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项目考核管理制度范文1
随着对省级层面实行最严格水资源管理制度情况考核工作的开展，山西省对所辖11个地市的考核工作也逐步展开。根据山西省水资源管理实际，提出对所辖地市考核内容的侧重点，以突出本省水资源管理工作的特色，有针对性地促进各项工作的正常开展。
［关键词］
最严格水资源管理制度；考核工作；山西省
1概述
2011年，《关于加快水利改革发展的决定》明确要求实行最严格水资源管理制度。2012年，国务院《实行最严格水资源管理制度的意见》，对该制度进行了部署，要求建立水资源管理行政首长负责制。2013年，国务院办公厅《实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》，明确了全国各省（自治区）“三条红线”各项考核目标。
2014年，山西省实行最严格水资源管理制度的《实施意见》与《工作方案和考核办法》分别由山西省人民政府和办公厅。对全省实行该项制度进行了安排部署，并明确了全省11个地市2015年、2020年、2030年“三条红线”各项考核目标，建立了山西省水资源管理责任和考核制度。2014年，《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（以下简称《实施方案》）由国家水利部、国家发改委等十部委联合印发，对考核组织、程序、内容、评分等做出明确规定，全面启动了对各省（自治区）最严格水资源管理的考核问责。考核内容主要为“三条红线”四项指标与制度建设和措施落实情况，其中四项指标分别为用水总量控制指标、农田灌溉水有效利用系数、万元工业增加值用水量比2010年降幅、重要江河湖泊水功能区水质达标率；制度建设和措施落实情况包含用水总量控制6个分项、用水效率控制3个分项、水功能区限制纳污3个分项、其他制度建设及相应措施落实情况5个分项，共17个分项。四项指标与制度建设和措施落实情况满分均为100分，占考核总分数的权重系数分别为0.3与0.7。2014年与2015年6月，国务院成立的考核工作组分别对山西省2013年和2014年落实最严格水资源管理制度的工作情况进行了考核。
2开展省对市考核工作
目前，山西省明确了全省11个地市2015年、2020年、2030年“三条红线”各项考核目标，建立了水资源管理责任和考核制度，省对市的考核工作也逐步开展。实行最严格水资源管理制度的关键是开展考核工作，否则将无法落实制定的指标和任务，不能发挥促进水资源节约和保护的作用。因此，全面开展省对市的考核工作十分必要。水利部等十部门联合印发的《实施方案》中明确的考核内容，主要是针对省级层面制定的，虽然比较全面，但由于每个省均有其各自特点，故认为山西省对11个地市考核时，除对四项考核指标量化考核，包括省对市的制度建设和措施落实情况的考核，还应结合山西实际，且要有侧重点与特色，并要做到易于操作。
3山西省实行最严格水资源管理制度考核内容
3.1建设项目水资源论证严格水资源论证制度是用水总量控制的关键。实行水资源论证制度，山西省属全国先行省份。2007年，山西省结合自身实际情况制定了《山西省建设项目水资源论证管理暂行办法（试行）》，对审查权限、报告书编制要求、报告书审查受理、评审专家、审查形式等实施细则做出了具体规定。在此基础上，2013年又制定了《建设项目水资源论证报告书审查规定（内部适用）》，使全省水资源论证管理工作更加科学规范。建设项目水资源论证工作从制度上在省级层面得到了完善，因此，该工作的完成情况，可作为省对11个地市考核的一个侧重点，具体可针对被考核地市的市核准项目，其水资源论证工作开展的比率进行考核。
3.2严格水资源有偿使用水资源的有偿使用对促进水资源的节约及用水总量控制具有重要作用，水资源费的征收就是水资源有偿使用的具体方式。目前，山西省水资源费征收标准按照《关于促进节约用水调整我省水资源费征收标准的通知》和《关于采矿排水水资源费征收事项的补充通知》执行。每年度省级根据各市情况，向市级下达本年度水资源费征收的目标，因此，该项工作的完成情况也可作为省对11个地市考核的一个重点，可按照被考核市辖区水资源费征费目标完成率进行考核。
3.3严格地下水管理和保护地下水作为重要水源及战略水源，对其进行保护具有重要意义。目前，山西省已完成了超采区边界坐标摘录、划定了禁采和限采范围，即将由省政府颁布实施；另外，近年来山西省开展了关井压采工作，编制了《山西省地下水关井压采实施方案》，要求在兴水战略和大水网工程覆盖区、省引黄工程供水区、自来水网覆盖区实施原水直供、分质供水和关井压采、置换地下水。每年度省级均要根据各市的实际情况，向市级下达本年度地下水压采量目标，因此，该项工作的完成情况也可作为省对11个地市考核的一个重点，可根据被考核地市下达的地下水压采量考核指标的完成度、开展关井压采工作情况、地下水水位回升或地下水超采区面积增减情况进行考核。
3.4水生态保护近年来，山西省全面开展水生态保护工作，开展以五大河流地表水、六大盆地地下水、19个岩溶泉域地下水为核心的保护与修复，基本覆盖了全省主要经济发展区域，对促进经济社会可持续发展具有重要作用。其目标是通过5~10年时间，实现“河水长清、地下水稳、甘泉涌流”。针对岩溶大泉保护与修复，山西省出台了《山西省岩溶大泉水生态保护与治理修复工作指导意见工程实施方案技术大纲》，积极推进岩溶大泉水生态保护与综合治理修复等各项工作。同时启动了晋祠泉等泉域的复流工作，进展顺利，成效显著。因此，该项工作的完成情况也可作为省对11个地市考核的一个重点，可根据被考核地市水生态保护工作开展情况、重点泉域保护及名泉复流工作开展情况进行考核。
4结语
项目考核管理制度范文2
（一）县情。地处北纬32°39′～33°11′，东经114°09′～114°35′。全县辖17个乡镇（街道），281个村（居）委会。县境东西宽40公里，南北长57公里，总面积1580平方公里，总人口83．7万。境内有河130条，其中流域面积30平方公里以上的27条，分属小洪河和两大水系。小洪河水系主要流经县境东北部，流域面积约332平方公里，占全县总面积的21％；水系控制着县80．8％的面积，共1277平方公里。
宿鸭湖水库位于境西北部，距县城5公里，湖面南北长35公里，东西宽15公里，总面积167平方公里，设计水位57．75米，相应库容127200万立方米；校核水位58．87米，相应库容165600万立方米；兴利水位52．5米，相应库容20500万立方米。
处于北亚热带向暖温带过渡区，属湿润性大陆季风气候，气温温和，雨量充沛，四季分明，夏季炎热，冬季寒冷，温差较大，光照充足。汛期降雨多集中于6～8月份，且强度大、范围广、易发生洪涝灾害，是全国有名的暴雨中心之一。由于降水时空分布不均，年际、月际变化较大，历史上最大年降雨量是最小年降雨量的3倍以上，旱涝交错现象时有发生，洪涝、干旱是制约本地农业发展的主要灾害。
我县多年平均地表水资源量37170万立方米，地下水资源量27262万立方米，扣除地表水与地下水重复水资源量5431万立方米，全县多年平均水资源总量为59001万立方米。人均水资源量585立方米，人均水资源占有量约占全国均值的1／3，是全省均值的1．27倍。
（二）水情。年度全县降水量717．3毫米，全区性降水过程有5次，降水量137．3毫米，6－9月降水472．4毫米，占全年降水的65．9％。全县地表水总量3．717亿立方米。
（三）实行最严格水资源管理制度基本情况。2015年我县以贯彻落实《人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》和《人民政府办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（豫政办〔2015〕104号）文件为主线，以落实“三条红线”（水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线），完善“四项制度”（用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度）为重点，细化分解水资源管理控制目标，加快水资源监控能力建设，加强用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制等各项措施的落实，初步确立了实行最严格水资源管理制度的政策框架、水资源管理指标控制体系、水资源管理责任与考核制度，较好地完成了年度工作任务。
二、目标完成情况
2015年水资源“三条红线”控制指标是：2015年用水总量为13712万立方米，其中农业用水量7049．43万立方米，工业用水量2579．3立方米，生活及其他用水量为3723．27万立方米；万元工业增加值用水量28立方米；农田灌溉水有效利用系数达到0．6；重要水功能区水质达标率100％；饮用水水源地水质三级；重点区域地下水水位达标。
（一）用水总量控制目标。2015年全县用水总量13712万立方米，其中农、林、渔业用水7049．43万立方米（农田灌溉5．411万立方米），占68％；工业（含建筑业）用水2579．3立方米，占15％；生活及其他用水量为3723．27万立方米，占17％。自评得分20分。
（二）万元工业增加值用水量控制目标。2015年全县工业用水量2579．3立方米，万元工业增加值用水量22．893立方米，比2010年下降13．92％。自评得分18分。
（三）农田灌溉水有效利用系数控制目标。2015年全县农田灌溉水有效利用系数达到0．665（年度计划0．605），自评得分16分。
（四）重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标。我县列入《全国重要江河湖泊水功能区2015年考核名录》共4个，其中3个水功能区达标，达标率75％。自评得分18分。目标完成情况总得分76分。
三、制度建设和措施落实情况
2015年我县制定出台了《人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》和《人民政府办公室关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》，完成了全县水资源管理“三条红线”控制指标分解任务。
制度建设和措施落实自查评分80分。
（一）用水总量控制制度建设和措施落实情况
严格控制区域用水总量。完成全县的用水总量控制指标分解工作，持续执行全市的用水总量分配方案。
严格实施取水许可。建立了取水许可电子台账，规范了取用水户档案管理，严格实施取水许可管理，积极推进开发利用控制红线和用水效率控制红线的落实。
严格水资源有偿使用。持续加强《取水许可和水资源费征收管理办法》的贯彻落实，对我县2015年水资源费征收管理情况进行了专项检查。水资源费征收额由2012年的不足50万增加到2015年100多万。
严格地下水管理和保护。2015年，我县进一步加强《中华人民共和国水法》、《节约用水管理条例》、省政府126号令等法律、法规的宣传贯彻，对擅自凿井或取水的单位依法进行了调查和处理。
（二）用水效率控制制度建设和措施落实情况
强化用水定额管理。对全县所有地下水取用水户下达2015年年度用水计划，逐一发放到各个用水单位的相关负责人手中，要求其单位认真填好计划内容，并将按照《用水定额》对各个行业用水标准进行核定，对用水单位的实际用水情况考核。
加快推进节水技术改造。严格执行节水强制性标准，加大农业、工业、生活节水技术改造力度。在建设项目立项时，严格节水强制性标准，投入资金补贴工业节水技术改造项目，通过限制高耗水、高排放、低效率、产能过剩行业盲目发展，促进工业结构、工业布局合理调整，从总体上提高水资源的利用效率和效益。在流通环节，严格执行节水强制性标准，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。在建筑工程报建时，严格执行节水强制性标准，大力推广使用生活节水器具，着力降低供水管网漏损率。在建设项目水资源论证、取水许可审批环节，鼓励非常规水源开发利用。通过建设节水灌溉项目区和大中型灌区节水改造，提高农业灌溉水利用效率。
（三）水功能区限制纳污制度建设和措施落实情况
严格水功能区监督管理。对全县4个水功能区进行了水质监测，监测覆盖率达到92％。拟定了水功能区达标率评价考核方案，初步建立了水功能区水质达标评价体系。
推进水生态系统保护与修复。加强对重要生态保护区、水源涵养区和湿地的保护，推进生态脆弱河湖和地区的水生态修复，加大重点区域水土流失治理力度，积极开展生态清洁小流域建设。
（四）有关保障制度建设和措施落实情况
建立水资源管理责任和考核制度。县政府办公室印发了《关于实行最严格水资源管理制度考核办法》，明确了政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。从2015年开始对各乡镇（街道）落实最严格水资源管理制度情况进行考核。
健全水资源监控体系。到2015年底，部分水资源管理中心平台系统建设已完成，可进行联网试运行。
完善水资源管理投入机制。将水资源费作为财政专项资金，保障水资源节约、保护和管理工作经费。各乡、镇（街道）充分利用市场机制招商引资，加大了水系连通工程、水生态文明工程和工业、农业节水工程建设。
健全政策法规和社会监督机制。水资源开发利用保护规划，大力推进节水型社会建设，认真落实水资源“三条红线”。2015年相继出台了《人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》、《人民政府关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》等相关制度，为落实最严格水资源管理制度工作奠定了坚实的基础，政策法规体系逐步完善。利用多种手段连年开展“世界水日”、“中国水周”和“全国城市节水宣传周”等宣传活动，进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识。
四、成效及经验
从近两年来看，通过实行最严格水资源管理制度，水资源规划体系不断完善，水资源管理法制建设、管理基础与能力建设进度加快，水资源保护与管理得到强化，水患意识和节水观念进一步深化。同时，通过实行最严格水资源管理制度，进一步提高了各级政府各有关部门对水资源的重视程度和责任感。
一是加强了水资源严格管理和水价杠杆的倒逼机制，加快了经济转型升级，一些高耗水、低产值企业遭淘汰，企业用水效率不断提高。二是加快节水型社会、节水型城市建设，大力发展农业高效节水灌溉，提升全社会节约用水意识，水资源利用率逐步提高。三是加强水资源管理制度建设，实施了建设项目水资源论证、取水许可、计划用水、水量水质监测和水事违法案件查处等一系列比较有力的措施，使有限的水资源发挥了最大的保障功能。
五、存在问题及整改措施
总体上，我县水资源管理工作取得了一定的成效，但还存在诸多不足和问题，主要是：管理水平还比较落后，水资源节约保护力度不够，水资源的有效利用程度和农业、工业用水效率较低；水资源管理法制和规章制度建设还不够健全，水资源监控体系建设还未全面完成，用水总量管理、计划管理、取水许可管理和水资源论证等还存在一定不足，基础工作比较薄弱。
针对上述问题，重点抓好四项整改举措：一是抓好最严格水资源管理制度考核。以考核工作为载体，扎实推进最严格水资源管理制度的贯彻落实。二是加快推进水生态文明和节水型社会建设。以落实最严格水资源管理制度、推进河湖水系连通、强化水生态保护与修复、深化节约用水举措为重点，加快水生态文明城市、节水型社会建设，建立水生态文明和节水型社会建设的长效机制。三是夯实水资源管理基础。针对国务院关于实行最严格水资源管理制度的部署要求，结合我县实际，查漏补缺，夯实基础。重点是进一步加快建设水资源监控体系，加强水资源管理队伍建设，落实水资源“三条红线”控制指标管理和“四项”制度，完善水资源管理规划体系和政策法规体系。
项目考核管理制度范文3
关键词：绩效管理；企业；执行力
大家都认同绩效管理制度是企业非常基础且重要的人力资源制度之一，也是期望透过绩效管理制度来驱动企业执行力，然而在实务上却又觉得很难看出联结的效益，或在推动过程中遇到许多问题。
一、直线主管的态度与技巧
绩效管理制度的设计者及推动者是人力资源（HR）部门，但真实的操作者却是直线主管。事实上，“绩效管理”是主管用来驱动员工工作表现的有效工具，因为员工可以透过绩效计划的订定清楚了解主管的期待与标准，也可以预期达到目标之后的结果，简单的说就是知道“为何面战”，进而驱动员工主动行事。而要达到这样的效益，主管必须具备许多技巧，包含目标的设定、指导与回馈、评分，乃至于透过面谈达到共识等管理技巧，技巧的动作能力越熟练，就越能发挥驱动员工工作表现的效益。
但实务上许多直线主管认为绩效管理是HR部门所订定的制度，目的是为了考评、调薪，还要花掉许多时间做文档，对任务的达成是没有附加价值的。这种想法所引发的结果可能是：期初的绩效目标设定与去年没有两样；真实的工作内容与绩效计划表中的项目不一致；每周、每月的工作检讨都不是以绩效计划项目为依据；整年中末调整任何工作目标等。一整年下来，要据以评分、分配等等，当然非常为难，员工、主管都不满意。当上述态度存在时，就不会认真看待绩效管理活动；而不落实的执行每一个步骤，当然无法从实务中累积管理经验，更不要谈技巧的娴熟精进了。
二、绩效管理制度的完整性
绩效管理周期的完整十分重要，尤其是绩效计划的阶段主管与员工共同设立目标并达成共识，是期中追踪及期末评核的基础，但许多公司并末在年度初期设定绩效目标，却在年底直接进行绩效考核，当然就会产生许多争议，员工会觉得主管以主观印象为依据，无法客观公平考评员工表现。
除了绩效管理循环的完整性以外，还要考虑绩效管理本身的周延性，一般的绩效管理表格中包含了三部分：
第一部分：工作成果——个人工作职掌与目标。这是企业雇用员工的主要原因，而明确的工作职掌与目标是员工工作的指引，也是影响员工满意的重要因素。
第二部分：职能——工作所需能力或符合公司价值观的行为。企业除了期望员工能达到目标，同时也希望使用正确的方法达到目标。而正确的方法就是员工的行为表现，我们称之职能，职能包含了工作所需能力及符合公司价值观的行为，例如团队合作、顾客导向、持续改善等项目。
第三部分：个人发展计划——为了完成工作任务，针对较弱项的职能项目发展出学习计划。当这些能力项目强化了之后将会有助于任务的达成。而这些学习的项目与内容就是员工年度教育训练的着重点。
3个部分都涵盖在绩效计划之中能同时兼顾员工的成果达成与能力成长，同时也达到训练资源聚集的效果。而主管与员工在进行绩效计划时必须了解这3个部分的含义，进而正确判断达到工作目标所需要的能力项目，以及如何养成这些能力。如果在现存制度中不包含上述3个部分，会导致成果（目标）与方法（能力）中间缺乏连贯性，影响绩效制度的有效性。
三、绩效管理系统与其它系统的连接
绩效管理制度要能发挥效益必须与其它系统连接，第一项重要的连结是与公司的远景与策略焦点连接。许多企业透过年度策略会议讨论策略焦点，并进而展开成为公司及部门的年度计划，也就是公司营运目标及部门目标，这个部分是属于组织绩效的范畴。而绩效管理制度则是属于个人绩效的范畴，部门目标再往下展开即成为员工的个人绩效目标。公司的远景及营运目标即是透过层层展开的方式逐步落实到最基层。而相对的透过基层员工的工作成果达成，再层层堆栈以完成部门目标乃至于公司营运目标。这个重要的连接是应用绩效管理驱动企业执行力的最重主轴。
第二项制度的连接是绩效管理制度与人力资源其它制度的连接，尤其是与绩效管理评核结果相关的结果管理，绩效表现好的员工能否得到较优回报，而绩效表现不佳的同仁是否在调薪或奖金上与表现达标准者有所区别，甚至是否需进入相关绩效改善流程，这些连接的程度直接影响主管及员工对于绩效制度的信心。连接的程度越高级的主管及员工对于目标设定及达成的动机与意愿越高，反之，觉得目标达成与奖酬无关，自然失去努力的动力。
四、人力资源部门是制度推动者，非只是行政管理者
HR部门在企业中是绩效管理制度的设计执行者，纵使绩效管理制度的成效发挥不能只依赖人力资源单位的努力，但人力资源单位却站在一个推动者的关键位置，影响推动成效甚巨，除了扮演好绩效管理的行政管理者角色之外，还需要有更积极周详的规划与做法来促使制度落实。针对人力资源的推动做法我们有如下建议：
主动串连组织绩效与个人绩效；持续不断的沟通；提供主管及员工执行绩效管理所需之技巧训练；定期检视绩效管理及相关人力资源管理制度的连接性并进行必要调整。
项目考核管理制度范文4
1.1实践教学目标不明确
多数高职院校的实践课程仅仅是根据理论课程制定的验证性教学计划，没有围绕人才培养方案制定项目化的教学过程。
1.2实践教学管理制度不够完善
各高校的传统教学管理制度，过多的围绕教学计划进行被动式的管理，特别是实践教学管理中，将精力大部分放在基本形式内容的管理，却疏忽了实践教学质量的管理，导致了学生实践技能的水平不高。
1.3实践教学中过程性考核不够明确
传统实践教学更多地注重教学结果，而忽视了教学过程的效果监控。在我校实施基于CDIO模式的信息安全专业人才培养方案过程中，教学过程分解为实际产品的生产和设计过程，因此在教学考核中更应该注重过程性的目标考核，完成一个项目就进行相应教学环节的考核，以此达到较好的教学与生产设计的衔接。
1.4实践教学与最新的技术融合不够紧密
目前网络新技术、新概念发展迅速，而高职院校的生源质量相对于以前却有所下降。如何在实践教学过程中，将目前市场主流的信息安全新技术如黑客攻防手段、各种常见密钥破解原理、主流网络预警技术等，融入到教学过程中，同时提高学生的实践技能熟练度，给高职院校的实践教学提出了更高的要求。
2卓越绩效模式在信息安全实践教学中的应用
2.1营造基于绩效模式的实践教学环境
通过在信息安全专业的师生中进行宣传，展开大讨论，让每一位老师在教学过程中，都牢牢树立绩效模式的理念，让每一位学生都意识到实践能力培养的重要性。转变传统思维模式，将实践教学过程转化为严格管理和质量控制的过程，改进传统实践教学中重视教学目标、忽视教学过程的做法，从而真正培养学生对于实践课程的主动性和积极性。在师生中培养过程管理的理念，将绩效考核的模式运用于信息安全专业调研、人才培养方案制定、教学计划、教学考核、毕业生就业质量等各个环节，使学生的培养全过程都处于质量监控过程中，从而真正实现实践教学质量的提升。用ISO9000质量体系标准去衡量每一位教师的实践教学过程，将质量管理的理念进行认真贯彻，同时进一步明确教学管理目标，让每一位教师和学生都知晓自己要达到的目标，共同努力提高职业技能人才的综合素质和职业水平。
2.2对实践教学管理制度的规范化
对于原有的实践教学管理制度，进一步进行细化。对比绩效模式的要求，实现对各项管理目标的网格化，真正做到教学设计有目标、教学实施有进度、教学考核有制度、教学效果有对比，通过落实各个环节的任务，对整个实践教学体系实现从制度出发的全过程追溯。将各项教学质量管理制度汇编成手册，每一位师生人手一本，里面包括学院和系部关于实践教学管理的文件、制度、各种方案等，真正让信息安全专业的全体师生对于制度熟悉、熟知，达到领会绩效模式中教学质量控制的重要性。对于管理制度，不光要体现在制定上，还要切实贯彻在实施过程中，避免各种实践教学管理制度成为应付检查的摆设，真正让管理制度规范整个实践教学过程。
2.3不断完善过程性考核环节
在实施信息安全专业的CDIO项目化教学过程中，考核重点要放在学生的实践能力培养过程中，将教学任务分解成若干子项目，教师要将精力放在各项目的分解教学过程中，注重培养学生设计与完成产品的能力，同时提高考核标准，做到“有考核目标、有考核过程、有评价结果”，真正落实绩效模式对于教学质量考核的推动作用。
2.4建立“校、系、教研室三级联动”的实践教学质量监控体系
目前在各高校，对于教学管理体系的建立都比较重视，但是在具体实施中，学校、系部教研室层面的管理却相互脱节，有时候出现制度出现抵触的现象，没有做到很好的协调。同时各管理机构目标不明确，职责范围不清晰，从而造成了“都能管、都不管”的局面，过多考虑本单位的利益，没有兼顾到学生的培养质量提高。针对上述情况，我们在具体实施绩效模式在信息安全专业教学中的应用时，进一步规范化实践教学课程内容，健全各种教学管理制度和规章制度，细化教学管理流程，积极构建高质量的绩效模式教学管理体系。
3应用总结
项目考核管理制度范文5
关键词：人力资源考核；分配管理制度；动态股权激励模型
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
加强人力资源考核和分配制度管理是提高企业核心竞争力的重要手段，只有重视人力资源的核心作用，树立“人力资源是第一资源”的管理理念，冲破传统的人力资源考核和分配管理模式，大胆创新，革新企业的人力资源管理机制，才能够充分发挥人才的作用，促进企业的长效发展。
一、人力资源考核和分配管理制度概述
（一）人力资源考核制度概述
人力资源的考核制度从程序上看，包含指导思想是否科学、指标体系是否合理、考核方法是否有效、评分标准是否公正、数据处理是否有效、考核结果使用是否得当这些方面，另外还包括考核争议处理方案和监督管理机制。通常，人力资源的考核是与员工的绩效工资联系在一起的，这种考核制度是企事业单位对内部员工的一种约束激励机制。完善人力资源的考核制度能够充分调动工作人员的工作积极性，促使他们更加积极地钻研业务、努力工作，提高他们的工作效率和工作质量，使他们更好地为企业做出贡献。
随着现代企业人力资源考核制度的不断完善，人力资源的考核逐步向定量化的方向发展，并具有可比较性。目前的企业人力资源考核过程中，主要运用的是绩效评分体系，这种评分体系有着较高的统一性，能够对企业的人力资源考核数据进行整体性的统一管理，有着非常大的优越性，能够为企业的员工业绩评比提供数据支持，它的操作步骤如下：首先要对不同的绩效水平进行赋值，待考核结束之后，累加员工的工作绩效分数，并依据绩效总分数生成相应的考核评估结果。
（二）企业分配管理制度概述
传统的企业分配模式以既得和现实贡献这两个方面为指导，并以既得为主。这是由于既得贡献的拥有者往往也是企业分配管理的决策者，他们常常会出于自身经济利益角度的考虑，使分配制度不能够充分有效体现与维护现实贡献者即当前主要业绩的实现者的利益需要。其中，工作业绩是通过直接生成的方式产生出被多数人认可的绩效分数来体现，也可以通过与货币相关的评价数量指标来体现。如果业绩贡献者缺乏分配制度的激励作用，就可能导致贡献者之间的分配不公，这必然会影响到组织绩效的实现。因此，传统分配管理制度下的企业管理存在的问题是不能按生产要素的实际贡献参与分配，或者不能完全实现按照生产要素的贡献参与分配。原因是传统的绩效考核的分配管理制度不能将年薪制、职务工资调整等分配方式与实际的业绩贡献联系在一起，或者存在着程度不同的脱离。按照公平理论的说法，传统的分配管理制度下，个人所得和个人投入的不对等会使人们感到不公平，就不能对员工进行有效激励，从而不利于一个企业的持续、稳定发展。
二、人力资源考核和分配管理制度创新
（一）人力资源考核制度的创新
1.对于传统考核模式的改进
现代的人力资源管理制度提出传统量化考核的悖论，主要分为三个方面：主观考核尺度不一、单项考核不注重考核质量、综合考核胡子眉毛一把抓。并发现传统考核模式的隐形缺陷，即少数决定多数，少数人的行为对考核的全局形成决定性的影响，从而偏离实际水平，形成考核评价中的“杠杆效应”。
2.“主流评价法”与“均值调节法”
主流评价法是根据大多数人的意见，对评分结果进行汇总，并计算出平均值，根据平均值的数据分布区间确定考核评定等级。另外，选取评估者的意见是根据从高到低的分数顺序进行选择的，对于低分段的数据则弃而不用。
均值调节法是为了消除人们主观因素的影响，根据考核所得出的平均值限制考核结果的高低分区间，对超过或低于区间的考核分数进行限定，在成绩评定时不予考虑。这种评分方法可以将人们的主观影响限制在一定的范围内，适用于考核人数较多的情况，但这种方法对某些拔尖人才的考核不利。
（二）企业分配管理制度的创新
1.变革分配制度的指导思想
党的十五大确定了分配制度的指导思想，即各生产要素按贡献参与分配。这种分配思想说明物质资本和劳动力资本都是企业正常运行不可或缺的重要资本。因此，在企业的分配制度中，要让物质资本和劳动力资本两者之间紧密合作，共同为企业的发展添砖加瓦。为此，可以按历史贡献和现实贡献的角度将员工的贡献区分开来，消除分配不公的现象，更好地发挥分配制度的激励作用。
2.采用“动态股权激励模型”
动态股权激励模型主要是为了消除分配不公的现象，更好地发挥企业分配制度的激励作用的一种激励模型。动态股权激励模型是受动态股权制的启发，在预先划定每位员工所享有的静态股权比例（初始股权比例）的基础上，按照其所负责业务（项目）给公司带来的税后贡献率超过其初始股权的部分进行的再次直接计算，能够将按资分配与按绩分配这两种分配模式有机结合，实现对股权和分配的动态化管理。动态股权激励模型以实股和虚股两种形式实现利润的切块分配，有效避免了在经营者取得利益的时候对职工的利益造成影响，打破了二者之间利益分配的对立局面。该激励模型使利益的分配与企业效益的增长挂钩，按照自身的贡献参与分配，兼顾不同群体的利益。尽管在利益分配的过程中，比例总数是一，利益分配中一定会出现你多我少的局面，但是通过动态股权激励模型能够更好地调动员工的积极性，总体提高企业的经济效益。
三、结语
在社会经济发展速度加快和市场经济竞争日趋激烈的环境下，革新人力资源考核和分配管理制度是不可阻挡的时代潮流。在人力资源考核制度方面，必须改革传统的考核模式，采用主流评价法或均值调节法。在企业分配制度方面，必须变革企业分配指导思想，采用动态股权激励模型，提高企业人力资源管理水平。
参考文献：
[1]齐晓波.如何实现人力资源考核与分配管理制度[J].现代企业文化，2012（17）.
项目考核管理制度范文6
【关键词】开放教育；考试管理制度；竞争能力
On open and distance education should continue to improve the test management system
Fang Hui
【Abstract】 RTVU from the core to enhance competitiveness and serve to build life-long learning system to improve the examination of the strategic management system that RTVU run test management system with the problem of examination RTVU perfect management system to conduct in-depth thinking .
【Key words】 Open Education; exam management system; competitiveness
目前我国高等教育正从“精英化”走向“大众化”。以在职成人为主要教学对象的电大开放教育不能沿袭普通高校的教育模式，其教育质量标准应呈现多元化和多样化的变化趋势。为此，首先应树立与自身特点相适应的人才观、质量观和考试观并按其要求完善考试管理制度，为电大远程开放教育的持续发展打下可靠基础。本文拟从电大开放教育战略目标定位角度对其完善考试管理制度提出相应的思考。
1 对电大开放教育完善考试管理制度的要求
1.1 必须从人才培养模式教学模式改革和质量保证的层面来探讨完善考试管理制度:
考试管理的核心是促进教学和对考试质量实施全面控制。为此，必须从人才培养模式、教学模式改革和质量保证的层面来探讨考试制度。要把考试作为教学中的一个重要环节，和教学密切结合，才能从教、学、考三个环节的衔接上实施教学质量管理。
1.2 必须从提升电大开放教育核心竞争能力角度完善考试管理制度:
自“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目开展以来，电大已经成为我国发展远程教育的重要力量，在推动高等教育大众化，实现教育公平、公正及为我国应用型人才的培养方面做出了巨大贡献。同时，电大发展也面临着十分严峻的挑战，随着新生劳动力学历层次不断提高，在职人员学历补偿教育生源逐渐缩小，且国内网络学院已开始健康发展，国外远程教育机构也看准了中国市场。面临着内忧外患电大开放教育必须从提升教育核心竞争能力的角度完善考试管理制度。
1.3 必须从服务于构建终身学习体系的战略角度完善考试管理制度:
电大开放教育战略目标规划应是从目前以学历教育为主，向学历教育和非学历教育并重方向发展，为终身学习服务的转变打下基础。教学内容以成人在职学习、远程学习、个别化的自主学习为出发点，以能力培养为主线，做到学习知识与培养学习能力相结合，课程学习、职业资格证书学习和学历教育相结合。相应考核要重在知识、能力和综合素质的提高。
1.4 必须用以人为本的考试观指导考试管理制度:
电大开放教育学习者大多是在职从业人员，对于和自身工作岗位相适应知识，能比普通高校的学生有更透彻的理解，并能理论联系实际，在实践中创造出杰出业绩，但是由于时间、学习基础、各种因素影响，学员对传统考试应试能力低下，往往产生抵触情绪。电大开放教育如果能用以人为本的考试观指导考试管理制度，做到考试对学员的综合素质鉴定能被社会用人单位所认可。考试设置服务于人的全面发展和需求就会极大地受到学员欢迎，就能极大调动其学习、应试的主观能动性。
2 目前电大开放教育考试管理制度与运行中的问题
2.1 以五个统一为核心的质量保证体系难以保证考试质量:
目前中央广播电视大学将占总学分60%~70%的课程设为统设课程坚持“五个统一”，目的在于控制考试质量，强化品牌意识。电大教育面广、量大、品种多，考试组织机构链条长，电大全国统一考试工作难度大，监管成本高；在严密的考试管理制度下，处于利益动机，系统内集体作弊相象时有发生。一方面高度统一命题权，全国一张卷，难以考虑在职学员的差异性；电大开放教育考试制度以五个统一为核心的质量保证体系难以保证考试质量控制。
2.2 单一的基本靠分数作为评价标准的传统考核制度阻碍电大开放教育发展:目前电大开放教育把形成性考核和终结性考核按一定比例合成各门课程的学习成绩，对学员实行学分制管理。在教学点其考核实际上难以有效实施，学员由于多种因素干扰，不愿接受形成性考核，因形成性考核不具硬约束，大多数教学点考核不严，往往送分数了事，即使动用网络考试手段，受时、空限制也难以达到即定目的。这种单一的基本靠分数作为评价标准的传统考核制度阻碍了电大开放教育发展。
3 对电大开放教育完善考试管理制度的思考
目前新生劳动力学历层次不断提高，在职人员学历补偿教育生源逐渐缩小，电大教育的质量标准除了要达到国家学历文凭的基本要求外，必须把非学历教育作为开放办学的一个有机组成部分和重要课题。广播电视大学正在实现从以学历教育为主，到学历教育和非学历教育并重、为终身学习服务的转变。为此要从构建终身学习体系的战略角度，思考完善考试管理制度。
3.1 树立科学考试观构建与能力本位培养目标相符的考试管理制度
3.1.1 要树立科学合理的考试观。科学的考试观认为，考试的目的在于充分发挥评学促教和教学管理功能，保证促进人才培养目标的实现。因为它是考试活动的出发点和归宿，直接决定考试种类、程序、内容、标准及组织形式，所以是设计考试管理制度的首要前提。
面对量大面广的平民、大众化教育，其培养目标是应用型、技术型、职业型的专门人才；考试的目的除了全面客观地评价教学目标的实现程度和鉴别学员的差异性及教学管理部门借助考试手段，用于控制、改进和保障教学质量；其更重要的目的在于通过考试手段促进学员独立、自主学习能力和素质的提高保证人才培养目标的实现。为此只有树立科学合理的考试观，才能构建符合电大开放教育培养目标的考试管理制度。
3.1.2 改革考试的内容，降低中央广播电视大学统设课程比例。以国家职业标准为依据，改革考试的内容，促进教学改革。电大开放教育应按“能力本位”培养目标设计网络课程的教学目标，并按课程的教学目标，作为选择和确定考试内容的依据。
具体的网络课程的应从培养目标进行教学设计，尤其对于理工科网络课程应更重视实验、实习等实践性教学环节。网络课程开发设计应涉及认知、操作技能与职业能力和职业素质三个领域。
要适当降低中央电大统设课程的比例，相应加大省统设课程的比例，会有利于省级电大试卷命题增强适应性，在考试过程管理上增强责任感。
3.2 考试类型与考试方法改革方向
3.2.1 考试类型改革方向。在考核类型分为形成性考试和终结性考试两种的基础上，增加诊断性考试及鉴定性考试。诊断性考试主要用于检查学员网络课程的学习效果，相关课程的网上资源是否充分，找出学员学习困难原因，了解学生的学习基础以及与后续课程相关的经验背景。鉴定性考试是指积极倡导学员和组织学员参加与其专业对口的国家各部门组织的“国家职业标准”的职业资格鉴定和技术等级考试。可考虑对授予学位的学员要求除了目前要求的各项条件外，增加必须取得与专业对口的“国家职业标准”的职业资格鉴定证书的条件。以国家权威考试保证学员质量，有利于增强社会信任度。
3.2.2 探索考试方式方法多样化。改变闭卷考试方式为主的“知识本位”考试模式。目前电大开放教育已在推行的半开卷考试方式重视对知识理解与简单应用、综合运用高层次的认知领域的考核，淡化以记忆为主的知识考核，体现了以人为本的考试观；正在积极推进的基于网络的课程考核改革，能较好地体现了考试的公平、公正的鉴定作用，有利于控制考试质量。
3.3 建立电大远程教育的学业考试与国家职业资格鉴定考试接轨的考试管理制度的改革设想
3.3.1 突出国家职业资格鉴定考试，与行业企业合作建立与之对接的职业技能培养与鉴定基地。可考虑成立省级电大学校的职业技能鉴定考试管理中心，全面推进各专业学生全员参加职业资格鉴定或技术等级的培训与鉴定工作。只有强调依靠全社会力量办学，与行业企业长期建立良好的合作关系，坚持高等教育资源的优化配置和社会教育资源的整合利用，电大开放教育才能培养出技术型、职业型的专门人才。
3.3.2 在农村建立种植、养殖培训基地并建立相应的考核制度。目前电大已面向农村学习者，提供了农村实用技术培训课程的“三农”远程教育网等专题学习网站，利用信息技术实施现代远程教育，为农村培养“留得住、用得上”的专门人才。除了提供网上资源，解决农民的种植、养殖方面的知识，有必要与当地政府农业技术推广部门合作，在农村建立种植、养殖培训基地并建立相应的考核制度。
目前 中央广播电视大学教学改革的一个重点，主要以课程为基本单元，按模块化进行设计，网上提供各层次的学历教育课程以及岗位培训、职业资格证书教育、非学历教育课程（项目），供学习者自主选择，以更好地满足社会成员多样化的学习需要，搭建社会成员终身学习需要的课程平台。总之电大应从服务于构建终身学习体系的战略角度完善考试管理制度，建立电大远程教育的学业考试与国家职业资格鉴定考试接轨的有效机制；形成性考核和终结性考核、鉴定性考试并重；考试形式方法多样化，多元化考核综合评定成绩的考试制度，其有效实施将有利于提升电大开放教育的核心竞争能力。
参考文献
[1] 远程教育杂志
