,通过构建人工湿地和生态河堤、生态河床等,成功地重建了河流生态系统。江苏南通壕河的整治工程也已出现可喜成效,形成了“水包城,城包水”的独特景观格局,人水和谐在此得到了见证。绍兴市环城河综合整治工程,通过疏浚、生态护岸、截污、绿化建设,将河道防洪、航云、旅游、休闲等功能集一体。整治后的环城河流水潺潺、碧波荡漾,沿岸则是绿草青青、杨柳依依,呈现出“山阴道上行、如在镜中游”、“白玉长堤路、乌篷小画船”的水乡美景。凸显“粉墙黛瓦相映碧玉长堤,古城水乡重现旖旎风”的古城特色。当前全国各地广泛开展了的河道生态护岸建设的探索实践,收到了很好的效果,为我国治理生态河道提供了宝贵的经验。加强对城镇生态河道建设中护岸型式及选择的研究具有重要的意义。
2河道生态护岸型式及特点
随着经济的发展和和谐社会建设的推进,河道整治不仅要实现河道的基本功能,更重要的是改善河道环境,为人们提供一个亲切怡人的休闲空间和绿化生态空间,达到人与自然的和谐发展;同时,要考虑河道生物的多样性,尽量保持河道的自然特征及水流的多样性,这样既有利于保护河道水环境,又有利于提高河流自净能力,保证水生动植物的繁衍生息。
2.1草木等自然材料护岸
2.1.1自然(种植)草木护坡
采用根系发达的原生草木来保护河堤稳定及生态。根系发达的固土植物在水土保持方面有很好的效果,利用植物发达的根系进行护岸固土,既可以达到固土保沙,防止水土流失,又可以满足生态环境的需要,还可进行景观造景,在城镇河道生态护岸工程中可优先考虑。固土植物主要有沙棘林、黄檀、池杉、龙须草、金银花、芦苇、常青藤、蔓草等,可根据该地区的土质、气候以及当地群众的喜好选择适宜的植物品种。草木护岸主要保护小河、溪流的堤岸和一些局部冲蚀的弯道位置,可保证自然河道及堤岸特性。如种植水杉、柳树等具有喜水特性的植物,由它们发达的根系稳固土壤颗粒增加堤岸的稳定性,具有一定的抗冲刷能力。该方法简单易行,造价低廉。但开始时堤岸抗冲能力差,此时可辅助采用土工织物固坡。随着树木水草生长壮大,抗冲能力逐步提高。
2.1.2人工竹、木桩(插柳)护岸
在河道狭窄或遇有房屋等障碍必须缩窄河道处,可采用松木、柳木等木材制成一定长度的木桩,垂直或倾斜打入地基,形成近于垂直的湖岸,保护堤岸不被冲刷。有的小河溪可以采用插柳木桩,待柳桩成活后形成活的垂直护岸。坡上种植植被,固堤护岸。
2.2砌石护岸
(1)干砌石护岸。利用当地石料,采用干砌的方式,形成直立或具有一定坡度的护岸。该种护岸形式结构简单、施工方便、施工技术容易掌握,抗冲刷能力强,适用于较大的河道及较高的流速。干砌石料时,在石料缝隙中填塞泥土或种植土体,并种植草木等植物,美化绿化堤岸。一般是在常水位以下干砌直立挡墙,用以挡土和防水冲刷。常水位以上做成较缓的土坡,并种植当地水草和树木。
(2)浆砌石护岸。浆砌块石护岸是用水泥砂浆、石料砌成垂直的挡土墙。这种护岸形式稳定性较好,强度较高,施工方便,外形美观,但造价相对较高。较充分利用河道过水断面,进一步增大了抗冲能力,可用于大江大河或流速很大的堤防护岸。为了减少水泥用量,可在墙背部分占墙身用干砌块石,形成直立式半浆砌块石护坡。在能满足墙身强度、稳定的条件下,又节约水泥还有利于河道水与地下水的交流。
(3)抛石护岸。对石料丰富地区的水流顶冲的急弯段深槽部位,为控制堤脚冲刷破坏,可采用抛石护岸(脚)。抛石一般置于水下,具有容易抛投、可变形性强,水力糙率高等特点。由于抛石护岸变形性大,护岸是缓慢发生破坏的,抛石体具有一定的自愈能力。
2.3混凝土护岸
(1)常规混凝土护岸。利用常规的混凝土浇筑方法,在河道两岸建成直立的混凝土挡土墙。通常被称为三面光混凝土衬砌河道。其优点是抗冲刷能力很强,适用于大江大河及流速较大的洪水。缺点是河道水体合地下水不能进行交流,堤岸不利于生长绿色植物。河道内不利于鱼虾等水生动物繁衍生长,更不利于两栖动物繁殖、生活。混凝土预制护岸,即用混凝土预制块堆砌成垂直或有一定坡度的堤岸。该种护岸型式的优缺点介于现浇混凝土护坡与生态混凝土护坡之间。
(2)新型生态混凝土护岸。生态混凝土护岸,是采用多边形预制混凝土板块,规则堆砌在河坡上,预制混凝土板块中间设有孔,在孔中种草、栽植植植物,形成绿色生态护岸。混凝土板块可设企口。采用方格形或梅花形排列,水下部分孔洞作为鱼类和两栖动物的洞穴。该护岸形式具有一定的抗水流冲刷能力;而且,孔洞部分适合植物生长、两栖动物的栖息繁衍,形成和谐的水中、岸坡、水上交流共生系统,较好地实现护岸的生态化。
3城镇河道护岸型式的选用思路
在多年的工作中，我觉得城镇生态河道护岸型式的选用主要考虑洪水冲刷安全、生态景观、经济合理实用等方面的要求。
3.1满足泄洪、灌溉航运等安全性
生态河道整治工程是种综合性工程,既要满足人们的需求,如防洪、灌溉、供水、航运以及旅游等,也要兼顾生态系统健康和可持续性发展的需求。生态护岸必须符合水文学和工程力学的规律,以确保工程设施的安全、稳定和耐久性。工程必须在设计标准规定的范围内,能够承受洪水、侵蚀、波浪、冰冻、干旱等自然力荷载。按河流水力学进行河流纵、横断面设
计,并充分考虑河流泥沙输移、淤积及河流侵蚀、冲刷等河流特性,保证生态河道岸坡的耐久性。
3.2适应景观要求的美观性
景观设计方面,要考虑河流风景的整体性,综合考虑护岸的设计。主要以透视图将设计对象空间确认为立体形态,不能靠平面图和断面图来进行护岸设计。平面上以自然、徐缓、曲折的岸线,使景观显得自然生动。更接近于天然河流,以达到河川景观的宜人效果。考虑人们容易接近水边与水亲近的平台、踏步等。
3.3达到经济、适用、实用性
在满足安全性的同时必须考虑其经济合理性,应在风险最小和效益最大原则下,使河道护岸保护堤防的安全,防止洪水泛滥。因此,河流要具有安全下泄洪水的功能,河道有效宽度、堤防顶高程可考虑设计洪水状况,但不能只考虑高洪水位水的流动状态。河岸生态设计时,更多考虑正常水位生活场景的设计。生态河道岸坡要考虑经济适用。在安全的基础上,要考虑设计方案的经济性,尽量利用当地植物、树种和石料,就地取材,综合利用。少用人工材料和价格较高的外来物种的草皮、树木等。防止片面追求美观、时尚和奢侈。生态河道岸坡还要实用、适用,必须考虑沿河农民群众生产生活需求,设计有关的靠船码头,用水亲水平台。小型(临时)取水设施等。
3.4 当前徐汇淀南片区级、镇村级河道常用的护岸结构形式
我目前从事工作的水利片位于徐汇区淀南片，河道多为区级、镇村级中小河道。目前，在河道沿线土地开阔、具有实施生态护坡条件的河道，我们尽量从生态的角度来考虑实施1:2.5-1:3坡比的自然护坡，护坡上布置菖蒲、芦苇、杨柳、香樟等绿化。经过多年的实践，同时引黄浦江、淀浦河潮水进入内河改善河道水质，淀南片主干河道如华泾港、东新港、西新港等，河道内鱼虾较多，河道生态效果明显。
对不具备生态放坡的河道，我们尽量采用较美观的仿木桩结构混凝土直立护岸，在护岸内护坡上种植杨柳、香樟、金叶女贞、瓜子黄杨等绿化；对有景观要求的河道条段，我们适当布置人行桥、亭子、亲水平台、健身器材等景观设施，如华泾公园等，使其成为了当地百姓休闲、锻炼的一个去好处。
4结语
城镇河道生态护岸建设是当前全国各地建设中一项重大而艰巨的任务,因地制宜的进行河道生态护岸的设计,是至关重要的。河道生态护岸建设首先要在河道原有自然状态的基础上,考虑泄洪安全、景观自然生态美化、经济适用的原则。合理的选用当地植物、木护岸、抛石、砌石护岸,尽量不用浆砌石和混凝土护岸。构建自然生态优美的河川景观,达到建设人水和谐、祥和安定社会的目标。
参考文献:
[1]董哲仁.河流治理生态工程学的发展沿革与趋势[M].水工生态学探索.北京:中国水利水电出版社,2007:49-53.
[2]陈眀曦,陈芳清,刘德富.景观生态学原理在河道生态岸堤构建中的应用[J].中国农村水利水电,2007,(1):84-87.
城市设计导则范文4
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设繁荣舒适、现代一流省会城市的目标，统筹城乡空间布局、产业发展、资源利用、环境保护，坚持用科学的规划引领中心城区发展，拉开城市框架，优化城市布局，完善城市功能，改善城市环境，提升城市品位；强化一体化发展、同城化管理的理念，推动组团城市和主城区融合，形成主副协调、功能明确、经济繁荣、环境优美的省会新市区；坚持城乡统筹、以城带乡的理念，以县城规划建设为重点，完善县城基础服务设施，提升县城综合承载能力，增强县城辐射带动作用，构建层次分明、结构合理、布局科学、生态良好的城镇体系，推动城乡经济、社会、生态、环境协调发展。
二、工作目标
按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”原则，开放规划市场，聚集规划力量，应用先进理念，实现规划设计全覆盖、标准导则全覆盖、政策法规全覆盖，力争使我市规划体系达到省内第一、国内领先。
三、工作任务
（一）都市区部分主要规划任务共85项（组团城市规划编制纳入市级规划编制体系）
1.全面完成重点规划编制
1战略规划和总体规划。编制市空间发展战略规划，调整完善城市总体规划，编制城乡统筹规划。
2重点地区规划。包括新区规划（总体规划、总体城市设计、起步区修建性城市设计、控制性详细规划）古城风貌提升规划、河风光带规划、新客站及周边区域规划提升、旧客站及周边区域规划提升、省行政中心区规划提升、东南节点区规划、东部新区规划提升、正定机场周边区域规划、植物园区域开发规划、产业园区规划（含控规）等城市重点区域的规划。
3城市设计与景观规划。完善总体城市设计，总体城市设计的基础上，编制主街主路城市设计二环路及沿线区域城市设计、大街城市设计提升（含中央生态景观带）清真文化商业街城市设计、街滨水休闲带城市设计、大道城市设计、故城遗址公园详细规划、毗卢寺公园详细规划、组团城市总体城市设计、组团城市重点地区城市设计。
4城市专项规划。全面完成城市综合类、市政基础设施类、公共服务设施类、防灾减灾类专项规划。包括市雕塑规划、城市综合交通规划、城市供电规划、城市环境卫生设施规划、城市绿地系统规划（含水系规划）城市地下空间开发利用规划、城市商业网点规划（含便民市场）城市文化设施规划、城市体育设施规划、城市医疗卫生设施规划、城市教育设施规划、城市抗震防灾规划、城市防洪规划、城市消防规划、城市人防工程规划、城市交通安全管理规划、城市殡葬设施规划、城市地名规划、旅游规划、生态体系规划、危险品管理规划、历史遗存、工业遗产保护规划、宗教设施规划、产业布局规划、现代服务业体系规划（含专业市场）物流体系规划、组团城市产业布局规划、正定历史文化名城保护规划。
5城市控制性详细规划。按照《省城市控制性详细规划管理办法》和《省城市控制性详细规划编制导则》编制覆盖市中心城区和组团城市城区规划建设用地范围的控规，并完成审批和备案工作。
6规划研究。编制城市北跨动力研究、中心商业商务区功能定位研究、都市区市政基础设施承载力研究、东北工业区改造研究，为城市的规划发展提供依据。
2.健全技术指标体系
1总体城市设计导则。
2城市专项设计导则。编制城市建筑外观设计导则、城市既有建筑整治导则、城市广告牌匾设置导则、城市家具设置导则、城市雕塑规划设计导则、城市夜景照明设计导则、城市色彩控制导则、城市导引标识导则、道路绿化导则、节约建设用地标准、新民居建设导则等导则。
3市容市貌整治导则。编制道路环境整治导则、居住区环境整治导则（含单位）组团城市城乡环境整治导则。
3.完善政策法规体系
1制定技术规定。按照《省城市控制性详细规划管理办法》制定城市土地使用和建筑管理技术规定（含五线管理）规划条件管理办法、控制性详细规划管理办法。
2完善管理制度。修订完善市规划管理制度手册、制定都市区规划管理制度和县（市）区规划成果审查管理规定、规划成果验收、存档、发放制度、组团城市规划管理制度。
（二）各县（市）矿区主要规划任务各8项
1.城区总体规划完善。按照省城镇化工作会议要求，进一步完善各县总体规划，包括道路工程给排水工程、供电工程、供热工程、电信工程、燃气工程、环境卫生设施、绿地系统（含水系）公共服务设施、综合防灾等规划内容。
2.城市设计。编制各县城的总体城市设计和重要区域、节点城市设计。
3.专项规划、控规、镇规划。完成县（市）区全域范围产业布局规划、县城规划建设用地范围控规全覆盖、所有建制镇总体规划。
4.城乡环境整治导则和规划管理制度手册。编制城乡环境整治导则，为城镇和村庄容貌整治提出控制原则，明确整治提升目标；制定规划管理制度手册，进一步规范各县规划管理制度，为县城规划、建设和管理提供制度保障。
四、实施步骤
（一）规划编制准备阶段，成立指挥部和各编制组、专家组、工作组，所有人员抽调到位、集中办公。拟订规划编制任务书、选定规划设计单位、签订规划设计合同、搜集基础资料以及踏勘现场。
（二）规划编制阶段，完成规划大纲编制、审查和规划方案编制。
（三）规划方案公示、审查与提升阶段，由市城乡规划局牵头，组织对规划方案进行公示，组织专家和有关部门对规划方案进行审查，此基础上，根据专家及有关部门的审查意见和社会各界反馈意见，对规划方案进一步修改完善，完成规划成果。
（四）规划成果审批与公布阶段，完成规划成果的审批和公布，同时对全市规划设计集中攻坚行动进行总结。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立市规划设计集中攻坚行动指挥部，总指挥由市委副书记、市长同志担任，副总指挥由市委常委、副市长同志担任。指挥部下设办公室。办公室主任由同志兼任，办公室副主任由市城乡规划局副局长担任。同时，指挥部下设8个规划编制组、4个工作组、4个专家组。各组实行组长负责制，重大问题由集体决策。编制组下设85个项目组。
各县（市）和矿区要参照市里的做法成立相应组织机构，统一组织本地规划设计集中攻坚行动。
（二）完善工作制度。建立例会制度、规划评审制度、规划报批制度、信息通报制度和监督考核制度等工作制度，及时通报规划进展情况，保障各项规划编制工作有序展开。同时所有参加规划攻坚行动的工作人员、编制人员和专家要集中办公，集中精力，专心工作，确保按时完成各项规划任务。
（三）开放规划设计市场。按照科学性、前瞻性、可行性和政策性的要求，以开阔的胸襟、开放的视野，将规划设计项目推向市场，面向国内外公开招标，重金聘请顶尖规划设计单位参与规划攻坚行动，引进先进理念，提高规划设计水平，保证规划质量。
城市设计导则范文5
【关键词】公共健康;城市设计;教学探索
1缘起:重大公共健康突发事件催生城市设计教学新视野
一场席卷全球的疫情让“公共健康”概念出现在国人面前，而公共健康并非医疗卫生部门能够完全解决，人居环境学科也应该有所担当与作为。扬州大学建筑学专业在大四下学期开设了13周的城市设计专题。疫情期间的线上教学初期，教学团队开设了题为“基于公共健康的城市设计思维”的讲座，学生们反响强烈，深刻感受到城市营建过程中公共健康的重要意义。教学团队适时提出，基于公共健康促进的城市设计教学，是对既有城市设计教育体系的有益补充。在案例分析环节，引导学生深入经典著作与实践，获取不同建筑师、规划师应对健康挑战的先驱性探索;设计过程中，利用相关技术指引与导则引导学生构建促进公共健康的基础城市设计策略。
2案例解析:融入公共健康观念的城市设计实践
2．1为健康而设计的田园城市。霍华德122年前提出的“理想城”影响深远，其原版著作值得学生们深入体会其精髓。通过研读《明日的田园城市》发现，被认为是现代城市规划鼻祖的霍华德所提出的这座“理想城”，本质上是为了健康地生活和工作而设计。导读过程中，一方面要求学生从城市设计的角度审视具体空间安排与其深层逻辑;另一方面，深入特定时间的社会背景，理解作者对工业革命的认识，以及他对公共健康的思考。2．2以城市美学改善巴黎公共健康。19世纪中叶，巴黎市中心拥挤不堪，塞纳河沿岸有数量众多重污染环境的工业，巴黎改造计划的背景即在如此恶劣的城市环境中展开。该计划拆除了大量旧建筑，开辟出数条林荫大道;规范道路两侧建筑物的高度与形式，强调街景水平线的连续性;重视公共绿地建设，新规划建设了数个大型公园，使之成为“城市之肺”;改造完成后，巴黎形成了单中心、放射状交通网、主轴线与塞纳河平行的城市格局。城市美学，实际上就是有关城市空间的艺术设计，包括城市中心干道、广场、公共绿地、重要建筑物的布置。通过巴黎的改造案例告诉学生一个重要的城市设计原则———经过个别设计的公共建筑物毕竟有限，为了更为有效地运用这些建筑物，有必要集中地、有重点地美化一个地区的重要部分。在进行城市空间设计时，依据城市规模，应集中地、有重点地设计一条或几条轴线干道，强调其与公共建筑、门户地区的相互联系。2．3关注通风的香港城市设计导则。2003年香港SARS疫情爆发，作为世界闻名的高密度城市，疫情对香港社会的危害远比其他城市严重。此后香港政府开始重视城市建设中的通风问题，根据空气流动的科学研究与评估成果制定了《城市设计指引》的“空间流通”专题(图1)。借此案例，学生能够获取高密度城市为实现健康的通风环境，在城市总体布局与建筑群体不同层次可资借鉴的设计手法。
3策略构建:基于公共健康促进的城市设计方法
3．1采用小尺度街区与密路网模式。据调查，在街区连通程度更高且适宜步行的街区环境中，居民选择步行作为出行方式的频率更高。此次疫情也看到小尺度社区的优势———有效减低了传播的风险与防疫的难度。学生在充分理解小尺度街区与密路网模式空间特征的基础上，提出长、宽在100～130m左右街区单元模块(图2)，其中设有社区组团绿化提供休憩交流空间，街角设置口袋空间形成居民活动节点，社区相关配套布置在底层裙房。在此基础上建构的基础空间单元成为居民就近参与公共活动最频繁的空间，也是市民日常活动的第一圈层。3．2设置多尺度通风廊道。通风廊道对于城市公共健康的积极影响是多方面的。相关研究已证实风道对城市热岛效应具有遏制作用;同时，通风廊道也有利于疏散街道峡谷与密集区域的污染物，防止污染的聚集。基于此，有必要引导学生在城市规划方案阶段预留多尺度的通风廊道:就总体布局而言，以主要盛行风方向开辟通风廊道，并结合慢行系统延展廊道，使空气能够有效地流入场地，从而驱散热气、废气和微尘，以及改善局部地区的微气候。就群体布局而言，建筑群的高度朝着盛行风的方向逐级降低，利用高度轮廓带来的气压差异去引动气流，让风透入建筑群(图3);采用梯级式的平台设计，将气流从上空引导至地面的行人路。减少平台的上盖面积，在地面提供更多休憩与空气通道(图4)。3．3塑造界面、尺度友好的街道空间。友好的街道环境更有可能吸引居民进行步行或骑行等健康活动，目前的街道环境设计正在从工程性设计向整体空间环境设计转变，从强调交通效能向促进街道与街区融合发展转变(图5)。教学过程中，为促进公共健康，结合街道环境在界面与尺度的主要控制要素(表1)，引导学生进行街道空间的塑造。3．4提供多层级的公共空间体系。高品质的公共空间有利于人们参与不同类型的户外活动，从而促进居民的身心健康。设计过程中，引导学生解读与应用凯文•林奇提出的，检验城市空间品质的基本指标———活力、感受、适宜性、可达性、管理。基于不同的尺度与功能需求，学生提出三个层次的公共空间体系。第一层级包括:中央绿色长廊—中央生态空间—中央商务区广场;第二层次包括:线性滨水绿道—南部滨水公园。第三层次包括:邻里开放空间通廊—邻里公园(图6)。
4结束语:教学思考与展望
通过本次的城市设计教学实践探索，教师团队形成了如下的思考与展望:(1)通过重读经典理论与实践的方式(而非追逐学术热点)，引导学生进行相关案例分析。基于公共健康促进的城市设计并非一个新的课题，不同时空需要结合差异化的健康诉求进行城市设计实践。例如巴黎改建计划以街道轴线－广场为核心的城市美化，是为了驱逐贫民窟，改善巴黎中心区的卫生环境。而香港城市设计导则的制定则源于高密度地区对传染病疫情的忧虑。在这些经典实践过程中所形成的物质空间控制手段，已经成为今日城市设计的基本手法，而且，以重读、再探经典的方式启动设计，契合本科阶段强调设计基本素养的培养目标。(2)通过成熟的，已经普遍运用的技术导则作为支撑，保证公共健康促进的城市设计策略构建。本次教学的难点是，在设计过程如何控制学生方案的走向。对此，教学团队认为在引导学生提出某个相关策略时，需要技术方法的支撑。例如“设置多尺度通风廊道”方面，《香港城市设计指引》是一个可资借鉴的技术手册;在“塑造友好的街道环境”方面，《上海市街道设计导则》中的图示化语言，能够很好地被学生接受。相关技术导则或指引的运用，可控制学生方案在一个合理范围内，不至于太过“天马行空”。(3)在教学基本框架基础上，鼓励学生自主探索。例如某学生从增强交通方式可达性的角度，提出促进公共健康的规划设计策略(图7)，试图将公共空间设置在地铁、公交等主要线路周边;进行站点布置时，将办公和居住建筑的入口朝向公共交通站点，方便快速到达公共空间;加大公共交通和其他交通出行方式的接驳，在轨道站点附近布置公交枢纽站。(4)如今，口罩已成为了我们日常生活的必备，不戴口罩出门似乎比不带手机还不自在。可以说，人类的行为习惯被突如其来的重大健康事件彻底改变了。那么，城市设计观念是否会随之更新?当下14亿中国人对公共健康议题的重视程度在历史上都未曾有过，这种趋同的社会共识当然也会体现在城市设计观念及其具体空间营建之中。通过这段时间的线上教学，从公共健康的角度出发，教学团队已初步构建了教学框架，但仍需要在未来的教学实践中不断完善，以期在城市设计教育的维度回应“后疫情时代”的集体诉求。(文中自绘图片源自扬州大学16级建筑学王潮、韩卓、王靖婷、罗智勇、莫合塔尔等同学的课程设计，特此感谢他们为本文作出的贡献。
参考文献
［1］霍华德．明日的田园城市［M］．北京:商务印书馆，2010．
［2］上海市规划和国土资源管理局，上海市交通委员会，上海市城市规划设计研究院．上海市街道设计导则［M］．上海:同济大学出版社，2016．
［3］李煜，朱文一．纽约城市公共健康空间设计导则及其对北京的启示［J］．世界建筑，2013(9):130－133．
城市设计导则范文6
关键词：城市景观 规划管理控制 城市设计
Pick to: the city landscape planning and management is a new subject, this paper analyzed the modern city landscape planning and management present situation, from city landscape planning control and management point of view, the introduction of the "urban design specification" concept, put forward the management concept, mechanism of management, operation system suggestion.
Key words: the city landscape planning and management control urban design
中图分类号：P901文献标识码： A 文章编号：
城市景观在某种意义上与城市形象和城市视觉环境相通,是指在城市范围内各种视觉事务和视觉时间构成的视觉总体,是城市实体环境所反映出来的城市形象,是人工环境和社会环境的结合体,除了包括所在地的自然风貌,还包括城市发展过程中所形成的人文景观。城市景观的形成是城市规划师、建筑师和风景园林师共同塑造的结果,是人们在长期的生产生活实践中历史的积累和文化的积淀。城市景观规划管理是城市规划管理的一部分,是指政府通过城市规划、城市设计、管理措施等手段,对城市建成环境的公共干预,主要是针对城市形态的建立和发展及城市景观形成的公共价值领域。
1、城市景观规划管理现状
在景观规划管理中,控制性详细规划是城市景观控制的主要依据。控制性详细规划是为下阶段的设计提供整体的控制依据,其主要内容是指标体系,包括指令性指标和指导性指标,将有关城市形态的研究纳入控制之中,对城市景观的形成起到了一定的作用。但控制性详规往往只注重指令性指标,而忽略了指导性指标,而指导性指标中对建筑物色调、风格、形体的等方面的要求恰恰对城市景观的控制起关键作用。规划管理者,在依据控制性详规设定规划条件和审定设计方案的过程中,设计师的水平、管理者的素质水平和喜好往往决定着设计方案的最终命运,控制依据显得苍白无力。况且,城市景观包含复杂多变的要素和丰富深刻的内涵,单凭几个数字指标的控制远远达不到对城市景观的要求。
2、城市景观规划控制
寻求一套科学合理、操作简便的设计控制办法,是搞好城市景观规划管理的重要前提。这里提出在现行的控制性详细规划的基础上,继续深化,融入景观设计的内容,编制出“城市设计导则”,作为控制性详规的一部分,共同指导下一步的建筑方案设计和景观设计。城市设计导则可以说是控制性详规的具体化和形象化,从人的行为、心理诸如艺术性、可读性出发,将控制性详规中的技术功能指标进一步深化、细化,重点研究建筑的空间体量、色彩形式及其与其他建筑的关系、周围环境景观的人性化处理等,是工程项目设计时的必要参考。其表达形式可采取文字叙述结合图解示意方式,文字表达应简单明了,易于理解,既要表达出对形体环境设计要求和意向建议,又不构成严格的限制和约束,不影响设计师的创作思维。
3、城市景观规划管理
3.1管理理念
要树立先进的管理理念,即:尊重自然,尊重历史,尊重公众。尊重自然,即是尊重城市原有的自然生态环境,这是塑造城市景观的基础,离开了自然环境的城市景观,必将是缺乏生命力的;尊重历史,就是延续城市历史的文脉,激起人们对城市美好的回忆,创造城市良好的文化景观;尊重公众,就是尊重公众的心理感受,因为公众才是城市景观的真正体验着,离开了公众,城市景观就失去了意义。
3.2管理机制
制定城市景观规划设计法规,强化城市景观规划控制的法律地位,从法律上保证景观规划控制“有法可依”。其实早在1991年的《城市规划编制办法》中就已明确指出:“在编制城市规划的各个阶段,都应当运用城市设计的方法,综合考虑自然环境、人文因素和居民生产生活的需要,对城市空间环境作出统一规划,提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平。”但在实际工作中,由于生产力水平的原因,一直以“适用、经济”的原则为主,忽略了美观。为了改变这种状况,必须采取强制措施,将景观规划的内容作为各个城市规划阶段必不可少的内容。
彻底改变原来以行政命令为主的管理模式,构建科学、民主、先进的管理体制。可以成立专家委员会,从城市景观的角度来评议设计项目,并对项目的审批有相当的决定权。虽然好多城市已设立了规划专家委员会,但人员大都是规划部门的内部人员,而且对项目的决定权也小。需要充实一些环境专家、美学专家以及非专业人士,并授予其相对独立的裁决权。
建立完善的景观规划设计管理制度。目前景观规划设计机构还不多见,好多中小城市没有专业的景观规划设计机构。要鼓励具备这类专业水准的单位和个人成立更多的景观规划设计机构,不断壮大景观规划设计队伍。要提供更加宽松的条件,也要加强对景观规划设计机构的管理,切实提高景观规划设计水平。建立健全景观规划设计人才培育制度。高水平的城市景观规划设计,必须要有高水平的景观规划设计人才来完成。因此,要在高校中增设景观设计专业,为社会培育更多的景观专业人才,并对现有的景观规划设计和管理人员进行各种形式的培训,不断提高他们城市景观规划工作的业务水平。
3.3运行机制
城市景观规划管理作为城市规划管理的一部分,仍要靠一定的运行机制来实施,包括法律与行政机制、协商机制、公众参与机制等。其中法律与行政机制是保证,就是将城市设计导则以法规的形式明确下来,并通过规划行政主管部门利用行政手段落实到建设项目中去。涉及到一些难以度量的因素如建筑环境及品质特征等,需要在规划管理者与开发者之间建立有效的沟通和磋商机制,这有助于双方对所要达到的目标和采取的对策达成共识。另外,随着公众环境意识与参与意识的不断增强,建立公众参与机制也是非常必要的。好多城市也都在这方面作了有益的尝试,比如规划的公示制度等,但缺少有效的信息反馈机制,许多时候公众只是被动的接受。其实公众参与应该是全过程的参与,从规划设计的公众感知和意愿调查开始,到设计过程中公众意见的征询,到规划成果的实施监督,都需要建立一个有效的途径来保证公众参与,并把公众的意见及时反馈到规划管理工作中来。
4、结语
现代城市景观规划管理是一个崭新复杂的课题,不仅涉及到理论认识问题,还涉及到管理机制问题。笔者在日常的工作学习中总结了一些有益的思路,提出“城市设计导则”的办法,从城市景观规划的设计控制到规划管理,进行了一系列的探讨,提出了城市景观规划管理的管理理念、管理机制、运行机制等方面的建议。随着我们对城市景观认识和研究的不断深入,我国城市所面临的城市景观症结问题也会逐渐得到改善。
参考文献
[1]俞孔坚.景观的含义.《时代建筑》2002(1):14-17
