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农村文化建设存在的问题范文1
关键词：农村文化机制改革；文化队伍建设；文化服务机制
加强新农村文化建设是建设社会主义新农村的重要内容，是实现全面小康社会的客观要求，是满足农民日益增长的文化需求的有效途径，是建设和谐农村社会的精神基础。只有建设好农村文化，才能实现建设社会主义新农村，实现建设全面小康社会和和谐社会的最终目标。作为新农村文化建设的主导力量，地方政府在其中起着至关重要的关键作用。地方政府如何在新农村文化建设中发挥作用，应该发挥什么作用，在以前的农村文化建设和现在的新农村文化建设中，地方政府发挥作用的范围和形式都发生哪些根本性的显著变化，还存在哪些问题，如何进一步推进新农村文化建设是急切需要研究解决的重要问题。
一、新农村建设与文化建设的关系
党的“十六大”以来，从“全面建设小康社会”到“科学发展观”，再到“和谐社会”和“社会主义新农村”，对农村、农民和农业等“三农”问题始终作为经济社会发展的一个重点。党的十六届五中全会就明确提出了建设社会主义新农村，标志着农村经济发展将进入一个崭新的历史阶段，在统筹城乡发展的基础上，实行工业反哺农业，城市带动农村，让广大农民充分享受到改革发展的成果，进一步加大对农业和农村经济发展的支持力度，不断提高公共财政对农村的覆盖面，推动农村经济社会全面进步。在提高广大农民物质生活水平的同时，还必须加强农村文化建设的滞后性，大力推进农村文化建设步伐。实践证明，许多地方通过镇街基层文化站、农村文化大院等开展各项文化活动，使更多的农民群众解放了思想、转变了观念，并掌握了一些先进的农业科技知识和农业实用新技术，增强了致富本领。先进文化扎根农村更有利于繁荣农村文化建设，更有利于社会主义新农村建设。
农村文化建设作为农村建设中的“软力量”，是建设社会主义新农村，贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是进一步满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。农村文化建设一方面能够丰富农民的精神文化生活，另一方面可以带来农民思想观念的转变和文化素质的提高，并进一步激发创新精神，对农村社会的全面发展将起到不可替代的作用。发展新农村文化事业，有利于突破传统文化中的家族弊病，增强农村发展的凝聚力、向心力和创造力。发展新农村文化事业，为农村发展提供强有力的精神动力和智力支持，更有利于城镇化水平的进一步提升。这就要求我们在大力推进农村物质文明建设的同时，还必须加强新农村文化建设，通过发展农村文化事业，开展农村健康的文体活动，为农民群众营造一个健康的社会环境，在社会主义新农村建设中形成良好的社会精神风貌。
二、新农村文化建设的重要意义与内容
文化不仅与经济、政治共同构成综合国力的三大支柱，而且文化建设又是保持社会稳定与经济发展的基础。新农村文化建设还与农村和谐社会的构建密切相关。农村和谐社会的构建，离不开文化建设的智力支撑与可靠保证，也就是说，只有文化建设搞好了，和谐社会的构建才有可能。还必须充分认识到，新农村文化建设，具有深远的战略意义。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用愈来愈突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力、凝聚力之中。因此要充分深刻地认识到文化建设的战略意义，它关系到新农村和整个国家未来的兴衰存亡的大业。
新农村文化建设，是一项全方位、系列化、深层次、高水准的复杂系统工程。具体而言，新农村文化建设，包括以下几大主要内容：1.思想文化建设。要发展先进文化，应不断丰富广大农民的精神世界，并立足于现代化建设的实践，发扬民族文化的优秀传统，汲取先进地区及世界各民族文化的长处，在内容上不断创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力、感召力、凝聚力。特别是注重弘扬和培育民族精神与爱国主义思想。2.道德文化建设。道德文化建设也是新农村文化建设的重要内容之一，道德是人们在社会生活中形成的关于善与恶、是与非、正义与非正义等等伦理观念和行为规范的总和，又包括道德意识、道德关系、道德活动等内容。新农村的道德文化建设，必须认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，引导广大农民加强社会公道、职业道德、家庭美德教育。具体来说，就是认真贯彻执行总书记提出的“八荣八耻”：“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢逸为耻”。3.科学文化建设。坚持科学，反对封建迷信，大力发展文化科学技术，实现科技与文化的融合，采用先进的技术，如信息技术、网络技术等，用先进的生产手段，增强文化产品的影响力和传播能力；强化科技培训，增强科学技术知识。4.艺术和体育文化建设。要开展各种艺术活动，例如演小戏、唱歌、跳舞、扭秧歌等艺术活动和各种体育活动，使人们从多种多样的娱乐活动中陶冶情操。
三、高密市新农村文化建设存在的问题
近几年来，高密市新农村文化建设取得良好的效果，农村文化事业得到较大发展，特别是推进广播电视村村通工程、农村电影放映工程、全国文化信息资源共享工程、农家书屋建设工程；开展了各种农村文化活动，培育繁荣农村文化市场，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。但是，从总体上来说，农村文化建设与全面建设小康社会的目标还不是很相适应，与经济社会的协调发展还不很相适应，与农民群众的精神文化需求还不很相适应。在农村文化建设发展过程中还存在着一些困难和问题。
1.政府对农村文化建设重视程度不够、认识不足
高密市在新农村文化建设工作中，部分经济条件比较好的镇街没有进一步完善相应的考核机制，个别的镇领导认为农村文化工作可有可无，抓与不抓一个样，或者只停留在口头上吆喝，没有进入真正的行动中，还有部分镇街由于镇村村经济困难，需要支出的地方太多，对农村文化建设认识不足，还没有真正把农村文化建设提到议事日程上来。
2.农村精神文化生活与经济发展不相对称
近几年，农村经济得到了快速发展，农民人均纯收入也得到进一步提高，但农民群众的文化生活却落后
于农村经济发展和物质生活，农民用于文化娱乐的消费支出偏低。农闲季节，农民大多都在家里看电视、站街串门闲聊、聚在一起打牌。据调查，在家中看电视的比例高达80％，串门聊天的比例达10％，而参加文体活动队等文体活动的比例只有5％。其中农村老年人群体的精神文化生活最为贫乏，农村老年人群体成为特别需要文化关怀的群体。
3.农村文化基础设施还不能够满足农民需求
近几年来，高密市农村文化建设虽然取得了一定的进展，但总体上来看，发展速度仍然相对缓慢，滞后于城市文化建设的状况也并未发生根本性改变。根据调查发现，高密市农村文化娱乐设施，尤其是农村图书阅览室，在农村普及率不够高，图书的配置针对性差，满足不了农村群众阅读的需求，看书难的问题还不同程度地存在着。同时，农民日益增长的精神文化需求又不能得到满足，从而使得“不良文化”乘虚而入。
4.政府对新农村文化建设投入跟不上经济发展步伐
2010年，高密市地方财政地方达到18.4亿元，但是与农村目前文化设施及广大农民对文化生活需求的不断增长相比，农村文化建设的财政投入力度仍然不足，影响了镇街文化设施建设，从而制约了新农村建设的和谐发展。
5.农村基层文化队伍不够稳定
由于乡镇待遇低，工作环境相对较差，文化专业人才难以留住，部分现有较高素质的文化专业人才流失，造成现有文化站工作人员专业素质低，很难适应当前建设社会主义新农村的文化要求。
四、高密市新农村文化建设的对策
加强新农村文化建设是推进高密市社会主义新农村建设和农村经济更好更快发展的有效途径。大力加强新农村文化建设，不仅能够提高农民的综合素质，促进农村经济社会的快速发展，更好地推进全面建设小康社会的进程，同时对于协调各种利益关系、维护农村稳定，促进科学文明风气的形成，以及农村社会的全面进步，也将发挥着十分重要的作用。对此，就要紧紧抓住时代的机遇，采取切实的措施，加快构建完善的、符合高密市实际的农村文化建设服务体系，推进新农村的经济建设、政治建设和社会建设。
1.推进新农村文化投入机制建设
新农村建设需要大量资金作保障。要建立多渠道筹资机制，建立新农村文化建设投入增长机制。要转变观念，拓宽思路，制定政策，引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资对农业文化事业进行投资或捐助，逐渐建立起多渠道的农村文化建设投资新体制，多层次、多渠道地开展健康向上的群众性文化活动，满足广大农民群众的精神文化需求，进一步推动新农村文化建设事业协调、健康发展。
2.推进新农村文化基础设施建设
加强农村文化设施建设，构建农村公共文化服务网络。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展市、乡镇、村文化设施和文化活动场所，全面构建农村公共文化服务网络。积极引导社会力量捐助农村文化事业，重点捐助文化站(室)、图书室等农村文化基础设施建设。市镇街文化机构要努力面向农村广大群众、实现工作重点的下移、文化资源的下移和文化服务的下移；不断改进服务方式，开展流动文化服务，建立服务农村的长效机制。
3.推进新农村文化队伍建设
建立健全农村文化事业稳步发展的保障机制，推进农村文化事业单位干部、人事制度改革、逐步建立开放型的农村文化人才选拔任用机制。建立健全科学合理、灵活多样的分配保障机制。要采取有效措施，稳定和发展一批专兼职结合的农村文化服务队伍，逐步提高队伍的整体素质。
农村文化建设存在的问题范文2
一、基本情况和存在的问题
XX县文化局下属6个局直单位，23个乡镇文化站，其中县城文化设施面积5000平方米，现有干部职工近400人。县文物所、稽查队与局机关一起挤在建筑面积不足300平方米的三层楼里办公；县电影院建筑面积为300平方米，能容纳2119人；县图书馆建筑面积为1200平米；文化馆建筑面积为2200平方米，内有排练厅3间，教室8间，业务活动大厅1处；祁剧团建筑面积为8600平方米，无演出剧院，现有的公共文化设施十分落后。
县电影公司始建于1976年，历经近30年风雨剥蚀，院内原有的20__多张硬座已有三分之一的座椅陈旧破烂，顶棚已经腐烂，舞台灯光和音响配置不全，效果甚差。县文化馆、图书馆的办公楼亦建于70年代，1994年就已被建筑质检部门分别鉴定为危房，至今没有得到翻修。
全县23个乡镇文化站中，步云桥镇文化站在去年市文化局的关心下争取上级拨款3万元，购买了一栋建筑面积达160平方米的楼房用作扩建文化中心；归阳镇文化站有一幢所有权归镇政府，使用权归文化站的文化中心，其他乡镇文化站大部分蜗居于乡镇政府办公大楼的一两间房里办公，有的甚至连一间工作房都没有，基本上处于“四无”状态，即无图书室、无影剧院、无娱乐场所、无办公场地；各乡镇共有6个影剧院，仅有2个影剧院的产权属县电影公司所有，其它都是借用影院。随着人们艺术欣赏程度的转化和有线电视的冲击，乡镇电影放映均处于瘫痪状态。
二、存在问题的原因
由于历史的、经济的、社会等方面原因，致使文化设施建设存在很多的落后现状，也面临着许多亟待解决的矛盾和问题。形成这些落后状况的主要原因是：
1、原有文化设施基础薄弱。县直各单位和乡镇文化站设施，大多数建于七、八十年代，由于各级财政“供奶”不足，设施建设配套不全、规模偏小、无论是质量、结构、布局远远不能适应现代审美需求，不能适应现阶段文化事业发展的需要。特别是剧院拆后，现无款修建，仍然是空坪一块，使演出只能下乡演出，不能在县城演出。
2、财政扶持力度不够。近几年来，我县财政对文化干部仅拨人头经费，均没有安排维修、改建及活动经费。目前，全县各乡镇67名文化干部中还有18名文化专干财政只拨50的基本工资，另有6名文化专干分配岗位近5年时间还未落实财政拨款，工资待遇无着落，只能流落他乡打工糊口，另谋生路。特别是1998年取消文化市场管理费后，文化部门更无任何经济来源。想办事却办不成事，开展活动也只是四处求援，哀声叹气，可谓是“心有余而力不足”。
3、发展文化的意识氛围不浓。上层和基层个别领导及建设规划部门对文化设施缺乏高度认识。有一种“轻文化、重经济”的主观片面想法，总认为文化工作上去了挣不了票子，吹吹打打保不住位子，唱唱跳跳饱不了肚子，看不到文化工作对推动经济发展、提高人民素质、促进社会稳定的潜在因素，忽略了文化事业在精神文明建设中的重要作用。“小文化”观点的束缚，致使一些人对文化建设在思想上不够重视，经济上不投入，建设上无规划，严重导致全县文化设施因循守旧，停滞不前。
三、几点建议
我县文化设施陈旧落后，文化工作队伍不稳定，文化事业发展机制不健全是当前农村文化建设面临的突出难题。只有有效地解决好这一难题，才能解决当前全县人们存在的精神文化“饥渴”问题，让广大人们群众真正享受到先进文化发展带来的实惠。为此，特作以下两点建议：
一是要制定和完善文化事业发展规划，并将其纳入“十一五”经济社会发展计划和小城发展规划，做到目标明确、任务具体、提上工作日程。要因地制宜，从当地实际出发，根据农村文化事业的发展要求，确定文化设施建设重点、规模和速度，保持文化事业与经济社会协调发展，同步进行。
就目前而言，县里“四大家”及相关的县直机关单位都云集在开发区，建设规模基本形成县城亮点，但美中不足的还未建有配套的公共文化设施，这样，目前会给县城景观稍逊一色，缺乏精神“粮库”，缺乏生机和活力。建议上级政府和有关职能部门把公共文化设施建设列入重要议事日程，深谋远虑，及时果断决策，将在县城人口密集、地处繁华的中心地段——祁丰小区规划30-50亩地作为兴建公共设施用地，我们将在新区规划兴建县城第二影剧院、第二图书馆，建设一个集办公、影视、歌舞、展览、博物、阅读、休闲娱乐、教学培训、商住为一体的多功能现代化的文化娱乐中心。构筑文化与经济良性互动的凌云壮志。
二是要增加文化事业经费的投入。要把发展文化事业列入各级党委、政府的重要议事日程，有计划、有重点地增拨文化事业经费，并将其纳入各级政府的财政预算。亟待解决农村文化设施滞后和部分文化专干历年未拨分文工资的难题。
总之，加强文化建设是关系到社会主义精神文明建设的大事，是各级党政领导和文化部门具有的共同责任，我们必须下大决心、花大力气，进一步加强领导，奋力拼搏，攻克难关。抓住有利时机，整合文化资源，建设文化陈地，繁荣文化事业，与时俱进，开拓创新，为把我县文化建设推向新的发展阶段。
农村文化建设存在的问题范文3
发展两湖地区民间体育文化在新农村建设中的价值
两湖地区民间体育文化具有丰富的内涵和坚实的承载基础，它的形成既受传统的影响，也受地域的影响。当今体育文化建设是新农村文化建设中的一个重要内容，积极挖掘和整理两湖地区的民间体育文化的内容和表现形式，有利于丰富新农村文化建设的内容，这与我国社会主义转型期以物质文明与精神文明建设并举的路径是一致的。将民间体育活动纳入文化建设的范畴，是两湖地区进行新农村建设的重要途径和手段。
1促进农民的现代化转型
在新农村建设中，农民也面临着由传统向现代的转变。人是生产力中最活跃的因素，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。体育作为一种复杂的社会文化现象，不仅可以增强农民的体质，通过参加比赛还可以使人获得健康积极的情感体验和平等的价值观念。体育运动也是一种交流方式。通过参加体育可以使农民接受新的生活方式，新的观念和行为方式，从而使农民形成开放的心理品质，从而使传统的农民向现代的农民转变。
2推动农村生产效率的提高
农村农业生产的效率的提高，是新农村建设中动力因素。开展民间体育文化建设，创建农村体育开展体育活动的环境，能够全面增强农民的体质，改变过去把劳作的方式当作锻炼身体的习惯，提高农民健身养生的能力，丰富农民的精神生活，保障农民的身心健康。使农民以良好的体质，充沛的精力投入到复杂繁重的农业生产中。两湖地区民间体育文化形式多样，有的起源于民间，为广大农村的广大民众所享用，发展两湖地区民间体育文化可以与农民的生产紧密联系起来，直接或间接地提高农业的生产效率。
3促进乡村文化的重建
湖北、湖南两省自春秋战国以来，经过相对漫长而持续的文化交流、融合过程，逐渐形成荆楚文化区。与其他地区相比，两湖地区具有明显相似的文化属性和心理归宿。[1]文化是具备历史性、传承性与流变性的特点，两湖地区民间体育文化是新农村文化建设的一个必不可少的内容。在建设社会主义新农村的大背景下，随着生产力水平的提高以及政府政策导向的变化，民间体育文化的内涵和影响力必将发生变化。体育文化对乡村文化的形成起到一种制约和平衡，是新农村乡村文化重构不可缺少的一个因素。在新农村建设的历史背景下，探究两湖地区民间体育文化延续和繁荣的机制，发展民间体育文化，有利于新农村民风、民俗、心理行为、价值观念的形成，通过对民间体育文化制度要素的提炼和整理，培养新时期两湖地区民间体育文化的社会氛围，坚守和巩固当地民族习俗、礼仪以及传统道德文化，与新时期精神文明建设相结合，形成一种稳定的且独具特色的乡村文化。
两湖地区民间体育文化在新农村建设中的开展现状
1新兴的体育文化形式开始引入
两湖农村地区随着农民生活水平的提高，信息资源流通速度的加快，农民的视野更加开阔，接受的文化形式越来越丰富。尤其城乡之间的联系越来越密切，交流也越来越频繁，城市的一些新兴的体育文化形式和一些时尚且具现代化的体育文化现象开始被带入到农村的文化建设当中，并在一定范围有组织有规模的开展起来，如有些村镇乡县组织的一村一个舞蹈队，将在城市市民中流行的广场舞引入到农村的体育文化建设中，这些体育形式的开展和推广，有些是有组织的，有些是自发的。并且参与这些新兴的现代化的体育形式主要集中在中青年人群中，这些中青年人群多在城市中生活过，比较推崇和认同城市的娱乐健身方式和体育文化的价值，而大部分常年生活在农村以及一些留守在农村的老年人还是认同生发于民间的传统体育文化形式和民俗体育形式。
2农民的体育文化意识薄弱
农村体育文化是农村文化的重要内容，随着农民经济生活水平的提高，农民闲暇时间增多，对体育文化娱乐的需求越来越迫切，但是旧的生活陋习，致使赌博、宗教迷信等活动大规模盛行[7]。另外两湖地区大部分农村属于经济落后地区，与外部的联系较少，形成了固步自封的思想意识。因重视农业生产，轻视体育锻炼，大部分农民认为自己已经在劳动生产中锻炼了身体，根本没有必要参加体育活动。很多农民认为无病即健康，没有必要参加体育锻炼。
3开展民间体育文化的组织功能缺乏
乡、村委员会是农村体育文化管理的基层组织，担负着农村居民体育工作的重任。而在实际调查中，农村体育无组织、缺管理、少协调状态，严重影响了农村体育活动的健康发展。对农民体育指导不够，不能使农民的体育活动健康、正常开展。现今，除了省、市、县具有较为固定的体育组织管理机构外，乡、村级群众性的体育组织还是凤毛麟角。一些体育活动的开展和体育文化建设呈现出“无专管、无人管”的局面。高一级的体育管理部门与下一级乡镇村的体育组织不能有效的协调和上传下达，主要原因是高一级的政策落实到基层，缺乏技术和物质资金的保障和支撑。改革开放以后，为适应经济发展需要，两湖地区不少县（区）乡（镇）撤消了体育部门，并将体育置于与文化、教育、卫生等部门合并重组，原乡镇文体中心都不复存在，基层政府中体育工作开始游离于政府职能之外，这种做法在很大程度上减弱了基层体育主管部门的权限，使基层体育事业，包括农村体育的政府管理职能在一定程度上受到弱化。在没有构建履行体育管理职能的两湖农村地区，要深入开展农村体育文化建设显然是十分困难的。特别是在基层公共体育事业仍需要以国家和政府投入为主的今天，基层体育管理部门职能的弱化，将直接导致对包括农村在内的公共体育事业投入力度的减弱，使其制约着新农村政策监督问题。
4民间体育文化的资源配置不齐全
改革开放以来，两湖地区很多农村地区摆脱了贫困，农民逐渐过上了富裕生活。但是，绝大部分农村与农民生产生活紧密相关的基础设施建设明显滞后，体育活动场地、设施缺乏，建“一片球场，少十个赌场”已经成为广大农民的共同愿望。根据第五次全国体育场地的普查统计，截止到2003年底，我国拥有符合普查要求的各类体育场馆850080个，但乡镇村只有66466个，仅占总数的7.82%。农村公共体育场地设施是农村健身文化赖以形成的条件和载体，因此农村公共体育设施建设的严重滞后与农民日益增长的体育健身需求之间的不协调因素，是影响和制约新农村体育发展的重要因素[8]。另外在缺乏相应的配套的专门性的体育设施与与环境的同时，缺乏组织开展民间体育文化的专门性人才和专门性机构也是两湖地区农村面临的资源配置不齐全的问题。
两湖地区民间体育文化在新农村建设中的展望
1传统与现代相得益彰，丰富新农村体育文化的内容
发展两湖地区民间体育文化，我们既要从传统体育中吸取养分，又要与时俱进，用科学发展的眼光接纳现代体育文化。将城市体育文化元素融入到新农村体育文化建设中，促进城乡一体化。建立新农村民间体育文化的价值取向，应充分发挥城市的辐射作用，农村学校的基础性和导向作用，将在城市中开展广泛的民间体育结合当地特色和需要应用到新农村的体育文化建设中。对两湖地区新农村建设背景下的新农民来说，农村的经济水平有了很大程度的提高，逐渐从“温饱型”向“享受型”转变，农民的生活方式、消费习惯、思维观念开始发生了很大程度的改变，并开始向周边城市倾斜。城市体育的形式更加开放和适应现代社会生活的节奏，发挥农村周围城市的辐射功能，将城市中群众接受度较高、易于开展的体育形式引入到广大新农村建设中，实现资源共享，丰富农民的娱乐活动，满足农民日益提高的精神文化需要，依托文化的的力量，促进城乡一体化的进程，要充分发挥城市体育文化的功能，依托城市体育文化的优势，带动乡（镇）、村体育文化建设，加强农村学校的体育设施建设，为农民创造在农闲时间进行文娱活动的场所，以农村和谐、家庭和谐、社会和谐为构建目标，从体育文化不断缩小城乡体育教育的差别，保障和维护农民体育人权的公平实现。
2转变原有的体育观念，提高体育文化修养
民间体育组织是基础，政府文化组织是政策导向，广播电视等大众媒体不仅是信息的提供者，而且具有左右民众舆论的潜力。随着两湖地区新农村建设中广播电视等大众传媒的普及，大众媒体要把体育文化建设和体育宣传同农民的切身利益结合起来，通过对传播信息的选择、解释与评论，引导广大农民认清体育锻炼与增强体质，减少疾病与节约开支与增加家庭收入、发展农村经济的关系，使他们形成共同的价值观、认同的一致性和对事物的评判标准，积极推广正确、向上、文明健康的生活方式，提高农民对体育价值的基本认识，提高农民参与各项体育活动的兴趣，提高农村体育的社会地位，促进新农村和谐建设。对于农民体育文化修养的提高，首先基于农民的心理感受，从传统文化对农民的影响出发，加强对农民内在体育意识的培养，加大对“全民健身工程”的宣传，从根本上提升农民的健康意识，树立“花钱买健康”、“少吃药、多流汗”的新型体育观，积极纠正农民的错误认识。在外界条件基本成熟的环境下，农村居民自身应通过电视、报纸等媒体积极学习，摒弃“以劳动代替体育锻炼”的错误观念。
3提高民间组织和政府的执行力度和监管力度
将两湖地区农村体育文化建设纳入到政府工作计划之中，政府要依托民间组织开展民间体育文化活动，加大宣传的广度和深度，加强农村体育法制建设，尽快建立和建全相关的法律体系，如：农村体育的组织管理、农村体育活动的开展，农村体育骨干的培训与管理以及体育产业的发展等相关问题的立法，使农村体育工作有法可依、有章可循，推动农村体育工作向着科学化、规范化、制度化、普及化的方向发展。目前，在建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的过程中，要促进农村体育可持续发展，必须加强乡（镇）体育组织建设，根据上级管理部门要求，乡（镇）应成立农村体育工作组织机构，制定出具体的发展规划和目标，形成以乡（镇）体育社团为主线，以各基层体育指导站（点）为重点，线、点结合，覆盖面广的农村体育组织网络，为新农村体育发展搭建平台，切实避免体育在农村管理工作中的边缘化，促进农村体育事业发展。
4加大对农村体育的投入，为农民建设良好的健身环境
体育活动要有一定的物质条件保障和软件技术作为支持，体育的场地设施与器材是体育实践的前提条件，它不但是体育活动进行的必要条件，而且对体育事业的发展水平起着决定作用。[9]两湖地区新农村建设中开展民间体育文化建设是一项长期和艰巨的任务，要解决体育组织无专管、无人管的局面，需要高一级体育管理部门有效协调，当基层组织开展某些体育比赛或文化活动时，应及时成立技术指导小组，对基层体育文化开展提供资金和人力援助。以解决基层体育工作需要体育人才，但专业体育人才不愿意到农村这种困境。要么优化政策，吸引体育人才到农村来，要么临时指导体育工作，这些协调工作都要有政府部门有效协调，才能切实促进农村体育文化可持续发展。加大对新农村体育文化建设，既要有对开展体育文化活动的基础设施的投入，还要有对开展农村体育活动的技术支持，如专门性人才的输送和培养，信息网络的宣传，从硬件和软件上双管齐下，全面优化两湖地区农村的体育健身环境，使农民们乐于进行体育活动，也使体育专业人才愿意服务于农村的体育文化事业。
农村文化建设存在的问题范文4
关键词 农村公路；现状；问题；对策；甘肃华亭
中图分类号 U415 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）14-0350-02
农村公路是我国公路网络的重要组成部分，是保障农村社会经济发展的重要基础设施之一。加快农村公路建设，是解决“三农”问题的基础条件，对繁荣农村经济、推进城镇化和工业化进程、缩小城乡差距、全面推进农村小康社会建设具有重要意义，事关经济发展、社会稳定的大局[1]。“十一五”期间华亭县紧紧抓住国家西部大开发和政策导向的机遇，实事求是，为人民谋福利，争项目，跑资金，先后实施以县际公路、县乡公路、乡村公路为脉络的外连毗邻省、市、县，内通县、乡、村的“七纵六横、十个出口”区域路网体系，使华亭县的交通建设在“十一五期间掀起”。
1 华亭县概况
华亭县位于甘肃省东部、关山东麓，辖2个镇8个乡，全县总人口18.67万人，62 026户，其中非农业人口9.13万人，20 675户。总面积1 186.55 km2。华亭县区位优势明显，东临崇信县，西连庄浪县和宁夏回族自治区泾源县，南接张家川回族自治县和陕西陇县，地处陕、甘、宁三省交汇处 。东至西安市346 km，南到咸阳国际机场290 km，至宝鸡市162 km，西至兰州市395 km，北距平凉市54 km。国家重点铁路宝中线、省级干道304线横穿境内，发挥着承东起西、贯通南北的重要作用。
2 华亭县农村道路建设现状
西部大开发以来，特别是实施“十一五”公路交通发展规划以来，以高等级公路建设为标志的国、省道基础设施建设进程加快，在实现通县公路黑色化的同时，以通畅工程和通达工程建设为标志的农村公路建设有突破性进展，通达深度和通达质量明显提高。截至2009年底，全县公路通车总里程达到674.29 km，其中省道89.93 km，县道92.83 km，乡道169.09 km，村道322.44 km。比2005年新增公路里程156.32 km。全县公路密度由2005年的43.49 km/100 km2提高到2009年的57.0 km/100 km2；每万人拥有公路38.98 km。初步形成了以国、省道为骨架，县际公路、县乡公路、乡村公路为脉络的外连毗邻省、市、县，内通县、乡、村的“七纵六横、十个出口”区域路网体系。
截至目前，全县通乡油路已完成6条130.73 km，通村水泥硬化道路45条208.61 km，通社水泥硬化道路17条54 km，新农村水泥硬化道路18条43 km。
3 华亭县农村道路建设存在的问题
3.1 农村公路总量不足，通达深度不足，通达质量不高，网络化程度低
目前，华亭全县10个乡镇农村公路总计584.36 km，无法满足华亭县现阶段农村经济发展的水平，许多乡与乡、村与村之间的断头路尚未联通。公路网络化程度低，各乡镇间的公路多为两路连通，路网呈树枝状分布，节点间连接低于最佳水平，不适应“安全、方便、快捷、高效”的交通发展要求。
3.2 农村公路技术标准低，抵御自然灾害能力弱
华亭县农村公路以3、4级公路为主，但由于技术原因大多数公路并未达到4级公路水平，尤其是那些偏远乡镇的农村公路缺桥少涵，防护工程严重不足，抵御自然灾害能力弱，睛通雨阻现象相当普遍，全县尚有40%的农村公路不能保障晴雨通车，“晴天一身土，雨天一身泥”仍是许多地区农村公路状况的真实写照。这直接影响各类物资的畅通运输，对当地的经济发展造成极大影响。
3.3 农村公路建设资金短缺，不能满足农村公路建设需求
华亭县位于西部经济欠发达地区，经济发展不及东、中部地区，地方财政有限，难以筹措足够的资金配套农村公路建设，大部分山区特别是边远少数民族地区群众筹资能力弱，而农村公路建设需要大量资金，近几年华亭县的交通建设主要依靠国家专项资金和省、市上级对口单位的补助。资金的短缺严重地制约了华亭县农村公路建设的数量和质量。
3.4 农村公路规划不合理
华亭县农村经济相对落后，农民修路，致富心切，所以通乡、通村公路大都由村委会开会，村民自行规划决定。因此，规划线路主要满足农村分散居住条件下的交通需求，大多在原有老路的基础上改建，根本没有考虑农村公路网的存在，也达不到农村公路通行设计要求[2-3]。
3.5 公路的专业化养护有待加强
重建轻管问题比较突出，乡交通管理站由于无资金的支持，职能和作用发挥很不明显，村级道路管护责任不明确，管护体制不健全。公路养护资金不足，农村公路养护费用尚未列入财政预算；现有的县级公路养护部门资金、设备、技术缺乏，加之养护里程延长，养护工作跟不上公路建设发展的需求，公路建养矛盾日益突出[4]。
4 华亭县农村公路建设对策
4.1 增加农村公路总量和通达深度
华亭县农村公路建设以通乡油路和通村公路为重点，增加农村公路总量和通达深度，提高路面质量。构建县域内通县乡、外连周边的路网体系。到2015年，全县基本实现“七纵六横、两高、两铁、两环”快捷的路网体系，农村公路总里程达到1 681.32 km。
4.2 提高农村公路的建设标准，完善配套设施
公路建设标准原则上县道一般以3级为主，乡道以4级为主，村道以甘肃省“四级公路标准”及以上标准为主，实行将砂砾路面改造为沥青或水泥混凝土路面。适当增设桥涵、防护等配套设施，确保建设质量，增强公路的抗灾能力，对于影响交通安全的路段，可进行改线以满足行车安全的需求。对交通量较大或者具有政治、经济意义的重要路线，可适当提高建设标准，以满足经济社会发展对公路交通的需求。
4.3 因地制宜，规范乡村公路建设规划
鉴于“十一五”期间公路建设的实际经验，“十二五”期间农村公路本着“线性基本不变、充分利用老路、局部加宽改造、提高路面等级、完善排水安全设施”的原则进行规划建设。
4.4 多渠道保证农村公路建设资金充足到位
借鉴“十一五”以来全县农村公路建设资金来源和公路建设的基本经验，华亭县农村公路建设资金筹措应继续坚持中央资金为主，市、县多方筹资为辅的方略。充分发挥社会各界参与建设农村公路的积极性，多渠道地筹集资金，加快农村公路的建设步伐。在资金筹措方式上，一是积极争取省交通厅对农村公路建设的补助资金，增大对华亭县农村公路建设投入的份额；二是继续争取省发改委以工代赈、扶贫开发等资金对农村公路建设项目的补助力度；三是充分利用各级政府给予公路建设的优惠政策，加大政策投入力度，改善资金环境，节约部分资金；四是在有限的县级财政支出中增加部分农村公路建设的配套资金，以弥补农村公路建设资金的不足；五是广泛动员群众参与农村公路建设，充分发挥村级组织的作用，“一事一议”，由村级组织发动广大群众投工投劳，改善自身出行条件；六是从建设社会主义新农村的大局出发，充分利用农村转移支付资金用于农村公路建设[5-6]。
4.5 健全机制，加强乡村公路养护
要认真贯彻落实《甘肃省农村公路管理养护体制改革实施意见》，坚持“建设、养护、管理并重”的总体原则，逐步建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的农村公路管理养护体制和运行机制，从而保障农村公路养护管理日常化、规范化。做到建设一条公路，养护一条公路，管理一条公路，确保公路完好畅通，以更好地为农村经济社会发展服务。
5 结语
农村公路是保障农村社会经济发展的主要基础设施，在实施西部大开发、全面建设社会主义新农村之际，做好全县的农村公路发展规划，加快华亭路网改造和建设进程，提高路网技术等级和抵御自然灾害的能力，提升农村公路的通达深度和通达质量，对促进当地农村经济发展，带动新农村建设，提高人民群众的生活水平具有重大的现实意义和深远的历史意义。在各级人民政府、广大群众和社会各界的共同努力下，农村公路建设将会真正成为社会主义新农村建设的第一基础工程、第一民心工程、第一富民工程。
6 参考文献
[1] 胡源，刘婧，张学会.陕西省宝鸡市农村公路建设现状与对策研究[J].安徽农业科学，2008，36（28）：12521-12522.
[2] 黄勇，陶勇.怀化市农村公路建设现状与发展探讨[J].湖南交通科技，2008，34（1）：144-147.
[3] 陈克猛.江西省武宁县农村公路建设存在的问题及对策思考[J].老区建设，2010（7）：36-38.
[4] 郭荣耀.农村公路建设中存在的问题及对策[J].山西建筑，2009，35（26）：296-297.
农村文化建设存在的问题范文5
【关键词】农村 校园文化 途径 探讨
实现学校特色发展，打造特色的校园文化，成就师生精彩人生，彰显教育特色，走科学发展之路，是新课程理念下现代学校的发展方向和必然要求。把握校园文化特征，是构建和谐校园的需要，更是提升教育内涵、促进教育可持续发展的重要途径。山区农村小学因区位、环境、经济、文化等条件的制约，学校文化底蕴远远落后于平原和城市学校。农村小学如何改变当前状况，走上发展特色文化之路呢?笔者就此谈谈山区农村小学特色文化建设的载体问题。
1.以学校管理规章为约束，培植制度文化
俗话说：“没有规矩，不成方圆。”建立规范有序的管理机制，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是搞好学校文化建设，实现其最终目标的必要保障。学校制度文化是渗透于学校的各种组织机构与规章制度中的价值观念与行为方式。新课程理念下的学校制度文化建设，就必须要体现以人为本的理念，做到人文管理和制度管理相结合，尊重人的权利，满足人的需要，促进人的发展。培植制度文化要因人、因时、因事而宜，激发师生积极向上的工作和学习情绪，创建和谐、愉悦的人文环境。主要把握好以下几点：
1.1 实现民主化。让教师、学生参与制度的制定，增强学校决策过程中的“透明度”，增大管理的有效性。
1.2 实现自主化。努力给教师、学生创造发挥主观能动性的契机，以达到从制度上自己管理自己，自己约束自己的目的，变过去的外控式管理为自主式管理。
1.3 实现同步化。学校要本着“优化”和“精细”的原则，厘清培植制度文化思路，加强对管理制度的调查研究，优化可实施的制度，切忌墨守陈规，做到制度文化建设的与时俱进。
2.以学校特色目标为导向，培植环境文化
学校环境文化是学校文化的重要载体和表现形式。优化育人环境既是一种管理，又是培养人才的重要手段。教育专家学者预言：办学的竞争就是文化的竞争。因此，文化立校是我们办学的必然选择。要因地制宜设计优雅靓丽的校园文化风景线，使校园一景一物都有人文内涵，富有灵性，让学生时时受熏染，体现校园“处处是文化，事事皆教育”。实现“三化一性”，营建校园优美环境：
2.1 校园布局合理化。一所学校的生活区、教学区、运动区等功能分区布局不相对独立且杂乱无章，该校环境必然糟糕。应以实现校园布局合理化为基准点，科学规划，合理设计，实现生活、教学、运动等功能区的相对独立，从而营建出校园的优美环境。
2.2 校园全方位绿化。学校百花竞放、绿树成荫，俨如公园或花园。这样的学校必然令师生心旷神怡、赏心悦目。当前我国校园绿化水平最差的是山区农村小学，很多学校是分点分块的局部绿化。必须进行大面积的绿化，实现校园绿化的最大化。
2.3 学校标识明显化。学校标识是学校的标志性事物。睹其物就能思其校。如学校的校名、校徽、校旗、校训、办学理念、远景规划等均应处于校园最明显的位置，学校的校训、办学理念应有机融于学校的主要建筑楼的外墙上，且字体雄壮有力，字号相对较大，颜色醒目，显出恢宏的气势，体现学校的精神。
2.4 学校环境具有生命性。在新课程理念的指导下，每一座校舍、每一堵墙均应彰显人文特色。因此，我们在打造学校环境时，必须赋予学校环境的生命性要求，增强环境的育人功能。如为校园的某些物品赋诗一首，为每一种植物标注树名、年龄和隶属科目等。
3.以丰富校园生活为抓手，培植活动文化
加强活动文化建设，发挥校园文化的凝聚功能。农村学校活动文化建设应遵循教育规律，因地制宜的开展各种健康有益的活动，从而形成积极向上的价值趋向，不断强化进取精神，增强团队意识，培育合作观念，使学生逐步养成良好的行为习惯。
3.1 丰富教师文化生活。举办好以教师为主体的校园文化活动，如校本教研、教学展示、文娱活动等，关注教师身心健康，促进教师专业发展，丰富教师文化生活。
3.2 增强班队活动内涵。以丰富多彩的班队活动为载体，加强学生日常行为规范、法制、环保、诚信和爱心等教育。增强学生的法制观念，引导学生从小养成文明守纪、勤学上进、诚实守信、富有爱心的良好思想品德和行为习惯。
3.3 开展主题教育活动。利用好法定节日、传统节日、重大历史事件纪念日等具有教育意义的节假日，积极开展主题教育活动。对学生进行民族精神教育、革命传统教育、爱国主义教育、传统美德教育，增强学生的民族自尊心、自信心和自豪感，培养学生尊老爱幼、明礼诚信、团结友爱、笃实宽厚、自强不息的优秀品德。
3.4 提升社会实践活动。通过劳动实践、公益劳动、社会小调查等形式，开展好劳动实践和社会综合实践活动，引导学生了解社会、奉献社会、关爱他人、快乐自己，增强学生的劳动观念和社会责任感。
3.5 搞好心理健康教育。开展学生心理健康教育讲座和心理咨询活动，搞好小学生心理健康教育，培养学生健全的人格，努力提高学生心理健康教育的科学性和实效性。
4.以提高文明素养为目的，培植行为文化
行为文化是学校文化的核心，是师生文明素质和学校文化建设的最终体现。学校行为文化主要包括教师和学生两方面。教师行为文化在学生中甚至社会上均具有榜样性、教育性。即教师职业道德中的“为人师表”之项。学生行为文化承接教师行为文化，二者密切相关。农村学校的任务是培养社会主义新农村的建设者和接班人，要着力于提高他们的素质，尤其是要高度重视青少年行为习惯的养成教育。
农村文化建设存在的问题范文6
我国是一个农业大国，农业对国家的经济发展具有重要的影响，因此，随着社会的发展，农业发展问题开始受到重视，实现农业的现代化也逐渐成为了新的发展目标。当前的社会环境逐渐恶化，而且资源的过渡开发，对农业生产造成了很大的影响，所以，如何在这种环境下实现农业经济的可持续发展具有重要的意义。因此，加强对农业经济的管理，促进农业的现代化建设，就成为实现农业发展的必要过程。
一、农业现代化发展中农业经济管理存在的问题
1.农业现代化管理理念落后
目前，我国的农业经济取得了一定的发展，但是和国外发达国家相比，还是比较落后，而且在经营管理方面受到了很多的束缚和制约，影响了农业经济的发展。所以，导致当前的农业经济发展存在一定的问题，主要包括农产品的质量不太高、农产品的附加值相对较低、而且农产品生产的技术含量低，对市场需求的应变能力不足等，都限制了农业经济的发展。同时，许多地区的农业经济发展同质化现象严重，遏制了农业经济的进步，另外，农产品处在初始的加工阶段，不利于实现农产品的增值销售，没有形成产业化的经营方式。
2.基础设施落后，农业投入太少
现在农村发展的最大问题是农村公共基础设施不到位，很多地方尤其是偏远山区的公共设施简直可以说是等同于无。我国现有的很多农业基础设施还是20世纪60～70年代修建，这些工程大多已无法满足当下的农业发展需求。农业的投资有3个主渠道：国家投资、农民自我投资和市场投资，农民自我投资非常有限，目前我国基础工程建设资金的来源单一，几乎全部靠国家财政资金进行投入，由于各地方财力不同，导致部分基层的农业工程项目数量少、质量低;而市场投资又由于小农经济的传统经营模式无法获得发展。
3.农业科技手段的应用比较低
我国的农业人口占到了很大的比重，而且大部分农民的科学文化素养都相对较低，在从事农业生产的过程中，对农业科技手段的应用不到位，不利于实现农业经济的现代化发展。许多地区的农业生产，还在使用传统的生产方式，导致农业生产的效率比较低，质量也不高，而且农业方面的技术性人才比较缺乏，对农业科技的应用和推广不够，技术结构老化，缺少相关的技术服务经费等，都严重的限制了农业经济的发展。
4.农业经济的产业链不合理
目前，我国的农业经济发展中，存在产业规模较小，科技水平比较低的问题，而且一些农业产业化的企业带动能力不足，企业的竞争力也比较弱，所以经济效益也不高。同时，农业经济的产业化发展，重视了企业和农民的生产效益提高，忽视了农业产业链的利益，影响了农业经济的有序发展。另外，在具体的农业产业链中，一些龙头企业数量不足，缺乏一定的竞争意识，影响了农业的发展。
二、农业现代化发展中农业经济管理措施分析
1.促进农业经济的产业化经营和管理
在农业经济的现代化建设中，首先要将农产品的附加值作为建设和发展的重点，利用信息化的手段来调整农业产业结构，延伸农业产业链条，形成一体化的农业经济发展产业链。在促进农业产业发展的同时，加大农业吸收剩余劳动力的能力，同时，优化农业结构，根据各个地区的农业资源优势确定农业产业结构的调整方向，将提高农产品质量，优化农产品的品种作为核心，建立安全、高效和生态环保的生产基地，形成广泛的农业产业链。另外，要发挥当地龙头企业的带动作用，政府应当尽力扶持这些企业的发展，增强龙头企业的辐射作用，实现产业化的经济管理和发展模式。除此之外，农产品的产业化经营和管理，能够降低城市的就业压力，同时，提高农产品的市场竞争力，形成一定的经济效益。
2.改善农业生产基础条件
通过科学技术的渗透，生产要素的投入，工商业部门的介入，社会化服务体系的建立和市场机制的引入等，使农业成为工业化的农业、科学化的农业、集约化的农业、市场化和社会化的农业，把农业建成竞争力强大，能支撑国民经济持续健康发展的基础产业。积极地推进高标准农田工程、种子工程、植保工程以及测土施肥、土壤有机质提升、旱作节水、动植物防疫体系、农业市场信息体系等重点项目的建立，不断改善农业生产条件;认真落实农机具购置补贴政策，启动实施农机化推进工程和农机深松作业补贴，加快推广普及先进适用农机化技术和新机具的示范推广力度，大力扶持发展农机服务组织和农机大户，精心组织农机跨区作业，确保农业机械化发展加快、结构改善、质量提升;积极探索推进经济农业发展的有效途径，如强化经济农业示范区、示范园、示范点建设等。
3.加强科学技术在农业现代化发展中的应用
农业的现代化，就是指农业的科技化发展，因此，科学技术的应用是一个重要方面。只有在农业生产中，充分的应用科学技术，才能真正实现农产品的高效和优质生产，提高资源的使用效率，以及农业市场竞争力。首先，要加大对科技引进的资金投入，对农民进行技术培训，实现农产品的现代化生产。其次，要增加对农业基础设施的建设，实现机械化的生产，对农业现代化的发展具有重要的意义。由于我国农业生产地区是干旱和半干旱地区，所以，基础设施建设的重点就应该重视水利设施的建设，促进节水农业的发展，提高水资源的利用率。
4.加快生态农业的建设
当前，社会的发展中，人们的生态环保意识不断增强，因此，对农业的发展也提出了新的要求，农业经济的发展也需要注重生态环境效应，实现社会的可持续发展。在农业的现代化产生中，要加强可持续发展生态农业的指导，坚持循环利用的原则，同时，发展新型的肥料和高效低毒的农药产品，促进农业的生态化发展。不同地区的土壤存在一定的差异性，所以，要针对土壤的特点，开发专用肥，并实施有利于环境保护的政策，推动农业经济的现代化建设。政府也可以制定有利于环境保护的政策，并进行奖励，鼓励农民进行生态农业的建设和发展。
5.加强农业经济管理人员的综合素质提高
要实现农业经济的有效管理，提高管理人员的综合素质是非常必要的，而且当前的农业经济管理人员普遍的素质比较低，专业性的知识比较缺乏，导致农业经济的发展比较滞后。因此，首先要加强对农业经济管理人员的培训，提升整体的素质和管理水平，包括经济、管理和法律规范方面的知识。其次，要促进度对管理人员的技能培训，并有效的应用于实际工作中。同时，定期的对相关人员进行指导和培训，提升农业经济管理人员的综合素质，为实现农业经济的现代化发展奠定一定的基础。
三、结语
当前，实现农业经济的现代化发展，是社会发展的必然要求，也可以为社会的经济发展做出一定的贡献。但是当前的农业现代化管理理念比较落后，技术水平比较低，而且农业发展产业链不合理，对农业的现代化发展造成了很大的影响。所以，加强农业经济的管理，实现产业化的经营，加快生态农业的建设速度，注重对农业经济管理人才的培养，这都是实现农业现代化发展的重要方向和内容，以此促进我国农业经济的发展，最终推动我国社会经济持续快速地增长。
