提升农村治理水平范文1
各村、各单位：
为持续提升农村环境建设和管理水平，改善农村生产生活条件，推动镇村人居环境一体化发展，特制定本实施意见。
一、指导思路
以提高群众生活质量为目标，统筹规划，整合项目，加大投入，逐步提升，着力完善村庄基础设施，全面运行村庄环境长效管理机制，努力打造“路净、庄美、水清、岸绿”的生态宜居村庄。
二、工作目标
提升村庄环境整治水平，实施区域范围内交通道路沿线环境治理，建立健全长效管理运行机制，强力推进长效管理全覆盖，确保列入今年省验收名录的11个行政村通过省级验收，力争创建1个三星级康居村。
三、基本原则
（一）坚持整合项目、统筹建设原则。整合财政一事一议、农桥建设、农村改厕、村庄绿化、覆盖拉网式农村环境综合整治工程、农村体育设施提档升级工程等项目，加大村庄环境整治基础建设，进一步提高村庄环境整治水平。
（二）坚持提质扩面、综合治理原则。对已开展过整治的村庄进行环境再提升，注重交通道路、河岸沿线的环境治理，重视镇村结合部等重点地段卫生环境治理。
（三）坚持建管并重、长效管护原则。继续实施村庄环境基础设施建设，同步加快落实农村公共服务运行维护机制和村庄环境长效管理机制，巩固村庄环境整治成果。
四、重点工作
（一）持续推进村级基础设施建设。加大村庄桥梁、道路、停车场等生产生活基础设施改造建设力度，各村要按照村庄整治提升的要求，加快推进一事一议、农桥建设工作，不断改善居住和出行条件。加强村庄健身场所及健身器材更新建设。加快改厕进度，加大公厕建设力度，改善农村卫生条件，未进行过户厕改造经申报批准纳入2014年省改厕项目的行政村，可在户改厕范围内，新建3-4座公厕。扶持村级污水处理和垃圾中转设施建设，以整合覆盖拉网式农村环境综合整治工程为抓手，分年度推进村级污水处理、垃圾中转设施建设、畜禽粪便处理等项目。开展绿色家园建设，对村庄道路、河道实行全方位绿化，确保有路有树、有河有树，提高村庄绿化水平。争创1个绿化示范村，3-4个绿化合格村。
（二）着力提高村庄环境整治质量。各村要认真组织开展“整治回头看”，采取现场排查、听取群众意见等方式，逐步拓宽整治覆盖面，促进全村范围内环境整体提升。对去年上半年开展村庄河道疏浚的5个村有结转任务整改到位的，核发剩余30%的市补考核资金；对去年下半年开展村庄河道疏浚未验收的6个村实施跟踪监督，确保完成土方任务，通过市级验收。列入今年省验收名录的11个村，要对标补差抓完善，进一步加大整治力度，加强长效管理，确保通过省验收，对未通过省验收或长效管理未通过市级验收的，扣发5万元补助资金。对已命名的三星级康居村，要在挖掘特色上下功夫，探索与农村产业发展相适应的途径，促进村域经济同步发展。已命名的二星级、一星级康居村，要对照更高等级康居村标准，完善设施，提升功能。
（三）全面落实环境长效管护机制。各村要结合实际，合理制定方案，建立卫生保洁、垃圾转运、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的农村公共服务运行维护机制，按照有长效管护队伍、有长效管护设备设施、有长效管护职责、有垃圾处理途径、有监督管理制度“五有标准”，重点突出垃圾收集转运体系建设和垃圾填埋场规范化建设，整治沿路沿河垃圾，构建农村公共服务运行维护和村庄环境长效管理体系，巩固村庄环境整治成果，提升村庄环境长效管理水平。按照省定农村人口每人32元的标准给予奖补。
五、有关要求
（一）强化组织领导。各村要切实加强组织领导，制定实施方案，配强工作队伍，持之以恒抓好农村环境整治和长效管理提升工作。要采取多种形式的宣传方式，引导群众参与、支持、配合村庄环境整治提升工作，引导群众强化环境卫生意识，逐步养成健康文明的生活习惯。镇政府将适时组织会议，解决工作中的重点、难点问题。各有关部门要各负其责，协作联动，加强宣传引导、形成工作合力，推动全镇环境提升及长效管理工作深入开展。
（二）明确工作责任。按照属地管理原则，各村是组织实施农村环境治理的责任主体，负责整治方案制定、工作计划安排和项目组织实施。镇整治办牵头组织考核验收；财政所负责资金的管理以及一事一议、农桥建设管理工作；水务站负责村庄内河道疏浚完成情况考核工作；卫生院负责指导农村厕所改造工作；林业站组织开展绿化示范村、合格村创建活动；文化站负责指导健身场地建设和体育健身器材安装使用；环保办负责督查指导覆盖拉网式农村环境综合整治工程项目建设；镇纪监部门负责村庄环境整治水平提升和长效管理落实的效能监察。
提升农村治理水平范文2
关键词：土地整治；规划设计；理论原则；内容；实践
随着社会经济建设与发展速度的不断提升，导致经济建设与土地开发利用之间的矛盾和问题越来越突出，进行土地综合整治，不仅能够规范经济建设中的土地开发利用状况，同时也能够实现土地资源的合理优化配置利用，对于土地的可持续开发利用和发展有着积极作用和意义。农村土地综合整治是在农村经济发展下，为实现农村土地与经济建设平衡发展采取的一项方法措施。近年来，随着社会经济建设发展大环境的作用影响，农村经济也得到的迅速的发展和提升，农村经济建设中土地需求以及开发利用现状也越来越突出，对于农业土地的利用发展造成了极大的不利影响，针对这种情况，开展农村土地综合整治，实现土地的合理规划利用，具有十分突出的必要性和重要的作用意义。
一、我国农村土地综合整治的现状分析
结合我国农村土地开发利用现状，不仅存在着严重的土地开发利用浪费现象，并且土地开发利用的合理性和规范性上也存在着很大的突出问题。针对这种情况，为了促进农村土地资源的合理优化开发利用，推动农村经济的发展建设，我国在农村土地管理中通过构建农村土地综合整治平台，在对于农村经济发展中的涉农、涉地资金进行整合管理基础上，以农、田、水、路、房等多方面的土地资源综合治理为手段，来实现对农村经济发展中的土地问题进行综合整治，推动农村经济的发展提升，并且取得了一定的农村土地整治效果。
首先，在农村土地整治开展中，结合农村土地的开发利用现状，通过建立农村土地整治试点，进而实现土地整治的推广开展，在进行农房改造与统一规划建设的基础上，解决农村房屋建设的土地需求，同时通过对于土地资源的合理开发利用，建立蔬菜、水果以及农田示范种植基地项目的建设，促进农业经济的发展提升。另一方面，为实现农村土地资源的优化配置与合理利用，解决农村经济发展与土地资源开发利用之间的矛盾问题，还在农村土地整治中通过增加与扩大农村耕地面积，将农村经济建设占用的耕地进行补偿，以促进农村经济的可持续建设和发展。
二、土地综合整治的规划设计理论分析
结合上述农村土地综合整治工作的开展，在实现农村土地整治的规划设计中，首先要对土地综合整治中规划设计的相关思想理论进行研究分析，进而推动土地整治的规划设计，提升土地整治的质量和效果，促进土地资源的合理开发利用。
首先，在进行土地整治的规划设计实施中，需要对于土地整治规划设计的基础进行了解，要明白土地整治规划设计的实施是以土地利用总体规划作为规划设计实施的基础，也就是说土地整治中规划设计的开展实施，是建立在对于土地利用的总体规划基础之上的，只有通过对于土地利用情况的整体规划布置，才能够实现土地整治的规划。通常情况下，结合土地利用的总体规划布置情况，能够对于土地开发利用的具体目标以及方法、指标等进行确定，进而结合土地规划整治区域的基本情况以及规划整治准备工作、土地资金、各项土地工程等，对于土地规划整治区域内的资源情况实现合理统筹和安排设置，以实现土地资源的合理利用和优化配置，达到土地整治的相应目的。对于农村土地的综合整治与规划设计来讲，在整治规划过程中需要结合农村土地资源的特殊性以及土地规划利用的相关政策规定，从农村社会经济发展的全局进行考虑，对于农村土地的开发利用进行合理规划设计，以实现对于农村土地的综合整治与规划设计，保证土地开发利用以及整治、保护等各方面的综合效益。
其次，进行土地的综合整治与规划设计，还需要遵循以下土地整治规划设计原则。其一，在进行土地整治与规划设计中，注意结合土地资源的实际开发利用情况以及环境条件，采取因地制宜的整治规划原则，坚持科学合理以及实用的土地整治规划，实现土地资源的优化配置与合理开发利用，促进农村社会经济的发展提升。此外，在进行农村土地整治规划中，还应注意结合具体的整治规划项目，根据整治规划项目的具体情况以及现有资源条件，因地制宜，进行土地整治规划实施，以促进农村经济的发展提升。其二，进行土地整治规划设计中，还应注意遵循社会经济与生态效益相统一的原则，从社会经济发展以及生态效益提升角度，实施土地整治规划，坚持以人为本的土地整治规划设计理念，在保证农村社会经济发展提升的同时，避免土地整治对于生态环境的不利作用和影响，促进农村社会经济与生态效益的综合提升和发展。
三、土地综合整治的规划设计内容与具体实践分析
结合上述土地整治规划原则以及我国农村土地整治现状，在进行土地整治规划的具体设计过程中，应注意结合土地整治规划项目的具体情况，根据土地整治规划中的资源环境条件以及土地整治规划目标，在实现整治规划区域内的土地资源合理配置基础上，对于土地整治规划项目区域内的土地平整以及农田水利建设、农村道路规划、农田防护林等整治项目的规划设计，以实现土地整治规划的目的，促进农村社会经济与生态效益的综合发展提升。
首先，在进行土地整治规划的土地平整规划设计中，其规划应注意对于地区的原有地形、地貌特征进行尊重，同时结合土地平整区域内的河流与道路进行具体平整规划，土地平整过程中注意进行耕地资源保护，尽量减少表土移动施工。其次，在进行土地整治规划的农田水利规划设计中，应认识到农田水利的规划设计是整个土地整治规划中重点和关键内容，对于土地整治规划效益有着直接的作用和影响，进行农田水利规划需要在进行盐碱地综合治理基础上，通过对于水资源的合理利用，实现农田水利的布局设置，促进土地整治规划提升。再次，在进行土地整治规划的道路与农田防护林工程规划设计，道路规划注意按照便利以及节约资金费用的原则，结合土地规划区地形分布进行规划设计；而农田防护林规划需要结合土地整治规划区域的气象条件与变化特征，在进行防风林带的方向与种植树木类型等确定基础上，实现农田防护林工程的规划设计，以保证土地整治的整体规划设计目标。
我国某地区在进行新农村建设示范片下的农村土地规划整治中，通过建立农村土地综合整治规划工作主线，建立农村土地综合整治规划专项示范项目，并结合农村土地整治项目中存在的项目规划建设资料不齐全以及规划建设管理不到位、农民参与意识比较薄等问题与缺陷，根据我国农村土地整治规划的相关要求规定以及整治规划的具体内容，从完善农村土地整治项目的规划设计，同时对于项目的规划实施以及项目资金进行严格控制管理，并建立完善的农村土地整治开展管理机制等，以促进农村土地整治工作的开展，以保证农村土地整治与规划的科学合理，促进农村建设与经济发展提升。
四、结束语
总之，土地整治与规划设计是我国社会经济发展中的重要问题，进行土地整治规划设计相关问题的分析，有利于提升其整治规划水平，促进社会经济的发展提升，具有积极的作用和意义。
参考文献：
[1] 吴次芳，费罗成，叶艳妹. 土地整治发展的理论视野、理性范式和战略路径[J]. 经济地理. 2011， 31（10）： 1718-1722.
提升农村治理水平范文3
为深入贯彻落实市十三次党代会精神，深化社会主义新农村建设，加快城乡一体化发展，根据《市美丽乡村建设行动计划》的总体部署和工作要求，决定在全镇开展“美丽乡村推进年”活动，具体实施意见如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市十三次党代会精神，以新农村建设二十字方针和城乡统筹发展为要求，通过加快农村经济发展，深化村庄整治和农房改造建设工程等措施达到做特做优产业、做大做亮集镇、做美做精村庄的目的，努力建成一批“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的美丽乡村。
二、建设目标
大力开展“美丽乡村推进年”活动，结合各村特色优势，按照“全面推进、突出重点、打造精品”的要求，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以深化“百千工程”建设为载体，大力推进“生态环境提升”、“基础设施提升”、“特色产业提升”和“综合素质提升”四大工程，计划通过一年时间的努力，重点培育1个中心村、打造2个风情小村、创建2个全面小康村，开发2个特色村，建设3个重点村，初步建成沿路（甬临线-镇西路）、沿江（广渡-汇溪-柴家岙-条宅-杨家堰-许家-楼岩等7个村沿线）2条美丽乡村景观带。
三、实施步骤
1、规划设计阶段（2012年2月1日—4月10日）。以村为单位，结合各村实际，按照“美丽乡村”建设标准，做好村庄规划、环境提升专项方案及亮点、节点的设计。
2、方案审定阶段（2012年3月1日---4月20日）。通过实地调研，结合镇整体规划，审定各村建设方案。
3、全面建设阶段（2012年3月1日—11月14日）。发动各村，调动广大农民群众的积极性，全面投入美丽乡村创建。
4、检查验收阶段（2012年11月15日—11月30日）。镇美丽乡村建设工作领导小组根据各村建设进度，分别对各村创建情况进行检查验收并通报。
5、巩固提高阶段（2012年12月1日—12月30日）。进行查漏补缺，巩固前期建设成果，查找不足，对验收中发现的问题及时纠正，迎接上级检查验收。
四、建设内容
（一）面上整治
1、大力推进“生态环境提升工程”。一是按照“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化”的标准推进村庄环境提升工程；二是按照“庭院净化、绿化、美化、亮化”的标准抓好美丽家庭创建工程，拆除破旧危房，消除房屋周边杂物和垃圾；三是全面整治村内沟渠、河道和水库，达到“流畅、水清、岸绿、景美”；四是抓好沿路、沿江的环境整治，提升建设品位；五是坚持完善村庄环境管理的长效机制，巩固村庄环境质量，做到建管并举，不断提升美丽乡村建设水平。
2、大力推进“基础设施提升工程”。一是加强农村住房改造建设。结合土地增减挂钩政策，实施农房“两改”和下山移民，统筹考虑农村生产、生活、生态功能的配套，进一步改善农村群众的居住条件。二是完善公共设施建设。完成甬临线白改黑拓宽、镇西路改造、公交车站搬迁工程，深入实施农村联网公路、农民饮用水、农村电气化等工程建设，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设。三是推进农村社区建设。统筹建设农村社区综合服务中心，建立功能齐全的村务活动、劳动保障、医疗卫生、文化健身、农民就业、党建活动等服务场所，不断提高公共服务水平。
3、大力推进“特色产业提升工程”。一是发展高效生态农业。以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，大力发展规模农业、设施农业、循环农业、休闲观光农业，加快草莓、茶叶、竹等主导产业基地化、标准化、品牌化发展。建设一批集科技型、生态高效型、示范带动型于一体的精品水果栽培示范园区，试栽白杨梅、红心猕猴桃、蓝莓等新品种。二是发展乡村生态休闲旅游业。充分利用农村特色农业、山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，坚持以“市场为导向，生态为主题，养生为内涵，文化为活力”，大力发展富有特色的农家乐乡村休闲旅游产品，使农家乐乡村休闲旅游成为旅游亮点。
4、大力推进“综合素质提升工程”。一是挖掘弘扬传统优秀文化，做优条宅布龙文化、冷西养生文化、广渡农耕文化等特色文化品牌，体现“一村一韵”。二是加大生态文明宣传，深入推进文明家庭等群众性精神文明创建活动，积极开展“种文化”活动，大力实施农民素质培训工程，培育具有良好风尚和高素质农民。三是加强基层民主建设，以促进农村和谐稳定为目标，切实加强以村党组织为核心的基层组织建设，严格执行“五议二公开”和农村四项制度，着力推进农村民主政治建设，切实保障农民群众的民利。完善矛盾纠纷调解工作机制，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
（二）精品示范点建设
1、中心村1个：楼岩村。通过开展人口集聚、新建农民居住点、土地综合整治、基础设施、公共服务和产业发展等项目建设，基本实现“有一个农民集中居住区、有一个商贸服务区、有一个公共服务功能区、有一个绿化景观休闲区、有一个特色产业园区”的目标。建设农民公寓及配套绿化工程，10月前完成配套绿化工程；建设标准化社区医疗服务站，11月前完工；搬迁改造村农贸市场，6月前完工；硬化并绿化上楼岩执勤室至下楼岩桥路段，长1800米宽20米，7月完工；新建村执勤室2座130平方米，已完工。开展村庄环境综合整治扩面提升项目，拆处露天粪坑410座，新建村公厕16座，新建垃圾集中处理站1座，新增垃圾箱40个，5月前完工。大力发展产业，开发古荡岙农业精品示范园项目，不断促进农民增收。
2、全面小康村2个：后潭村和柴家岙村。按照“村强民富、村容整洁、村务民主、村风文明”的要求，以村容村貌整治为突破口，以改善群众生产生活条件为基础，以发展项目为支撑，突出“靓、洁、乐、和”四字，积极创建市全面小康村。后潭村：实施250米长的村道拓宽工程，安装扶栏，改建四只河埠头；建设连接后潭至宅弄的公交线路配套设施，开辟让车位3只；修缮村老年活动场所，翻修屋面、粉刷墙面、油漆柱子、添置器具；配套公园健身设施，在公园里修建休闲亭一座，并安装健身器材一套。柴家岙村：完成村公墓地建设，铺设溪坑河道及加固河岸，沿溪坑的水泥路拓宽1米，对墙体进行喷塑美化，新建占地面积1亩多的休闲公园和通往公园的小桥，修建竹林道2公里，进行退宅还田3.2亩，建设生产营业用房等。
3、风情小村2个：即杨家堰村和许家村。突出特色，挖掘内涵，将特色农业与优美的自然山水结合起来，以改善农村生产生活环境为前提，全面提升村庄品位，打造江南风情小村。杨家堰村：利用茶叶、毛竹为基本元素，辅以绿色生态环境营造生态山村风情。在完成风情小村规划图的基础上，今年将以村庄环境综合整治扩面提升项目为主，翻修村综合大楼和扩建红白事场所；修建三段总长为10余公里的竹林道，解决农产品的运输问题；硬化总长2公里的村东西两头的黄泥路，配套绿化，并安装路灯；对部分农居房、空地进行改造，见缝插绿，改造河道等。许家村：利用横山水库优美的山水风光和优越的农业生产条件，开发现代休闲农业精品园，打造休闲农业观光风情小村。今年将着力在基础设施完善上下功夫，新增道路绿化300米，粉刷房屋墙面15000平方米，整治溪坑100米，实施农村污水处理工程。
4、特色村2个：冷西村和广渡村。通过旧村改造、村庄绿化、溪坑整治等项目建设，基本达到“村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美”的要求，特色村初现雏形。冷西村：以山水资源、生态环境为依托，以古村落、古民居的挖掘传承为载体，以精品农业、草莓产业为基础，打造养生文化特色村。建设建筑面积2000平方米的风格古朴的养生会所，争取8月完工；建设建筑面积6000平方米的旅游接待中心，争取年前投入使用；建设“富硒谷养生休闲基地”，已完成规划设计、道路建设与绿化；实施村城楼与广场修建工作，建造小型休闲公园等，计划今年完成一半工程；开发富硒现代特色农业，即万亩绿色草莓基地建设项目，在原基础上进行道路硬化、沟渠浇筑、公厕等配套务设施建设；整治全长1500米的村河道。结合土地增减挂钩政策逐步实施旧村改造，对古民居进行包装修缮。广渡村：以精品农业白杨梅等产业为基础，通过引导集聚、扩大规模、优化升级，打造农业产业特色村。今年计划拆除旧屋茅棚800平方米，绿化村道500平方米，美化房屋立面3万平方米。
5、重点村3个：汇溪村、梅岭下村和条宅村。进一步提升环境整治效果，进行墙村庄绿化、村路硬化、卫生改厕、溪坑整治、墙面美化、污水处理等项目建设。汇溪村：浇筑水孔头水泥路1公里，开展村后绿化工程，拆除杂屋8间，绿化2000平方米；修复六畈田机耕路；治理楼家岙、汇溪2条河道。梅岭下：实施农村污水处理建设工程，连接石头岙水库自来水，进行退宅还田5亩，拆除旧屋30户；拆除露天厕所30余口，新建公厕3口，绿化300多平方米。条宅村：整治村内沟渠，粉刷墙面2000多平方米，治理村前河道250米；在张家滩自然村新增村道两侧绿化带300米，拆除杂物间3间，拆除露天粪缸10只，新建公厕1只，粉刷墙面2000平方米，整治晒场浇制水泥地并绿化500平方米，砌筑水沟60米。
（三）精品景观带建设
1、沿路整治。对甬临线-镇西路沿线进行改造，提升对外的整体形象，使甬临线成为生态良好的绿色走廊。开展以企业环境整治、广告牌匾整治、管网线杆整治的“三治”为重点的沿路连片整治。对沿路两侧影响景观的企业厂容厂貌进行专项整治，达到厂房整齐、厂容优美和环保的要求。对沿线两侧视野内的广告牌及墙面广告宣传进行规范，做到设置得当、内容健康、整洁美观。对沿线的线杆，包括电力线、广播线、电视线、通讯线等实施整理，做到管线下地。同时，做好公路两侧及空闲地的绿化景观建设，见缝插绿，粉刷外墙立面，利用镇西路原粮管所地块修建开放式休闲公园。
2、沿江整治。把广渡-汇溪-柴家岙-条宅-杨家堰-许家-楼岩等历史传承、特色农业、乡村风情等各具特色的精品示范点（村）串联成线，注重连片环境整治，提升沿江美丽乡村景观带整体效应。重点对沿县江两侧视野内的各类种养殖棚和临时管理房进行整治，使其整洁、美观，与环境协调。
五、措施保障
提升农村治理水平范文4
为进一步贯彻落实党的四中全会会议精神，加快实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、工作目标
坚持以新时代特色社会主义思想和党的精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺；大力推进人居环境整治，使环境更加宜居；深入推进移风易俗，使乡风更加文明；基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效；落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农民生活更加幸福。
二、重点任务
（一）加快转型升级，让产业更加兴旺
稳步提升粮食生产。加快乡镇的X万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好XXX万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善XX万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在XX万亩，全年粮食总产XX万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。
推进蔬菜产业提质增效。巩固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设，培育示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗XX亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到XX万亩，产量XX万吨，产值XX亿元。
3．大力发展林果产业。在东部，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。
加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。
（二）推进环境整治，让乡村更加宜居
全域推进农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。
深入推进“厕所革命”。改造农村厕所X万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务，解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资 XX亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。
加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。
加强农村生活污水管控。完成XX个村的生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。
提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积XXX亩，村庄绿化率达到35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。
（三）开展移风易俗，让乡风更加文明
深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥“两会一约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探索建立移风易俗长效常态机制。
完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建设，大力实施 “四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。
广泛开展文明村镇创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭” 评选）为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。
实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。
（四）完善体系建设，让乡村治理更加有效
加强基层党组织建设。强化农村基层党组织核心地位，整顿软弱涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。
2．提高村级自治能力。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推进农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。
3．加强法治乡村建设。实施“一委三中心”规范化建设，由村（街）书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广大农民增强法制观念，自觉学法守法用法。
提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动，深入宣传道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出村”。
建设平安和谐乡村。广泛开展 “三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推进农村“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，相信群众、依靠群众，从源头预防和减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。
（五）坚持民生为本，让百姓生活更加幸福
改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制，全面落实校园“网格化”管理，提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力量，配齐配强乡村教师队伍。
提高农村医疗健康水平。完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才招聘和培养，满足农村医疗服务需求。
3．做好扶贫社保工作。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推进产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。
三、实施步骤
（一）安排部署阶段（20XX年1月1日－1月10日）。区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定具体方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。
（二）集中实施阶段（20XX年1月11日－11月30日）。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序，做到集中精力、全面推进、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。
（三）考核验收阶段（20XX年12月1日－12月31日）。由农办牵头组织，对照上级考核办法，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。
四、保障措施
（一）加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推进农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培养、管理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推进乡村振兴战略实施。
（二）搞好部门联动。区直有关单位要按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职，积极参与到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。
（三）加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合，重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴提供有力保障。
提升农村治理水平范文5
为加快补齐农村人居环境短板，持续改善农村人居环境，确保农村人居环境整治三年行动方案任务如期完成，切实增强广大农民群众的获得感、幸福感，现制订2020年农村人居环境整治工作要点。
一、推进农村“厕所革命”
1.加强农村无害化户厕建设和旱厕改造，做好户厕改造维修及后续管理工作，新改造无害化户厕86座，户厕改造全覆盖。
2.加快农村公共厕所建设。以各村社区综合服务中心为重点，加快推进农村公共厕所建设。全年新建和改扩建农村公共厕所10座，其中新建公共厕所2座，改、扩建公共厕所8座，全部达到《城市公共厕所设计标准（CJJ14-2016）》三类标准（含）以上。
3.把“厕所革命”作为爱国卫生运动重点宣传内容，充分利用世界厕所日、全球洗手日、爱国卫生月、中国旅游日等节点，结合省级卫生村复检，加强文明如厕宣传教育引导。
二、推进农村生活污水治理
4.村庄生活污水治理工作与“绿色乡村”建设、农村环境连片整治、垃圾集中处理和资源化利用、河道清淤、农业面源污染防治工程结合起来，统筹谋划，协调推进，取得整体效应，形成推进合力。对距离县城污水管网较近、符合接入要求，协调接入县城污水管网；对不具备接管条件的村，根据人口规模、聚集程度、地形地貌、排水特点、排放要求和经济水平等特点，采用污水集中处理或分散处理模式，因地制宜建设污水处理设施。
5.将农村水环境治理纳入河湖长制实行常态化管理。持续推进农村河道疏浚和村庄河塘整治，全年疏浚土方0.8万立方米以上。
6.完成农村黑臭水体调查统计工作，采取综合措施恢复水生态，推进农村黑臭水体逐步消除，完成3条农村黑臭水体整治任务。
三、推进农村生活垃圾治理
7.各村（居）要组织村组干部入户宣传好、发动好、落实好生活垃圾处理要求，张贴标语横幅，发放卫生宣传单，引导农村居民养成良好的卫生保洁习惯。
8.制定完善好的《村规民约》，定期开展卫生评比。
9.充分利用好、维护好现有环卫设施，科学合理配置垃圾桶数量。要进一步落实日常卫生保洁制度，加强村级保洁队伍建设，认真落实环卫清扫包组到人，确保日常保洁常态化。要根据垃圾产生量的变化，及时调整车辆作业时间和区域，保证农村垃圾日产日清。
10.推进农村生活垃圾分类设施建设，垃圾分类全覆盖。
11.
加强河道岸坡环境整治工作。建立健全农村河道管护机制，推进河长制管理，落实管护责任，确保农村河道水面、岸坡干净整洁。
四、推进农业废弃物资源化利用
12.深入推进秸秆综合利用，提升机械化还田质量。加强秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等多种方式，着力提升农作物秸秆综合利用水平，农作物秸秆综合利用率达到96%以上。
13.加快可降解地膜应用，构建体系完备的农膜回收体系，培育地膜回收市场主体，农膜回收利用率达到90%。加强农药生产经营管理，积极推广大田作物化肥、农药规模采集统一配送供应，推动落实经营者的农药包装废弃物回收主体责任。
14.推进畜禽粪污资源化利用，积极推广农牧结合、种养循环生态模式，拓宽畜禽粪污多元化利用，基本实现畜禽规模养殖场治理全覆盖、畜禽粪污综合利用率达90%。
五、提升村容村貌
15.以“干干净净迎小康”为主题，深入实施村庄清洁行动，以清除农村生活垃圾、清洁村内塘沟水体、清理空间杂物、治理村庄破败物体、改变影响人居环境的不良习惯为重点，持续开展整治，确保村庄环境干净整洁有序。
16.工农、任庄、九里、黎东等城郊村要大力开展农村道路环境综合整治，美化绿化农村道路。加快推进村到组、组到户道路建设，道路养护率达100%。
17.因地制宜开展乡村绿化美化工程，加大农村“四旁”植树力度，动员村民充分利用农户房前屋后等零散土地种植乡土植物和果蔬作物，鼓励庭院绿化，开展庭院美化行动。XX、徐梁、顺河、上湾、大兴等城中村要集中整治背街小巷、城乡结合部、居民小区村庄院落等重点区域的环境卫生，彻底消除白色污染，垃圾围路、垃圾围村的不良现象，进一步净化、绿化、美化环境。彻底清除蔬菜、杂草、积存垃圾和乱堆乱放杂物。
18.各村要巩固省级卫生村创建成果和“健康淮安”建设工作，深入开展乡村生态文明建设示范创建。推进美丽宜居乡村建设，建成3个美丽宜居村庄。
六、加强非物质文化遗产保护
19.加大非物质文化遗产保护传承和传播的力度，推动具有XX特色的“金湖草编、竹编、金湖剪纸”等手工业创新性发展。
七、提升建设和管护水平
20.推行农村环境“五位一体”管护模式，明确街道以及有关部门、运行管理单位责任，完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护长效机制。
21.简化农村人居环境整治项目审批和招投标流程，降低建设成本，确保工程质量。充分运用“一事一议”民主决策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。
九、强化政策支持
22.采取以奖代补、先建后补等形式，支持各村开展农村人居环境整治。整合相关项目、资金和资源，加大对农村人居环境整治扶持力度，统筹推进农村生活垃圾处理、污水治理、厕所革命、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升等基础设施建设和运行。
十、强化组织推动
23.对各村人居环境整治实施评估，明确年度整治重点任务，加强农村人居环境整治进展情况督查和调度。强化村党组织书记“指挥长”责任，细化实化重点任务，明确责任分工和具体措施，逐项推进落实。
24.坚持点线面结合推进农村人居环境整治，加强综合示范镇村建设，形成示范带动效应；加强对金马路（XX段）、金宝南线（XX段）等重要通道沿线的整治，实施街、村主干道的亮化工程，提升重点线路的美感舒适感安全感；以村为单位全面进行集中连片整治，提升整体效果。
25.深化文明村镇创建，与农村人居环境整治有机结合，让乡村既有外在“颜值美”，又有内在“气质美”。注重发挥文明家庭、最美家庭和“星级文明户”在环境整治中的示范作用，持续开展农村环境综合整治宣传报道，引导农村群众广泛参与、积极作为。
提升农村治理水平范文6
根据《省农村公路养护与管理办法》及县交通局关于《县农村公路养护管理专项整治实施方案》等文件精神，为加强农村公路规范化管理，提高规范化养护水平，结合我镇农村公路养护实际，特制定陶庄镇农村公路养护管理专项整治实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真学习贯彻《省农村公路养护与管理办法》精神，把深入推进农村公路管养体制改革的全面铺开作为行动的指南，全力打造我镇农村公路新品牌，塑造我镇农村公路新形象，更好地为新农村建设服务。
（二）工作目标
通过专项整治活动，实现“三个显著”目标。一是养护质量显著提高，即农村公路的路况、路容、路貌经过专项整治有显著提高；二是安全状况显著提高，即农村公路的安全设施的完好率、到位率经过专项整治后显著提高，安全隐患、安全死角显著减少；三是管理水平显著提升，即通过加大力度推进农村公路管养体制改革，使我镇农村公路养护管理总体水平有显著提升。
二、工作安排
农村公路养护管理专项整治活动从2012年8月至2013年1月结束，按调查摸底、具体措施和总结考评三个阶段进行。
（一）调查摸底阶段
从2012年8月起，镇人民政府成立农村公路养护管理专项整治工作领导小组。镇分管领导郦春任组长，镇城镇管理办公室主任吴亚炯任副组长。办公室设在镇公路管理站，镇公路管理站站长许福观任办公室主任。专项整治工作办公室由镇公路管理站人员组成。全镇各行政村也相应成立农村公路养护管理专项整治工作领导小组；组织人力物力开展农村公路养护管理工作调查摸底。重点针对所辖村在农村公路养护管理体制改革方面的推行力度、配套资金的落实情况、人员设备的配置情况、所辖路段的路况、路容、路貌、附属设施、道路绿化、安全设施、公路两侧建筑控制区内的违章建筑、沿路市场、堆积物、违章非公路标牌、公路接口等内容进行调查摸底。针对存在的问题，制定专项整治方案。
（二）具体实施阶段
从2012年8月至2012年11月。各行政村根据已出台的《办法》及相关政策，加大力度全面推行农村公路养护管理制度改革工作的深入发展，全面提升我镇农村公路养护管理总体水平。
（三）总结考评阶段
2012年12月。根据《市农村公路养护工作考评办法》和专项整治目标要求，对全镇各行政村农村公路养护管理进行全面检查，按照定性评价、定量评分相结合的原则，进行考核评比。对考核评比结果优良的单位进行奖励，对考核评比结果不合格的予以通报批评，对先进个人和集体予以表彰奖励。
三、具体工作措施
（一）统一思想、真抓实干
根据《省农村公路养护和管理办法》的精神，以及陶庄镇人民政府《办法》和相关政策的出台，建立组织机构，明确公路职责，落实配套资金；目前最主要的工作就是各行政村抓好贯彻、落实，加大力度，真抓实干。在上半年一、二季度全镇农村公路养护管理工作检查考核的基础上，经过对所辖区农村公路养护管理的摸底调查，将存在的问题制定整改方案；以及农村公路的路况、路容、路貌，路肩、绿化整洁（无高草、无农作物、无堆积物、无乱开挖等）包括警示安全标志标线齐全到位等，作为是三、四季度的检查考核主要内容。各行政村要认真贯彻省、市农村公路养护管理体制改革方案精神，根据已出台的管理办法，以全面建设新农村的大局出发，抓住机遇，全面推进农村公路养护管理体制的改革工作。
（二）创建农村文明公路
根据市交通局关于《市农村文明公路创建活动实施办法》的精神，为了深化农村公路养护体制改革，全面提升农村公路综合服务水平，推进农村公路文明建设，提升农村公路形象，彻底消灭农村公路“脏、乱、差”等现象。各行政村农村公路均要创建一条“文明公路”。以点带面，使辖区农村公路的养护管理走上正常化、制度化、规范化的道路。
