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高等教育建议范文1
“教育”一词，自古以来就是人们探讨的话题。从先秦孔子的“有教无类”、“因材施教”的教育思想到近代顾炎武的“经世致用”的时代性呼唤，教育理念这条千年的洪流正向我们滚滚奔来。古人尚“德”，习六艺，汉朝选官制中的“举孝廉”都是教育理念的表现。近代贵“用”，在清末科举制改革里，自然科学取代了四书五经。教育越来越向着大众化、实用化方向发展。一方面是教育自身有着不断发展的性质，另一方面是时代推动影响的结果。纵观历史，当今社会可谓是教育的大繁荣阶段，义务教育的普及，中等教育的多样化，高等教育的全面系统化，旨在让每一个社会成员都有接受公共教育的机会。教育改革此起彼伏，新理念、新思想不断冲击着人们的价值观。然而，人们对教育的担忧也随之而来。现代教育究竟给我们带来了什么？是生产有用的机器，还是培养和谐的人？这些都是人们无法回避的问题。
一、基础教育，金字塔的基底
当人们感叹的金字塔的高度时不应当忽略它底部宽阔厚实的基底。基础教育的意义就在于要为个人的成才打下良好的基础。一个人一生对待学习和生活的态度是在基础教育（尤其是学前教育和初等教育）阶段形成的。
我认为学前教育是非常重要的一个环节，但是现在尚未有十分科学的理论对学前教育进行指导。因此在这个阶段，学生通常会遗憾地失去重要的奠基过程。对于中国古代的学前教育，我们还不能做出完全的定论。李白三岁识千字，五岁诵诗书。苏轼幼时由母亲程氏教经史，十岁时便能吟出奇诗。同样也有不少人在这种高压环境下彻底失败。现在学生进入正式的学校学习一般是在六岁，如果在这之前就安排大量的知识，强行让其吸收是不科学的，可能会使其产生厌学情绪，影响以后的学习发展，严重的可能会损害儿童生理与心理健康。那么，此时我们应当做些什么呢？蒙学经典《三字经》有言：人之初，性本善，性相近，习相远。苟不教，性乃迁，教之道，贵以专。儿童在这时需要养成的是良好的生活习惯，初步培养一些美好的品德。因为养成教育中所形成的东西会在他以后的生活中产生潜移默化的影响。很多孩子上学之后会出现做事磨蹭、丢三落四、上课不专心、甚至说谎打架等恶习。究其根本是学前教育的缺失。家长在孩子幼时可能会比较溺爱，一般不会强加一些原则给他，认为孩子不懂事，长大了自然就不会了。但是此时必要的严厉是绝对必需的，甚至要非常严格，严格不代表不科学，这就需要家长把握适度原则。在这种影响下成长的孩子会对学习生活形成一种严肃的态度。凡事预则立，不预则废，学前教育阶段形成的一切就是一个人今后学习发展的一切。
当基础教育正式开始以后，我们就应当格外注意知识的积累，它应当是紧密的、大量的，但不是晦涩的、高深的。可以说，这样的教育是带有一定强度的。也许在当今社会，人人提倡减轻课业负担的情况下，这样的理念似乎是不合时宜的，但是如果你了解过小学生的学习状况就会发现，他们一般具有超常的记忆力和理解能力，虽然这时他们的心智还不成熟，不可能对一些问题展开深入细致的研究。当然我们也要看到小学生的记忆能力还需要系统科学的培养才能够真正使其收益。有人反驳，在现在传播媒体如此发达的状况下，“记忆力”不再有用了。人类把社会的发展权完全让位于机器是可怕的。因此，记忆力的训练应该从幼年开始，取消学校中一些被看做使人厌倦的传统训练是不恰当的。家长要与老师通力合作，监督孩子掌握每天学习的内容，注重练习，并且要适当增加课外知识的积累，贵在坚持。在校要开展趣味活动，丰富学生的学习内容，培养创新精神合作能力，等等；老师要严格规范学生的不当行为，同时注意记忆力的训练。应当说明的是，这时的记忆可能更多的是一种死记硬背，但这不是坏现象，只有有了幼年的死记才有成年的活用。随着时间的推移这些东西自然会被理解。需要强调的是记忆的内容，中国的传统文化自近代以来就备受冷落，似乎它和封建传统一起被打倒了。但是翻开原典阅读，我们就会发现传统的其实才是精华。无论是内容上还是情感上都是非常有益的。记忆这些东西不仅是为往圣继绝学，更是为自身的修养，社会的和谐。所以国学的学习要从幼年开始。
合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。基础教育的重要性不言而喻。要造就经天纬地的人才，就不能不从基础做起。只有厚积才能薄发，因此基础教育是走向更高层次学习的通行证。
二、高等教育，金字塔的顶尖
一个社会的发展前景，最需要关注的就是高等教育的水平。高等教育不同于中等教育，它的主要目的不应当是培养出一般性的实用人才，而是要进入研究的高度，把握社会的命脉。有人说中等教育是人生的十字路口，言下之意，接受完中等教育之后是步入社会还是继续接受教育要看个人的学习程度。
首先，在进入高等教育之后，学生就要掌握一种全新的不同于以往的学习方式了。如果说以前是循规蹈矩、按部就班、循环往复的学习状态。那么在大学这一比较自由的空间里，学生主要学习与把握的是一种思考方式，而这种思考方式的获得很大程度上需要老师的引导。从目前的形式来看，应该说大学里的老师依旧是被固定在三尺讲台之上，教学形式与基础和中等教育没有太大的区别，甚至更加呆板。各种各样的讲座虽然精彩，但是通常学生在听过之后，讲座的内容也就抛到脑后了。这样单一的教学形式需要改革，要让学生真正地进入学术研究的领域，真正地达到大学学习的高度，并找到自己的兴趣所在。老师应当来到学生中间，面对面、点对点交流。教学地点不仅限于教室，还包括任何可以安静舒适地探讨问题的地方。孔子当年在杏坛讲学，和学生们一问一答，学习氛围的浓厚可以想象。教室里，不再是老师讲个不停，同学昏昏欲睡。相反的，学生成了课堂的主体，老师只是在中间穿插指导，这就要求学生在课前进行大量的课题准备，准备的过程中提高其自主学习的能力，这种准备不是形式化的报告，而是要内化成自己的观点，在交流探讨中上升到一个新的高度。
其次，大学不仅具有知识的传播与发展相结合的传统职能，它作为科研和知识创造的自治中心，还可以帮助解决社会面临的某些发展问题。审视当代高等教育，过于行政化使得大学失去了自治的权利，规定的教学内容和目标也让学校失去了个性。既然高等教育培养出来的应该是知识界、政界和商界的精英，那么在大学里给学生搭建一个发表意见的平台是十分必要的，同时这些观点也要受到社会的关注，一些科学合理的意见应当被政府采纳，这样就有可能使高等教育与社会发展真正结合起来。大学不只是一所学校，它应当更多地参与到社会活动中。
同时，大学应当具有开放性，这里所说的开放性不只局限于国内，国际合作也很重要。有一种说法：世界上的一切纷争都源于不同地域的人们彼此不了解对方的文化。那么加强国际文化交流有助于消除一些误解，同时可以借鉴优秀民族的文化和先进的科学技术，丰富学生的文化生活，开阔国内的学术视野。大学要为学生开辟更多的触摸世界前沿的渠道。那么，怎样才能既降低成本，又可以达到不错的交流效果，这就需要相关教育者和政府人员进行探索。
基础教育与高等教育，金字塔的塔底与塔尖。这两个部分决定了个人与社会发展的厚度与高度。我们在认识教育时，尤其要重视这两个阶段。要解决学生接受教育方面的问题必须从基础教育着手，从根本上建构起科学合理的学习框架；要实现社会向着更高层次的发展，必须重视高等教育的力量，为大学打开通向社会的大门，建立学术科研阵地。教育事业任重而道远，适应社会的需求不仅是学校教育要贯彻的理念，更要成为学生发展的方向。荀子说过：学不可以已。古人早已向人们提出终身学习的要求，不论我们的学问停留在何种高度，都要牢记这一信条，这样教育的意义才能得到充分彰显。
参考文献：
[1][南宋]王应麟.三字经.
[2][春秋]老子.老子.
[3][西汉]荀子.劝学.
高等教育建议范文2
,但是生均预算内教育事业费在各省、自治区、直辖市中的排序不仅没有提升反而在下降
1.江苏省地方高校生均预算内教育事业费及增长速度都高于全国平均水平,但是生均预算内教育事业费增长速度在各省、自治区、直辖市中排第14位。2010年江苏省地方高校生均预算内教育事业费为10 089.18元,比上年8 352.23元增加1 736.95元,增长20.80 %;2010年全国高校生均预算内教育事业费为9 589.73元,比上年8 542.30元增加1 047.43元,增长12.26 %。江苏省地方高校生均预算内教育事业费及增长速度都高于全国平均水平,但增长速度在各省、自治区、直辖市中,低于新疆维吾尔自治区的84.03%、吉林省的59.23%、海南省的53.64%、的43.47%、江西省的37.38%、重庆市的36.14%、四川省的35.96%、青海省的34.03%、陕西省的29.95%、上海市的29.43%、贵州省的29.1%、湖北省的26.32%、山东省的24.82%。
2.江苏省地方高校生均预算内教育事业费虽然已超过全国平均水平,但是在各省、自治区、直辖市中的排名却由2005年的第8位下降到了2010年的第11位。2005年全国高校生均预算内教育事业费为5 375.94元,江苏省地方高校生均预算内教育事业费为4 971.73元,江苏省比全国低4 04.21元。比江苏省地方高校生均预算内教育事业费高的省份有北京市17 036.5元、西藏自治区11 864.34元、上海市11 500.73元、天津市9 134.45元、广东省7 529.4元、浙江省6 417.74元、青海省5 972.89元。江苏省地方高校生均预算内教育事业费在各省、自治区、直辖市中排第8位。2010年江苏省地方高校生均预算内教育事业费为10 089.18元,而全国高校生均预算内教育事业费9 589.73元,江苏比全国多499.45元,超过了全国高校生均预算内教育事业费,但是比江苏省地方高校生均预算内教育事业费高的省份有北京市34 546.43元、上海市21 258.08元、西藏自治区17 155.04元、新疆维吾尔自治区13 194.92元、天津市12 395.91元、广东省11 200.22元、青海省10 944.41元、宁夏回族自治区10 741.24元、浙江省10 508.34元、内蒙自治区10 147.22元。江苏省地方高校生均预算内教育事业费在各省、自治区、直辖市中排第11位。
(二)江苏省地方高校生均预算内公用经费已超过了全国平均水平,但是在各省、自治区、直辖市中的排名却没有变化
1.江苏省地方高校生均预算内公用经费已超过了全国平均水平,但是在各省、自治区、直辖市中的排名却没有变化。2005年全国高校生均预算内公用经费为2 237.57元,江苏省地方高校生均预算内公用经费为2 189.23元,江苏省比全国低48.34元。比江苏省地方高校生均预算内公用经费高的省份有北京市10 688.17元、上海市6 865.05元、西藏自治区4 596.24元、天津市4 021.63元、广东省3 399.36元、浙江省2 273.32元。江苏省地方高校生均预算内公用经费在各省、自治区、直辖市中排第7位。2010年江苏省地方高校生均预算内公用经费5 213.14元,而全国高校生均预算内公用经费4 362.73元。江苏省地方高校生均预算内公用经费比全国的多850.41元,超过了全国高校生均预算内公用经费,但是比江苏省地方高校生均预算内公用经费高的省份有北京市19 896.42元、上海市15 438.48元、新疆维吾尔自治区7 092.75元、西藏自治区6 679.70元、广东省5 864.76元、天津市5 237.56元。江苏省地方高校生均预算内公用经费在各省、自治区、直辖市中仍排第7位。
2.江苏省地方高校生均预算内公用经费增长速度高于全国平均水平,但是在各省、自治区、直辖市中也仅排第20位。2010年江苏省地方高校生均预算内公用经费5 213.14元,比2009年增加1 039.82元,增长24.92%;2010年全国高校生均预算内公用经费4 362.73元,比2009年增加560.24元,增长14.73%,江苏省地方高校生均预算内公用经费增长速度比全国平均水平高出10.19个百分点。但是比江苏省地方高校生均预算内公用经费增长速度高的省份有上海市44.57%、河北省48.79%、92.36%、吉林省110.43%、黑龙江省32.23%、安徽省26.11%、江西省27.88%、山东省97.28%、湖北省49.23%、广西壮族自治区36.57%、海南省62.65%、重庆市65.99%、四川省71.11%、贵州省59.44%、西藏自治区56.10%、陕西省66.24%、甘肃省45.63%、青海省11 5.33%、新疆维吾尔自治区138.54%。江苏省地方高校生均预算内公用经费在各? ⒆灾吻⒅毕绞兄腥耘诺?20位。 (三)江苏省高校在校生人数、江苏省地区生产总值、江苏省财政收入、江苏省财政教育经费、江苏省财政收入占地区生产总值的比例等在全国都比较突出,但江苏省高等教育财政经费投入在全国却不占
优势
2010年江苏省财政收入占地区生产总值的比例为28.3%,高于全国平均水平20.71%;2010年江苏省财政收入占全国财政收入的比例为14.13%;2010年江苏省地区生产总值占全国GDP的比例为10.4%;2010年江苏省高校在校生人数占全国高校在校生人数的比例为7.39%。2010年全国财政性教育经费占国内生产总值比例为3.66%,而2010年江苏省财政教育经费仅占地区生产总值的2.23%;2010年全国财政性教育经费占全部教育经费总额的75%,而江苏省财政教育经费仅占全部教育经费总额的70%;2010年江苏省财政教育经费仅占全国财政教育经费的4.72%。其中,2010年江苏省高等教育财政经费投入占全省财政教育经费总额的15.41%,而2006年全国高等教育财政经费投入占全国财政教育经费总额已达20.52%。可见江苏省高等教育财政经费投入的不足,与江苏省在全国的经济地位极不相称。
二、江苏省高等教育财政经费投入不足的后果
江苏省是高等教育大省,但江苏省高等教育财政经费投入的不足造成了非常明显的后果。主要表现在以下方面:
(一)高校债务沉重,引发财务危机
江苏省是全国较早高等教育扩招的省份,加之为了达到教育部对教学水平实施评估的标准,在财政拨款没有相应增加及增设基本建设投资拨款的情况下,江苏省属高校普遍投入巨额资金用于征地、教学基本设施建设、购置教学仪器设备和人才引进,造成江苏省属高校债务沉重。据可靠资料,江苏省属高校最高债务余额为305亿元。2008年启动省属高校化债工作后,通过省财政化债补助资金支持、高校多渠道自筹化债资金,已化解省属高校债务89亿元,到2010年底仍有债务余额216亿元。另外,同期江苏省属高校支付债务利息52亿元,年均利息支出17.33亿元,占2010年江苏省高等教育总经费的5.35%,一些高职院校则更高,如笔者所在学校这一比例2011年达到了18.95%。在全国高校债务排行前10名中,江苏省有3所分列第8至10名,分别是位列第8名的南京中医药大学,除欠银行7亿多元贷款外,还欠施工方等相关方面2亿元,共计欠债9亿元,而学校每年学费收入为1亿元左右,政府年拨款6 000多万元,支付教职工工资奖金一年要近亿元,再加上其他教学、科研和行政开支,学校只能承受贷款的年利息,无力偿还本金;位列第9名的江苏大学欠债9亿元,没有陷入债务漩涡的原因是实施了债务重组;位列第10名的南京财经大学欠债8亿元左右。过重的高校负债影响着高校的正常运转,由此引发了高校财务危机。 >
(二)学杂费水平高速增长,高等教育投资的公益性不断缺失
我国于1986年试行招收自费生制度,1989年正式确立大学生缴费上学制度,1997年开始实行统一的学费制度。现在江苏省每生每年交纳的学费是普通类本科学生4 600元,艺术类本科学生6 800元;普通类专业的学费为每生每学年4 140元,艺术类专业的学费为每生每学年6 800元。每生每年交纳的住宿费在800至1 500元之间。据崔世泉等人研究,大学生学杂费每生每学年为6 112元,江苏省为6 464元。江苏省在全国各省、自治区、直辖市中大学生学杂费水平由低到高排第20位。2008年全国全国高校学杂费占全部教育经费总额的17.54%,而2010年江苏省高校学杂费占全部教育经费总额却达32.9%。学杂费收入已成为继财政拨款之后的第二大经费来源渠道。学杂费的高速增长已大大超出了绝大多数民众的经济承受能力。据有关大学贫困学生人数调查统计,重点院校贫困学生为20%,一般院校则达到40%,一些农村家庭为支付子女的高校学费而负债累累。这显然有悖于政府应承担的公益性责任,造成不同阶层的学生接受高等教育的机会并不平等,严重影响了教育的公平性。
三、促进江苏省高等教育财政经费投入增加的建议
高等教育财政是高等教育事业发展的基础。现阶段, 江苏省应按照高等教育大众化的要求,努力构筑以大力增长的财政投入为基础,以更加完善科学的多元化投资体制为支撑的公共教育财政体制。具体如下:
(一)落实法定增长,明确投入目标,强化政府责任
高等教育建议范文3
关键词：知识经济；高等教育；利弊
“全球化”是当前社会中各个领域出现非常频繁的字眼，它已经成为21世纪人类关注的焦点。知识经济是伴随着全球化的出现而发展起来的，它的到来实际是对传统教育的严峻挑战。当前世界经济在全球联动中。教育的重点不再是传承现有知识，而是创造开发出符合现代社会的新的知识。而现代大学正是要担负起这个任务。知识经济的出现使得高等教育从20世纪末开始受到了前所未有的关注，高等教育已经被看作是实现国家经济不断增长的关键因素。一个国家如果不对知识经济给予充分的重视那么它在全球市场中就会落后，而对于处于知识经济最前沿的商等教育，就必须给予更多的重视。
知识经济为我国高等教育迎来了改革的机遇，对我国高教发展是极为有利的。但与此同时也会有许多不利因素，如果不很好的处理将会影响并阻碍我国高教的顺利发展。在笔者看来，知识经济时代我国高等教育发展的利是远大于弊的，因而我们要充分发挥这些利，采取有效的办法进行改革，兴利除弊，使我国高教发展更加融入知识经济时代。
一、知识经济时代我国高教发展之利
《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》定义我国高等教育的功能为培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设。随着知识经济时代的到来现代大学的功能也发生了历史演变与拓展，高等教育的国际文化交往的功能逐渐显露。可以说交往是知识经济时代的高等教育所必须具备的功能，在这种良性的交往中，不仅为我国带来了国际先进的教育思想，也引进了大量国际资金，推动我国高教由封闭走向开放，促进本土与国际文化的融合。我国高等教育迎来了改革的机遇，对我国高教发展是极为有利的。
(一)学习和引进国际先进教育思想与科学技术，推动我国高教由封闭走向开放。促进本土与国际文化的融合
知识经济首先就是要求知识的传播与创新，通过知识创造财富。在知识经济时代大到国家小到一个企业甚至个人都认同了先进科学技术知识的重要性。知识的国际传播已成为必然趋势，而高等教育作为知识传播与创新的摇篮，也担负起国际文化交流的重任。高等教育不断参与到知识经济中，更加有利于我国高校学习国际先进的教育理念，提高办学水平；借鉴外国先进的教育经验，避免走国外大学曾经走过的弯路；引进先进的科学技术，使我们的智力资源得到有力的补充；在传承我国传统民族文化的同时，也融入国际各种不同文化。使我国高等教育的视野更加广阔，融合东西文化于一体。培养出更适合国际经济交流的国际性人才。
(二)给我国高等教育改革带来良好的机遇，促使我国高教提高办学质量。由刻板的继承走向创新改革
知识经济时代对人才的要求，使得学生对于高等教育的要求越来越高，学生在选择大学时更加的自由，我国高等教育正在逐渐步入一个开放的国际性的教育大市场，必须同时满足社会的需要和个人发展的需要。知识经济给我国高教改革提供了良好的机遇，人才的需求使得高等教育重新回到社会的中心，高校也开始吸纳先进的教育理念。重视改变办学模式和人才培养模式，知识经济需要的人才不能是千人一面的，而必须注重特色的培养。学生是学校生存与发展的决定性力量，我国高等教育在从精英教育走向大众化的同时，更要重视创新，知识的传承不能满足社会飞速发展的需求，只有不断创新的知识、思想和科学技术，才能满足知识经济对于高等教育的要求。
二、知识经济时代我国高教发展之弊
作为社会主义发展中国家的中国，必须在积极发展经济建设的同时清晰的认清我们的国情。我们现在面对的是一个充满挑战的现实，那就是我国高等教育发展的现状是不符合知识经济时代要求的，在我国社会主义办学方向的本土高教与国际接轨中，存在很多问题，尤其是现有的教育体制与人才培养模式受到各方面的冲击；同时由于在国际间经济交往中国际型新型人才需求增加，并且人才素质要求提高，从而造成了我国人才需求的结构性失衡，人力资源的竞争压力更加增大；处在知识经济时代的市场经济，忽视了社会效益，也忽视了教育的本性，从而造成了高教资源的巨大浪费。
(一)只注重经济效益而忽视社会效益和教育本性，并且造成高教资源巨大浪费
在知识经济发展中能最快获得利润的专业成为了高校发展的兴趣，这是高校追求经济效益的突出表现。一些高等院校把专注于目前适应市场需要并且能获得更大物质利益的专业，追求暂时的市场效益；忽视了一些暂时不符合市场经济需要的专业，而这些专业往往是基础性专业，冷落这些与人类社会发展息息相关的基础学科的研究必将造成高等教育发展的失衡。我们必须认清的一点是经济效益与社会效益的平衡不能打破，否则就会违背教育规律，如果高等教育片面追求经济效益，将必然会破坏我国教育的总体发展，埋下深重的隐患。
知识经济对高等教育的影响越来越深，然而如果只把“知识”与“经济”划上等号，我们的高等教育将会失去它最根本的本性，失去大学的理想。只重视“经济”而忽视精神的后果是隐蔽的，但这却是给我们高等教育的发展埋下了一颗不定时炸弹，学生将在重技能轻理论的教育下造成知识的悬空，并且更甚至在缺乏人文知识、精神关怀的影响下造成人格的不健全，这对我们社会的发展将是一大隐患。
(二)人才培养模式受冲击，人才需求的结构性失衡
知识经济需要的是掌握国际经济交往技能的人才以及具备最新科学技术创新能力的人才，因而造成了与此相关的高等教育专业盛况空前的火热。而人文专业或基础性专业的就业情况则冷淡的多。这就造成了人才需求的结构性失衡，人才培养模式也受到很大冲击。
除了这种集中性的人才需求过热外，笔者认为各国对人才的抢夺主要分为两个方面，一种是发达国家从发展中国家抢夺人才。一种是企业与大学之间抢夺人才。经济全球化使各国人才的全球流动性增强，不少外国的留学生来到中国，但更多的是我国人才的外流。发达国家在吸引人才方面占有明显的优势。它们以提供更好的科研条件和生活条件，争夺到发展中国家的大量高层次人才。另外企业为了适应知识经济发展，以高新科技创新为目标，加剧了同高等院校人才的抢夺。许多国际企业纷纷在我国设立了研究机构，吸引我国的高层次人才开展科研。同一课题在企业与高校同时进行，往往企业更能够吸引到高层次人才为其服务，因而大量具有高新科研能力的人才离开了高校，流入了社会企业。这种激烈的人才争夺战对我国高等教育的发展是极为不利的。
三、知识经济时代我国高教发展之改革建议
任何事物的前进都要考虑内部和外部因素，我国高等教育的发展
内部因素是其自身的制度，外部因素是市场的影响。
(一)内部：树立国际意识，实施高教改革
知识经济时代高等教育面临的最大挑战就是如何培养具有科技创新能力的人才，也就是运用知识创造财富。同时经济全球化也要求高等教育培养出在国际贸易往来中熟练应对的人才。高级专业人才的要求但我国当前的高等教育并不能适应经济社会高速发展的多元化要求，教育思想、教育体制都较落后。要适应全球化发展就必须实现办学主体的多元化和教育结构的多样化，高等院校在国际交流与合作中可以吸收国际先进的教育经验与成果，包括引进国外先进的教育体制，学习先进的教育内容与方法等目。
我们不能一味迎合知识经济的需求，把人才培养的目标定位为培养符合社会当前要求。急功近利必然是会得到较快的回报，但当前的目标在将来的社会却未必成立，学生在这种片面的教学思想下也会造成人格、能力的部分缺失。这对我们社会的可持续发展是极为不利的。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》中也指出了我们的高等教育一定要是综合素质教育，“牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。”在培养学生实用性的专业知识以及创新能力的同时，也要注重学生的人文修养和精神关怀，将知识、能力、素质的培养相结合，在增强竞争力的同时也实现人才可持续发展。
(二)外部：加强国际合作，减少人才外流
我国始终在为融入国际化作各种努力，许多国际经济组织我国都有积极的参与，这些国际经济组织为经济全球化提供了交流的平台，也使我国更加融入经济全球化的发展进程。我们可以通过与国外大学联合办学、共同实施科研项目等途径，不断扩展与别国的交流与合作，也同时迎接国际间激烈的高等教育竞争，给我国高等教育理念、人才培养模式和教育资源配置等方面都带来深刻的影响。
高级人才外流是我国高等教育面临的最显著的问题，提高高校教育质量对抑制人才外流具有特别重要的作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》中也指出“到2020年，……建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。”当中国拥有能力培养出世界顶尖人才时，我国的优秀学子就不必到外国深造，就会大大降低人才外流的几率。
高等院校的研究机构加强同企业间的合作，变“抢夺资源”为“资源共享”，创造一个产学研结合的平台，主动推进理论与实践的结合。将高端人才留在高校，在进行科学研究的同时把成果投向企业和社会，达到高等教育同社会经济的双赢。
参考文献：
[1][8][9]《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》
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高等教育建议范文4
从理论和实证两个角度，分析了高校教育统计在高校科教管理中的重要作用，指出教育统计存在的主要问题，总结归纳加强教育统计的对策与建议，即：加强组织建设，提高队伍工作水平；加强信息化建设，提高统计管理水平；开展相关研究，加强指标体系建设；进行顶层设计，加强数据联系整合。
关键词：
高等学校；教育统计；科教管理
高校教育统计是指用科学的统计方法对高校基本情况进行全面系统的调查，以取得科学、直观的教育基础数据，并对数据进行系统整理和综合分析的整个过程[1]。高校教育统计是认识教育现象及其发展规律并进行决策的重要依据，是高校自身及教育主管部门掌握教育本底数据的重要途径，是提高科教管理水平的基础性工作[2]。本文主要分析高校教育统计在高校科教管理中的重要作用，指出教育统计存在的主要问题并提出应对策略。
1教育统计的主要内容
凡涉及教育相关内容的统计都可以认定为教育统计，教育统计外延较大，内容丰富，没有统一且标准的统计指标与统计内容，目的不同，统计内容不尽相同。2015年8月，教育部了新修订的《中国教育监测与评价统计指标体系》，修订后的指标体系共102项，分为综合教育程度、国民接受学校教育状况、学校办学条件、教育经费、科学研究5大类，其中涉及高校的指标达54项。此外，一些大学排名指标体系也可以作为教育统计的内容，如《QS世界大学排名》指标为学术同行评价、教师人均论文引用率、生师比、全球雇主评价、国际教师比例、国际学生比例共6项，《美国新闻与世界报道》则有指标12项。教育统计者须从自身需要出发来确定指标以及统计的主要内容。
2教育统计在高校科教工作中的重要作用
2.1教育统计是科教管理的基础性工作教育统计是全校基本数据和信息获得的主要途径，涉及学校科教工作的方方面面，包括学生管理、师资队伍建设、办学硬件条件、教学管理和科研管理等。教育管理者可以及时采集、更新数据，通过统计方法对数据进行有效整理和描述，并进行综合评价。在此过程中，一方面能够发现学校教育事业发展和科教管理工作中存在的问题和潜在危机，以问题为导向，补齐短板，提升综合实力；另一方面倒逼教育管理者有针对性地积累相关数据，使教育统计工作为科教管理工作服务。
2.2教育统计是高校事业发展决策的重要依据高校科教水平的提高及自身事业的发展离不开科学决策,而科学决策离不开准确、及时、全面、有效的教育统计。教育统计针对各种教育活动和教育现象进行客观的调查，搜集相关原始数据资料，运用描述统计和推断统计等方法对数据进行分析，作出符合规律的判断和评价，得到高校事业发展活动的真实情况，揭示发展现状、问题和规律，进行科学的预测，并提出建议，便于高校决策层采取导向措施，制定政策和规划，有助于学校的改革和发展[3]。如通过对学校人力资源情况进行统计，可以分析师资的职称结构、学历学位结构、年龄结构、学科结构、生师比情况、高层次人才情况等诸多数据，为培养和引进人才，优化人力资源结构提供基础信息[4]；通过对校舍、实验室、图书、教学仪器设备、信息化建设等办学条件的统计，对比《中国教育监测与评价统计指标体系》，积极改善学校硬件，为师生提供较好的校园环境；通过对科研论文、项目、专利等科学研究情况统计，可以了解高校科教项目的研究类别、分布规律、经费收支，为高校制定科教项目管理政策提供数据服务和反馈信息[5]。
2.3教育统计是高等教育事业发展决策的重要依据进入21世纪以来，高等教育飞速发展，各项事业全面开花，取得了举世瞩目的成就。与此同时，教育主管部门要对现有的高等教育结构做合理的调整,对未来的高等教育做全面的规划和预测,对高等教育质量作科学的评估和评价,对高等教育办学形式和办学效益作积极的探讨,对高等教育发展规律进行研究,促进高等教育事业发展，这一切都离不开教育统计[3]。教育统计是教育主管部门对高等学校宏观管理、监控及进行教育决策的重要依据。
3教育统计提高高校科教管理的实证分析
教育统计涉及高校全方位数据，学生情况和专任教师情况是最基础且最重要的内容之一，本文以天津市某高校为例对学生情况和专任教师情况进行分析，探讨教育统计对科教管理的作用。
3.1专任教师情况的统计分析2014年，天津市某高校专任教师职称学位及年龄 结构的情况如图1至图3所示。从图1至图3可以看出，该校副高以上教师达到专任教师总数的50%以上，硕士以上教师达到专任教师总数的75%以上，说明该校师资水平总体较高，尤其重视专任教师的学位情况，通过引进或培养等方式，使专任教师学位达到了较高层次。但该校年轻教师较多，39岁以下教师占到专任教师总数的50%以上，49岁以下教师占到专任教师总数的85%以上，年轻教师已然成为该校发展的主力军，要采取有针对性的措施对年轻教师进行培养、教育和激励，为学校发展提供智力支持。
3.2学生情况的统计分析天津市某高校学生规模分布如图4所示。从图4可以看出，2014年该校在校生11400人，其中本科生7850人，博硕研究生2598人，留学生952人，分别占学生总数的68.9%、22.8%和8.3%，说明该校办学层次齐全，总体发展较为均衡；2012—2014年间，该校学生规模总体变化不大，略有增长，学生的快速增长期已过，学校要加快提升内涵，在学生培养上下功夫，不断提高学生培养质量。学校博硕研究生增长较快，说明该校正在从教学型大学向教学研究型大学转变，应该积极配套相应的师资及办学条件。以上2个实例仅从教师和学生角度进行研究，事实上，高校是复杂的组织体系，涉及的数据千千万万，可以从多个不同视角开展统计分析。如可以围绕办学条件的相关数据进行整理、统计和分析，掌握学校生师比、师资、校舍、图书及教学仪器配备等情况，对比办学条件的指标，查缺补漏，有的放矢去提高办学条件；也可以进行科技统计，从科技项目、学术论文、知识产权等方面，综合全面分析学校的科技实力，有的放矢地通过政策引导提高科技水平[6]。有的高校责成第三方教育质量评估公司进行应届毕业生社会需求和培养质量跟踪评价，用大量详实的数据统计与分析，评价学校人才培养质量，推进人才培养模式的改革，提升毕业生的就业竞争力。总之，教育统计作为科教管理的基础工作，要引起足够的重视，要做好顶层设计，不断挖掘其内涵和外延，提升科教管理水平。
4教育统计存在的问题
4.1微观统计缺乏教育主管部门为了解教育行业总体情况，便从宏观层面进行指标设计，从管理者的角度采集高校教育数据，高校被动式完成上级交予的统计任务。宏观统计固然重要，但微观统计却更为适合高校，它能实实在在地为高校服务，为高校决策提供数据参考[3]。然而，实际情况是高校微观统计缺乏，显有学校从学科建设、师资队伍建设、专业发展、课程完善、就业与学生培养等自身内涵发展视角主动开展数据整理和综合分析。目前的教育统计满足不了教育管理的需要，滞后于高校的教学管理和教学改革，丧失了最基本的为教育管理服务的功能。
4.2统计数据割裂，形式单一教育主管部门下达的各项教育统计任务，有的是常规的，包括高等教育统计、科技统计、设备统计等，有的是临时性统计。教育主管部门内部未进行顶层设计，导致各统计任务之间缺乏联系，数据割裂，成为数据“孤岛”。学校被动式完成上级任务，对数据一报了之，缺少数据的联系整合。目前，教育统计仍以报表为主，上级教育主管部门下达统计任务，高校采用单机版统计软件进行数据采集，审核后打印上报，缺乏动态的网络版数据库管理系统[3]。
4.3重统计、轻分析统计工作不是为了统计而统计，关键在于要对统计资料作出符合规律的判断和评价，通过分析发现问题，有针对性地提出科学的对策和建议。然而，统计工作普遍存在的问题是重统计、轻分析，教育统计亦如此。教育主管部门应该将教育数据进行联系整合，综合分析，研究适合地方发展的教育策略、支持计划和专项投入等。高校应积极主动开展结合自身学科特点和专业特色的教育统计，同时进行深层次的分析和应用。但实际情况是教育主管部门和高校对统计数据仍以采集和整理为主，对数据只是简单描述或说明，分析利用严重不足，使教育统计难以发挥应有的作用[3]。
4.4指标体系存在缺陷目前我国教育指标体系以师资情况、校舍及占地、图书及教学仪器配备、信息化建设、教育经费等办学条件为主。但从教育主管部门的宏观角度去采集数据信息为教育决策服务，难以反映高校人才培养质量、科研成果、学科建设、办学效益和活力等自身情况，呈现出硬数据有余，软指标不足[7]。教育统计是为管理者服务的，更是为高校服务的，教育统计要渗透到学校教学管理的各个环节才显得有意义。因此，教育统计指标要体现高校内涵及核心问题，包括从学科建设到科研实力，从师资水平到生源质量，从教学质量到就业状况等。教育主管部门要联合高校从宏观和微观两个维度进行教育指标体系的设计，既要体现管理者的意志，又要反映高校的基本状态。
5对策与建议
5.1加强组织建设，提高队伍工作水平加强组织建设是做好教育统计的基础和前提，应建立“统一领导、二级负责”的教育统计管理体制。“统一领导”是指设置专职统计人员,负责综合、统筹和指导；“二级负责”是指各二级部门配备二级统计人员，负责所辖区域的统计和数据整理工作。同时要加强对统计人员统计知识和技能的培训，提高统计意识和业务素质，让统计人员能主动将教育管理与教育统计有机结合起来，积极挖掘信息资源，以科学有效的数据支持科教管理工作。
5.2加强信息化建设，提高统计管理水平信息化建设对教育统计有着重要的促进作用，要建立与高校自身特点相适应的数据管理信息中心，搭建统计信息化平台，对学校数据资源信息进行收集、汇总和整合，进行实时管理和动态管理，提高统计工作水平，使科教管理工作向数字化、信息化、网络化迈进[8-9]。
5.3开展相关研究，加强指标体系建设教育主管部门和高校要联合开展研究，借鉴学习发达国家教育指标体系及知名的社会评价指标，如《QS世界大学排名》、《世界大学学术排名》、《泰晤士高等教育世界大学排名》和《usnews世界大学排名》世界4大最具影响力的全球性大学排名指标。从教育主管部门和高校双方的需求出发，加强指标体系建设，内容要涉及基本的办学条件、办学经费等硬指标，同时兼顾反映教学质量、教学成果、办学效益、办学活力等无形因素，注重反映学校学科专业、教学质量、科学研究、师资队伍等事关学校发展的重点领域[8，10]。
5.4进行顶层设计，加强数据联系整合在大数据时代，教育主管部门和高校都要加强顶层设计和统筹协调，改变以往各自为战的局面，建立数据平台，以模块化方式进行协同统计，防止数据孤岛，重视数据之间联系整合，进行相关、可比和预测，有助于减少重复劳动，挖掘数据背后的信息，研究教育教学规律，为制定政策、规划，进行教育投入及推进教育事业发展起到积极的促进作用。
6结束语
高校教育统计在高校管理工作中发挥着举足轻重的作用，是事业发展和领导决策的重要基础性工作，但其在研究和实践层面还有诸多不足，高校教育统计工作可谓任重而道远。高校要高度重视教育统计，主动且有目的地进行相关研究，积极开展相关工作，发挥教育统计的数据支持作用，助力高校事业发展。
参考文献：
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高等教育建议范文5
一、主体视角下省级监控构成的三要素
高等教育质量省级监控，可以看作是由主体要素和客体要素综合构成的系统。主体要素，即控制质量监控系统整体运行的主体；客体要素，包括运行的主要内容、运行的方式和效用反馈等。这两大要素密切联系，不可分割，共同构成了整个高等教育质量省级监控系统。
就主体构成要素来看，这一系统就包括了省级教育行政组织、独立的第三方社会主体和高等学校三方面的要素，需要调动三方的积极性。本文主要从省级中观的视角来探讨其体系与运行机制的整体操作。根据高等教育系统的整体复杂性和系统性，要灵活应对各种突现的问题，必须高屋建瓴，从省级教育行政组织、独立的第三方社会主体以及高等学校出发，统筹运作，构建多方位、立体的整体监控格局。从省级教育行政组织的角度来看，高等教育质量监控系统运行的主体可由省教育行政主管部门牵头的相关省级部门联合构成；站在社会整体的角度，除了考虑社会发展的整体利益之外，还要兼顾高等学校学生以及与其有重要社会关系的相关责任人的利益需求，需构建社会的权威高等教育质量监控机构；从高等学校自身来看，则可构建完整的校际高等教育质量监控系统，以确保高等学校自身的利益。
二、不同主体的质量监控系统及其运行机制
当前，我国高等教育质量监控主体主要为政府机构，它拥有独特的行政行为权利和强制力。“通过上级压力来推动教育质量的提高，缺乏对教育质量内在的自我约束”[1]。而且，我国高等教育质量系统的复杂性也让多元监控成为必然。因此，不同主体的多元监控系统的建设势在必行。
第一层面是高等教育质量省立监控系统及其运行机制。高等教育质量省立监控系统由省教育行政组织牵头的相关省级部门联合构成的高等教育质量监控组织组成。该监控机构的作用对象主要是该省行政范围内的各高等学校。“在教育行政的过程中，权力的有效性取决于组织成员对组织和管理者行使权力的接受程度。”[2]这一由政府主导的监控机构具有特殊的行政行为能力和一定程度的强制作用，能够从外部对教育质量进行有效的监控，但在行使监控过程中应尽量避免“行政取向”。它作为中观层面的高等教育监控机构，能够搭建微观的高等学校个体自我监控机构和更高一级国家高等教育质量监控机构的衔接平台，其教育质量保证与监控体系是高一级教育质量保证与监控体系的重要基础，也是其重要的组成部分，同时对其监控对象自身的质量监控机构提供指导。
该监控系统通过科学设定相关的质量评价指标体系，适当选取或综合运用现场和非现场的作业方法，对高等学校教育质量做出科学评定并提出指导性建议。就现场监控而言，该系统可定期分派系统内部管理人员对随机抽取的部分高等学校进行质量监管。
第二层面是社会的权威教育质量监控机构及其运行机制。该机构由国家提供专款专项的资金支持，成员主要从省内外各学科的专家、海外各学科优秀学者以及国内外优秀教育质量监控专家等专业人士中选取、聘任，组成一个社会性的质量监控组织。该机构独立于省级政府之外，独立承担对内和对外的责任，也可与高等学校及其质量监控机构搭建统一的信息交流平台，共享信息资源。但在监控过程中不能过分“排名化”而失去自身的发展特色和优势。
第三层面是高等学校校际质量监控系统及其运行机制。这一监控系统主要指省域内高等学校共同构建的高等教育质量监控委员会或有关组织机构。该委员会或机构由各高校抽调相关专家组成，如校长、教务管理部门和学校发展规划等部门的部分专家担任成员，同时引进专门优秀人才，构建完整的教育质量监控系统。因为教育质量的提升必须依赖高等学校自身，高等学校是办学的主体，他们积极主动性的有效发挥关系到人才培养质量的提高。校际高等教育质量监控机构融全程性、全员性、科学性、发展性于一体，是一套自我分析、自我评价、自我监控的完整质量监控体系。
从高等学校人才培养过程来看，生源监控、师资监控、过程监控、自我评价这几个主要部分构成了完整的高等教育质量校际监控系统的主要内容。这对高等学校教育质量的持续性整改和稳定提高有着重要的作用。该系统的主要任务是在权威的质量监控指标体系的框架之下，建立质量监控的目标体系，负责向各高校及各学院收集、评估、公布高等学校包括具体学院的相关质量指标数据，提出改进要求，通过其内部的反馈系统进一步完善。
在以上三个不同主体、不同层面的高等教育质量监控机构的整体运行中，对信息的有效获取和恰当处理是一个基本要求。但是，由于习惯或传统使然，在高等教育质量的监控操作中，人们倾向于技术、方法、工具或程序的更新，对于触及思想观念、精神状态、心智模式的问题，往往会选择性地回避。所以，三类监控机构不仅要重视对数据信息的获得和分析，而且要考虑加大对以上精神要素方面信息的关注，增加其获取和使用的效用。因为只有从观念入手，通过思想的深度转变，最终才能形成把全面质量作为一种生活方式的高等教育质量文化形态。这样，质量监控才会真正实现其“不再需要监控”的目的。
三、省级监控的运行动力及保障
三个不同视角、不同主体的高等教育质量监控机构，对高等学校教育质量的进一步提高起着举足轻重的作用。但是，正如汽车的行驶需要引擎一样，要想高速运行更需要加大动力的推进。评估、竞争和激励便是这一系统工程不可缺少的动力。
首先是评估。高等教育评估从根本上说是价值判断，它要解决的是评估或评价的主体与从事教育教学工作的评估或评价的客体之间的关系问题。三类不同主体的监控机构充分发挥作用的一个重要支撑是对高等教育质量科学、合理、客观的评估，对包括院校和专业认证、大学排行、学位教育水平评价等多项评估项目进行评价，形成完整的评价体系。这一评估过程是连续的。评估结果是作为整个质量监控过程的一部分而存在，要兼顾形成性评价和终结性评价，通过各自的信息渠道和共享的信息平台获取有效信息资源之后，各监控机构对高等教育质量做出适时评估，形成具有参考价值和指导意义的评估报告。三类不同主体的评估虽侧重点不同，但都对高等教育质量的改进有着客观、科学的指导建议，让高等学校在自主和被动两个层面上都有提高教育质量的必要性，一定程度上推动整个质量监控系统积极发挥系统效用。经过一轮评估并不意味着结束，它将结合监控系统运行中的反馈机制，决定是否进行新一轮的评估工作。
其次是竞争。高等教育质量各省级监控机构对高等学校教育质量做出评估，形成指导性建议之后，潜在的竞争压力会从外部施予，让高等学校在充分考虑其实际情况之后，尽快按照评估指导性建议做出具体改进，提高教育质量，其改进的效果则会在下一轮的三方评估工作中得到体现。其中，贯穿着强烈的竞争理念和行为。这种竞争意识、理念和行为的出现，是在外部形势的变化之下由被动衍化为主动调整，这是市场带来的重要影响。在这种竞争机制的推动下，高等学校通过相机抉择，势必进行自我调整，对自身的教育质量做出符合预期的改进和提高。
再次是激励。高等教育质量省立监控机构通过公布名单、政策鼓励、资金支持等形式，对达到调整要求的高等学校进行精神和物质两个层面的激励。同时，可对高等学校主要管理责任人和内部系统主要工作人员等个体进行奖励，激发其潜能和热情，为高等教育质量的改进形成良好的推动力。独立于政府和高等学校之外的第三方权威高等教育质量监控机构通过向社会公布评估结果，吸引社会各方利益主体的关注，在获取反馈信息之后，再次向社会公开高等教育质量自我改进的结果，对教育质量提高明显的高等学校进行潜在的舆论造势，激励高等学校进一步做好改进工作。高等学校校际机构在获取反馈信息之后，可以通过会议表彰、资金支持、人才培养的形式对教育质量提高较快的学院学科进行鼓励支持。这三类主体的激励制度交错影响，形成合力，对高等教育质量的全面提升有着重要的推动作用。
有了动力，还需要一些相应的条件来确保系统有效运行。
其一是人员培养。三类不同主体的高等教育质量监控机构的良好运行离不开每位工作人员的具体操作。从明确评价指标体系、确定操作目标、信息系统的管理、控制体系的具体运作，到最终收集反馈信息，每一个流程都要求很强的专业性、科学性、可行性，这对整体管理人员和各流程的具体操作人员提出了很高的素质要求。高等教育质量省立监控机构要对人员进行定期培训和考核，获取相关教育质量的最新动态信息，明确改进方向，对优秀的专业工作人员实行奖励制度，对不符合工作要求或通过“寻租”等方式进行不正当操作的工作人员做出惩处。高等学校校际教育质量监控机构在工作人员的选择上可从高等学校内部选拔，或从相关专业院所选聘，确保机构人员具备相关的专业素质和道德修养，在选任中也要进行相关专业知识的考核和培训。社会的高等教育质量监控机构在工作人员的选用上最为灵活，可从国内外和学科领域引进优秀人才。在任用期间，也要加强考核学习和培养，提高自身作为省内权威高等教育质量监控机构的专业水平和整体素质。
其二是资金支持。经济基础是整个高等教育质量省级监控系统长期、有效运行的重要基石。一旦缺乏资金来源和支持，各个质量监控机构就无法充分发挥效用，整个系统也就形同虚设。政府可以通过调整投资力度与拨款政策影响高等学校对经费的总量和结构性需求，还可利用相关的经费资助措施保障高等学校教育机会的正常提供以及教育成果的合理分配。其对资金的管理重点在于确保专项资金落到实处，加强内部资金监管和外部审计，杜绝资金滥用现象。同时，也要根据高等学校的实际情况分配这一部分资金额度。高等学校校际教育质量监控机构的资金来源既可以由政府提供一定补助支持，也可由高等学校拨款运营操作。独立于政府和高等学校之外的第三方权威质量监控机构的资金来源可以由国家提供专项资金支持，根据不同地域高等学校的数量、规模、发展差异或是重点支持等情况，具体安排资金配置。
最后是技术支撑。高等教育质量省级监控系统的完整运行必须保证每一环节的完善畅通，技术支撑在整个监控系统中的功效就愈加凸显。对三类不同主体的高等教育质量监控机构而言，信息系统的安全和完善对整个运行机制的构建和运行非常重要。只有不断加大信息技术创新力度，保证高质量信息的有效获取，同时开辟多种信息渠道，并确保整体信息系统的安全管理，才能构建高效的信息系统。
当然，对高等教育的质量监控仅依靠科学、理性的手段是远远不够的。“高等教育质量管理只能是一种由文化驱动的大学的自我管理和自我提高，不能以营利为目的或由利润来驱动它，更不能用定量化的指标体系简单地判断它”[3]。所以，还需要提高质量管理技术水平。这种管理技术水平不能用简单的标准化指标来测量，要充分考虑灵活性和个体性。设计科学适宜的质量管理制度，不但要加强科学技术的改进，而且要注重人文技术的提高。
参考文献
[1] 陈蕾.主体视角下的高等教育质量监控机制研究[D].厦门大学硕士学位论文，2008.
高等教育建议范文6
[关键词]比较 美国聋人 高等艺术教育 借鉴
[作者简介]刘虹（1978- ），女，山东潍坊人，天津理工大学聋人工学院，讲师，硕士，研究方向为聋人高等教育；刘洪波（1976- ），男，山东莱州人，天津理工大学聋人工学院艺术系，讲师，硕士，研究方向为聋人高等教育。（天津 300191）
[基金项目]本文系2010年度国家社科基金一般项目“我国聋人特殊高等教育结构及就业关系问题研究”（项目编号：10BSH037）和2011年度天津理工大学教学基金项目“聋人高等教育艺术设计专业《设计史》课程教学改革研究”（项目编号：YB11-45）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G649.1 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）33-0101-02
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》，特殊教育是我国高等教育的重要组成部分，聋人高等教育又是我国残疾人高等教育的最大组成部分。经过二十多年的发展，聋人高等教育从规模、层次上都有了很大提升，特别是聋人高等艺术教育。艺术教育已成为聋人青年进入高等院校学习和谋求发展的平台，通过高校艺术教育，他们的才智得到了进一步的发挥，为我国社会经济建设贡献着自己的一份力量，并为残疾人树立了典范。但是，从目前国内许多高等特殊艺术学校的办学情况来看，许多学校由于办学时间较短，其专业定位以及培养目标还不准确。笔者曾有幸赴美国国家聋人工学院和美国加劳德特大学进行考察，了解到他们的艺术专业的设置和课程的安排均代表着聋人高等艺术教育的一流水平，他们的教育模式和培养方式对我国聋人高等艺术教育的发展具有一定的启迪和借鉴价值。
一、美国聋人高等艺术教育
美国聋人高等艺术教育现在主要有两所学校，一所是罗杰斯特理工学院国家聋人工学院（Rochester Institute of Technology（RIT），National Technical Institute for the Deaf（NTID）），另一所是美国加劳德特大学（Gallaudet University）。
国家聋人工学院是1965 年根据美国国会的法案创建的工科学院，是世界上规模最大、历史最悠久的聋人理工科大学，是RIT八个二级学院之一。美国加劳德特大学被誉为聋人教育的麦加圣地，该校创建于1856年，位于美国首都华盛顿，是世界上唯一一所专门为聋人和重听者设置本科、硕士及博士课程的大学。作为一所私立的、拥有国家财政拨款的和多元目标的教学机构和研究中心，国家聋人工学院也为聋、重听及健听者设置学术研究和公共服务。加劳德特大学的主旨在于以高质量的教学激发学生发挥最大能力，鼓励教师创新工作。130年来，加劳德特大学已成为一所学术机构、一个文化中心和见证聋人能力的象征，在聋人群体持久的传袭中作出了重要贡献，这里是唯一的集教学、研究、学习及服务于一体的聋人的“乐园”。
1.教育体系。美国的聋人大学经过一百多年的发展已经形成了完整的大学系统，大学系统兼备教学、考核和授予学位的完整功能，可以十分灵活地为学校内和社会上的聋人设计新的教育计划，灵活地选择教学方法和媒体、课程设置、课程结构、考核程序和授予学位的政策。
大学课程子系统通过标准单元组件式结构和学分制，使课程设置和课程学习材料的内容、结构具有灵活性，为独立学习提供系统的课程学习材料，并将它们同明确的学习要求、自我检查方案、各种学习活动以及师生之间的双向反馈机制结合起来。课程系统的最终目的就是帮助学生掌握交际及读写能力，发展探究、批判能力，了解人类文化知识，形成正确的自我认识，明了社会责任。现在，将近两千名学生在艺术及科学学院、交流学校、教育及人文学院、学校管理学院开设的五十多个本科和研究生课程中进行学习。
同时，为保证学生尽量地消除因生理原因带来的影响，帮助学生顺利完成学业，这两所高校都构建了完善的教学和学习支持系统。以罗杰斯特理工学院国家聋人工学院为例，他们为学生提供了非常完善的帮助措施：一支为课程教育提供保证的专家队伍，他们的研究领域涉及教育、耳蜗植入、聋人工作、翻译、技术、手语、声音文本转换、通信专业等各个方面；国家和州政府的政策支持和经费保证；丰富的教学资料、声音文本转换和完善的远程网络服务系统；每位学生配有一名个人专业指导教师，每50名学生配有一名心理老师。所有这些措施的实行，为聋生的学习和生活提供了有效的保障。
2.专业构建。在专业构建上，美国学校都有很多研究或者学生就业指导中心专门负责帮助学校和学生调查社会对人才的需求情况，特别是一些已经毕业工作的聋人的工作经历及感受，通过广泛的社会调查，及时把社会上各行各业对聋人人才的需求和数量等分门别类地进行统计汇总，然后把数据详尽地汇报给学校及各个学院的制定政策和调整专业的决策者，使学校在充分论证的基础上及时调整专业方向和各个专业的课程设置，淘汰不适合市场的专业和课程，及时开设新的专业和课程。
加劳德特大学的课程包括基础课程和专业课程两部分。艺术与科学学院是加劳德特大学最大的一个学院，容纳了学校大部分的基础课程，这些课程面向所有的学生，旨在培养学生的探究与批判思维、对人类知识经验及多变社会的理解与评价能力。除基础课程之外，艺术与科学学院还包括人文学科、自然学科和社会学科等专业课程，开设了“艺术史”“数码媒体”“平面设计”“摄影”“戏剧艺术”等专业。
罗杰斯特理工学院国家聋人工学院为聋生提供多种层次的教育，包括预备学位教育（Career - Focused Associate Degree Programs）、本科学士学位教育（Bachelor's Degree Programs）、职业教育（Career Exploration Programs）、副学士学位+学士学位教育（Associate + Bachelor's Degree Programs）、学士学位预科学习教育（Pre-baccalaureate Studies）等，其中副学士学位+学士学位教育是罗杰斯特理工学院根据聋生的特点为其专门设置的课程学习方式，这种方式为聋生提供了一个无缝过渡到RIT的学士学位课程的桥梁，但是这种方式主要限于理科。艺术学院则只有本科学士学位教育，开设的专业很全面，主要有“动画”“陶瓷及陶瓷雕塑”“电影/录像制作”“玻璃与玻璃雕塑”“平面设计”“摄影”“工业设计”“金属与珠宝设计”“木工与家具设计”等二十多个专业，这些专业分类较具体，如平面设计、平面媒体、版面设计等都是相对独立的一些专业，而在国内大部分将这些专业合成在一起。虽然这些是不同的专业，但是每个专业之间又相互联系，学生可以根据自己的需要选修许多课程，而且成绩都是计入总学分的。
在这两所大学中，聋人大学生只要达到规定的学分等基础条件，便可在这些专业中选修任何自己感兴趣的专业，而且他们还可在其他大学中选课，完成该院基础课程与专业课程的学生可以开始工作或仍在加劳德特大学或其他大学继续深造。各专业是否适合聋人学生学习，其决定权不在学校而在学生本人，学生学习某专业遇到困难时，学校有责任和义务为他们提供帮助。
3.课程设置。这两所大学里面艺术类专业分类比较具体，同时课程设置涵盖也较全面，四年的大学时间，每个学生要求完成180～190的学分课程才能完成学业。以NTID的工业设计为例，在四年的学习中需要完成182学分的课程：第一年主要设置基础研究，包括绘画Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，二维和三维设计Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等专业课和文科课程，共49个学分；第二年包括西方艺术与建筑研究Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，专业绘图、模型制作、视觉绘画Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，设计工作室和文科类课程，共39个学分；第三年包括工业设计、 选修艺术史、材料和工艺的应用、消费品设计、机械设计和文科等共48个学分；第四年包括专业实践、职业生涯规划、玩具设计、包装设计，在设计协作和专业实习中选择一门课程，在家具设计和先进的产品设计中选择一门课程，同时加入了开放选修的课程，学生可以自由地选择自己喜欢的课程，共36～42个学分。
二、对美国聋人的高等艺术教育的分析与借鉴
在西方的文化历史背景下，美国的教育模式重视个性化和自我发展，强调聋人学生同正常健听生一样主动、独立学习，强调与同学、教师、辅导教师的对话与交流。
1.专业细化，自主选择。美国的聋人大学专业分类较具体，与艺术相关的专业，就分为手绘美术、电脑美术、动画造型、网页设计、版面设计、版画设计等，这与我国聋人高等艺术教育单一课程设置有较大的区别。同时，美国还提供一项可以译为“专业考察研究”的教育，就是允许学生用3个学期的时间了解专业及其相关的职业，与自身的条件比较后，再选择合适自己的专业。聋人大学新生进入高校，大学咨询指导处（Academic Advising）各位辅导员会提供帮助和建议，可根据新生的特长和专业的偏爱向不同专业系主任推荐，学生也可以根据自身的特点选择教师和课程，这也是美国教育的最大特点之一。
2.学分制规定具体。美国聋人大学的修课学分制也和中国的高校特教不同，例如，在加劳德特大学必修课是传统多年保留的课程，对应我们国内相当于公共基础课，规定每位学生积累124学分才能毕业，其中必修课占总学分的一半，是60学分。一般学生们都要在大一和大二念完必修课，考试通过后才念主修课，主修课就是专业课，学校网上一般都公开专业课的课程内容，不同专业有不同的学分，只有努力修完最后的一半64学分才算完成学业，还有其他的辅修课程。这和我国的课程设置不同，我们现在是将四年的学分综合起来达到一定的学分就可以毕业。
3.辅修课程体系完善。美国的聋人大学提供很多的辅修课程，学生可以跨专业选修自己喜欢的课程进行学习。学校根据各自的情况，采用不同的教学策略和培养方式，整合和利用学校所有教学资源，面向所有聋人开设各个专业，提供适应个体差异的学习方式。
4.加强实践教学。在强调理论教学的同时，根据聋生生理和心理的特点，学校特别注重学生的实践，强化艺术实践教学，开放办学，采用“ 一体多层次”的办学形式，重视发展课堂与社会的教学，与集团、企业联合培养人才。如在NTID第一年就开设“设计调查”的实践课程，第二年则开设“设计工作室”选修等课程，大三、大四学生就要进入社会相关艺术设计单位进行实践学习，特别是四年级就有“专业实践”“设计协作”“实习”等各个实践环节，要达到9个学分以上。
近年来，我国聋人高等教育在国家和政府的重视和支持下，得到了快速的发展，但与国外先进的聋人高等教育相比，仍有很大差距。我国聋人高等艺术需要在专业设置、课程设置、实践学习等方面借鉴国外发展的先进经验，不断提高。
[参考文献]
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