文化建设的基础性工程范文1
关键词：计算机文化基础；精品课程；高职院校；
中图分类号：G718文献标识码：A文章编号：1009-3044(2007)06-11647-03
1 引言
课程建设是高职院校教学基本建设中最具基础性的核心工作，是教学质量的中心环节，其水平、质量和成果是衡量学校办学水平和教学质量的重要标志，是实现培养目标的基本保证。2003年教育部启动了“高等学校教学质量和教学改革工程”，精品课程建设作为这项工程的奠基性工作，是一个理性的继承和适时的总结，又是一个具有前瞻性的推进。加强精品课程建设是深化教学改革，实现培养目标的保证。许多高职院校集中了人力、物力、财力，重点对各专业的骨干课程进行了建设改革，并取得了很好的效果。随着课程建设的不断深化和完善，公共《计算机文化基础》课程的建设改革也将逐渐提到日程上来。
2 《计算机文化基础》课程建设的必要性
21世纪是信息社会，各个行业与计算机的联系日趋密切，计算机网络正改变着人们的生活和工作方式，学生掌握必备的计算机文化知识和技能是社会的需要，另外，《计算机文化基础》课程在高职院校中，几乎所有专业都开设这门课程，在高职高专院校人才培养工作水平评估中，计算机应用能力也是许多指标考核的内容，如学生基本技能测试、学生专题研讨会等都涉及计算机应用能力，这都说明了这门课程在人才培养中的重要位置，特别是计算机应用技术更新换展迅猛，因而对其加强建设、进行教学改革并纳入精品课程建设系列是非常必要的。
3 《计算机文化基础》精品课程的确定
按学院规定的程序向学院申报，申报材料应包括以下内容：
课程在人才培养过程中的地位、作用。
师资队伍状况：包括现有教师年龄、学历、职称、学科专长、发展趋势，课程建设负责人，师资队伍建设规划。
课程现状：包括教学大纲等教学文件是否完备及完善程度；选用或自编主要教材及辅助教材情况；实验、实训开出情况，能否开设综合性或设计性实验、实训项目；课程教学内容、教育方法改革情况，是否采用计算机辅助教学手段，CAI课件名称和使用效果；系列课程建设情况等。
课程建设的总目标(至少应达到院级优秀课程)及分阶段目标。
课程建设期限：一年（原则上建设期以教学计划上课程设置的时间为限）。
课程建设的主要措施：以精品课程建设基本要求为依据，提出具体措施。
课程建设的支撑条件：在挖潜增效的基础上，实事求是地提出硬件和软件建设要求。
4 《计算机文化基础》课程建设的组织机构
4.1精品课程建设的组织领导机构
精品课程建设以教研室为基础，组成院、系、室三级精品课程建设领导机构。院级精品课程建设的组织机构为学院教学工作指导委员会，主任由主管教学的副院长担任，秘书长由教务处处长担任，办公室设在教务处。其职责是负责全院精品课程的布点、规划、过程管理、验收等工作。各系成立精品课程建设领导小组，由系主任、教研室主任及有关教师组成，负责本系精品课程的布点、规划、实施等工作。教研室主任、专业带头人、精品课程任课教师及教辅人员组成精品课程建设工作小组，确定精品课程建设负责人，具体负责制定精品课程建设方案、经费使用方案、组织实施方案以及组织课程的评估与检查工作等。按照规定，成立了《计算机文化基础》精品课程建设小组，成员组成按照老中青相结合、学位、学历、职称相结合的原则，组成科学的精品课程建设小组。
4.2精品课程的过程控制
精品课程建设的日常工作采取课程建设负责人制，责任人负责制定和实施精晶课程建设的规划、运作、自评等工作。精品课程建设的责任人应根据实施计划认真组织实施，学期中、学期末进行自查，向系精品课程建设领导小组汇报并写出书面材料，报学院精品课程建设指导委员会，书面材料报教务处一份备查。学院每学期结合教学检查对精品课程进行检查，每年末召开一次精品课程建设会议，总结交流精品课程建设情况。在建设过程中，院级精品课程小组负责院内部门间的协调工作，并负责在人力、物力、财力上给予必要的支持。
5 精品课程建设的实施
5.1首先确定课程建设的指导思想和目标
高职教育的培养目标是拥护党的基本路线，适应生产、建设、服务和管理第一线需要的高等技术应用性人才，必须坚持“以服务为宗旨、以就业为导向，走产学研结合之路”的教育思想观念，坚持以应用为主旨和特征构建教学内容，以双师队伍作为提高教学质量的关键措施。
《计算机文化基础》精品课程建设必须以教育思想和教育观念的转变为先导，形成正确的教学观、人才观和质量观，通过改革教学内容，改进教学方法和教学手段，加强师资队伍建设和实践性教学环节，不断提高教学质量，以学生《计算机文化基础》证书获取率作为教学质量的重要标准。从根本上保证课程建设在培养学生计算机基本应用能力和综合素质等方面发挥最重要的基础性作用。力争经过一段时间的努力，通过高起点、高标准和扎实有效的工作，把《计算机文化基础》建设成符合高职人才培养目标要求并适应新的人才培养模式的精品课程。
《计算机文化基础》课程建设的目标：近期目标是1年内达到院级精品课程要求；中期目标是2年内达到省级精品课程要求；远期目标是3年内达到部级精品课程要求。
5.2确定精品课程建设的基本内容
《计算机文化基础》课程建设小组经过充分论证后，确定了课程建设的内容，主要包括教学内容改革、教学方法和教学手段改革、实践性教学环节建设、师资队伍建设、试题库建设和课程考核办法改革等方面。
5.3课程建设实施
5.3.1师资队伍建设
精品课程要由学术造诣较高、具有丰富授课经验和丰富实践经验的教师主讲。要通过精品课程建设逐步形成一支结构合理、人员稳定、教学水平高、教学效果好的教师梯队，并建立青年教师培养制度，按一定比例配备辅导教师和实验教师。
《计算机文化基础》课题组经讨论确定由三名教学经验丰富的副高职称的教师作为主讲教师，同时将课题组其他成员分别作为辅导教师和实验指导教师配备给主讲教师，要求辅导教师和实验指导教师必须坚持每周至少听主讲教师2节课。
5.3.2教学内容改革
教学内容改革应符合高职人才培养目标要求，大力补充新知识、新技术、新工艺、新成果，并积极探索用现代教育观点和教育方法改造传统教学内容的新路子，实现教学内容的模块化。同时，广泛吸收先进的教学经验，积极整合优秀教改成果。在制定教学大纲时，应突出重点、难点并留有根据技术发展及时补充和更新的“接口”，提出培养学生实践能力、综合运用能力和创新能力的主要措施。
首先对《计算机文化基础》在人才培养过程中的地位和作用要有一个正确认识，其主要是培养学生计算机操作、文字表格处理、多媒体演示稿制作、网页制作、通过网络收集处理信息能力。
其次，根据《计算机文化基础》在人才培养过程中的地位、作用和培养能力，将计算机文化基础进行了模块化处理，分为计算机操作系统模块、WORD2000模块、EXCEL模块、FrontPage模块、Internet模块五大模块，对每一模块的培养目标和内容进行了细化。例如，计算机操作系统，重点让学生掌握操作系统的使用，过去电脑以WIN98、WIN2000为主，目前主要以WIN XP为主，因而在教学内容上改为以WINDOWS XP操作系统为主，兼顾过去操作系统。在操作系统内容上，主要以磁盘管理、文件管理、计算机设置为主；WORD2000模块培养目标是掌握基本的文字处理功能，重点是掌握实际工作中文字处理能力，采取项目驱动的方式，如撰写求职信、撰写请示报告、撰写调研报告、撰写自然和社会科学论文格式等。
5.3.3教学方法和教学手段改革
要有一套启发式的教学方法和先进的教学手段，教学过程中应贯彻“学为主体、导为主线、知识传授与能力培养并重”的原则，通过教师启发式的教学，将教学重心从“教”转移到“学”，最大限度地培养学生的能力，发展创造性思维。同时，大力引进现代信息技术教学手段，启动并快速发展CAI教学，提倡现代信息技术下的个性化教学。在条件成熟的情况下，改变“教”与“学”的方式，提高教学质量。
针对目前许多学生在中学阶段已开计算机基础知识的现状，《计算机文化基础》教学方法，主要采用针对性很强的项目驱动教学方法，给出题目，让学生思考怎么做，然后教师讲解应该怎么做，最后安排上机实际做，对有些难度大的题目，要求学生利用课下时间到开放微机实验室做。
在教学手段上，要求所有计算机文化基础课必须采用多媒体教学，能现场演示的采用现场演示教学，对授课教师提出了更高的要求。如WORD2000中调研报告，从内容到格式、字体和字的型号大小、字间距、行间距等授课教师都必须相当熟练，这同时也要求教师必须深入实际进行调研。
5.3.4实践环节建设
大力加强实践性环节的教学，注重学生的主动参与、综合运用和开发创新，培养学生的实际动手能力，突出高职特色。实验、实训要尽量减少验证性项目，引入综合性或设计性项目。课程设计的设置要紧密结合培养目标和课程的要求，内容要尽可能结合工作实际，指导方式上鼓励学生独立分析问题、解决问题。
首先《计算机文化基础》从总学时上，理论和实践的比例设置为4:6，大大提高实践教学比重，在环节上增加课程设计综合性训练，教师从课堂为主转向以技能教学为主，以课堂讲授为主转变为以实践指导为主，以教师讲为主转变为学生学和做为主，引导学生主动思考和独立思考。
其次，加强实训基地建设，根据实践比例的增加和教学内容方法的改革，对原有微机室进行了升级改造，并新增两个百台微机实训室，微机实训室完全建成Intranet仿真环境，并将其中两个建设为开放式计算机操作实训室，实施开放式管理，以利于提高学生的职业素质。
再次，加强实训软件建设，一方面加强双师培养，要求不具备双师的教师每周必须到实训室训练4小时或到企业一线调研半天，另一方面完善实训大纲、实训指导书等。
5.3.5重视教材建设
针对目前《计算机文化基础》教材普遍不太适应高职培养目标的现状，积极组织人员编写自己的特色教材，正式出版了《计算机文化基础》教材和《计算机文化基础实训》教材。与此同时，对《计算机文化基础》教材开发建设了多媒体课件库并到校园网，该教材有纸质教材、电化教材、多媒体课件及网络课程一整套系列，已形成立体化的教材包。
5.3.6教学文件建设
随着高职院校人才培养工作水平评估的深入，通过学习，大家已充分认识到教学文件的重要性，教学文件是各专业的核心技术，必须投入相当的智力进行开发。
《计算机文化基础》课题组经过对社会的需求调研，进一步修订完善了《计算机文化基础理论教学大纲》和《计算机文化基础实践教学大纲》，同时依据实践教学大纲编写了实践环节的实验(实训)指导书、课程设计指导书等，补充完善理论和技能考核办法。
5.3.7主要教学环节的质量控制建设
在主要教学环节的质量控制上，严格按照学院ISO9000质量管理体系，积极贯彻过程保证质量的理念，完善各个环节的质量标准和相应人员的工作规范，并严格实施。
《计算机文化基础》的主要教学环节分类两大部分，一部分是课堂教学，包括教案、批改作业、辅导、答疑、研讨课等，一部分是实践教学，包括实训、课程设计，针对以上各环节均制定了标准和规范，如教师授课要有教案、作业要有批改记录、听课要有听课记录等，学生实训要有实训报告、课程设计要有作品或产品等，使教学质量具有可追溯性。
5.3.8试题库建设
试题库建设必须按照客观、公正、具有可操作性、同时又要反映社会需求，并考虑到和社会资格考试衔接，《计算机文化基础》课程建设课题组，经过详细论证，分别建成了理论试题库和技能测试试题库，并开发了网上考试系统，理论和技能考核全部实现无纸考试，计算机自动出题、自动阅卷，即可进行阶段性测试也可进行课程整体测试。
5.3.9考试考核建设
考试考核建设的出发点就是将学院内部考核和外部社会考核有机结合起来，达到内外同时监督的目的，对于提高教学质量非常有必要，接受社会的监督，努力办成让社会满意的学校，培养出社会满意的人才，不断提高学校的社会声誉和可信度。
《计算机文化基础》内部考核主要是采用试题库对教师和学生进行考核，外部考核主要是通过让学生参加山东省《计算机文化基础》统考进行考核，并且统考成绩可作为学生该门课程的最后学习成绩。
6 精品课程上网
根据《国家精品课程建设工作实施办法》关于国家精品课程“需在网上提供不少于50分钟的现场教学录像”的规定，参考教育部《现代远程教育技术标准体系和11项试用标准（简介）V1.0版》，编辑开发了上网视频录像，主要工作是音频、视频素材采集编辑和录像上网共享的基本环境架设。
6.1音频素材采集制作
音频采集编辑软件要求使用功能强大简单易用的Cool Edit 2000软件，语音要求使用标准普通话，英语要求使用标准美式英语，数字化音频的采样频率为22.05KHZ、量化位数为16位,存储格式为高压缩比的MP3，音频编辑后最后存储为流式媒体ra格式。
6.2视频素材采集制作
视频采集编辑软件要求使用功能强大简单易用的Premiere 10.0以上版本软件，彩素材每帧图像颜色数为24位，视频采集使用Y、U、V分量模式，采样基准频率为13.5MHz。存储格式为AVI压缩格式、分辨率为320X240，输出需要制作成流式媒体rm格式。
6.3视频上网环境建设
系统需符合国际标准，流媒体采用HTTP流媒体协议。视频服务器为学院自己架设的服务器，内存512M，硬盘热插拔10000转，支持每天24小时不间断服务，以保证后的正常浏览和使用及专家评审。服务器端视频文件使用rm格式，使用流媒体服务器对外。视频格式采用总比特率为300Kbps、帧速度为25fps、大小为320*240。客户端支持Windows Media Player或者 RealOne Player等常见媒体播放器，用户可交互地选择播放音视频课件，并可对音视频课件实现播放、暂停、停止、跳跃等功能。
7 精品课程建设取得实效
《计算机文化基础》精品课程建设在学院精品课程小组的指导和协调下，在课题组成员的积极探索、不懈努力下，取得了非常可喜的成绩，主要表现为以下几个方面。
7.1和获奖情况
《计算机文化基础》课程建设小组进行了大量的理论研究和探索，并积极进行实践，近年来共发表学术论文12篇，编写教材和实训指导教材5本，为精品课程作出了重要贡献。《计算机文化基础》课程建设取得了理想的成果，得到了学院和社会的认可，2004年被评为山东省精品课程，2005年被评为淄博职业学院教学成果一等奖，一名教师被评为学院学科带头人，一名主讲教师被评为学院“十佳”教师，一名主讲教师被评为淄博市师德标兵。
7.2教学效果
从2003年以来，到目前为止，共有10253名学生，接受了《计算机文化基础》教育服务，参加山东省计算机文化基础考试，其中有7800人取得证书，证书获取率76.9%，最近一次考试的合格率为82.4%，学生评教满意度连续三年在95%以上，专家评教教学质量优秀率连续在90%以上。
8 精品课程的验收
由责任人向系、学院提出验收申请。课程建设组要根据精品课程评估指标体系，如实进行自评，撰写自评报告与自评总结，提供所需数据和材料，并在规定期限内将自评结果和自评报告送教务处。学院组织验收。在课程自评的基础上，学院专家组对课程自评结果和自评报告进行初审，并采取实地考察的方式进行现场评估，对评估指标体系中各项指标进行考核，逐项打分，评定出该课程的总分数与等级，写出评估结论，提交学院教学工作指导委员会讨论。院教学工作指导委员会对专家组的评估结论与评估等级进行审定，验收分为优秀、合格、不合格三个等级，对合格以上者发给证书，不合格者可参加下一批院级精品课程建设。
9 《计算机文化基础》精品课程特色
《计算机文化基础》课程经过近四年的建设，已逐步形成自己的特色。
9.1创新性
新体系、新内容、新手段、新思路。课程无论是内容体系、编写的教材、研制的无纸化考试软件还是建立的网络课程等，都有很高的科学创新、技术创新和理念创新的含量。
9.2先进性
既保留了《计算机文化基础》的原有体系，又有实质性的改革和发展，并将新技术、新产品及时纳入课程中，顺应并符合21世纪教学发展的规律，符合IT领域的社会需求，代表并引领了课程发展的趋势和方向。
9.3完整性
一是有完整的教学文件，如理论教学大纲、实训教学大纲、教材、实训指导书、理论试题库、技能测试试题库、无纸化网络考试系统；二是有完整的立体化教材，既有纸质教材、电子教材，也有多媒体课件和网络课程；三是完整的评价系统，既有院内评价体系，也有院外社会评价体系。
9.4示范性
《计算机文化基础》无论是教学文件建设、多种媒体结合的立体化教材、课程评价体系，还是网络化无纸考试系统，都在国内高职院校中有一定的影响，具有较广泛的辐射性和示范性。
10 《计算机文化基础》精品课程建设的几点体会
通过《计算机文化基础》精品课程建设实施，课题组积极探索和大胆创新，在精品课程建设方面取得了许多宝贵的经验。
10.1必须以先进的高职教育思想观念为载体
坚持“以服务为宗旨、以就业为导向，走产学研结合之路”，以应用为主旨构建教学内容，理论以适用、够用为主，将实践教学改革作为课程建设的核心，课程教学由知识传授型向技能型教学转变，培养造就高技能型人才，课程建设的核心在于创新。
10.2必须将精品课程建设作为一个统一的整体
精品课程建设包括教师、学生、教学文件、教材、教学技术手段、教学制度等要素。在考虑精品课程建设时，必须要有整体的、全局的观念和视野。若仅将精品课程当作出版几本高质量的教材，而不同时考虑教师教育，并提高教师的素质，不考虑教学技术的改进和教学制度的改善，精品课程建设就收不到应有的效果。
10.3必须加强教学环节各要素建设
精品课程教学要考虑完整的六要素或六环节（授课、讨论、作业、实践、考核、教材），要抓住六大环节及其关系整体建设而不是局部建设。
10.4加强师资队伍建设
精品课程建设要坚持形成梯队和接力团队，特别注重双师教师的培养，将双师队伍建设作为提高教学质量的关键措施。
10.5加强教学文件建设
按照ISO9000质量管理体系，贯彻过程保证质量的理念，建设完善各环节的质量标准和工作规范，并规范化教师和学生质量记录。
10.6加强教学信息的采集、分析和反馈
通过开展教师听课、专家听课，学生评教、专家评教等活动，将学生评、同行评、专家评相结合、内部评、外部评有机结合，并及时采集信息进行分析，适时反馈，形成良好机制，不断提高教学质量。
11 结束语
文化建设的基础性工程范文2
【关键词】建筑工程；地基结构设计；地基计算；桩基设计；
建筑工程地基结构设计等级分为甲级、乙级、丙级三种。甲级用于30层以上的高层建筑、大面积的多层地下建筑物、开挖深度大于15m的基坑工程等；乙级用于除甲级、丙级以外的基坑工程、工业与民用建筑物；丙级用于次要的轻型建筑物、场地和地基条件简单且开挖深度小于5.0m的基坑工程等。
一、建筑地基工程存在的问题
导致建筑工程地基问题有因素，笔者认为主要有以下几方面：（1）强度及稳定性问题。地基的强度问题直接决定了房建的质量好坏，当地基的抗剪强度不足以支撑上部结构的自重及外荷载时，地基就会产生局部或整体剪切破坏。（2）由于动荷载引起的地基问题。当遇到不可避免的因素，例如地震或爆破等时，这种动载荷动力会引起地基土、特别是饱和无黏性土的液化、失稳和震陷等。（3）压缩及不均匀沉降问题。建筑不可避免的问题是沉降问题，这一直是专家学者研究的课题之一。当地基在上部结构的自重及外荷载作用下产生过大变形时，会影响建筑物的正常使用，特别是超过规范所容许的不均匀沉降时，结构可能会开裂。
二、建筑工程中地基结构设计的计算
1、地基计算前首先应确定基础埋深：（1）建筑物的用途，有无地下室、设备基础和地下设施，基础的形式和构造；（2）作用在地基上的荷载大小和性质；（3）工程地质和水文地质条件；（4）相邻建筑物的基础埋深；（5）地基土冻胀和融陷的影响。除岩石地基外，基础埋深不应小于0.5米。高层建筑基础的埋置深度应满足地基承载力、变形和稳定性要求。位于岩石地基上的高层建筑，其基础埋深应满足抗滑稳定性要求。在抗震设防区，除岩石地基外，天然地基上箱形和筏形基础埋深不宜小于建筑物高度的1/15；桩箱或桩筏基础的埋置深度（不计桩长）不宜小于建筑物高度的1/18。当存在相邻建筑物时，新建建筑物的基础埋深不宜大于原有建筑物基础。
2、地基稳定性计算；地基稳定性可采用圆弧滑动面法进行验算。具体可按照《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011第5.4.1条、5.4.2条、5.4.3条相关规定进行验算，山区地基（包括丘陵地带）的设计，还必须按照第6.1.1条中可能出现的设计条件进行分析认定，避免发生滑坡、泥石流、崩塌等引起房屋倒塌的事故。
3、地基承载力计算应满足《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011第5.2.1条、5.2.2条相关规定。
4、地基变形计算；地基变形特征可分为沉降量、沉降差、倾斜、局部倾斜。建筑物地基变形值，不应大于地基变形允许值。建筑物地基变形允许值按照《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011第5.3.4条中表5.3.4规定采用，建筑物地基最终变形量按照第5.3.5条进行计算。
三、建筑工程中的地基结构设计
3.1建筑工程中无地下室的地基结构设计
建筑工程属于砌体结构应优先采用刚性条形基础，如毛石条形基础、四合土条形基础、灰土条形基础、混凝土条形基础、毛石混凝土条形基础等，当基础宽度大于2.5m时，可采用钢筋混凝土扩展基础即柔性基础。多层框架结构，无地下室，荷载过大，地基较差的情况时，这时需采用十字交叉梁条形基础，以便减少不均匀沉降、增强整体性；框架结构地基较好，无地下室，荷载较小时，可选用独立柱基，在抗震设防区可按《建筑抗震设计规范》设柱基拉梁。框剪结构无地下室，地基较好，荷载较均匀时，可选用框架柱独立柱基，剪力墙下条基，抗震设防地区，柱基下设拉梁并与剪力墙下条基连结在一起。剪力墙结构不论有无地下室，地基较好，这种情况下可以选用交叉条形基础。如采用上述基础不能满足地基基础强度和变形要求，又不宜采用桩基或人工地基时，可采用筏板基础。
3.2建筑工程中有地下室的地基结构设计
现在的高层建筑一般都设有地下室。一般情况下有地下室的建筑物可采用筏板基础；在有地下室，地基较好，建筑物无防水要求，柱网、荷载较均匀的情况下，应使用筏板基础、钢筋混凝土交叉条形基础，或是选用独立柱基，抗震设防区加柱基拉梁；当基础地基较差，为满足地基强度和沉降要求，可采用桩基或人工处理地基；当有防水要求时，可选用筏板基础或箱形基础；另外建筑物属于框架结构，有地下室且上部结构对防水要求高，不均匀沉降要求严格，柱网均匀时，可采用箱型基础，柱网不均匀时，就采用筏板基础；如果地下室设置有均匀的钢筋混凝土隔墙时，采用箱形基础；要注意建筑物地基结构施工时无论采用何种基础都要处理好基础底板与地下室外墙的连结节点。
3.3桩基础设计
建筑工程地基结构设计过程中，当天然地基或人工地基的地基承载力或变形不能满足设计要求，可采用桩基础。
（1）桩平面布置原则：同一结构单元不应同时采用摩擦桩和端承桩；各桩桩顶受荷均匀，上部结构的荷载重心与桩的重心相重合，群桩在承受水平力和弯矩方向有较大的抵抗矩；大直径桩宜采用一柱一桩；筒体采用群桩时，在满足桩的最小中心距要求的前提下，桩宜尽量布置在筒体以内或不超出简体外缘一倍板厚范围之内；在伸缩缝或防震缝处可采用两柱共用同一承台的布桩形式；剪力墙下的布桩量要考虑剪力墙两端应力集中的影响，而剪力墙中和轴附近的桩可按受力均匀布置；在纵横墙交叉处都应布桩，横墙较多的多层建筑在横墙两侧的纵墙上布桩，门洞口下面不宜布桩。
（2）桩端进入持力层的最小深度：应选择较硬土层或岩层作为桩端持力层。桩端进入持力层深度，对于粘性土、粉土不宜小于2d（d为桩径）；砂土及强风化软质岩不宜小于1.5d；对于碎石土及强风化硬质岩不宜小于1d，且不小于0.5m。桩端进入中、微风化岩的嵌岩桩，桩全断面进入岩层的深度不宜小于0.5m，嵌入灰岩或其他未风化硬质岩时，嵌岩深度可适当减少，但不宜小于0.2m。当场地有液化土层时，桩身应穿过液化土层进入液化土层以下的稳定土层，进入深度应由计算确定。
（3）桩型选择原则。桩型的选择应根据建筑物的使用要求，上部结构类型、荷载大小及分布、工程地质情况、施工条件及周围环境等因素综合确定。预制桩（包括混凝土方形桩及预应力混凝土管桩）适宜用于持力层层面起伏不大的强风化层、风化残积土层、砂层和碎石土层，且桩身穿过的土层主要为高、中压缩性粘性土，穿越层中存在孤石等障碍物的石灰岩地区、从软塑层突变到特别坚硬层的岩层地区均不适用。其施工方法有锤击法和静压法两种。
四、结束语
地基在建筑工程中的结构设计和施工过程中是最重要的。建筑工程中地基结构设计的关键是基础类型的选择，在地基结构设计的过程中，应该根据工程实际情况进行选型，以保证其设计的科学、合理。
参考文献：
[1]《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011.
[2]丁瑜婷.探索地基结构设计及处理方法[J].江西建材，2012
文化建设的基础性工程范文3
【关键词】水利工程；设计；问题；应对措施
一、水利工程设计中存在的问题
（一）水利工程设计工作质量低
水利工程设计工作是以招标设计、施工详图设计等为指导，不断深入与细化的过程。该过程不仅包括工程结构图、工程量以及工程费用计算的分解与细化，作为设计依据的基础资料的补充与完善仍属于该过程。由此可知，设计方案的形成过程是一个基础方案逐步深化、比较论证的过程。但在水利工程实际设计过程中，设计单位方案间缺乏必要的对比分析，存在水利工程设计工作质量低的问题。在规划设计水利工程时，未以被开发河流流域水文条件、水资源分布情况和地质条件为依据，对开发目标与可能存在的治理问题考虑不足。同时，在制定工程布置方案时，对当地自然、经济以及社会条件欠缺考虑，导致工程规模与实际情况不相符合，难以达到工程布置方案安全、管理和经济效果。另外，上一阶段基础资料直接应用至下一阶段的计算是水利工程设计工作中常出现的问题，缺乏进一步的补充与完善，影响水利工程设计效果。
（二）设计单位业主服务意识不强
基于投资体制的改革基础上，业主负责制是水利项目开发建设实施的责任制度，工程的策划、建设、筹资、经营、还贷以及资金增值保值等均属于业主的工作内容。鉴于此，工程成本控制与投资效益成为业主关注的焦点。目前，由于设计单位业主服务意识不强，对业主职责缺乏正确的理解，一旦与业主意见出现分歧时，常借助规程、上级文件或规范等条文解答应付业主。
（三）水利工程设计技术缺乏经济观念
完成施工图设计的同时，标志着工程造价的“量”与“价”已确定。在此基础上，不得随意更改设计施工图所确定的工程造价实体消耗量。同时，受不同地区具体情况的影响，工程造价中的“价”具有可变性。然而，由于设计部门考虑不足，加之技术人员经济观念不强，设计文件差错较多，未能真正体现设计成果的经济性。在施工详图设计后期，与业主间的交涉增加，设计单位才细致化对比设计方案，致使设计方案出现变动，对施工进行造成严重影响，导致工程量大大增加，进而提高水利工程造价。
二、水利工程设计中问题的应对措施
在国家经济发展的促使下，水利过程建设呈现出不断发展趋势。同时，作为水利工程建设的重点，水利工程设计得到水利工程建设单位的关注与重视。目前，由于多方面因素，导致水利工程设计存在问题，致使水利工程设计质量不高，严重影响水利工程建设效率。基于此，笔者在此提出几点水利工程设计中问题的应对措施。
（一）基于实地勘察前提下，提高设计基础资料真实度
我国水文计算规范明确规定，在设计规划水利水电工程时必须以审查、复核水文基础资料为前提。在基础资料、环境、人为因素等因素的影响，导致工程水文设计成果评判存在差异，由此可见，仔细核查工程水文设计相关资料的重要性与必要性，以确保设计成果具有较高的可靠性与真实度。一方面，工程建设质量直接受勘察设计质量影响。因此，在勘察过程中，以《建筑工程勘察设计条例》为指导，规范勘察设计流程，严格遵守《工程建设标准强制性条文》。另一方面，积极开展设计招投标偶然性工作，激发设计单位积极性，提升设计质量与水平，推动设计单位多元化发展。另外，强化设计监理工作的开展，减少因设计质量问题所导致的工程质量事故。完善建设审批制度，以经批准的设计为依据，实施工程建设工作。
（二）水利工程设计合理化
水利工程设计是水利工程建设的灵魂与核心，是工程建设的施工依据。同时，水利工程的功能、安全运行以及投资效益均与设计方案质量存在直接联系。为高度融合水利工程的安全可靠性和造价的经济合理性，水利枢纽与组成建筑物实施分等分级政策。具体而言，以工程规模、效益和重要性为依据，对水利枢纽进行分等，在此基础上，以枢纽中建筑物作用和重要性为依据，进行分级。水利工程设计时，以设计标准为指导，结合建筑物重要性、结构类型和级别等，基于洪水标准作用下，确保设计符合安全要求。在具体设计过程中，确保设计的合理性与科学性，细化各项工作，为各项工作有序开展提供保障。
（三）优化技术与经济的结合
技术与经济的结合是控制工程造价的有效措施，有助于提高经济效益。因此，设计人员应强化与工程造价管理人员的沟通与合作。具体而言，设计人员在重视技术的基础上，充分考虑经济因素。工程造价管理人员在重视造价控制的基础上，结合设计控制。基于此，技术与经济的结合得到优化，促使工程设计质量得以提高，达到降低共工程造价的目的。
（四）提升设计人员综合素质和专业能力
目前，水利工程设计存在缺乏高级工程设计专业人才的问题，且部分设计人员取得执业资格，但由于实践经验不足，综合素质低，施工工作能力不强，导致水利工程设计质量难以提高。因此，为提高工程设计质量，设计单位应通过定期或不定期的业务培训，增强设计人员的职业道德与专业基础知识，迫使设计人员树立爱岗敬业、吃苦耐劳的意识，为打造一支综合素质高、专业能力强的工程设计队伍奠定基础。另外，完善奖惩制度，激发设计人员工作积极性，迫使其主动学习，提升自我专业能力。
三、小结
综上所述，水利工程设计是为达到水利工程建设目标，所开展的工程方案制定、建筑物和实施方法、经费预算等工作。同时，水利工程设计与工程功能、安全运行、投资效益存在直接联系。因此，为提高水利工程设计质量，相关单位应不断优化水利工程设计理念与方式，借鉴吸收国内外先进技术与经验，结合水利工程实际情况，达到水利工程设计科学化、合理化效果，推动相关单位发展。
参考文献
[1]霍凤双，王鸿飞.生态水利工程设计中亟待解决的问题和应对措施[J].黑龙江水利科技，2011，02：111-112.
[2]王.小型水利工程设计中存在的问题及应对策略[J].黑河学刊，2011，06：5-6.
文化建设的基础性工程范文4
关键词：农村；文化基础设施；问题；对策
中图分类号：G249.2 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）15-0197-02
保定市是一个农业大市，总人口1100万，其中农村人口就占90%左右。抓好农村文化基础设施建设，丰富农村居民的精神文化生活，推进市农村精神文明建设，繁荣市农村文化事业，构建市农村公共文化服务体系有着非常重要的意义。2012下半年至2013年初，课题组在深入调研的基础上，对保定市农村文化基础设施建设现状及存在的问题进行了具有针对性的研究。
一、保定市农村文化基础设施建设概况
农村文化基础设施主要包括县级文化馆、图书馆、博物馆、影剧院、会展馆、乡镇文化站、行政村文化大院、农村书屋以及广播电视、网络等设施。目前，保定市已建成 22个县级图书馆，22个县级文化馆，268 个乡镇综合文化站，2672 个村文化活动室。同时，免费开放的博物馆、纪念馆已达10个，展厅面积达12万平方米，并在10 个县设立了58个基层信息资源共享平台。建成和在建的农家书屋5420多个。到目前为止，保定市6227个行政村中87%均建有农家书屋。预计到2013年保定市将大力开展“文化基础设施建设年”活动，农村书屋将达到全覆盖。自2007年以来，保定市重点完成了7 个山区县16 部广播电视信号发射机的安装，完成了偏远山区660个自然村的“村村通”工程，解决了21747户偏远山区群众收听收看广播电视信号难的问题。并且，已有22个县（市）已陆续完成数字影院建设任务[1]。农村文化基础设施建设虽然取得了一定成就，但就发展进程来看，尚存在不少问题，值得我们深入研究、积极探索和不断改进。
二、保定市农村文化基础设施建设中存在的问题
（一）相关政策法规不健全，缺乏长效保障机制
农村文化基础设施建设不能以法律法规的形式给予保障。有的地方不能将文化基础设施建设列为县、乡、镇年度建设规划的硬性指标，缺乏统一规划、协调管理的长效机制。一些地方的文化基础设施建设出现“一阵风”，“临时突击”“有令就行，令过就停” 的应付性、表面化局面。这就导致农村各乡镇和行政村文化基础设施建设呈现缺乏统一规划和整体目标，文化基础设施建设的开展进度缓慢，文化基础设施建设因经济发展速度和主管部门重视程度不同而不平衡等现象。一些偏远贫困地区的农村居民、特别是部分交通欠发达的山区还不能充分感受到文化繁荣发展的春风而带来的农村文化的积极变革和长足进步。惠民工程的阳光雨露还不能遍洒每个农庄和山村。所以要建立长效机制，把农村文化基础设施建设看作是一项经常性的常态工作来抓，当做一项改善农村文化面貌的长效工作来抓，是农村文化基础设施建设脚踏实地走下去的根本保障。
（二）农村文化基础设施建设资金不足，配套设施滞后
农村文化基础设施建设资金不足，一是虽然各级政府对农村文化事业越来越重视，也逐年提高建设经费的资金投入，但是总体上来说农民人均文化事业经费相对较少，处于较低水平；二是农村基层还是过于依赖国家和省专项建设资金，不能积极主动的利用各方面的条件，主要依靠自身解决资金不足的现状。等、靠、要思想依然存在，资金筹措渠道相对单一，阻碍了建设资金的投入。申请的农村文化基础设施建设经费下来了，可是地方政府配套资金往往不能按比例足额到位，严重影响到文化基础设施建设的质量和进度。致使文化基础设施数量少、覆盖率低、质量不达标，甚至有的地方不得不改装旧房、危房为文化站、图书室。更值得担忧的是，申请下来的文化设施项目大多是一次性投入，地方政府负责筹集的配套资金不能到位，导致整体设施建设因资金短缺难以奏全效，不能成全功，存在这样那样的“短板”，出现“半拉子工程”和虎头蛇尾现象。一些文化馆站、文化大院和农村书屋出现配套设施建设滞后、功能不全造成无法开展正常的农村文化活动，导致了文化基础设施形同虚设的尴尬局面。
（三）现有文化基础设施综合利用率不高
农村文化基础设施利用率偏低。一是部分地区文化基础设施陈旧、简陋、破损严重，不能正常开展文化活动。二是已经建成的文化站、农村书屋、文化大院等配套设施不够完备，软件跟不上，甚至有“有室无书”现象，致使文化基础设施功能萎缩。有“站”无人、有“屋”无书，有“院”无活动，想活动无设备等问题直接影响到文化设施的利用率。三是管理人员缺乏、监管不善。文化馆站、文化大院组织开展经常性文化活动较少，活动内容和活动形式相对单一，不能更好的组织更多农民积极的参与进来，县图书馆和农村书屋开放程度、开放时间、图书种类和内容与群众需求不能契合，不利于广大农村群众充分参与和有效利用，不能充分调动群众的积极性。四是农民对农村文化基础设施的认识水平、使用和保护意识较低。部分农民还不能认识到利用农村文化设施的重要性，对农村文化活动持冷漠观望态度，对繁荣农村文化不积极，在使用文化设施时对文化设施保护缺乏自觉性，甚至出现为个人私利有意破坏的现象。
文化建设的基础性工程范文5
关键词：教育实习；专业；素质；建设
今天，社会经济文化处在越来越激烈竞争的环境下，专业学科的建设发展应与时俱进，以融合创新的思维模式凸显专业的特色。地方师院本着服务于社会需要，立足于地方基础教育，面向于基层学科的办学方针，积极拓展专业学科的建设，美术学作为地方师院中重要的一门师范性专业学科，旨在培养具有扎实的美术教育理论基础知识和较强的美术学科专业实践能力，能适应现代社会教育需求的人才队伍。
基础教育与师院教育是紧密联系在一起的，美术学学生都要到基础教育学校进行教育实习，从而走上教育职业岗位，基础教育部门在提升实习学生教育教学能力的同时，也映射出美术学专业建设的状况问题，促动师院美术学基础专业学科的构建，使其顺应基础教育发展的需要，按照专业学科领域和教育职业岗位的实际要求来设置基础专业课程结构，突出专业本身的实践性、理论性和审美性，围绕地方师院办学方针，优化学科，突出其专业特点和优势，把握住一专多能型师资教育培养目标，在目标明确、有规范性的专业特质中寻求发展。然而，地方师院美术学基础专业学科教育与社会基础教育出现着不平衡的局面，本文正是从美术学学生教育实习的角度去阐述如何更好地建立地方师院美术学基础专业学科，探索出适应社会基础教育发展的实践教学课程和方法，为国家培养德智体健全的美术人才。
一、教育实习的现状
教育实习是美术学专业中一门重要的、必修的课程，是在一个有计划、有目的、有步骤的组织安排下进行的，是师范院校培养基础学校教师的综合实践环节，其独特综合性、包容性、开放性的实践过程能充分激发学生热爱教育事业的情感。师院系部一般安排学生在四年级进行教育实习，实践时间为八周，这是1996年颁布的《高等师范专科三年制美术教育专业学科课程方案（试行）》中规定：“教育实践八周。”教育实习包括的内容比较多，除了常规课堂教学实习、班主任工作实习和课外辅导工作实习，还参与美术特长班的辅导、学校各类宣传工作的实习、美术课外比赛的组织与辅导工作等。通过教育实习，能够使学生将所学的专业技能知识、专业理论知识、教育教学法知识和综合文化类科知识运用于实践中，从中既全面锻炼了学生从事教育事业工作的能力，也培养了学生良好的意识行为，同时在教育实习过程中加深和巩固学生专业理论知识和专业技能知识。教育实习在课程安排中确实极为重要，通过实习还可以做到一些基础学校美术教育方面的调查工作，进而也让我们明确专业的培养目标和要求，检查美术学专业的办学方向、管理方法和课程结构设置，完善基础专业学科的建设。
教育实习是高校学子亲临第一线教育职业岗位的学习过程，是理论与实践的完整结合。当前新课改下的基础教育发生了很大的变化，2001年7月中华人民共和国教育部公布的《全日制义务教育美术课程标准（实验稿）》和2003年4月教育部公布的《普通高中美术课程标准（实验）》，从课程理念、结构设置、内容标准、学习活动和成就标准等方面的规范，到课程资源的开发与利用和价值评判的制定都跟以往发生了量到质的变化，为基础美术教育的发展提出更切合时代的指导性作用，充分反映基础美术教育与信息技术社会相适应的特点。如此，教育实习的任务和内容变得越来越宽广，基础美术教育与教学工作有多宽，那学生实习就有多宽，不同的现实需要就有不同的实习内容。如一些学校注重书法教学和书画课外的比赛，那实习学生在这方面就要有相关知识的能力，有些学校偏重于艺术科目的管理，实习学生则需相关管理知识了。教育实习的工作计划实行的是学校组织的集中定点实习和学生个人联系的分散实习，他们将到不同的地区进行实习，由于目前我国各省市区域在经济文化教育发展上还存在不平衡的现实情况，学生在实习过程中体会也将不一样，实习学校提供的文化环境也将不一样，在实习学校的软硬设施条件也将有差别。其次，教育实习的学校部门主要是中小学基础学校，也有少数到中等师专院校实习的，不同的教育对象有不同的实习内容，在基础教育教学工作中不同年级对象的培养目标和学习内容都会不同，那么在实习过程中侧重点就得采取灵活变动。此外，教育实习是一个相对完整的实践环节，要充分做好各项前期准备工作，严格把握好实习学生的素质培养与专业能力质量关，让实习学校看到前来实习的学生都是优秀的，而不是来混日子的。教育实习要求实习学生具有扎实的美术文化基础知识，一专多能的专业技能知识，不但要熟练掌握传统基础学科素描和色彩，而且还要会手工制作和图像设计等方面的技能，才能满足中小学学生的需求。现在影视媒体网络技术方便快捷，中小学学生懂的东西也很多了，要求老师的知识面也更宽才能满足学生对知识的需求，如一些实习生对于传统民间艺术制作不了解，对新媒体艺术不知道，这样导致实习过程中处于尴尬的局面；以及要求实习学生掌握基本课堂教学知识和教学技能，形成规范的业务知识体系。教育实习在教学工作上要求是多方面的，然而，地方师院教育实习的状况并不容乐观，教育实习的质量整体下滑，具体表现为教学计划不严密，课程设置不系统，学科建设缺少规范，基础训练较为薄弱，专业方向变动大，有时过于分散，有时又过于单一，教学上缺少的是严谨和规范，教学的责任心不够，教学上太过于随意性，许多教师不懂教学法知识，只重专业技能，不知专业理论，不从学生实际需要出发，不重视美术学专业学科的科学性和教学的规律性等，这些现象的存在，是一个亟待解决的问题。
二、美术学基础专业的建设
美术学基础专业的建设状况关乎到美术教育的发展，关乎到基础学科体系的调整。美术学基础专业的建设和教学目标有着密切的关系，地方师院美术学专业的培养目标是为国家教育培育高素质、高文化的师资人才，培养适应于新时代的教育工作者，美术学基础专业的建设可以从以下几个方面进行考虑。
1.专业基础课程的设置
美术学专业基础课程的设置是以科学规范的方式，在严谨系统的分析下进行的，是与社会生活的实际需要相适应，并且美术学基础专业的设置与学生的教育实习和未来发展是紧密结合为一体的。下面是本人对几所地方师范学院教育实习学生做的一个调查：
调查发现学生对现有美术学基础专业的设置认为能基本满足教育实习的需要，但由于实际情况及基础教育学生个体发展呈现出了复杂局面，85%的教育实习学生希望在原有传统学科基础上开设美术学新专业方向课程，或者增设一些选修课，课程可以是专业性的，也可以是综合文化理论性的。还有部分学生认为所学专业自身优势不够，这也许是各地方师院设置专业上太多延续老美院方式的弊端。因此，地方师范院校在专业基础课程设置上应注重美术学科的科学性、系统性和教学规律性的管理，正如好的管理成就一批好的成果。地方师院美术学专业基础课程的设置还应从单一模式向多重模式转变，在强化传统的美术学学科的基础上，可以开拓一些新式美术学专业方向，利用好地方文化资源，凸显自身学科优势，形成完整的地域文化特色的学科结构。
2.师资力量的建设
优化的师资力量是学科专业发展的重要保障，是提高教学质量的坚实后盾。现有地方师院的美术学教师总体素质较高，学术业务能力基本适应教学的需要，但懂教育、会教育的双师型教师较少，以及由于教师大多毕业于美术院校，缺少基础教育方面的实践经验，不了解基础教育的状况，地方师院美术学教师极少从事基础教育方面的研究，美术教育教学法与教育实习指导方面的专业教师更是缺乏。教师对美术学专业学生的指导仅仅只停留在专业知识与专业技能上，忽视对学生情感态度、道德礼仪和人生价值观的培养，忽视对学生认知能力和行为方式的指导，因此，地方师院在教师年龄结构、学历结构、学术方向结构方面应合理优化，多渠道引进人才，始终把握师范性美术学科专业教师团队的整体性。
3.美术学基础专业设备的完善
地方师院美术学基础专业有区别于其他专业的教学特点，其专业结构上包括着三部分内容：美术学传统技能专业课程、美术学教育教学课程、综合文化学习课程。那么设备的安装和使用应该满足美术学基础专业的需要，使课程教学能顺利开展，如多媒体设备的使用，实习试讲设备的安装，微格语音设备、专业技能教室设备与美术学教学法的实训设备的完善等等。总之，美术学基础专业的建设需要多种设备的完善，地方师院将根据学科专业特点、学生认知能力、实践活动规律、教学要求和专业人才培养来构建设备，使专业的发展上升到更高平台。
4.专业资源的开发与建设
丰富的专业资源，能够给教学带来活力，给系部环境带来文化内涵。地方师院可以利用区域有利环境，做好校本资源的开发与建设，实现校外校内资源共享，利用好地方传统文化艺术资源，让地域传统民间工艺美术走进校园，拓宽文献知识收集与整理，注重多元化的教学资源的运用，此外，利用专业资源开设特色课程，开展灵活、自主、探究的教学活动。这些将促进专业的教学方式，增强专业活力，激发学生的学习热情，突出地方师院的专业特色。美术学基础专业学科通过专业资源的建设进一步提升了学生的素质教育、人文教育和创新教育，突出了师范性特点，也突出了地域的专业办学方式。
三、结语
地方师范学院美术学基础专业的建设需要一个较为长期的过程，它的建设需要系统严谨地进行，需要我们共同的努力，要求我们对地方师院美术专业的课程设置和教学实践问题进行深入的考察分析，并提出改进的设想。高校与基础学校的直接联系，让高校了解和熟悉目前基础教育的发展状况，以便及时调整教学工作，积极改善教学思路，提高教育教学质量，建设好专业基础学科体系，毕竟专业的建设是建立在一个科学性、明确性、专业性的基础之上，克服教育中盲目性的弊端。总之，美术学专业的建设应体现出美术思维的培养、素质的提升和综合知识的培养等方面，应从能力目标的培养向素质目标的方向转换。更为重要的是，美术学基础专业的建设要以社会发展的需要、学科特性、基础教育三者融为一体，让美术学这个专业功能完整地体现出来。
[参考文献]
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文化建设的基础性工程范文6
[关键词] 黑龙江省；农村公共文化；基础设施；现状；问题
[中图分类号] D63-34 [文献标识码] B
一、黑龙江省农村公共文化基础设施建设现状
（一）广播电视“村村通”工程建设情况
黑龙江省“十二五”期间共有广播电视20户以下自然村“盲村”525个，为实现到2015年底，广播电视“盲村”全覆盖任务，2011年，黑龙江省已将中央财政“十二五”安排在本省相关国贫县的专项资金下达，直播卫星接收设备已与厂家签订采购合同，全面启动了20户以下自然村“盲村”工程建设并于2012年9月底前完成了直播卫星接收设备的安装任务。截止到2012年底，黑龙江省广电总局已完成了327个“盲村”村村通广播电视建设任务，是2012年初确定的150个“盲村”建设任务的2.18倍，占“十二五”期间总建设任务的63%。
（二）农村电影放映工程建设情况
农村电影放映“2131”工程，是加强农村文化建设、发展农村电影事业，满足广大农村人民群众日益增长的精神文化需求的一项重点文化工程。截至2011年，黑龙江省已向64个县市、乡镇配送了36辆流动放映车，531套农村16毫米放映设备，投放16毫米电影拷贝1000余部，组建农村电影数字院线9条，新组建农村电影放映队380支，实现了全省年均放映电影8万多场次，累计观看近650万人次。
（三）乡镇综合文化站建设情况
近年来，黑龙江省不断加大对乡镇综合文化站的政策和资金扶持力度，乡镇综合文化站建设成果显著，具体情况如表。
由上表可知，黑龙江省乡镇综合文化站总数由2009年的481个增长到2012年的924个，增幅达到92.1%；随着政府财政投入力度的加大，总投资额从2009年开始逐年增长；建设规模也由2009年的10.6万平方米增长到2012年的32.4万平方米，增幅更是达到了205.7%；综合文化站乡镇整体覆盖率由2009年的53.5%增长到2012年的99.8%，基本实现了乡镇综合文化站的全覆盖，很大程度上满足了人民群众日常文化生活的需要。
（四）农家书屋工程建设情况
黑龙江省自2008年全面启动农家书屋建设工程以来取得了显著的成绩。截至2011年底，全省已建设农家书屋7525个，占行政村总数83.1%，惠及农村人口1800万。2012年，包括自主建设其他书屋在内，黑龙江省13个市地、65个县（市）、907个乡镇、37个林业局、113个农牧场，共建设完成书屋10040家，累计投入资金2亿多元，惠及全省人口近2000万人。不仅实现了全省行政村的全覆盖，而且实现了全省农场、林场、种畜场、牧场的农家书屋全覆盖，更是提前三年超额完成了全省农村村级区划单位农家书屋建设任务。
二、农村公共文化基础设施建设中存在的主要问题
（一）建设缺乏规划供给出现偏差
1.农村公共文化基础设施的新建和扩建缺乏合理规划。黑龙江省部分地区在建设过程中存在着只求数量，不求质量的现象。例如，在“农家书屋”的建设中，只求“农家书屋”在各个村庄的覆盖率，而忽略了“农家书屋”的环境、配套设施、图书及报刊的种类、使用情况以及管理人员的配备等问题。
2.公共文化基础设施建设与农民群众的需求出现偏差。例如，农民在农闲时想在“农家书屋”借阅有关科学养殖及生产类的书籍，而“农家书屋”所藏书籍却以娱乐类的书籍为主，导致了供求出现了偏差。因此，这些公共文化基础设施一般往往也都是为了完成任务，而非真正从农民需求的角度去建设。
（二）城乡差距较大建设资金投入不足
1.我国在20世纪50年代的“”时期，推行国家二元户藉体制改革，对城镇和乡村实行经济分治，形成了“农村落后、城市发达；农业落后、工业发达”的城乡二元结构格局。现如今，二元结构的城乡分割体制依然泾渭分明，农村科教文卫体等社会事业仍然比较薄弱。黑龙江省、市、县政府机关所在地的公共文化设施硬件、软件比较完备，而县级以下乡镇和行政村公共文化设施建设投入明显不足，公共文化基础设施短缺严重，远远滞后于人民群众的文化需求。
2.与其他社会事业相比，黑龙江省文化事业的总投入占全省财政总支出的比重较低。如2011年，全省文化事业费用总支出为12.94亿元，而全省财政总支出为3398亿元，文化事业费用仅占全省财政总支出的0.38%。与此同时，黑龙江省财政对城市公共文化基础设施建设投入的比重要远高于农村公共文化基础设施建设。因此，资金不足一直是制约黑龙江省农村公共文化基础设施建设的“瓶颈”。近年来，黑龙江省财政对公共文化基础设施建设的投入不断加大，但农村公共文化基础设施建设的总体投入规模依然不足。由于资金不足，很多公共文化基础设施都没有达到应有的建设标准，即便是达到了标准，由于对后续配套设施的资金投入不够，导致出现了“农家书屋”无购书经费，乡镇文化站和农家文化大院没有活动经费，许多文化机构运转艰难等问题。
（三）设施缺乏有效管理综合利用率低
农村公共文化基础设施建设评估及监管体系不健全，从上到下缺乏垂直管理和长效机制。一方面，相关部门宣传引导力度不够，服务不到位，组织开展经常性文化活动较少，不能充分调动群众积极性，致使公共文化基础设施的利用率较低；另一方面，由于管理不力和使用不善，农村公共文化基础设施建设普遍存在形式主义的倾向，大多数基础设施通过创建验收之后便无人管理，成为应付检查的摆设。部分公共文化基础设施开放使用率低，常年由“铁将军”把门；其他的一些文化设施如“文化室、图书室、广播室、篮球场”等也都形同虚设，并没有被用来开展文化活动。
（四）人才短缺文化队伍建设滞后
长期以来，农村从事文化工作的专业人才不足是制约农村公共文化发展的主要因素之一。据《中国文化文物统计年鉴（2012）》数据显示：2011年，黑龙江乡镇文化站从业人员2658人，在全国排第24位；专职人员1426人，在全国排第26位，占全部从业人员的53.6%；具有高级职称的仅27人，占全部从业人员的1.02%，在全国排第23位。与此同时，70%以上的乡镇专兼职文化工作人员没有管理文化工作的经验，更没有文化艺术专业特长，基本不具备承担农村文化公共服务的能力和水平。
在文化队伍建设方面，由于存在编制不足、薪资待遇偏低、人员招聘及准入机制不够完善、人员培养和继续教育跟不上、农村文化机构中管理人员的年龄结构、知识结构搭配不合理等问题，致使在职人员的专业素质普遍较低。
三、完善农村公共文化基础设施建设的对策
（一）加大政府财政投入拓宽融资渠道
1.政府要调整投资方向，适度缩减对工业经济的财政投入，加大对农村文化基础设施的投入，设立农村文化基础设施建设的专项资金。特别是对较贫困地区和少数民族地区的农村文化基础设施建设，要切实加大投入力度，加快推进农村文化事业的发展。
2.政府要建立健全投融资机制，在投资方面适当放宽市场准入机制。积极鼓励有实力的乡镇企业、民营企业、金融机构以及个人等社会力量参与文化基础设施建设，并给予企业或个人一定的优惠和政策支持。形成以政府为主导，民间资本、社会资本共建的多元化投资模式。
（二）加强设施管理提高设施利用率
1.建立健全各项管理制度，避免农村文化基础设施的浪费。应着重从以下三个方面入手：一要建立健全监督管理制度，对已有的设施做好管理工作，确保设施有专人负责看管；二要建立健全责任追究制度，增强管理人员的责任意识；三要建立健全激励制度，提高管理人员工作的积极性。
2.加强设施综合利用，提高农村文化基础设施的利用率。一方面，对现有的农村文化设施要尽可能加以综合利用，如可以依托乡镇中小学、农村职业学校等，实现资源共享，既提高文化设施的综合利用率，也可以从中有所收益；既解决了资金短缺问题，也可以充分发挥农村文化基础设施的作用。另一方面，在设施功能上要强调综合性，争取做到“一场多用”、“一室多用”，使活动场所集图书阅读、广播影视、科技推广、科普培训等于一体。
（三）增强农民文化意识激发农民参与积极性
大部分农民由于自身接受教育程度有限，对图书室等纯公共文化设施难以利用，同时又由于、打麻将等不良习俗的影响，使农民对于文化的重要性认识不足，小农思想和不良习俗阻碍着农村公共文化基础设施的建设。因此，政府在建设文化基础设施的同时，要积极开展丰富村民业余生活的集体活动，如组织书法比赛、举办读书讲座等，从而建立良好的文化氛围，激发农民参与文化活动的积极性，提升农民对于文化生活的追求。
（四）重视人才培养及文化队伍建设
1.在引进人才方面。要建立健全工作岗位准入和在职考评机制，在基层群艺馆、图书馆（农村书屋）、文化馆站（活动中心）、农村放映队等文化工作从业人员中，实行严格的资格准入机制，合理确定管理人员编制，规范文化管理队伍。
2.在培养人才方面。要重视文化管理工作人员的继续教育，提高整体素质。政府部门要为农村文化管理工作人员划拨培训经费，加大文化管理从业人员的培训力度，为他们创造更多更好的学习和深造机会，提高他们的思想水平、业务素质和工作能力，培养一批善经营、懂管理、有开拓创新意识的文化管理人才。
3.在留住人才方面。政府主管部门要建立灵活多样的激励机制，切实关心和帮助基层文化工作者，帮助他们解决工作和生活中的遇到实际困难，消除他们的后顾之忧，从而稳定农村文化队伍。
[参 考 文 献]
[1]赖淑琴.当前农村文化设施建设现状及对策[J].大众文艺，2009（4）
[2]纪珊珊.贵州省农村公共文化保障机制建设研究[J].新农村，2010（4）：29
