企业诚信管理体系范文1
食品工业企业依据QB/T4111-2010《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》建立文件化的诚信管理体系，且至少连续运行3个月，则可以申请诚信管理体系评价。
1.评价申请
食品工业企业自愿向评价机构提出食品工业企业诚信管理体系评价申请，申请填写《食品工业企业诚信管理体系评价申请表》，同时提交申请表中要求的资格、资质和产品检测等文件。
2.评价受理
评价机构接收到《申请表》后，应审查企业提交的申请书文本，确定企业符合申请条件，明确企业申请评价的范围、申请企业的运作场所、诚信管理体系建立及运行基本情况，申请企业和评价机构在进行诚信管理体系评价活动的理解上不存在任何已知偏差，同时确保评价机构有资格有能力开展对申请企业的诚信管理体系评价工作，评价机构受理申请。
3.文件评价
企业应提交食品工业企业诚信管理体系文件材料至评价机构，主要含标准中要求的程序、制度和相关作业指导书及标准条款中要求的文件。评价机构应对企业提交的文件材料进行文件评价，并出具文件评价结论，作为是否进行现场评价的依据。如不符合标准要求，则根据文件评价报告进行纠正，直到诚信管理体系文件符合进行现场评价的条件。
4.现场评价
评价机构根据文件评价结论进行现场评价，现场评价重点关注食品工业企业诚信管理体系的实施运行情况，即符合诚信管理体系标准或其他规范性文件下，对诚信方针、目标和所确定的诚信因素运行控制情况，对诚信绩效、运行控制目标和指标，进行的监视、测量情况。
5.评价结论
食品工业企业诚信管理体系评价结论通常为不同意推荐、同意推荐、暂缓推荐颁发证书。不同意推荐通常是指建立并实施的诚信管理体系不满足标准要求，存在严重不符合问题；同意推荐是指建立并实施的诚信管理体系基本符合标准要求；暂缓推荐是指建立并实施的诚信管理体系存在严重不符合项，但在规定限期内可采取纠正措施，如符合要求，则可以转化为同意推荐。
6.纠正措施和措施验证通常同意推荐和暂缓推荐都会有不符合项的产生，暂缓推荐的不符合项均为严重不符合项。但通过有效的纠正，使不符合得以在规定期限内改善，并得到验证，仍可推荐颁发证书。措施验证通常是文件验证或现场验证。
7.评价审定
为了保持公正性并验证评价的有效性，评价机构应组织专业人员对诚信管理体系评价组工作进行审定，含评价流程，评价公正性，材料的真实、齐全，所有不符合项已整改并达到相关要求等，以对评价结果做出合理判定。
8.评价公示
根据工信部的要求，评价机构对评价结果做出公正合理的颁证判定之后，需在食品工业企业诚信体系平台上进行公示，以确保评价的公正性与可被监督。公示7个工作日，无异议，则可以颁发诚信管理体系证书。
9.颁证及证后监督
评价机构依据评价审定结果和评价公示结果，对符合评价要求的食品工业企业颁发证书。对不符合评价要求的食品工业企业，评价机构应以书面形式明示其不能通过评价的原因。食品工业企业诚信管理体系证书为评价机构采用由工信部颁布的证书式样。诚信管理体系证书有效期为3年，评价机构应对证书进行规范化和有效性管理，对获证企业实施每年不少于一次的监督检查，重点检查不符合项的纠正情况，诚信管理体系是否发生变化以及这些变化对管理体系动作的有效性有否影响和诚信管理体系中关键项目的执行情况。
二、评价申请过程中的注意事项
食品工业企业在申请诚信管理体系评价时，需要按照以上流程开展体系评价相关工作，这就需要企业充分了解和理解国家工信部及评价机构的相关文件和要求，这里简单介绍整个流程中企业应注意的事项。
1.申请表的填写
食品工业企业可向评价机构索取《食品工业企业诚信管理体系评价申请表》。申请表填写中要注意明确企业申请诚信管理体系评价的范围，其中一是要明确企业的地址，如注册地址、生产场所、办公地址，二是要明确企业生产产品类别名称，三是要明确企业所进行的围绕产品的经营管理活动，如研发、生产、品控、销售、综合管理等活动。申请表中的另一注意事项是生产企业的外辅机构与企业关系的描述，如有无产品委托加工机构，企业经营活动有无外包机构，如食堂、物流、消杀、保安、清洁等等。如有，应列明其合作方及合作方式。
2.文件材料的提供
食品工业企业接到《受理通知书》后，需提交诚信管理体系文件材料至评价机构。文件材料是评价机构进行文件评价的依据，也是企业正常运行诚信管理体系的依据。因此，企业应保证文件材料提供的齐全、真实，且正常执行。有些企业为了建立体系应付评价获得证书而建立文件材料，并没有在企业经营活动中执行，导致现场评价无相关记录，或记录不真实，这不仅给企业增加了负担，也会对评价结果产生不良影响。
3.现场评价
食品工业企业应充分重视诚信管理体系的现场评价，QB/T4111-2010《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》对企业最高管理者提出了要求，因此，企业最高管理者及管理层应充分理解并实施其要求，出席并配合诚信管理体系现场评价活动，保证活动的正常顺利进行，同时促进诚信管理体系的有效运行。
4.证书使用和要求
食品工业企业在产品变更，过程（设备）变更，管理体系的变更，经营范围和厂址的变更，企业所有权的变动或组织结构的重大调整等影响到诚信管理体系评价范围的变更时，应及时向评价机构提出换证/评价范围变更的申请。获证企业只能用证书和标志证明其诚信管理体系符合特定的标准，不得以任何可能误导产品或服务合格的方式使用证书。当证书被暂停、撤销或注销后，不得继续进行任何涉及评价内容的广告宣传，并按要求交回所有的评价文件。
企业诚信管理体系范文2
[关键词] 构建； 企业； 信用管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 053
[中图分类号] D630.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）19- 0097- 02
1 引 言
自古以来，诚信就是人类社会活动的一个重要评价指标。同志曾经指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能发展。”现代市场经济已经进入诚信时代，诚信已经成为企业的立足之本。诚信是一个企业的道德底线，诚信是随着企业的建立而确定的，并且贯穿于企业经营管理的全过程，每一次的诚实待人，每一次的信用体现，构成了企业的信誉积累。纵观历史，没有一项事业能够建立在无诚不信的基础之上。只有坚持诚信，才能给企业带来效益，创造长远发展的条件，使企业的发展长久不衰。因此可以说，诚实守信是企业在激烈市场竞争中的立业之道，兴业之本。
2 构建企业信用管理体系的意义
目前我国企业质量信用体系建设问题引起了广泛关注，而且有特殊重要的现实意义。质量信用体系是社会信用体系的组成部分，加强质量信用体系建设，就是要求把它纳入到整个社会信用体系建设中去，质量信用体系的建设已经成为我们的重要任务。建立健全企业质量信用体系，是从源头抓质量的重要举措，也是全面提升我国产品和服务质量水平的根本之策。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，企业质量信用在维护消费者健康安全、提高企业经济效益和增强企业核心竞争能力方面的作用日益突出，加快企业质量信用体系建设已经成为全社会的重大战略任务。
3 我国企业信用管理体系建设面临的问题
自从提出建立社会信用体系以来，我国企业诚信建设有了明显的进展，但由于我国尚处于建立社会主义市场经济体制过程中，目前我国的信用体系建设仍是市场经济体系中的薄弱环节，受各种因素的影响，企业诚信建设又成为了社会信用体系中的一个薄弱环节，存在着多个方面的问题。当前，我国企业诚信建设存在的问题主要表现在以下两个方面。
3.1 经济领域中信用缺失现象仍比较突出，企业失信事件时有发生
企业受到多种失信行为的困扰，主要包括拖欠款、违约、侵权、虚假信息、假冒伪劣产品、质量欺诈等。近年来，我国由企业失信引发的社会问题呈现多发趋势，发生数量大幅度增加，影响较大的如齐齐哈尔第二制药厂制假案、三鹿奶粉产品质量案等。产生企业失信问题的原因是复杂的、多重的。主要的原因可以概括为：诚信环境还不够完善、企业经营者职业道德素质不高、企业短期行为、监督不力、存在体制障碍等。
3.2 我国企业自身的诚信建设体制不完善，缺乏诚信管理人才
目前，国内只有少数企业建立了较完善的信用管理制度。虽然很多企业已经把诚信作为重要的战略加以考虑，但从总体来看，我国企业诚信管理水平还处于初级阶段，企业诚信管理的组织结构、职责、程序和资源得不到落实，诚信管理体系不能形成。与跨国企业相比，我国企业诚信管理系统化、专业化水平较低。企业诚信总体水平滞后于市场经济的发展，信用管理不完善，管理绩效较低，道德管理滞后。企业诚信管理的人员和资源相对匮乏。我国信用管理专业人才的培养近年才开始，企业信用管理人员严重不足，企业缺少专业的诚信管理人员。
4 推进我国企业信用管理体系建设的几点建议
企业诚信是社会信用体系建设的主体，是社会信用问题的核心。我国社会信用体系建设是市场经济体系中的薄弱环节，企业诚信建设又是社会信用体系中的一个薄弱环节，企业是改善经济和社会环境的第一责任人，推进企业诚信建设，需要从以下3个方面着手。
4.1 树立现代市场经济体制的诚信观
我国传统诚信思想与商业信用既有相同、相似的一面，又有决然不同的一面；既有符合现代市场规律的一面，又有与之抵触的一面。要继承和发扬优秀的传统诚信思想，服务于企业诚信建设。结合我国企业诚信建设现状，“大诚信”的理念包括诚信建设3个递进的层面：生产经营、生产要素、社会和环境。社会和环境与前者的区别是非利润化。在企业管理中相对应的就是信用管理、职业道德管理和社会责任履行。要从构建和谐社会的高度认识企业诚信建设，企业诚信建设是企业构建社会主义和谐社会的着力点，是企业践行科学发展观的出发点，是企业增强自主创新能力的增长点，是企业加快建设社会信用体系的支撑点。
4.2 建立现代企业的诚信管理制度
首先，建设新经济伦理，推进职业道德管理。倡导制定职业道德行为准则，建立有效的利益冲突处理机制和道德问题解决机制，进行持久、全面的职业道德教育。明确对企业利益相关各方的责任和职责，包括：对顾客和用户提供优质的产品和服务，对员工尽到应有的责任，对股东、投资人进行客观严谨的信息沟通，与行业及业务伙伴保持平等、正当的竞争与合作关系。
其次，适应全球企业发展趋势，履行企业社会责任。倡导社会责任报告。注重履行社会责任的内容和影响，合理控制规模和开支，力争达到表里如一。社会责任内容应包括维护职工合法权益、保护资源环境、促进社区发展、消除贫困以及参与其他公益事业等。
4.3 注重企业诚信建设系统化
充分抓住改革向纵深推进的机遇，利用巨大市场潜力的优势，注重企业诚信建设的系统化，健全企业法人治理结构，完善企业内部经营机制，注重企业诚信建设的专业化，掌握先进的诚信管理技术，培养诚信管理人才，注重企业诚信建设的信息化工作，充分利用信息化手段支持企业诚信建设。注重企业诚信建设的市场化，降低信用交易成本，扩大信用交易规模。注重企业诚信建设的标准化，主动参与国际标准制定，积极参与国际竞争。
5 检验检疫系统推进进出口企业信用管理的措施
全国检验检疫系统积极推进进出口企业诚信体系建设，特别是2007年以来，国家质检总局推广应用了进出口企业诚信管理系统，统一实施了《进出口企业诚信管理工作规范和操作指南》（国质检通函【2009】118号），2011年又印发了《做好检验检疫企业信用登记管理的指导意见》。
企业诚信管理体系范文3
关键词：新疆；企业管理；财务管理；企业诚信
引言
当今的新疆正处于从传统计划经济向社会主义市场经济，从传统的农业文明向现代工业文明的转型时期。面对日趋激烈和规范的市场竞争，新疆企业的加强企业管理的意识正在逐步提高。然而在市场化水平低，经济实力弱，管理水平不高的社会转型期的新疆民营企业也出现了许多问题。譬如，财务管理理念不完善，企业欠债现象严重，资金管理缺乏有效的控制，企业合同履约率低和欺诈屡禁不绝，财务管理制度不健全，企业虚假广告误导消费者，企业进行虚假披露行为屡禁不止等等。由于新疆企业管理方面出现的问题导致的负面效果阻碍了新疆市场经济的正常运转，削弱了新疆民营企业的市场竞争力，破坏了新疆的投资环境。这些问题已经影响了新疆人民的生活，影响新疆经济的健康发展。本文把社会转型期的新疆企业加强企业管理的具体途径作为研究课题，并对其进行系统的研究与探讨，从加强企业诚信和企业财务管理两个方面入手，寻找出尽量避免和减少失信行为的方法，以及加强财务管理，提高企业经济效益的途径，对整顿新疆经济秩序，改善新疆的经济环境，促进新疆企业的健康发展，有着很强的理论意义和现实意义。
一、加强企业管理的具体途径
（一）加强财务管理
当前形势下，财务管理在企业内部的管理中发挥着十分重要的作用，它贯穿于企业的各个环节之中，与企业的经营活动有着密切相关的联系。
1.树立正确的财务管理理念
在市场经济不断的发展下，企业的领导者和财务管理者应该紧跟时代的步伐，树立完善的财务管理理念。第一，在市场经济的环境中，由于市场信息不断的发生变化，导致企业的发展有了许多的不确定因素，风险理念的树立，具有较大的潜在风险。所以，企业应该树立起正确的财务管理理念，时时刻刻掌握和了解其存在的风险，及时采取相关措施进行防范，能够准确的估计企业发生风险的可能性，通过强化投资结构等途径来控制风险。第二，树立正确的知识效益与人才价值观念，知识能够促进企业的经济效益最大化目标的实现，这是因为企业间的竞争其实就是人才间的竞争，所以，要想加快企业持续有效的发展，就必须雇佣综合素质高的人才，这样才能实现企业经济效益的最大化。[1]
2.强化企业流动资金分析预测
流动资金对企业的发展有着重大的意义。企业的净流动资金量越大，代表企业的净流动资产越大，企业具有的短期偿债能力就越强，所以信用地位相对其他企业就较高，在资金市场中筹资也较方便，相应的成本也低。因此企业应该强化流动资金分析预测，全面的掌握流动资金的流入与流出，以保证企业的支付能力与偿还债务的能力，把对流动资金的管理纳入到企业财务管理的日常工作之中，落实到财务管理的各个环节之中。强化流动资金分析预测，促进企业的流动资金利用率，增加筹资，节约成本，以实现企业经济效益的最大化。
3.加强成本管理
培养员工的成本意识。对员工开展相关的宣传教育，使他们都能够清楚的了解到，企业在实际发展过程中所面临的困境，应该适当的降低成本。企业应该制定出完善可行的措施来培养职工，使其树立起成本核算与管理的意识，提高职工的工作责任感，积极参与到成本管理的工作之中，以此来提高企业的经济效益。[2]
构建全体员工的成本控制体系。企业可以从多个方面对成本进行控制，但是，关键是要将全体职工调动起来，构建全体员工的成本控制体系，因为，在影响企业生产成本的各个因素之中，最难控制的是人。因此，构建全体员工的成本控制体系对于节约成本来说是至关重要的。这个体系涵盖了横向和纵向两个维度，层层分解和落实了成本费用目标。该体系将横向分解落实到企业的相关职能部门中进行管理和控制，将纵向分解落实到车间、班组和个人中进行管理控制，建立了一个纵横交错的成本费用管理网络，用以加强对职工的全面考核，提高职工的工作效率，降低生产成本，实现良好的企业经济效益。
4.健全财务管理制度
企业内部资金的有序运行及周转决定了企业的正常有序运行，如果资金周转不灵，将会影响到企业的所有项目。所以，应该在资金得到合理管理的前提下，健全企业的资金管理制度。与此同时，还应该不断的完善企业的财务管理制度，控制好企业内部资金的正常周转，保证企业健康有序的运营，从而使得企业自身的经济效益得以提升。[3]
（二）加强企业诚信
诚信就是企业的财富，是企业发展的一种基础资源。解决新疆民营企业诚信问题是一个系统工程，要对症下药，有的放矢，所以我们要多角度考察，建立起多维立体网络的企业诚信体系。
1.树立诚信理念
新疆企业家应该加强自身的商业伦理修养，积极树立起诚信的理念。新疆企业家要意识到，要想获得更多的社会信任，必须将商业伦理责任与民营企业发展的远景规划和策略方针有机的整合起来，企业才能取得更好的经济效益。根据美国管理学会的调查，企业家具备的各项品质中，最被推崇的一种品质是“诚实正直”，表现为忠诚老实，实事求是，言行一致，表里如一，胸襟坦白，光明磊落。[4]无数的事实证明，企业经营者要想使得员工对领导者产生信赖感，就必须做到诚实守信，从而增强企业的凝聚力。
要树立新疆企业的诚信教育观念。要加强宣传诚信的理念、倡导诚信的价值观，要使得诚信的理念深入人心，不断提高人们的精神境界和道德修养。“小信诚，大信立”，因此，诚信教育要从大处着眼，从小处入手。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之，去小恶而从善，积小善成大德”，所以，诚信教育要重在实践，贵在积累。同时，不仅要用中华民族的传统美德来进行教育和约束，还要用社会主义市场经济条件下形成的新的标准，来衡量各个主体的行为。
在现代社会中，新疆企业必须要树立起诚信信息商品化的观念，依靠市场化的信息传播，来解决信息不对称的问题，不断发挥道德诚信的约束作用，弘扬诚信，遏制不诚信，建设高信任度的和谐社会。
2.加强制度建设
现代企业管理的核心内容是诚信管理，新疆企业走出困境的根本出路也是诚信管理。加强新疆企业自身的诚信管理，不仅能够增强企业防范风险的能力，提高企业得诚信度，还能将失信的企业淘汰出局。
（1）要在企业的内部增设专门承担诚信管理职责的部门，以实现对相关的诚信风险管理工作实行专门化。诚信管理部门其实是一条纽带，主要用来和那些诚信的客户保持长期的联系。有些人称物流是第三利润源，以此类推可以称诚信管理是第四利润源。因此，企业应当重视自身诚信管理机构的建设。
（2）新疆企业要认真地制定诚信经营的准则，在企业中形成一种良好的诚信经营环境，使得企业明确自己什么应该做什么不应该做，明确自己的社会责任、社会使命和社会义务，使企业的发展更加全面。新疆企业的内部还应该建立一套严格的机制，用来监督和奖惩诚信经营的行为。
3.完善市场制度
当前，新疆企业的诚信缺失与市场制度的不健全相连，强化市场制度的建设，用制度来规范秩序，是重建新疆诚信经济的根本性问题。为此，要加强建设制度平台，在制度上建立起一道防火墙。当前解决新疆企业诚信缺失问题的治本之策是，加快制度建设，建立健全完善的制度体系、利益导向体系和监督管理体系。尤其是，要加快建设新疆企业的进出制度、竞争制度、交易制度和会计制度等。应当努力形成这样的一种局面：如果一个企业依法经营，那么它就感觉不到政府的存在；如果一个企业违法经营了，那么政府就无所不在。[5]加强建设程序制度平台，使得企业的行为更加规范。加强建设监督制度平台，制定和推行一系列惩治制度，使得“失信成本”远高于“守信成本”，以及制定有关的法律法规，让失信者得不偿失。为了有效的遏制各种欺诈作弊的行为，企业应该完善相关制度，并且为“谁诚信谁得利”提供保证，从而铲除那些以非诚信和反诚信的方式获利的经济现象，赖以生存的社会经济土壤，为新疆的企业诚信创造基础和前提。
4.构建制度约束体系
在企业诚信中，信息不会自发地进行传播，道德诚信也不是能够量化的，所以，企业市场诚信约束制度化和可操作化，主要建立在契约诚信、借贷诚信和货币工具诚信，以及对这些诚信信息的简化。例如，简化为企业信用标识等，然后通过标识使得人们较容易产生信任。这是诚信发展的一个新特点。企业市场诚信制度将传统的纯道德诚信制约和西方传统的契约诚信约束、法律诚信约束等结合起来，在高新技术的支持下，由专门的信用信息管理与服务主体，通过市场运作的方式，对这些诚信的信息进行传播，通过对信任的影响，实现对企业诚信的外部约束，从而解决由于信息不对称而产生的失信问题。企业征信制度，是指由专业化的信用管理或服务企业对全社会的企业和个人资信状况，进行系统的调查和评估，并且按照市场化原则向社会开放征信资料和数据、提供信用报告的企业信用管理制度。西方发达国家经过了大约150年的努力，建立起了企业征信制度，用市场来解决信息不对称的问题，从而形成了有力的市场约束。在整个企业征信制度中，商业信用管理中最关键的实务环节是企业的征信模式，它是整个信用管理体系中决定性的环节。因此，借鉴征信国家和地区的经验，建立新疆企业市场诚信征信模式，是当前的重要任务之一。
5.加强法制建设
诚信建设靠教育，更靠法制。第一，要制定和完善相关的法律法规，明确企业在各个环节中的诚信行为是什么，并且要明确违背法律法规的处罚。处罚不仅要在量上让企业有切肤之痛，在处罚对象上，让企业与法人兼顾，而且要影响到企业和企业法人代表的长期利益。第二，要加强审判的力量和执法的力量，使得企业做到有法必依，使得失信者受到惩罚，诚信者受到肯定，维护好市场诚信的秩序。第三，还要加强对司法人员的学习教育，不断提高司法素质。[6]
二、结论
综上所述可知，在竞争激烈的市场中，企业要想长盛不衰，提高自身的经济效益，就必须根据自身的具体情况，制定一系列行之有效的措施，增强财务管理的质量水平和实际效率，不断地推动企业更快更好的发展。解决新疆企业诚信的有关问题，不仅要继承中国传统的诚信思想的优秀成果，而且要借鉴西方的诚信思想，同时还要在现代市场经济的要求和经济全球化的特点的基础上，建立起多层次和多维度的诚信体系，为规范企业的诚信行为，有效遏制新疆企业诚信缺失行为的发生，为全面构建和谐社会提供重要保证。在理论上找到一个传统诚信与新疆市场机制相结合的契合点，在实践上探索有效加强企业诚信教育的途径，促进新疆企业的不断成熟和完善，从而促进整个新疆市场秩序的完善，促进新疆经济的发展。
参考文献：
[1]李玉庆.浅析财务管理在企业经济管理中的作用[M].现代商业，2011（9）.
[2]王庆成.成本预算视角下的国家审计质量控制[M].审计与经济研究，2010（4）.
[3]张继裕郑丽娜.集团企业财务风险管理框架探讨[J].会计研究，2012（12）.
[4]龚锦芳.关于加强企业诚信建设的思考[J].企业研究.2013（6）.
[5]向婕.中小企业诚信建设探究[J].企业研究，2013（18）.
企业诚信管理体系范文4
【关键词】社会诚信体系，构建
一、政府诚信是社会诚信体系的基石
政府的诚信就是政府的公信力，政府诚信具有基础性和导向性的作用，直接决定着市场环境的信用状况。在政府与社会的互动关系中，政府德性的好坏，政府是否诚信，对企业、个人乃至整个社会信用的影响巨大。政府是否诚信事关公众的福社，而只有公众幸福，才有良好的社会诚信氛围。一个政府内部和谐团结、精简效率、精诚合作，对社会和公众言而有信，诚实无欺，那么这个政府必是一个充满荣誉、自信和责任的政府，在它管理下的公众也必是安详、无需戒备、能享受到无限幸福的公众。没有政府的诚信，就没有社会的诚信，一个政府要在全社会建立起良好的信用氛围，它首先必须自己是一个诚信的政府。
政府诚信，是建立完善社会诚信体系的必要前提。社会信用体系按其内容可以划分为政府信用、企业信用、银行信用、个人信用或公民信用、学校信用、医院信用等许多方面，其中政府信用是整个信用体系的重心，建立公众对政府的信任是建立真正的企业、银行和个人及其它诚信的前提条件。政府诚信的建立对个人的信用产生了约束效应，公众出于对政府惩罚的回避，必然会在经济活动中保持良好的诚信。作为“经济人”的企业在经济活动中以追求利润最大化为目标，若没有政府的保障，往往会出现以损害社会和公众利益而自己获利的现象。实际上，企业的正常活动得以开展，企业诚信在经济活动中降低交易成本作用的发挥，就是基于企业对于国家制度的信任，也即对于良好的政府信用的依赖。同样，银行的活动和银行信用的建立更是要依赖于国家信用。作为货币政策实施者的中央银行的信用实际上就是政府信用的一个方面，而以盈利为目的的商业银行的放贷、存款等业务都需要依赖于政府信用。在这个过程中，政府信用一方面保障了银行对于个人或公众信用的信任，另一方面也保障了公众对于银行的信任。
社会诚信体系的建设，必须首先从社会公权层面开始，全力创建信用政府，并把这作为社会信用体系建设的重中之重。规范政府的行为，严格履行其对社会的承诺。政府机关、司法、行政执法机关要接受群众和舆论的监督，带头严格遵诺守信，体现立党为公、执政为民；要增强法制观念，开展依法行政，公正执法，廉洁公正，提高办事效率，改善服务态度等方面的职业教育。完善政务公开，规范办事程序，提高公信力，取信于社会，做诚信的表率。
二、个人诚信是社会诚信体系的根本
在社会经济生活中，个人是最基础的行为“单位”，政府、企业等可以看成是建立在某种契约基础上的由个人结成的组织，其各种行为活动都是通过个人的行为来实现的。无论是在个人的日常生活中，或是在社会主体的经济活动中，诚信作为一个基本的道德观念和行为准则都是毋庸置疑的。但是，随着社会的发展和社会主义市场经济体制的建立，特别是由于受市场经济的一些负面影响，有些人在面对各种利益的诱惑时，背弃诚信，惟利是图，见利忘义，使传统的道德教化在市场经济大潮中受到严峻的挑战，导致社会诚信出现危机，并且影响到社会的各个阶层。
近年来，个人诚信制度的建设存在不少问题：一是个人诚信资料不全面，二是个人信用评估缺乏科学统一的标准，三是对个人失信行为缺乏有效的约束和惩罚机制。我们应该在个人诚信制度初步实践的基础上，借鉴国外经验并结合我国具体国情，从多方面人手，进一步打造我国的个人诚信制度，具体而言，主要是要建立健全以下几方面的制度：
（一）个人诚信档案制度。建立健全个人诚信档案制度，不仅要保证个人诚信资料的准确、完整，而且要能够实现资料的及时收集和方便汇总与查询。为此，可以从以下几方面人手：（1）明确规定个人诚信档案应包括的内容；人文资料、就业资料、纳税资料、司法记录、福利保险记录、信贷记录及资产状况。（2）建立个人诚信资料的收集制度。鉴于我国的公安、司法、检察、税务、用人单位、商业银行、保险公司、医院等个人诚信资料的提供者大部分受到政府的直接和间接的管理和控制，一些单位甚至就是政府部门，因此要充分发挥我们的优势，建立起我国独创的定期信息汇总制度。（3）建立个人诚信资料的统一编码制度：将个人诚信资料锁定在一个固定的编码上，且每个编码与每个经济活动人具有一一对应关系，个人所有的必要资料都储存在该码上，只要出示个人信用码，就可以查询所需资料。
（二）个人信用评估制度。对诚信档案中的信息资料进行加工处理，对个人信用进行综合分析评价，对有关信息完成分类、比较、计算、分析、判断等加工处理过程，才能最终获得对有关个人的总体信用评价。要建立由专业性的个人信用评估机构统一进行个人信用评估的制度。为此，征信机构要培养一批思想业务素质过硬、既精通评估理论又通晓评估实务的复合型专业信用评估人员，以保证信用评估的客观、公正，要制定科学、统一的评估标准。
（三）个人失信惩罚制度。惩罚是保证一个制度能够具有刚性约束的重要手段，因此，对失信违约的个人，要根据不同的违约情节相应采取不同程度的惩罚措施，包括经济制裁、法律制裁和舆论制裁，使其违约的成本大大超过收益，一处失信，处处受制，从而既可以实现对违约者的惩罚，又可以促进人们信用观念的提高。为充分落实对违约失信者的惩罚，还有必要建立个人信用破产制度。譬如，当某人没有能力偿还到期债务时，其债权人或其他利害关系人可以向法院提出申请，经法院审理宣告其破产。一旦破产，破产债务人将面临被冻结个人财产用以还债，而且在一定时期内不能再利用自己的个人信用从事经济活动。个人诚信制度建立起来后，接下来的工作就是制度的落实，必须从以下几方面着手：
（1）加快制定适合我国国情的法律，运用刚性机制来规范诚信。古往今来，诚信自始被列人道德范畴，人们大都认为应当从思想意识出发，自觉认同诚信品德的价值，去对自身的行为产生影响和约束。但随着商品经济的发展，为防止个体利益对他人利益、社会利益的侵害，人们开始要求将诚信由道德准则上升为法律原则，赋予诚信以法律上的强制力。在实践中，各国都已普遍地将诚信这一柔性道德准则制定为一系列基本法律规范，要求人们在民事商业行为中必须忠实真诚、守信不欺地履行法律义务；如果违背，将承担相应的法律责任。应当充分运用法律这一刚性机制来保护守法者，惩治违法者，运用诚信法律所具有的强制力，确保诚信机制充分发挥作用。
（2）建立专门的诚信管理机构，集中统一管理和协调信用网络信息。国家诚信管理体系是监督管理全国范围内市场诚信行为、诚信活动的最高管理系统，在具体操作中应防止“政出多门、多头管理”。政府应组建一个专门的国家信用局或诚信管理委员会，它的工作一是负责社会诚信制度和体系的整体建设，二是协调各有关部门的关系，使信用状况信息相互沟通。特别是在诚信体系建立之初，在公共数据比较分散的情况下，可以由该专门机构利用其宏观管理优势来负责协调、调配、联网，在较短的时间内以较低的成本使征信数据库能得到资源共享、物尽其用。
（3）充分发挥各政府部门的行政职能，加强诚信监督。政府应充分利用银行、税务、工商、民政、公安、海关等部门现有的监督系统，整合必要的监督管理资源，建立起全国统一的风险预警制度，信用信息，公布信用“黑名单”和“红名单”。一方面，政府各部门可制定优惠政策向“红名单”上守信的个人倾斜，使受信方充分利用诚信带来的利益。另一方面，将个人的失信记录准确列人“黑名单”，向社会公示，将失信方对受信方的个别矛盾激化为失信方对全社会的矛盾，使失信方声誉扫地。
（4）注重诚信教育，提升社会整体道德水平。通过各项措施加强教育，提高人们的道德水准，对于引导和激励人们自动地诚实守信，以贯彻落实各项诚信制度是有显著作用的。在伦理道德的规范下，各类主体就会自觉地选择与其利己主义、享乐主义等自利本性相反的利他主义行为，从而使诚实守信成为社会成员的向往和自觉追求。首先应该大力宣传诚信的经济价值，使全社会都充分认识到诚信是一种资本与财富，应积极发挥信誉的品牌效益； 其次是运用各种舆论工具，引导人们从善如流，在全社会中形成“守信光荣，失信可耻”的道德氛围；再次应该大力发展教育事业，提高社会整体的受教育程度和文化修养水平。
三、企业诚信是社会诚信体系的主体
企业是市场的主体，也应当是维护社会信用的主体，但是，目前一些企业在生产经营过程中不守信的现象经常出现，就个体私营企业而言，最为严重的信用问题表现在规模化制假售假，包括出售假冒伪劣商品，制作虚假广告，以欺骗手段诱导消费者购买等行为。信用环境恶化对社会经济生活产生很大危害，如一些地方由于信用缺失导致投资环境恶化；假冒伪劣泛滥抑制了人们的消费欲望和消费需求，使消费受阻；拖欠账款，企业财务失真，逃废债务，严重扰乱了税收和金融秩序。
市场经济作为资源配置的一种经济形式，它要充分发挥资源配置的作用，必须依赖于公平、公正和平等的等价交换。而这种交换又必须以双方诚实守信为基础。追求利润是企业的目的，处在转型社会的环境里，也许透支诚信可以在利益回报上一时膨胀，但不诚信的企业最终会受到社会道德批判，被逐出舞台。而失去信用制度约束的市场，将在利益驱使下陷人混乱，企业与企业、消费者与企业之间的关系恶化为极度的不信任，最终形成经济发展的瓶颈。可以说，诚信是企业的生命，必须把企业的诚信建设当成企业发展中的一件大事来抓。企业的诚信建设是一项复杂而艰巨的工程，可以从企业的内部制度建设和企业的外部管理两个方面着手。
（一）建立健全企业内部的诚信制度。一是要加快企业改革，建立和完善现代企业制度，使企业成为真正的市场主体，建立信用制度的微观基础。要通过政企分开、产权明晰的改革，确立企业法人财产权，使企业真正把信誉当成企业的生命，合法经营，讲究信誉。二是要建立健全失信惩戒的法律法规和制度。随着社会主义市场经济的发展，符合市场经济规律、适应市场经济要求的法律体系也已初步建成，但是某些领域内的法律还不完善，约束功能还不强，为此，进一步完善相应的法律法规体系，从全方位调整、规范和约束企业的竞争行为，十分必要和紧迫。三是要强化信用管理。国内外成功的实践经验证明，信用管理是现代企业管理的核心内容之一，企业没有健全的信用管理，就没有竞争力。所以，推动企业建立信用管理体系，增强风险防御能力，是当前我国企业走出信用困境的根本出路。四是要建立信用激励机制。政府有关部门在制定各项政策时，应当注意奖励守信行为，惩罚背信行为，鼓励企业和个人不断提高自身的信用水平。五是要切实抓好重点行业、重点人群、关键部位和薄弱环节，以经营单位和行政执法部门为重点，深人开展公平竞争和公正执法、热情服务为主要内容的道德教育。逐步建立企业诚信档案，健全企业诚信的评价、查询和服务系统，引导企业树立“品牌”意识，打造企业的“诚信名片”和“身份证”，鼓励企业对社会负责，对消费者负责，树立良好的诚信形象。
（二）加强企业诚信的外部管理。要充分发挥工商行政管理体系在营造良好市场环境、推动诚信体系的持续建设方面的重要职能。工商行政管理部门要加强对本领域、本行业信用管理和服务体系建设的指导，在执法管理职责范围内，加快建立企业信用记录、信用征集、信用评价和信用信息咨询等社会化网络体系，积极向社会提供企业信用信息查询，依法公示企业的信用信息，促进企业信用监督约束激励机制的有效形成。按照“法律规范、政府监督、行业自律”的要求，加快研究建立行业信用等级评定管理制度，利用企业信用档案和信用信息系统，对企业实施信用等级分类管理，构建起公正、规范、开放的企业信用信息服务平台。
建立健全相应的信用评估系统，以市场监管领域、行业管理领域、要素市场领域为重点，推进企业合同信用评价、产品质量信用评价和资信等级评价，形成企业实力和信用等级并重的社会评价取向，促进企业信用秩序的根本好转。营造良好市场环境的管理内容主要有： 一是加强对市场经营主体的监管。依法加强企业登记注册工作，把好市场主体准人关，从源头上抑制扰乱市场秩序违法行为、保障生产交易安全的重要基础性工作。要严格按照法律法规规定的条件和程序，把好登记注册关，不违反规定随意降低法定条件和简化程序。
企业诚信管理体系范文5
[论文摘要]诚信问题是一个永恒的研究课题。20世纪9O年代以来，随着我国市场化转型过程中企业不诚信问题愈演愈烈，企业诚信问题己成为全社会关注的一个焦点本文从加强企业内部诚信制度建设、强化社会诚信体系建设、完善法律法规约束机制建设以及发挥政府在诚信体系建设中的关键作用几个方面对我国企业诚信体系建设进行了探讨。
诚信一般认为是社会道德意义上的范畴。它强调社会成员在为人处事及进行社会交往中应当遵循的道德规范和行为为准则践约守诺以取得他人的信任。在市场经济条件下诚信被赋予了特有的经济内涵。诚信是现代市场经济运行的基础没有诚信市场机制不可能有效运行诚信缺失必然导致市场的无序l陛从而使市场经济难以健康发展。
在我国建立和完善社会主义市场经济的现阶段企业诚信缺失现象还相当严重假冒劣伪产品大量充斥市场;企业偷税、漏税、骗汇和走私活动屡禁不止;商业欺诈、企业逃废债务现象相当严重;企业财务失真违反财经纪律的行为普遍;工程建设领域招投标弄虚作假、工程质量低劣的问题十分突出等等。因此构建适合我国国情现实的企业诚信体系.显得尤为重要且紧迫。
一、加强企业内部诚信建设
企业是市场经济活动的主体。加强企业这一市场主体的诚信和信用建设对建设全国信用体系有着特别重大的意义是建设企业信用体系的根本。大力培养企业经营者的信用素质。
1要制定企业的诚信准则。诚信准则是表明一个企业的基本价值观和它希望员工遵守的诚信规则的正式文件它具体说明企业想做和期望大家做的事情并且可以成为判断企业政策和行动及个人行为的基准。诚信准则是建立企业诚信文化的不可或缺重要条件之一。
2开展企业诚信培训。企业诚信首先表现出来是企业每个员工的诚信。企业诚信培训是企业内部诚信建设的基础。在培训中应向员工说明企业诚信是世界企业管理发展的趋势许多优秀企业发展的经验表明企业诚信对员工、企业、社会都带来的好处。企业诚信培训要以企业诚信准则为依据。培训方法可以提出各种选择方案诱导被教育者去选择积极的方法使员工感到态度的转变是自己的选择而不是被迫做出的改变。诚信教育方式越生动形象越容易影响被教育者。因此企业诚信教育除了课堂教育外，还要采取灵活多样的方式。
3.树立‘’诚信第一、品格第一“的理念。所谓品格是指在一个人生命过程中建立稳定和特殊的品质使他无论在什么环境中都有同样的反应。而好品格是一个人无论在任何场合都按最高要求的行为标准做正确做事情的内在动机。一些企业的成功经验告诉我们:品格产生诚信一诚信产生合作一合作中产生沟通形成团队一团队创造品质和利润。
4.建立企业诚信制度。企业诚信建设根本在于企业内部的诚信制度建设。以加强企业诚信道德建设来规范企业内部信用管理。企业必须把诚信当作资本来经营牢固树立诚信道德理念在产品质量、售后服务、客户管理、营销管理，资金管理、税务管理、公共关系等环节严把信用关在市场中树立良好的企业诚信形象。
二、强化社会诚信体系建设
1国外社会诚信制度建设的经验。西方发达国家的诚信体系大体有以下三种成熟的模式:第一市场化模式。这种模式以美国、英国为代表。征信企业或公司可依法自由经营信用调查和信用管理业务政府促进信用管理相关立法的出台强制有关部门及社会有关方面将征信数据以商业化或义务形式贡献出来向社会开放第二中央信贷登记模式。这种模式以欧洲大陆一些国家如德国、法国、比利时等国为代表。这种体系是以中央银行建立的银行信贷登记为主体的征信管理体系。信贷登记系统的内容包括企业信贷信息和个人消费信贷信息。其特点是信用信息服务机构是中央银行的一个部门银行依法向信用信息局提供相关信用信息;第三政府经营模式。指由中央政府直接出资组建征信公司，并对其进行直接控制管理。中央政府利用行政权力，强制性地让局部主体把数据贡献出来迅速组建覆盖全国的信用信息数据库。
2建立完善的社会征信系统企业诚信必须建立在全社会诚信的基础上没有社会诚信制度的为前提和保障企业诚信建设就是一句空话。借鉴国外的经验建立全国统一的征信体系。信用管理体系是诚信秩序的制度保障它包括个人与企业信用管理体系资信评估体系和社会信用体系等内容。针对我国体制转轨的现实，应该有效发挥政府的作用、由政府牵头成立专门机构负责信用体系建设的组织与协调分别建立个人与企业两套征信系统。我国企业征信制度的发展还很不完善还未能发挥应有的功能当务之急要加快建设企业征信的专门信用制度，包括对信用记录的征集、调查、评估、储存、检索等信用业务活动的组织及信用机构的设置加以规范以确保信用活动的正常进行要尽快规范税务、工商、海关、司法、银行等与公共信用记录有关的政府部门与企业的行为必须要求这些部门依法向社会信用机构和公众提供信用信息并制定可操作的信用服务规则和处罚规则。
3.加强社会舆论对企业诚信的监督。在市场经济的今天社会舆论对企业诚信的监督起着非常重要的作用。舆论会给企业的诚信建设造成强大的社会压力从而推动企业诚信体系的建设。新闻媒体要加强正确的舆论导向既宣传正面的执法行为和典型人物树立正气又坚决曝光违法行为震慑企业不诚信违法犯罪行为形成全社会的打击市场违法犯罪行为的良好氛围。 三、完善法律法规监督约束机制的建设
市场经济是竞争经济同时也是法制经济。没有法律法规制度的保障企业诚信建设就是一句空话。建立一套完善的法律法规体系来保障企业诚信建设维护市场经济秩序。
1加强诚信相关的立法工作。在现有的有关企业行为法律法规中，存在不完善、不具体、不配套现象导致在打击企业市场违法行为中难以起到应有的成效。例如对制假售假违法行为，现有法律法规存在调整范围偏窄、处罚偏轻，执法手段不够，操作性不强等问题;《反不正当竞争法》存在不好认定、适用较难，未能赋予监督检查部门以必要的强制权力等问题:《专利法》与《商标法》、《反不正当竞争法》之间存在法律冲突致使一些违法者恶意利用外观设计专利援引《专利法》对抗《商标法》所赋予的商标专用权和《反不正当竞争法》所保护的知名企业特有的名称、包装、装演使执法中遇到适用法律法规的困难。再者经济发展中涌现出的一些新的领域的违法行为尚待加强立法予以规范。如电子商务中如何防止欺诈如何处理网上虚假广告、虚假宣传等违法行为这些问题均须予以立法加强规范。
2.加强诚信执法监管力度。各职能部门要把”严格执法一放在首要位置，要充分认识整顿和规范市场经济秩序的重大现实意义对违法犯罪分子决不手软坚决依法查处。要积极履行职责实现监管到位、处罚到位对违法犯罪者，要将其责任追究到位该给予行政处罚的决不姑息迁就要一查到底;该追究刑事责任的行政执法机关应坚决移交司法机关依法处理，不能以罚代法。对执法违法、滥用职权、询私枉法的执法人员要坚决查处特别是对充当违法犯罪分子保护伞、为其充当内线、通风报信者要坚决查处。各职能部门要充分履行职责，加强相互协调、配合，形成执法合力。对企业不诚信等违法行为始终处于法律高压态势使法律形成应有的威慑力，确保企业在市场行为中守法诚信经营。
四、发挥政府诚信制度建设的关键作用
诚信建设，政府的责任最大。政府部门严格有效的执法行为是构成一个社会诚信的重要基础。政府既是社会信用体系和制度的制定者和组织者也是信用关系的监督者和协调者政府在诚信秩序建设中具有义不容辞的责任。
1.转变政府职能、打造诚信政府是企业诚信体系建设的关键。诚信政府应是负贵任的、言而有信的政府。在政策或重大公共决策的制定和实施过程中要充分论证，认真执行保证其可行性和延续性取信于民不随意变更一旦决策和执行中造成重大失误政府及其组成人员必须勇于承担相应的责任。
2.企业诚信体系建设中政府必须构建成服务型的政府。按照执政党的宗旨人民政府必须是在代表最广大人民群众的根本利益的基础上充分考虑和公平对待不同类型的企业和不同阶层的公民的利益。努力提高政府部门服务质量和效率自觉高效地为社会大众服务。
3.企业诚信体系建设中政府必须是依法行政的政府。政府应依法行政尊重产权和各产权主体的地位给予企业更多的自由发展空间。依法行政政府还应严于律己、勇于纠错。政府公务员要严于律己遵纪守法明礼诚信自觉维护政府的诚信形象进而为企业诚信作到表率作用引领社会和企业自觉以诚信为生存发展之根本。
企业诚信管理体系范文6
[摘要]社会诚信体系的构建，对于优化经济发展环境、落实科学发展观具有重要的意义。然而，社会诚信体系的建设是一个非常复杂、非常艰巨的工程，在构建社会诚信体系的过程中，我们应该明确认识到：政府诚信是社会诚信体系的基石，个人诚信是社会诚信体系的根本，企业诚信是社会诚信体系的主体。只有切实抓好这三个方面的建设，才能为整个社会诚信体系的建设搭建好稳固的框架。
“全面、协调、可持续的发展观”，是科学发展观的基本要求。中央提出“五个统筹”(统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放)，其着眼点就是“协调”。其中，统筹经济社会发展的一个重要任务就是推进社会诚信体系的建设，因此，研究社会诚信体系的构建，对于优化经济发展环境、落实科学发展观具有重要的意义。
社会诚信体系是一个复杂的系统，从形式上讲，包括诚信道德和交易信用；从层次上讲，包括基础保障层、他律控制层及自律屏障层；从内容上讲，包括个人诚信和组织诚信。笔者试图从其内容的角度探讨社会诚信体系的构建。
一、政府诚信是社会诚信体系的基石
政府的诚信就是政府的公信力，政府诚信具有基础性和导向性的作用，直接决定着市场环境的信用状况。在政府与社会的互动关系中，政府德性的好坏，政府是否诚信，对企业、个人乃至整个社会信用的影响巨大。政府是否诚信事关公众的福社，而只有公众幸福，才有良好的社会诚信氛围。人们当然不可想像，一个连诚信都做不到的政府能够具有勇敢、节制、正义和明智的美德。一个政府内部和谐团结、精简效率、精诚合作，对社会和公众言而有信，诚实无欺，那么这个政府必是一个充满荣誉、自信和责任的政府，在它管理下的公众也必是安详、无需戒备、能享受到无限幸福的公众。在这样的情形下，即使一个社会的经济并不发达，公众并不十分富裕，但在一个心灵安详幸福的国度里，诚信原则也必将为人民和社会自觉地广为推崇和奉行。没有政府的诚信就没有社会的诚信，一个政府要在全社会建立起良好的信用氛围，它首先必须自己是一个信用的政府。
政府诚信是建立完善社会诚信体系的必要前提。社会信用体系按其内容可以划分为政府信用、企业信用、银行信用、个人信用或公民信用、学校信用、医院信用等许多方面，其中政府信用是整个信用体系的重心，建立公众对政府的信任是建立真正的企业、银行和个人及其它诚信的前提条件。政府诚信的建立对个人的信用产生了约束效应，公众出于对政府惩罚的回避，必然会在经济活动中保持良好的诚信。作为“经济人”的企业在经济活动中以追求利润最大化为目标，若没有政府的保障，往往会出现以损害社会和公众利益而自己获利的现象。实际上，企业的正常活动得以开展，企业诚信在经济活动中降低交易成本作用的发挥，就是基于企业对于国家制度的信任，也即对于良好的政府信用的依赖。同样，银行的活动和银行信用的建立更是要依赖于国家信用。作为货币政策实施者的中央银行的信用实际上就是政府信用的一个方面，而以盈利为目的的商业银行的放贷、存款等业务都需要依赖于政府信用。在这个过程中，政府信用一方面保障了银行对于个人或公众信用的信任，另一方面也保障了公众对于银行的信任。
加强诚信建设是贯彻落实“三个代表”重要思想、推进三大文明协调发展和落实科学发展观的迫切需要。十六大报告和同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话都曾经提出，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面，就是要在党的领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。而加强社会诚信体系建设，正是推进三大文明协调发展的重要结合点之一。从政治文明方面讲，自古以来，讲诚信就是“为政之道”、“为政之要”，是治理国家的基本准则。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背。在新的历史时期，随着人民民主意识的增强，取信于民切切实实地成为执政之基。如果虚假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至等充斥着党风、政风，我们就不能取信于民，就有失去群众、失去执政地位的危险。一个诚信缺失的社会或国家无论如何是不能够建立起完善的市场经济体制的。因此，在我国当前建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，大力建设社会信用体系势在必然，而政府诚信的建立是整个社会信用体系建立的基石。社会诚信体系的建设，必须首先从社会公权层面开始，全力创建信用政府，并把这作为社会信用体系建设的重中之重。规范政府的行为，严格履行其对社会的承诺。政府机关、司法、行政执法机关要接受群众和舆论的监督，带头严格遵诺守信，体现立党为公、执政为民；要增强法制观念，开展依法行政，公正执法，廉洁公正，提高办事效率，改善服务态度等方面的职业教育。完善政务公开，规范办事程序，提高公信力，取信于社会，做诚信的表率。
二、个人诚信是社会诚信体系的根本
在社会经济生活中，个人是最基础的行为“单位”，政府、企业等可以看成是建立在某种契约基础上的由个人结成的组织，其各种行为活动都是通过个人的行为来实现的。无论是在个人的日常生活中，或是在社会主体的经济活动中，诚信作为一个基本的道德观念和行为准则都是毋庸置疑的。但是，随着社会的发展和社会主义市场经济体制的建立，诚信这个中华民族最基本的道德观念在社会生活中被人们忽视、淡忘，特别是由于受市场经济的一些负面影响，使一些人在面对各种利益的诱惑时，背弃诚信，惟利是图，见利忘义，使传统的道德教化在市场经济大潮中受到严峻的挑战，导致社会诚信出现危机，并且影响到社会的各个阶层。企业的失信行为虽然是组织行为，但是归根到底是因企业家的失信行为而起，是个人诚信缺失的表现。一些领导干部利用职务之便为正常的经济行为层层设卡，为违法的经济行为大开绿灯，从而中饱私囊，他们欺骗国家，欺骗人民。大学生一直以来被人们称为“天之轿子”、素质比较高的人，但是，现在也有一些大学生诚信缺失，表现为诸如从抄袭作业到考试作弊，从贷款不还到偷盗财物，从班级干部、奖学金评选的弄虚作假到毕业中的假证件，随意毁约等行为。面对层出不穷的失信现象，许多人提出了诚信离我们有多远的疑问，人们已经不再轻易相信别人，而是保持着警惕的态度，用怀疑的眼光来看待周围的人和事，这严重影响了人们之间的交往和经济的发展。更为可怕的是，很多人开始“以其人之道，还治其人之身”，这使失信行为成为一个普遍的社会现象。如果作为社会基本细胞的个人普遍缺乏诚信，那么社会诚信大厦就会成为空中楼阁，无从构建。
近年来，个人诚信制度的建设已经引起广泛重视，并有了一定的进展，但仍存在不少问题，一是个人诚信资料不全面，二是个人信用评估缺乏科学统一的标准，三是对个人失信行为缺乏有效的约束和惩罚机制。我们应该在个人诚信制度初步实践的基础上，借鉴国外经验并结合我国具体国情，从多方面人手，进一步打造我国的个人诚信制度，具体而言，主要是要建立健全以下几方面的制度：
第一，个人诚信档案制度。建立健全个人诚信档案制度，不仅要保证个人诚信资料的准确、完整，而且要能够实现资料的及时收集和方便汇总与查询。为此，可以从以下几方面人手：(1)明确规定个人诚信档案应包括的内容；人文资料、就业资料、纳税资料、司法记录、福利保险记录、信贷记录及资产状况。(2)建立个人诚信资料的收集制度。鉴于我国的公安、司法、检察、税务、用人单位、商业银行、保险公司、医院等个人诚信资料的提供者大部分受到政府的直接和间接的管理和控制，一些单位甚至就是政府部门，因此只要政府有决心，就可以充分发挥我们的优势，建立起我国独创的定期信息汇总制度。(3)建立个人诚信资料的统一编码制度：将个人诚信资料锁定在一个固定的编码上，且每个编码与每个经济活动人具有一一对应关系，个人所有的必要资料都储存在该码上，只要出示个人信用码，就可以查询所需资料。
第二，个人信用评估制度。对诚信档案中的信息资料进行加工处理，对个人信用进行综合分析评价，对有关信息完成分类、比较、计算、分析、判断等加工处理过程，才能最终获得对有关个人的总体信用评价。要建立由专业性的个人信用评估机构统一进行个人信用评估的制度。为此，征信机构要培养一批思想业务素质过硬、既精通评估理论又通晓评估实务的复合型专业信用评估人员，以保证信用评估的客观、公正，要制定科学、统一的评估标准。
第三，个人失信惩罚制度。惩罚是保证一个制度能够具有刚性约束的重要手段，因此，对失信违约的个人，要根据不同的违约情节相应采取不同程度的惩罚措施，包括经济制裁、法律制裁和舆论制裁，使其违约的成本大大超过收益，一处失信，处处受制，从而既可以实现对违约者的惩罚，又可以促进人们信用观念的提高。为充分落实对违约失信者的惩罚，还有必要建立个人信用破产制度。也就是说，当某人没有能力偿还到期债务时，其债权人或其他利害关系人可以向法院提出申请，经法院审理宣告其破产。一旦破产，破产债务人将面临被冻结个人财产用以还债，而且在一定时期内不能再利用自己的个人信用从事经济活动。
个人诚信制度建立起来后，接下来的工作就是制度的落实，必须从以下几方面着手：
第一，加快制定适合我国国情的法律，运用刚性机制来规范诚信。古往今来，诚信自始被列人道德范畴，人们大都认为应当从思想意识出发，自觉认同诚信品德的价值，去对自身的行为产生影响和约束。但随着商品经济的发展，为防止个体利益对他人利益、社会利益的侵害，人们开始要求将诚信由道德准则上升为法律原则，赋予诚信以法律上的强制力。在实践中，各国都已普遍地将诚信这一柔性道德准则制定为一系列基本法律规范，要求人们在民事商业行为中必须忠实真诚、守信不欺地履行法律义务；如果违背，将承担相应的法律责任。应当充分运用法律这一刚性机制来保护守法者，惩治违法者，运用诚信法律所具有的强制力，确保诚信机制充分发挥作用。国外的经验已经证明，法律法规的确立和健全，是社会诚信制度及管理体系建立和实施的保障。
第二，建立专门的诚信管理机构，集中统一管理和协调信用网络信息。国家诚信管理体系是监督管理全国范围内市场诚信行为、诚信活动的最高管理系统，在具体操作中应防止“政出多门、多头管理”。政府应组建一个专门的国家信用局或诚信管理委员会，这个机构的工作一是负责社会诚信制度和体系的整体建设，二是协调各有关部门的关系，使信用状况信息相互沟通。特别是在诚信体系建立之初，在公共数据比较分散的情况下，可以由该专门机构利用其宏观管理优势来负责协调、调配、联网，在较短的时间内以较低的成本使征信数据库能得到资源共享、物尽其用。
第三，充分发挥各政府部门的行政职能，加强诚信监督。政府应充分利用人民银行、商业银行、税务、工商、民政、质量技术监督、公安、外汇管理、海关等部门现有的监督系统，整合必要的监督管理资源，建立起全国统一的风险预警制度，信用信息，公布信用“黑名单”和“红名单”。一方面，政府各部门可制定优惠政策向“红名单”上守信的个人倾斜，使受信方充分利用诚信带来的利益。另一方面，将个人的失信记录准确列人“黑名单”，向社会公示，将失信方对受信方的个别矛盾激化为失信方对全社会的矛盾，使失信方声誉扫地。
第四，注重诚信教育，提升社会整体道德水平。通过各项措施加强教育，提高人们的道德水准，对于引导和激励人们自动地诚实守信，以贯彻落实各项诚信制度是有显著作用的。在伦理道德的规范下，各类主体就会自觉地选择与其利己主义、享乐主义等自利本性相反的利他主义行为，从而使诚实守信成为社会成员的向往和自觉追求。因此，我们必须致力于社会诚信道德建设，为此，首先应该大力宣传诚信的经济价值，使全社会都充分认识到诚信是一种资本与财富，应积极发挥信誉的品牌效益；而不讲诚信是一种短期行为，最终将一文不名。其次应该运用各种舆论工具，引导人们从善如流，在全社会中形成“守信光荣，失信可耻”的道德氛围。再次应该大力发展教育事业，提高社会整体的受教育程度和文化修养水平，这样，诚信制度的落实就有了坚实的道德基础。
三、企业诚信是社会诚信体系的主体
企业是市场的主体，也应当是维护社会信用的主体，但是，目前一些企业在生产经营过程中不守信的现象经常出现，就个体私营企业而言，最为严重的信用问题表现在规模化制假售假，包括出售假冒伪劣商品，制作虚假广告，以欺骗手段诱导消费者购买等行为。像有些厂家为了扩大销售量，言过其实，片面夸大商品优点的广告，对消费者形成误导，使消费者做出错误的购买决策而蒙受经济上的损失。又如滥用国家质量认证标准，虚假的促销方式，也严重损害了消费者的利益和社会整体利益。更为严重的是，假冒优质名牌产品，以次充好，以劣抵优，已成为市场经济行为中的一大顽症。信用环境恶化对社会经济生活产生很大危害，如一些地方由于信用缺失导致投资环境恶化；假冒伪劣泛滥抑制了人们的消费欲望和消费需求，使消费受阻；拖欠账款，企业财务失真，逃废债务，严重扰乱了税收和金融秩序。
市场经济作为资源配置的一种经济形式，它要充分发挥资源配置的作用，必须依赖于公平、公正和平等的等价交换。而这种交换又必须以双方诚实守信为基础，否则，就不会真正实现。追求利润是企业的目的，处在转型社会的环境里，也许透支诚信可以在利益回报上一时膨胀，但不诚信的企业最终会受到社会道德批判，被逐出舞台。而失去信用制度约束的市场，将在利益驱使下陷人混乱，企业与企业、消费者与企业之间的关系恶化为极度的不信任，最终形成经济发展的瓶颈。可以说，诚信是企业的生命，必须把企业的诚信建设当成企业发展中的一件大事来抓。企业的诚信建设是一项复杂而艰巨的工程，可以从企业的内部制度建设和企业的外部管理两个方面着手。
第一，建立健全企业内部的诚信制度。一是要加快企业改革，建立和完善现代企业制度，使企业成为真正的市场主体，建立信用制度的微观基础。要通过政企分开、产权明晰的改革，确立企业法人财产权，使企业真正把信誉当成企业的生命，合法经营，讲究信誉。二是要建立健全失信惩戒的法律法规和制度。随着社会主义市场经济的发展，符合市场经济规律、适应市场经济要求的法律体系也已初步建成，但是某些领域内的法律还不完善，约束功能还不强，为此，进一步完善相应的法律法规体系，从全方位调整、规范和约束企业的竞争行为，十分必要和紧迫。三是要强化信用管理。国内外成功的实践经验证明，信用管理是现代企业管理的核心内容之一，企业没有健全的信用管理，就没有竞争力。所以，推动企业建立信用管理体系，增强风险防御能力，是当前我国企业走出信用困境的根本出路。四是要建立信用激励机制。在一些发达国家中，信用良好、信用等级较高的企业在股票和企业债券发行中能够优先安排，还可以获得较高的信用额度和更为优惠的利率价格，企业如果数次不能如期偿还债务，就会被吊销营业执照。为此，政府有关部门在制定各项政策时，应当注意奖励守信行为，惩罚背信行为，鼓励企业和个人不断提高自身的信用水平。五是要切实抓好重点行业、重点人群、关键部位和薄弱环节，以经营单位和行政执法部门为重点，深人开展公平竞争和公正执法、热情服务为主要内容的道德教育。逐步建立企业诚信档案，健全企业诚信的评价、查询和服务系统，引导企业树立“品牌”意识，打造企业的“诚信名片”和“身份证”，鼓励企业对社会负责，对消费者负责，树立良好的诚信形象。
